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水运工程重大事故隐患清单（草稿）20150610工程类别施工环节隐患编号隐患内容事故类型判定依据1工程管理技术方案SYGC—01危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项方案或方案未按程序审核批准坍塌等《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.7.7(强制性条文)施工组织SYGC—02 无资质施工，层层转包、违法分包各类事故《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号），《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）2临时工程驻地建设SYGC—03施工驻地及场站设置在易受洪水、泥石流、滑坡等影响地域山体滑坡、泥石流自然灾害《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.1.2条文典型事故案例：2014年10月10日，延安市甘泉县境内的黄延高速扩能工程第14标段工人营地发生山体滑塌，倾泻而下的泥土将8间工人宿舍掩埋。
事故共造成19人死亡，2人受伤。
SYGC—04办公、生活区临时用房与作业区安全距离不足，防火及用电安全措施存在严重缺陷火灾《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.1.5和4.5.6(强制性条文)典型事故案例：2012年10月10日，陕西省西安市周至县108国道38公里皇草坡段引汉济渭工程项目工地宿舍发生火灾，造成12人死亡，24人受伤。
SYGC—05 生产生活区位于粉尘爆炸区域爆炸典型事故案例：2009年3月11日，沪宁城际铁路江苏丹阳段，驻地生活用房发生爆炸、坍塌事故11人死亡，20人受伤。
经调查，该处房屋原为一闲置铝粉加工厂，因残存的粉尘爆炸造成房屋坍塌。
围堰施工SYGC—06未按设计或方案要求施工围堰，未定期监测,工况发生变化时未及时采取措施坍塌、淹溺典型事故案例：2013年10月12日，丰都长江二桥4号桥墩钢围堰断裂、坍塌，11人死亡（失踪）、2人轻伤。
水利工程生产安全重大事故隐患清单指南(2023年版)
一、土石方开挖
1.对开挖过程中可能存在的坍塌、滑坡等隐患未进行风险评估，未制定相应
的安全防范措施。
2.开挖工作面周边未设置安全边坡或安全边坡不足以保持稳定。
3.在不适当的气候、环境条件下进行开挖作业。
二、爆破作业
1.爆破作业未按规定取得相关资质和许可证，或者作业人员无证操作。
2.爆破作业未制定安全技术措施，或者措施落实不到位。
3.爆破作业现场安全管理混乱，存在安全隐患。
三、施工临时设施
1.施工临时设施未按规定进行设计、验收和备案。
2.施工临时设施结构不牢固，存在倒塌、坠落等安全隐患。
3.施工临时设施在使用过程中维护不当，造成设施损坏、失效。
四、基础处理
1.基础处理过程中存在土石方坍塌、滑坡等安全隐患。
2.基础处理过程中使用的机械、设备存在安全缺陷或隐患。
3.基础处理过程中违反操作规程，造成安全事故。
五、高边坡防护
1.高边坡防护设施不完善，或者设施损坏后未及时修复。
2.高边坡防护措施不符合规范要求，或者措施落实不到位。
3.高边坡在施工过程中未进行有效的监测和预警。
六、混凝土施工
1.混凝土施工模板支撑体系存在安全隐患。
2.混凝土施工过程违反操作规程，造成坍塌、坠落等安全事故。
3.混凝土施工养护过程中存在触电、火灾等安全隐患。
七、金属结构制作与安装
1.金属结构制作与安装过程中使用的材料不符合规范要求。
2.金属结构焊接工艺不规范，存在焊接缺陷或隐患。
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度一、导言公路水运工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，对于促进经济发展和改善民生具有重要意义。
然而，由于工程建设过程中存在一定的风险和隐患，时有发生重大事故的可能。
为了做好事故隐患的排查和管理工作，确保工程的安全运行，制定本《公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度》。
二、管理范围本制度适用于所有公路水运工程建设项目，包括施工、监理、设计等各个环节。
三、重大事故隐患清单的建立1.建立事故隐患清单的目的是为了全面了解工程建设中可能存在的安全隐患，并采取相应的措施预防事故的发生。
清单应包括施工阶段、监理阶段和设计阶段等多个环节的隐患。
2.事故隐患清单的建立应由相关部门负责，并经过专家评审和确认。
3.事故隐患清单的内容应包括可能引发重大事故的因素、工程设计和施工中的问题、现场管理和操作不规范等。
四、事故隐患排查与整改1.工程建设单位在施工前、施工过程中和竣工验收时，应对事故隐患进行排查，及时整改。
2.监理单位应对施工单位进行事故隐患排查和督促整改，并做好记录。
3.施工单位要建立完善的事故隐患排查制度和整改落实机制，确保事故隐患得到及时解决。
4.设计单位在设计过程中要考虑安全隐患，并提出相应的预防措施。
五、事故隐患的管理和评估1.工程建设单位应建立事故隐患清单管理台账，记录清单的建立、排查、整改等相关信息。
2.工程建设单位应进行定期评估，评估结果要及时报告相关部门。
3.监理单位要对工程建设单位的事故隐患排查和整改情况进行评估，及时反馈和督促。
4.相关部门要根据事故隐患评估的结果，采取相应的监管措施，确保工程的安全。
六、违规处理和责任追究1.对于施工单位存在的严重事故隐患未及时整改或敷衍整改等行为，相关部门有权采取停工、罚款等措施，并予以纪律处分。
2.对于设计单位存在的重大安全问题或故意隐瞒事实等行为，相关部门有权暂停其设计资质，并追究相应的法律责任。
3.对于监理单位存在的监管不到位、疏于督促整改等行为，相关部门有权撤销其监理资质，并追究相应的责任。
附件2 水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发事故类型判定依据工程管理方案管理SG—01 危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，方案未按程序审核批准，未按方案施工各类事故《公路水运工程安全生产监督管理办法》第23条；JTS205-4.7.7辅助施工工地建设SF—01施工驻地及场站设置在易受山体滑坡、泥石流、或易受潮水、洪水侵袭和雷击的区域山体滑坡、泥石流自然灾害JTS205-4.1.2 SF—02施工现场办公、生活区和作业区未分开设置或安全距离不足，易燃易爆物品仓库或其他危险品仓库的布置以及与相邻建筑物的距离不符合国家和有关部门的规定火灾、爆炸《公路水运工程安全生产监督管理办法》第25条；《危险化学品安全管理条例》第19条；GB18265-6.1；JTS205-4.1.5、4.5.6 SF—03 生产生活区防火及用电安全措施存在严重缺陷，安全通道不畅火灾、爆炸JTS205-4.1.1围堰施工SF—04未按设计或方案要求施工围堰，未定期开展监测监控，工况发生变化时未及时采取措施坍塌、淹溺JTG F90-（5.8.22、8.7.3、8.7.4 、8.7.5）；JTG/T F50-12.2.1、12.2.2、 13.3.4、 13.3.8；77号文件SF—05碰撞、随意拆除、擅自削弱钢围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物坍塌、淹溺SF—06土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施，侧壁随意驻泊施工船舶坍塌、船舶沉没通用作业支架作业ST—01 未处置支架基础，支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收坍塌JTG F90-（5.2.1-5.2.7）JTG/T F50-（5.4、5.5）ST—02支架搭设使用无产品合格证、未经检验或验收不合格的管材、构件坍塌JTG F90-（5.2.1-5.2.7）JTG/T F50-（5.4、5.5）模板作业ST—03 未按规范或方案要求安装或拆除沉箱、胸墙、闸墙等处的模板坍塌JTS205-5.3.4.2；JTG F90-5.2.14特种设备设施作业ST—04 使用未经检验或验收不合格的起重机械起重伤害《特种设备安全法》第14条、第40条；JTS205－5.7.1施工船舶作业ST—05 运输船舶无配载图，超航区运输，上下船设施不安全稳固船舶沉没、淹溺JTS205-6.2.8、10.1.3、10.1.9 ST—06工程船舶防台防汛防突风无应急预案，或救生设施、应急拖轮等配备不足船舶沉没JTS205-12.1.1.1、12.2.1、10.1.4 ST—07工程船舶改造、船舶与陆用设备组合作业未按规定验算船舶稳定性和结构强度等船舶沉没、淹溺JTS205-4.7.3码头工程水下爆夯SM—01 爆破器材无公安机关核定的准用手续，无领用退库等台账资料爆炸《民用爆炸物品安全管理条例》第37条；GB6722（5.2.4.3、5.3.1、6.3.1.1、10.1.4、14.3.2）；JTS205-5.12.1沉箱浮运SM—02 沉箱浮运未验算浮游稳定性沉箱沉没JTS205-6.2.15、6.2.17深基坑施工SM—03 深基坑无降（排）水方案或无施工监测措施坍塌JTS205-（8.5.1、8.1.5.1、8.1.3）；JTG F90-8.8.4 SM—04 基坑周边1米范围内随意堆载、停放设备坍塌航道整治、防波堤及护岸工程铺排施工SD—01 人员站立于正在溜放的软体排上方淹溺JTS205-5.10.4备注：1.JTS205：《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）；2.GB18265：《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；3.JTG F90：《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）；4.JTG/T F50：《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）；5.GB6722：《爆破安全规程》（GB6722－2014）；6.77号文件：交通运输部办公厅关于转发重庆市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工安全管理工作的通知（交办安监〔2015〕77号）。
水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单(指南)水利工程建设项目生产安全重大事故隐患直接判定清单(指南)1.引言1.1 目的1.2 适用范围1.3 参考文件2.术语和定义2.1 术语定义2.2 缩略词解释3.项目可行性研究阶段3.1 项目规模及施工期限3.2 项目用地及拆迁3.3 施工造价与投资规模3.4 施工综合经济指标3.5 水利工程特点及技术要求3.6 生产安全隐患分析4.设计阶段4.1 总体设计与方案选择4.2 结构设计4.3 工艺设计4.4 施工仿真与优化4.5 安全评估与风险分析4.6 生产安全隐患辨识和评价5.施工准备阶段5.1 施工组织设计5.2 设备材料采购及验收5.3 施工进度与计划5.4 人员组织与管理5.5 生产安全隐患整改措施6.施工阶段6.1 施工方案6.2 勘察设计资料6.3 施工质量控制6.4 安全生产控制6.5 施工进度管理6.6 现场监理与安全检查记录 6.7 突发事件应急处理6.8 生产安全隐患纠正措施7.竣工验收阶段7.1 施工竣工图设计7.2 竣工验收及总结7.3 项目复检与评估7.4 验收结论书与报告7.5 生产安全隐患整改情况8.附录8.1 相关附件8.2 法律名词及注释附件：●附件1：事故隐患排查报告表格●附件2：施工风险评估表格●附件3：安全事故隐患整改报告表格●附件4：生产安全责任书法律名词及注释：1.生产安全法：中华人民共和国生产安全法是中华人民共和国最高立法机关全国人民代表大会通过的一部法律，于2014年12月1日正式实施。
2.建设项目：依法需经建设项目核准、审查、批准等程序设立的工程、设施、活动、物资的总称。
3.事故隐患：指事故发生的可能性，包括事故可能发生的原因、环境条件以及发生事故的可能路径。
4.竣工验收：对建设工程竣工后组织实施验收，核查检查建设工程是否符合法定的技术标准和工程质量的合格要求的程序。
5.风险评估：对施工过程中可能发生的各类风险进行评估和分析，以便采取有效措施进行预防或应对。
附件2 水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发事故类型判定依据工程管理方案管理SG—01 危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，方案未按程序审核批准，未按方案施工各类事故《公路水运工程安全生产监督管理办法》第23条；JTS205-4.7.7辅助施工工地建设SF—01施工驻地及场站设置在易受山体滑坡、泥石流、或易受潮水、洪水侵袭和雷击的区域山体滑坡、泥石流自然灾害JTS205-4.1.2 SF—02施工现场办公、生活区和作业区未分开设置或安全距离不足，易燃易爆物品仓库或其他危险品仓库的布置以及与相邻建筑物的距离不符合国家和有关部门的规定火灾、爆炸《公路水运工程安全生产监督管理办法》第25条；《危险化学品安全管理条例》第19条；GB18265-6.1；JTS205-4.1.5、4.5.6 SF—03 生产生活区防火及用电安全措施存在严重缺陷，安全通道不畅火灾、爆炸JTS205-4.1.1围堰施工SF—04未按设计或方案要求施工围堰，未定期开展监测监控，工况发生变化时未及时采取措施坍塌、淹溺JTG F90-（5.8.22、8.7.3、8.7.4 、8.7.5）；JTG/T F50-12.2.1、12.2.2、 13.3.4、 13.3.8；77号文件SF—05碰撞、随意拆除、擅自削弱钢围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物坍塌、淹溺SF—06土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施，侧壁随意驻泊施工船舶坍塌、船舶沉没通用作业支架作业ST—01 未处置支架基础，支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收坍塌JTG F90-（5.2.1-5.2.7）JTG/T F50-（5.4、5.5）ST—02支架搭设使用无产品合格证、未经检验或验收不合格的管材、构件坍塌JTG F90-（5.2.1-5.2.7）JTG/T F50-（5.4、5.5）模板作业ST—03 未按规范或方案要求安装或拆除沉箱、胸墙、闸墙等处的模板坍塌JTS205-5.3.4.2；JTG F90-5.2.14谢谢观赏特种设备设施作业ST—04 使用未经检验或验收不合格的起重机械起重伤害《特种设备安全法》第14条、第40条；JTS205－5.7.1施工船舶作业ST—05 运输船舶无配载图，超航区运输，上下船设施不安全稳固船舶沉没、淹溺JTS205-6.2.8、10.1.3、10.1.9 ST—06工程船舶防台防汛防突风无应急预案，或救生设施、应急拖轮等配备不足船舶沉没JTS205-12.1.1.1、12.2.1、10.1.4 ST—07工程船舶改造、船舶与陆用设备组合作业未按规定验算船舶稳定性和结构强度等船舶沉没、淹溺JTS205-4.7.3码头工程水下爆夯SM—01 爆破器材无公安机关核定的准用手续，无领用退库等台账资料爆炸《民用爆炸物品安全管理条例》第37条；GB6722（5.2.4.3、5.3.1、6.3.1.1、10.1.4、14.3.2）；JTS205-5.12.1沉箱浮运SM—02 沉箱浮运未验算浮游稳定性沉箱沉没JTS205-6.2.15、6.2.17深基坑施工SM—03 深基坑无降（排）水方案或无施工监测措施坍塌JTS205-（8.5.1、8.1.5.1、8.1.3）；JTG F90-8.8.4 SM—04 基坑周边1米范围内随意堆载、停放设备坍塌航道整治、防波堤及护岸工程铺排施工SD—01 人员站立于正在溜放的软体排上方淹溺JTS205-5.10.4备注：1.JTS205：《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）；2.GB18265：《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；3.JTG F90：《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）；4.JTG/T F50：《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）；5.GB6722：《爆破安全规程》（GB6722－2014）；6.77号文件：交通运输部办公厅关于转发重庆市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工安全管理工作的通知（交办安监〔2015〕77号）。
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
公路水运工程建设项目生产安全重大事故隐患判定指南（征求意见稿）中华人民共和国交通运输部编制2019年1月28日目录1总则- 1 -2判定方法- 1 -3判定要求- 2 -4附则- 2 -附1 直接判定基础清单- 4 -表1 Ⅰ级重大事故隐患直接判定基础清单- 4 -表2 Ⅱ级重大事故隐患直接判定基础清单- 9 -附2 综合判定法- 18 -表1 大型临时设施- 18 -表2 大型支撑结构- 19 -表3 大型施工机械设备- 20 -表4 土石方开挖- 22 -总则为科学判定公路水运工程重大事故隐患，防范公路水运工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》等法律法规规章制度，制定本指南。
本指南适用于经依法审批、核准或者备案的公路水运基础设施的新建、改建、扩建工程在施工期间开展的重大事故隐患的判定。
火灾、危险化学品、有毒有害物质等领域重大隐患判定另有规定的，适用其规定。
重大事故隐患指公路水运工程施工过程中可能导致较大及以上等级生产安全事故的隐患，且整改难度较大，需全部或局部停工，经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使从业单位自身难以消除的隐患。
重大事故隐患分为I级和II级两个等级。
I级重大事故隐患是指可能导致重大及以上等级生产安全事故的隐患。
II级重大事故隐患是指可能导致较大生产安全事故的隐患。
判定方法公路水运工程生产安全重大事故隐患判定分为直接判定法和综合判定法，应先采用直接判定法，不能用直接判定法的，宜采用综合判定法判定。
直接判定法。
符合附1《公路水运工程建设项目生产安全典型重大事故隐患直接判定基础清单》中的任何一条隐患情形描述的，可判定为重大事故隐患。
综合判定法一般适用对象为大型临时设施，大型支撑结构，大型施工机械设备，土石方开挖等危险性较大作业工序。
综合判定法从管理、环境、技术三个维度给出隐患描述。
水运工程重大事故隐患清单附件2 水运工程重大事故隐患清单（行业基础版）工程类别施工环节隐患编号隐患内容易引发事故类型判定依据工程管理方案管理SG—01 危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，方案未按程序审核批准，未按方案施工各类事故《公路水运工程安全生产监督管理办法》第23条；JTS205-4.7.7辅助施工工地建设SF—01施工驻地及场站设置在易受山体滑坡、泥石流、或易受潮水、洪水侵袭和雷击的区域山体滑坡、泥石流自然灾害JTS205-4.1.2 SF—02施工现场办公、生活区和作业区未分开设置或安全距离不足，易燃易爆物品仓库或其他危险品仓库的布置以及与相邻建筑物的距离不符合国家和有关部门的规定火灾、爆炸《公路水运工程安全生产监督管理办法》第25条；《危险化学品安全管理条例》第19条；GB18265-6.1；JTS205-4.1.5、4.5.6 SF—03 生产生活区防火及用电安全措施存在严重缺陷，安全通道不畅火灾、爆炸JTS205-4.1.1围堰施工SF—04未按设计或方案要求施工围堰，未定期开展监测监控，工况发生变化时未及时采取措施坍塌、淹溺JTG F90-（5.8.22、8.7.3、8.7.4 、8.7.5）；JTG/T F50-12.2.1、12.2.2、 13.3.4、 13.3.8；77号文件SF—05碰撞、随意拆除、擅自削弱钢围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物坍塌、淹溺SF—06土石围堰无防排水和防汛措施；钢围堰无防撞措施，侧壁随意驻泊施工船舶坍塌、船舶沉没通用作业支架作业ST—01 未处置支架基础，支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收坍塌JTG F90-（5.2.1-5.2.7）JTG/T F50-（5.4、5.5）ST—02支架搭设使用无产品合格证、未经检验或验收不合格的管材、构件坍塌JTG F90-（5.2.1-5.2.7）JTG/T F50-（5.4、5.5）模板作业ST—03 未按规范或方案要求安装或拆除沉箱、胸墙、闸墙等处的模板坍塌JTS205-5.3.4.2；JTG F90-5.2.14特种设备设施作业ST—04 使用未经检验或验收不合格的起重机械起重伤害《特种设备安全法》第14条、第40条；JTS205－5.7.1施工船舶作业ST—05 运输船舶无配载图，超航区运输，上下船设施不安全稳固船舶沉没、淹溺JTS205-6.2.8、10.1.3、10.1.9 ST—06 工程船舶防台防汛防突风无应急预案，或救生设施、应急拖轮等配备不足船舶沉没JTS205-12.1.1.1、12.2.1、10.1.4 ST—07工程船舶改造、船舶与陆用设备组合作业未按规定验算船舶稳定性和结构强度等船舶沉没、淹溺JTS205-4.7.3码头工程水下爆夯SM—01 爆破器材无公安机关核定的准用手续，无领用退库等台账资料爆炸《民用爆炸物品安全管理条例》第37条；GB6722（5.2.4.3、5.3.1、6.3.1.1、10.1.4、14.3.2）；JTS205-5.12.1沉箱浮运SM—02 沉箱浮运未验算浮游稳定性沉箱沉没JTS205-6.2.15、6.2.17深基坑施工SM—03 深基坑无降（排）水方案或无施工监测措施坍塌JTS205-（8.5.1、8.1.5.1、8.1.3）；JTG F90-8.8.4 SM—04 基坑周边1米范围内随意堆载、停放设备坍塌航道整治、防波堤及护岸工程铺排施工SD—01 人员站立于正在溜放的软体排上方淹溺JTS205-5.10.4备注：1.JTS205：《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）；2.GB18265：《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；3.JTG F90：《公路工程施工安全技术规范》（JTG F90-2015）；4.JTG/T F50：《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-2011）；5.GB6722：《爆破安全规程》（GB6722－2014）；6.77号文件：交通运输部办公厅关于转发重庆市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工安全管理工作的通知（交办安监〔2015〕77号）。
水运工程重大事故隐患清单-中华人民共和国交通运输部水运工程重大事故隐患清单（草稿）20150610工程类别施工环节隐患编号隐患内容事故类型判定依据1工程管理技术方案SYGC—01危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项方案或方案未按程序审核批准坍塌等《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.7.7(强制性条文)施工组织SYGC—02 无资质施工，层层转包、违法分包各类事故《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号），《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）2临时工程驻地建设SYGC—03施工驻地及场站设置在易受洪水、泥石流、滑坡等影响地域山体滑坡、泥石流自然灾害《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.1.2条文典型事故案例：2014年10月10日，延安市甘泉县境内的黄延高速扩能工程第14标段工人营地发生山体滑塌，倾泻而下的泥土将8间工人宿舍掩埋。
事故共造成19人死亡，2人受伤。
SYGC—04办公、生活区临时用房与作业区安全距离不足，防火及用电安全措施存在严重缺陷火灾《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.1.5和4.5.6(强制性条文)典型事故案例：2012年10月10日，陕西省西安市周至县108国道38公里皇草坡段引汉济渭工程项目工地宿舍发生火灾，造成12人死亡，24人受伤。
SYGC—05 生产生活区位于粉尘爆炸区域爆炸典型事故案例：2009年3月11日，沪宁城际铁路江苏丹阳段，驻地生活用房发生爆炸、坍塌事故11人死亡，20人受伤。
经调查，该处房屋原为一闲置铝粉加工厂，因残存的粉尘爆炸造成房屋坍塌。
围堰施工SYGC—06未按设计或方案要求施工围堰，未定期监测,工况发生变化时未及时采取措施坍塌、淹溺典型事故案例：2013年10月12日，丰都长江二桥4号桥墩钢围堰断裂、坍塌，11人死亡（失踪）、2人轻伤。
公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
《公路水运工程重大事故隐患清单管理制度-交通运输部》第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。
第二条列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施新建、改建、扩建等工程项目相关单位实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条公路水运工程建设重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条交通运输部指导地方交通运输主管部门开展重大事故隐患清单管理工作。
根据法律法规和标准规范以及公路水运工程建设领域施工安全管理实际，制定重大事故隐患清单管理制度及重大事故隐患行业基础清单（见附件1、见附件2）。
各地交通运输主管部门结合本地区公路水运工程建设实际，参考行业基础清单，制定本地区重大事故隐患地方基础清单。
监督指导公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第五条公路水运工程施工企业是工程项目事故隐患排查治1理的责任主体。
应制定本单位生产安全事故隐患清单管理制度，明确管理程序、管理内容及相关职责，督促所承建公路水运工程项目的派出机构（以下简称施工单位）做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。
要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
第七条建设过程中，施工单位应参照工程项目清单开展事故隐患排查，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。
