论劳动法在实施中存在的问题及对策

2020.09真情 教育探索291

基层劳动人事争议仲裁工作中存在的

问题及对策

——以赤峰市劳动人事争议仲裁为例

朱 迪

内蒙古赤峰市劳动人事争议仲裁院

摘要：我国劳动争议处理机制即“一调一裁两审”制已不适应当前基层劳动争议发展的要求。调解委员会功能弱化、仲裁裁决缺

乏实效性以及诉讼救济不力等问题是重新架构基层劳动争议处理机制的主要原因。而从维护劳动者基本权益出发，强化劳动争议处理

的调解功能、增强仲裁裁决的实效性，正确定位仲裁与诉讼的合理关系是重新架构基层劳动争议处理机制的基本内容。

关键词：劳动争议；处理机制；争议仲裁；问题与对策

我国劳动争议处理机制的模式表现为“一调一裁两审”制。

也就是说，劳动争议发生后，当事人可通过以下途径来解决劳动

争议：双方当事人协商解决;向劳动争议调解委员会申请调解;或

直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，可以

向人民法院提起诉讼。与此相适应，有权处理劳动争议的机构为

基层劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会和人民法院。但

在争议处理过程中，现有机制却表现出一定的不足或缺陷，尤其

是近年来事故频发的基层，其存在着调解委员会下工会组织发展

不健全、劳动争议仲裁委员会下的三方机制形同虚设，以及仲裁

强制前置的纠纷处理方式，不能发挥及时解决争议的目的等问题。

因此，改革现有劳动争议处理机制，变革“一调一裁两审”的基

本形式，成为基层劳动争议处理机制变革的必然选择。

一、劳动争议处理机制现状及其分析

针对基层劳动争议的特点，现有争议处理机制表现出一定的

不足与缺陷：

（一）劳动争议处理方式间缺乏必要的协调性。在实践中，

由于赤峰市有些基层组织的不健全等原因，基层调解委员会的调

解几乎是形同虚设，甚至有的根本就没有设立劳动争议调解委员

会或只是设置个虚设单位，没有配备必要的人员或设备等，在这

样的情况下，劳动者如何会信任而选择最为便利的基层调解委员

会进行调解呢？如此以来，基层调解委员会调解就失去了应有的

化解纠纷的作用。

新形势下劳动人事争议调解仲裁工作存在问题及对策 朝鲁门

发布时间：2023-05-16T10:08:10.018Z 来源：《中国科技信息》2023年5期 作者： 朝鲁门

[导读] 近些年来，随着国内产业结构的调整，劳资关系发生了深刻变化，部分地区劳动人事争议案件呈现出爆发式的增长态势，劳资矛盾日益突出，对于经济发展、社会稳定产生了消极影响。

科尔沁左翼后旗劳动人事争议仲裁院 内蒙古通辽 028100

摘要：近些年来，随着国内产业结构的调整，劳资关系发生了深刻变化，部分地区劳动人事争议案件呈现出爆发式的增长态势，劳资

矛盾日益突出，对于经济发展、社会稳定产生了消极影响。为应对这种局面，国家进行了劳动人事争议调解仲裁体系的建设，以调解仲裁

的方式解决劳动争端，促进良好劳资关系的形成，同时提升行政资源的使用效能。本文探讨了新形势下劳动人事争议调解仲裁工作存在问

题及对策。

关键词：劳动；人事争议；调解仲裁；工作质效

前言：

党的十八大以来，全国各级劳动人事争议调解仲裁机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院

决策部署，按照人社部党组要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以进一步加强劳动人事争议处理效能建设为主线，以完善制度、创新机

制、提升能力、夯实基础为重点，持续加强调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设，不断增强人民群众的获得感幸福感。

1.劳动人事争议调解仲裁工作的意义

1.1有利于劳动者维护自身权益

劳动者在申请仲裁时，如果案件处理过程不完善，劳动者存在很大的可能性不能及时维护自身合法权益，对仲裁裁决结果不满意，进

而提起诉讼，延长案件处理周期，对劳动者和劳动仲裁机构均产生不利影响。因此，优化劳动人事争议调解仲裁工作，加强劳动人事争议

案件各个环节的管理，改善仲裁人员在工作中的具体困境，从而为劳动人事争议调解仲裁工作提供支持，加快劳动人事争议调解仲裁工作

进程，促使劳动者能及时、有效地维护其合法权益，进而促进劳动关系和谐发展。

法制领域存在的问题及对策研究

引言：

法制是国家治理和社会稳定的基石，它的健全和完善至关重要。然而，在现实生活中，我们也不难发现一些存在于法制领域的问题，这些问题使得法律无法充分发挥作用，导致了一系列的社会矛盾和纠纷。为了寻求解决办法，本文将深入探讨这些问题，并提出相应的对策。

一、执法不严、执法者缺乏敬业精神

1.1 规范执法程序与结果不匹配

在当前的执法过程中，我们常常能够看到一些规范性文件良好却屡遭遗忘或篡改。例如，在行政执法方面，许多行政部门虽然有完善的执行标准和程序要求，但在实践中经常出现违背执行标准或修改执行结果的情况。这表明了在执法过程中存在着正式与非正式规则之间的矛盾。

对策：建立健全监督机制

为了解决这个问题，首先应该加强对执法程序和结果进行监督。成立一个独立的监督机构，负责对各类执法行为进行监督，并及时制定执法程序和标准以确保其与实际操作一致。此外，要完善相关法律的规定，明确违反执法程序和结果的惩罚措施，提高执行力度。

1.2 执法者缺乏敬业精神

在一些地方和部门中，存在执法者不认真履职、不尽职尽责的问题。有些执法人员工作懈怠、拖延办案或接受贿赂等行为已经呈现出一定的严重性。这不仅导致了执法效果差强人意，也造成了公众的质疑以及对权威的不信任。

对策：加强从业人员管理与培训 为改善这种情况，应该采取积极措施加强从业人员管理。首先，在招聘中要求候选人具备高道德和职业道德素养。其次，在培训过程中要注重价值观与职业道德教育，增强执法者的敬业精神。最后，在日常工作中要建立相应监督机制以确保执法人员遵循职责和职业道德，严格按照规章制度履行职责。

二、法治宣传教育不足

2.1 法律意识低下的普遍现象

在当前社会中，整体法制观念还比较薄弱。一方面，广大民众对法律的了解和认知较少，导致了他们对维权手段和问题解决方法的无知；另一方面，部分企事业单位也存在不遵守相关劳动法律法规的情况，因为他们对于违反劳动法产生不良后果缺乏必要的警惕性。

劳动法论文

浅谈高校毕业生就业中的

劳动合同法律问题

浅谈高校毕业生就业中的劳动合同法律问题

摘要：随着社会主义市场经济的发展和完善，大学生就业的渠道越来越多，

社会给大学生提供的就业环境也越来越宽松。但是大学生在就业力市场、劳动关

系当中往往处于弱势的地位，处于强势地位的用人单位，如何在纷繁错综、竞争

挑战合作并存的社会中正确的保护自己，最大限度的维护自己的合法权益，成了

摆在即将进入社会的当代大学生们亟待解决的问题，我们一定要学会使用劳动合

同法来维护我们大学生的合法权益，在劳动合同的订立时学会维护我们的劳动权

益 ，在劳同合同的履行和变更时学会维护自己的合法权益，在劳动合同的解除

和终止时学会维护自己的合法权益，不要让违法分子损害我们的正当利益。

关键词：大学生 就业 劳动法 劳动合同 权益

引言

近年来，随着高等教育的大众化，大学生和其他新生长劳动力一样，逐年增

加，而经济增长的就业弹性却在持续走低，大学生在就业力市场、劳动关系当中

往往处于弱势的地位，处于强势地位的用人单位，损害高校毕业生合法权益的事

件时有发生。如何在纷繁错综、竞争挑战合作并存的社会中正确的保护自己，最

大限度的维护自己的合法权益，成了摆在即将进入社会的当代大学生们亟待解决

的问题。 我们毕业后就要踏进社会工作，需要和用人单位签订劳动合同，2008

年1月1日，新的劳动合同法出台之后，我们该如何使用劳动合同法维护自己的

合法权益呢？

一、高校毕业生就业中与用人单位签订劳动合同出现的问题

（一）大学生方面出现的问题

由于大学生普遍存在法律知识的欠缺、就业的压力大、对自己未来目标规划

不清，以及学校为了提高就业率对大学生签订就业协议的高要求、对就业指导的

不重视等因素的影响，高校毕业生就业时在签订劳动合同时常出现一些问题：

（1）错误地认为就业协议就是劳动合同。

（2）越过就业协议直接签劳动合同。

（3）对自己在劳动合同中的权利和义务不了解。