关注老年人的社会安全问题

关于老年人的社会保障问题的社会实践报告

调查者:张姣 信息工程与自动化学院 自动化093 学号 200910401357

2010年的暑假我回到家乡山东淄博，在离家不远的源泉敬老院做了此项社会实践活动，并且结合上学期去学校附近的吴家营敬老院的所见所闻以报告形式进行总结。由于我国近几年人口老龄化的问题越来越严重，如何保障老年人积极健康的生活、减轻青壮年人的负担成为社会面临的又一难题。此次活动通过与敬老院院长、老人以及当地居民的交流了解老年人的社会保障现状，以及当地居民对老年人入住敬老院的看法，在调查的整个过程中通过与不同阶层的人一起交流，我从一些方面也对社会有了更近一步的了解，对感恩的认识也有进一步的提高。

通过与院长的交流，我了解到：随着我国人口老龄化进程的不断加快，人口老龄化问题已成为影响我国社会经济可持续发展的重要因素之一。人口老龄化会带来一系列的问题，也就是国际社会统称的老龄问题。其实质就是保障老年人的各种权益问题和老龄化给经济和社会发展带来的问题。家庭养老因现代家庭子女锐减、子女就业率提高、子女外地就业、打工等造成家庭养老功能削弱。所以必须尽可能地动员广大社会力量来共同参与，提倡政府、企业、民间相结合的原则，使老年养老保障的设施投资及保障服务等得以实现。政府部门也意识到这一问题的严重性，对社会保障工作一步步不断进行完善。制定修订和贯彻落实老年人益保障条例，实施范围包括所有老年人，而个别性则指对诸如有特殊贡献的老年人、残废军人、特别困难的老年人、以及身患残疾老年人等的特别条款，从而既保障所有老年人的合法权益，又保护了其中特别群体的特殊权益。城市和农村由于其经济结构等的不同，其有关保障政策不同，根据各地的实际情况，根据国家的有关规定，各有所强调地制定了条款。其目的是以满足老年人的特殊需求，保障老年人的各种权益为总目标，解决好老龄问题，以促进经济和社会的发展，尽力减小人口老龄化对经济和社会发展带来的不利影响。

老年人赡养的社会调查报告

[前言]中国不仅是人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，随着人口的老龄化，接踵而来的是老年人赡养的问题。而作为其中比重最大的农村老年人，他们的赡养问题已成为构建和谐社会，推进新农村建设的重中之重。

我国于2005年底开展了全国1%人口抽样调查，调查数据显示，我国人口年龄构成中，60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03%（其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的7.69%）。而在一个国家里， 65岁及以上老年人口占总人口的比重≥7%或者60岁及以上人口≥10%，成为进入老龄化社会的标准。显而易见，我国进入到了老龄化社会，并且，随之而来的就是严重的老年人赡养问题。在14408万的老年人口中，农村老年人口占将近80%。作为城镇里的老年人,他们的生活问题通过社保、最低生活保障等一些行之有效的措施已得到初步解决。但是，农村老年人的赡养问题又该如何解决呢？因此，农村老年人赡养成为老年人赡养工作的重中之重，成为农村工作的重点。而且我的家乡——钟祥，也是中国的长寿之乡之一。所以就老年人赡养问题展开了寒假社会调查。

调查目的：旨在揭示现实农村中老年人赡养中存在的问题，科学严谨分析问题的本质，提出合理的建议，保障老年人的合法权利，使他们能够安度晚年。构建和谐社会，进一步推进新农村建设。

调查方法：问卷调查法，文献法，访谈法。

调查方式：典型调查，个案调查。

调查范围：钟祥市丰乐、长寿两镇。

我走访了该社区的老人并结合问卷调查的结果，对一些比较突出的老人赡养问题进行了分析。以下先介绍一下调查中的情况：

我访问了社区中七十多岁的宋奶奶，宋奶奶年轻时丈夫去世，一人拉扯大三个孩子，两个儿子一个女儿，后来三个孩子相继成家，宋奶奶跟着二儿子生活，一直到现在。她在五十二岁的时候，不幸身患糖尿病，将近二十年的时间，她的生活由二儿子家照顾，她几乎所有的费用都由二儿子家承担，昂贵的医药费也是这个家庭的重大负担之一。在这漫长的二十年里，宋奶奶几乎没有去过大儿子家和女儿家，不是她不想，而是他们根本就不允许。大儿子的理由是自己家庭贫穷，没有能力负担老人，并且自己的媳妇也不同意照顾。女儿的理由是“嫁出去的女儿泼出去的水”，而且家里分家的时候也没有分给自己，凭什么要照顾，自己的大哥都不管自己的母亲，一个作女儿的管也管不着。就这样子，一过就是二十年。二十年里，宋奶奶的生活在二儿子的照顾下，平平安安的过着，只是三个子女间关于赡养老人的争吵从来没有停止过。每当宋奶奶生病住院的时候，大儿子最多也只是看一眼就走了，而女儿甚至不来看自己的母亲。二儿子一家也因为宋奶奶的大儿子和女儿过分的行为而生气。而最后直接导致的结果就是和大儿子以及女儿断绝了来往。二儿子媳妇说为人子为人母，要懂得责任是什么。虽然大儿子和女儿从来没有尽到作为子女应尽的责任，但是宋奶奶也从来没有想通过法律去解决这问题，她说，毕竟都是自己的孩子，如果真走这条路，会没有亲情可言的。虽然二儿子可以给宋奶奶物质上的保障，但是精神赡养确实一个大问题。随着年龄的增大，她觉得越来越孤独。每天沉默寡言，但是二儿子一家都有自己要忙的事，不可能时时刻刻注意到自己的情绪。这是一个真实而且现实的问题，以小见大，从这一个小小的故事中，我们可以看出许多农村老人赡养的现状和问题。

我关注的社会热点问题：贪污受贿问题

随着改革开放的不断深入，贪污受贿这一丑恶现象在我国政治领域也愈演愈烈。虽然，腐败并不是改革所带来的必然后果，但是，应该承认，在二十多年的改革过程中，我们确实放松了对自身政权内的治贪防腐。或者说虽然在口头上强调了要严厉打击此类行为，但在实际执行过程中的软弱无力却助长了此类丑恶现象的蔓延并且愈演愈烈，这种情况不得不引起我们的深思。

我认为令官员们走上不归路的原因不外乎以下几点：

1、查处不力。据统计：全国贪官被发现、发现后被立案侦查、立案侦查后能够够上刑事犯罪的概率都只有5％。这样算起来，因贪而被法办的概率仅为万分之一多一点。这样低的法办概率，怎么不诱使那些位高权重的官员利用手中的职权去贪去腐呢？

2、举报人的合法权益难以得到有效保障，使许多人对举报贪官裹足不前。许多贪官的行为都不是个人行为，他的背后都有十分庞大的关系网，在这张网中，多级官员都能利用关系大事化小。所以即使腐败的丑恶行为被举报了，也很难被查处，更不用说法办了。正因为如此，才导致了我国贪官现象愈演愈烈，某些岗位前腐后继，问题不断。

3、惩处不严。我们必须要尽快修改法律条文，严厉打击贪官，除恶务尽。只有让他们意识到贪污受贿的后果远远比期间获得的利益多，才能有效地遏制贪官蔓延之势。否则，贪官现象愈演愈烈，将会最终葬送我们的国家。

3、教育不够。反腐防贪，我们党自建党以来就常抓不懈，为什么还说我们的教育不够呢？因为我们现在的反腐教育说教的意味太浓，正面教育太过苍白，还没有真正触及到贪官的心灵。所以常见一些贪官在犯事前还在台上做着长篇大论的反腐报告，而说的听的都明白，这是空对空的报告，大家都是例行公事而已。

在我看来，社会在变，我们的教育方式也应该跟着变，要使反腐教育真正有成效，我们必须要结合贪官自身利益，为贪官算一算有关切身利益的账，通过算账使贪官们明白贪渎是得不偿失的。同时要通过必要的手段破除贪官心存侥幸的心理，要对涉及关系网中的任何人，都要法不容情，以杜绝贪官们利用关系网大事化小、小事化了。只有多方面出击整顿，才能让我们的国家一直繁荣富强！

＿ｌ　

；　社会发展　

关注农村老年人推进　

◎文／朱晓东　

尊老爱幼是中华民族的传统美德，老年　

人理应得到很好的照顾。但是，由于种种现实　

原因，目前农村一些老人的生活相当困难，甚　

至长期生活在贫困线以下，需要引起高度重　视。　

一、农村老年人生活困难的原因　

分析　

（一）长期患病是导致老年人贫困的主要　原因　

笔者所在村子６Ｏ岁以上的老人有４４６　人，占全村总人口的２０５％，其中有近一半老　人长年患病。这些老人基本上丧失了劳动能　

力和生活自理能力，一旦生病，特别是得了大　

病、重病、慢性病以后，有的为治病倾家荡产，　有的生病后因支付不起昂贵的医疗费，小病　

拖、大病挺，往往是小病拖成大病，大病又治　

不起。一些不孝子女更是把生病的老人视为　

累赘，思想上嫌弃，生活上遗弃，救治上放　

弃。　

（二）子女养老意识淡薄是造成老年人生　活困难的重要因素　

现在农村的老年人绝大多数是多子女，　

分家是农村普遍的习惯，一些子女对老人有　

意见，就以家产分配不公为借口，闹家庭矛盾　

不赡养老人。一些子女为了平均分担赡养义　

务，迫使老年夫妻分居，各随一家，使老年人　失去了夫妻问的温暖，子女往往忙于生计，对　

老人的孤独生活视而不见。这种状态严重威　

胁着老年人的身心健康。更有甚者，一些子女　

不但不尽赡养义务，甚至虐待老人。　

（三）劳动力转移是造成老年人生活困难　

的客观因素　些子女常年在外打工，使老人得不到　

应有的照顾。我们村在外打工的青年比较多，　子女不在身边的留守老人有２１６人，占６０　

岁以上人口的４８４３％。除少数年龄特别大、　

３６　ｌ决２０策１０．探９　Ｔ索　和谐社会建设　

行动不便的留守老人外，这些老人大都承担　

着繁重的体力劳动。除此之外，一些老年人还　

要担负抚养教育孙辈的重任，极大地增加了　

他们的负担。　

二、解决农村老年人养老问题的　

建议　

近几年，国家出台了一系列政策法规，建　立了新型农村社会养老保险制度，完善了覆　

盖城乡居民的社会保障体系，极大地改善了