2018年上海市都市现代农业发展项目资金分配结果

附件1农业生产发展资金项目实施方案中央财政农业生产发展资金主要用于对农民直接补贴，以及支持农业绿色发展、乡村产业发展、农业结构调整、新型经营主体培育等方面工作。

具体实施方案如下。

一、稳定实施直接补贴政策（一）耕地地力保护补贴。

继续按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）有关要求执行，保持政策的连续性、稳定性，确保广大农民直接受益。

省级财政、农业农村部门要切实强化耕地地力保护补贴政策实施管理，进一步完善补贴方式，严格补贴发放程序，切实加强补贴监管，严肃依法查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用等行为，确保补贴及时足额发放到位。

上年补贴结转资金要与当年资金一并安排使用。

要指导督促基层部门及时逐级汇总上报耕地地力保护补贴发放具体情况（包括补贴对象、补贴依据、补贴标准、发放时间、发放方式、结转结余资金等），于每年8月31日前形成省域范围内完整补贴发放数据资料，以备待查。

鼓励各省逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩。

对于土地流转、补贴由土地承包者领取的，各地要引导承包者相应减少土地流转费，真正让生产者受益。

鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力。

支持有条件的地区，结合黑土地保护利用、畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等政策统筹实施，多措并举提升耕地质量。

（二）农机购置补贴。

政策框架和操作方式继续按照《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》执行，对购买国内外农机产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。

紧紧围绕农业高质量发展、实施乡村振兴战略、农业机械化全程全面高质高效发展的新需求，科学确定补贴范围，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和助力脱贫攻坚、支持农业绿色发展机具的补贴需要，增加畜禽粪污资源化利用机具品目。

着力提升政策实施便民、利民水平，推进实现农机购置补贴辅助管理系统常年开放，全面实行企业参与购置补贴的机具信息网上报送，大力推广购机者通过手机APP等物联网技术申请补贴，落实补贴资金限时兑付制，进一步提升政策实施满意度。

《长三角一体化战略及城市发展评析》考试题目及答案一、单项选择题1、明确示范区（理事会）是示范区建设重要事项的决策平台，负责研究确定示范区建设的发展规划、改革事项和支持政策，协调推进重大项目2、如今，（昆山）又提出“下一站上海”，面向未来15年，建设城区东面的娄江新城，其重要依托便是西北工业大学和西交利物浦校区，为航空产业、高端装备、新材料、汽车零部件等产业发展提供创新支撑，与上海在产业链等方面形成良性互动。

3、数据显示，2011年以来，北京、天津、（上海）等地开展了碳排放权交易试点工作，截至2020年11月，试点碳市场共覆盖电力、钢铁、水泥等20余个行业近3000家重点排放单位，累计配额成交量约为4.3亿吨二氧化碳当量，累计成交额近100亿元。

4、在合肥，“科大系”企业多达几十家，涉及（人工智能）、高温超导、纳米材料、新能源等多个领域。

5、乡村旅游、休闲度假、徽州民宿等多种业态蓬勃发展，七成以上村庄、十多万农民参与旅游服务，全域旅游格局初步形成，“（泉水鱼）”成为我国首个纯渔业农业重要文化遗产。

6、2019年7月，（嘉兴）市委正式通过《关于实施全面融入长三角一体化发展首位战略打造以一体化推动高质量发展典范的决定》。

《决定》明确实施首位战略的总体思路:12410。

7、统筹推进省际之间工业互联网建设，推动企业内外网改造升级，积极参与国家标识解析与（标准体系）构建。

8、目前,（宁波）成功获批国家级临空经济示范区、中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区、浙江自贸区宁波联动创新区，杭州湾新区获批国家级产城融合示范区。

9、2020年中国GDP万亿城市（23）个?10、2004年，（合肥）成为全国唯一的“国家科技创新型试点市”。

2010年进入国家科技部的创新型试点市和国家发改委的创新型城市试点。

11、针对产业布局不合理问题，长江保护法规定,长江流域县级以上地方人民政府应采取措施加快重点地区（危险化学品）生产企业搬迁改造。

上海市农业农村委员会、上海市财政局关于印发《上海市乡村振兴专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会,上海市财政局•【公布日期】2022.07.28•【字号】沪农委规〔2022〕5号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市农业农村委员会、上海市财政局关于印发《上海市乡村振兴专项资金管理办法》的通知各区农业农村委、财政局，各相关单位：为加强和规范上海市乡村振兴专项资金使用管理，更好发挥专项资金在推动我市乡村振兴和“三园”工程建设中的积极作用，市农业农村委会同市财政局制定了《上海市乡村振兴专项资金管理办法》，已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

上海市农业农村委员会上海市财政局2022年7月28日上海市乡村振兴专项资金管理办法目录第一章总则第二章资金支持范围和方式第三章预算管理和资金拨付第四章监督管理和绩效评价第五章附则第一章总则第一条（目的依据）为贯彻落实中央和市委、市政府关于乡村振兴战略决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，进一步深化涉农资金统筹整合，提高财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规以及《中共上海市委上海市人民政府关于我市全面实施预算绩效管理的实施意见》、《上海市乡村振兴“十四五”规划》、《上海市市级财政专项资金管理办法》等制度规定，制定本办法。

第二条（资金来源）本办法所称乡村振兴专项资金，是指市级财政预算安排用于支持本市乡村振兴“三园”工程建设，促进农业高质量发展，农村生态、文明宜居，农民生活富裕的专项补助性资金。

第三条（管理原则）乡村振兴专项资金按照“目标明确、重点突出、规范统一、绩效导向”的原则分配、使用和管理，坚持市区联动、部门合作、分级负责，确保专项资金使用的安全和高效。

第四条（管理职责）乡村振兴专项资金由上海市农业农村委员会（以下简称“市农业农村委”）会同上海市财政局（以下简称“市财政局”）管理，各区农业农村委和区财政局按照职责分工做好相关工作。

上海市人民政府办公厅关于支持本市纯农地区发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府办公厅关于支持本市纯农地区发展的实施意见沪府办〔2015〕94号有关区、县人民政府，市政府有关委、办、局：纯农地区是本市重要的功能区之一，承担着农业生产、生态建设、耕地保护等重要任务。

支持纯农地区发展，是缩小城乡差距和统筹城乡发展的一项重要措施。

根据市委、市政府《关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》（沪委发〔2015〕2号），并经市政府同意，现就支持本市纯农地区发展提出如下实施意见：一、总体目标贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，围绕加快转变本市农业农村生产生活方式，在现有支农惠农政策的基础上，聚焦纯农地区，坚持以人为本，通过资金扶持、用地优先、制度创新等途径，切实增强纯农地区的内生发展能力。

主要实现三个目标：一是多功能都市现代农业加快发展，推动家庭农场等新型农业经营主体健康发展，确保地产农产品有效供给和食品安全，农业劳动生产率和农业综合产出效益不断提高；二是郊区农村人口管理服务水平切实提升，新型职业农民培育和离土农民非农就业工作进一步加强，来沪务农人员规模得到有效调控、结构得到优化；三是农村基本公共服务和人居环境持续改善，有效控制农业面源污染，合理使用化肥农药，纯农地区人居环境基本实现干净、整洁、便利，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。

二、支持范围结合全市永久性基本农田划定工作，将本区域内拥有永久基本农田且面积达到区域总面积一定比例的镇、村列为纯农地区。

在乡镇层面，以永久基本农田面积在行政区划面积中的占比超过20%为标准，有48个乡镇属于纯农地区。

上海市农业农村委员会关于印发《上海域外农场现代农业专项规划（2023-2030年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2023.12.29•【字号】沪农委〔2023〕437号•【施行日期】2023.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市农业农村委员会关于印发《上海域外农场现代农业专项规划（2023-2030年）》的通知各相关单位：为推动上海域外农场农业高质量发展，根据市政府办公厅《关于促进上海域外农场高质量发展的实施意见》（沪府办发〔2022〕20号）要求，我委组织编制了《上海域外农场现代农业专项规划（2023-2030年）》。

经报市领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市农业农村委员会2023年12月29日上海域外农场现代农业专项规划（2023-2030年）上海域外农场（以下简称“域外农场”）是上海农产品生产的重要基地和现代农业发展的重要战略空间。

根据市政府办公厅《关于促进上海域外农场高质量发展的实施意见》（沪府办发〔2022〕20号）要求，为推进域外农场农业高质量发展，结合实际，制定本专项规划。

一、发展基础域外农场包括苏北农场、皖南农场，分别位于江苏省盐城市、安徽省宣城市和黄山市，区域面积约370.5平方公里。

2009年苏北农场完成“场所分离”，2018年皖南农场完成“场监分离”，域外农场实现从人员安置为主到农业生产为主的功能转变。

自光明食品集团管理以来，域外农场现代农业发展取得一定成效，在保障上海农产品供给中发挥重要作用。

（一）产业规模基本成型2022年，域外农场农业总产值达31.8亿元。

域外农场耕地面积21.8万亩，已建成高标准农田20.2万亩；粮食种植面积31.4万亩，总产量16.3万吨；生猪出栏量46.4万头；奶牛年末存栏量3.0万头，成乳牛单产达11.0吨；蛋鸡存栏规模29.3万羽，鸡蛋产量0.4万吨；淡水养殖面积8.2万亩，水产品产量3.9万吨。

中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据财政部关于印发中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法的通知(财农[2009]342号)、国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条中央财政现代农业生产发展资金(以下简称现代农业生产发展资金)，是指财政部设立的用于支持各地优势特色农业产业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。

第三条根据中央财政下达我省的现代农业生产发展资金规模和扶持重点，结合我省优势主导产业发展规划和区域布局，确定重点扶持产业和项目县(市、区)。

第四条各省辖市、项目县(市、区)财政部门应当会同有关部门以现代农业生产发展资金为平台，积极整合相关支农资金，统筹用于支持现代农业发展。

同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加投入。

第五条围绕我省优势主导产业发展规划和区域布局，现代农业生产发展资金支持优势产业集中开发，推进集约河南省《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》实施细则化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导农业产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

第二章资金分配第六条现代农业生产发展资金分配遵循以下原则:(一)公正规范，科学合理。

根据客观因素和绩效因素，公平、合理、规范地分配资金，体现公平与效率。

(二)突出重点，统筹兼顾。

集中资金重点支持关键环节，向优势产区倾斜，同时兼顾地区间的平衡。

(三)绩效评价，结果导向。

建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，实行以结果为导向的分配管理机制。

第七条根据中央财政下达我省的现代农业生产发展资金额度，按照客观因素和绩效因素，确定项目县(市、区)资金额度。

“客观因素”包括农业总产值、粮食总产量、耕地面积和财政困难程度系数。

“绩效因素”为省财政厅对各省辖市和项目县(市、区)管理使用现代农业生产发展资金情况的绩效考评结果。

农业绿色发展是全面、综合、系统的发展理念，转变原有粗放式发展模式，实现更健康、环保的永续发展，是当今现代都市农业发展的内在要求，也是顺应时代潮流农业经济发展的必然趋势。

近年来，上海市以绿色发展为指导思想，在大力发展都市现代农业的背景下，积极应对和把握发展都市现代绿色农业的机遇与挑战，以崇明岛为核心打造绿色优质农产品生产片区，形成与崇明世界级生态岛相匹配的都市现代绿色农业发展格局。

一、 我国都市农业的发展模式（一）都市农业的概念和功能。

都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托城市、服务于城市的现代农业。

都市农业是以满足城市多方面需求服务的多功能农业，尤以生产性、生活性、生态性功能为主，发展水平较高。

都市农业具有生产功能、生态功能、生活功能、教育与示范功能、创汇功能等五大功能。

生产功能，是利用现代工业、科技的武装，大幅度地提高农业的生产力水平；生态功能，是指都市农业具有洁、净、美、绿的特色；生活功能，是指都市农业具有明显的农业教育、品赏农业文化的社会文化功能；示范与教育功能，是指都市农业具有“窗口农业”的作用，对其他地区能起到样板、示范作用；创汇功能，是指都市农业是超地域、超时空的开放型农业，可与国际市场接轨，发展创汇农业，提高农业的外向度。

（二）我国都市农业发展模式。

我国都市农业于20世纪90年代在北京、上海、深圳等一线城市率先兴起，随后在杭州、武汉、成都等省会城市及宁波、大连、青岛等发达地市迅速崛起。

根据我国14个大中城市的研究发现（表1），因各地资源禀赋差表1　基于我国14个大中城市案例的8种典型模式模式特征功能业态城市保障农产品有效供给模式高产、优质、生态、安全高品质健康食物供给设施农业石家庄、广州、杭州特色农业集群发展模式区域化布局、品牌建设特色农副产品供给多种业态青岛农业园区引领模式功能集聚、产业融合综合载体生产功能为主，兼顾生态、生活及示范辐射现代农业科技园、生态农业园、农业高新技术示范区等西安休闲观光带动模式农业与旅游业深度融合休闲、旅游、体验、观光等农家乐、民宿农庄、民俗风情园、农业公园等成都、长沙、南京科技创新驱动模式农业科技资源科技输出籽种农业、生物农业、智慧农业等北京、天津、深圳产业化经营推动模式产业链、价值链，一体化经营生产、出口外汇加工农业青岛、武汉、沈阳高效生态循环促进模式资源节约型、环境友好型农业生态产品供给生态农业、循环农业北京、上海、武汉机制创新驱动模式制度设计多种功能多种业态成都2020.05 | 29推进现代都市绿色农业发展的举措与成效——以上海市崇明区为例文／信　军　谷莉莎异显著，经济发展水平不均衡，都市农业发展模式也各具特色。

财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》的通知（2011年修订）文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011•【文号】财农〔2011〕68号•【施行日期】2011.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》的通知财农[2011]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：为进一步完善和强化中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，我部对《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》（财农[2009]342号）进行了修订。

现将修订后的办法印发给你们，请认真遵照执行。

附件中央财政现代农业生产发展资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条中央财政现代农业生产发展资金（以下简称“现代农业生产发展资金”），是指财政部设立的用于支持各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团、农业部有关直属垦区（以下简称各地），以关系国计民生或者具有区域优势、地方特色等条件的农业主导产业（以下简称优势主导产业）为重点，以促进粮食等主要农产品有效供给和农民持续增收为目标，推进农业现代化建设的专项资金。

第三条各地财政（务）部门应加强与有关部门（或单位，下同）的沟通协作，充分发挥水利、农业、林业等部门的作用。

应会同各有关部门以优势主导产业发展规划为平台，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，积极整合相关支农资金，统筹用于支持优势主导产业发展。

同时，积极推进机制创新，引导社会各方面增加优势主导产业发展投入。

第四条现代农业生产发展资金安排要根据各地优势主导产业发展规划和区域布局，支持优势主导产业集中开发，推进集约化、标准化和规模化生产，培育发展优势主导产业带和重点生产区域，提高现代农业生产的示范引导效应。

上海市科技兴农项目及资金管理办法（上海市农业农村委员会）第一章总则第一条为进一步规范并加强上海市科技兴农专项资金管理，提高资金使用效率，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《国务院办公厅关于进一步赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）、《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发〔2019〕78号）精神，依据国家和本市有关科技项目及资金管理规定及相关财务制度，结合本市农业科技发展实际情况，修订本管理办法。

第二条上海市科技兴农专项资金是指市级财政在上海市农业农村委员会（以下简称市农业农村委）部门预算中安排的用于支持农业科技创新与推广的资金，利用科技兴农专项资金设立科技兴农项目，主要支持在本市注册登记的法人或其他组织开展农业科学研究及技术开发、技术推广、成果转化等科技活动。

第三条科技兴农项目安排和资金使用原则（一）聚焦重点、科学安排。

科技兴农项目聚焦上海都市现代绿色农业发展战略，坚持前瞻性和实效性相结合、顶层设计和需求导向相结合，突出科技与产业的融合发展。

（二）合理配置，择优资助。

发挥市场配置技术创新资源的决定性作用，坚持公开、公平、公正的原则，实行专家评审、择优支持的项目遴选机制。

（三）规范管理，注重绩效。

完善科技兴农项目信息化管理机制，强化事中事后监管，加强信息公开公示制度。

建立结果导向的绩效评价机制，提高资金使用效益。

第四条市科技兴农项目分为技术创新、技术推广、现代农业产业技术体系等项目类别。

技术创新项目（含重点攻关）：支持农业共性关键技术研发，解决制约都市现代绿色农业发展的技术瓶颈；支持农业前沿技术攻关，培育具有重大应用价值和自主知识产权的新品种、新技术、新装备，引领都市现代绿色农业可持续发展。

上海市农业农村委员会、上海市财政局关于印发《上海市科技兴农项目及资金管理办法》的通知（沪农委规〔2019〕18号）各有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）、《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发〔2019〕78号）精神，进一步提升上海市科技兴农项目及资金管理科学化、制度化、规范化水平，提高资金使用效率，根据国家和本市科研计划专项经费管理有关规定，结合本市农业科技发展实际情况，市农业农村委会同市财政局对《上海市科技兴农项目及资金管理办法》（沪农委规〔2018〕4号）予以修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市农业农村委员会上海市财政局2019年9月25日上海市科技兴农项目及资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范并加强上海市科技兴农专项资金管理，提高资金使用效率，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《国务院办公厅关于进一步赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（国办发〔2018〕127号）、《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发〔2019〕78号）精神，依据国家和本市有关科技项目及资金管理规定及相关财务制度，结合本市农业科技发展实际情况，修订本管理办法。

第二条上海市科技兴农专项资金是指市级财政在上海市农业农村委员会（以下简称市农业农村委）部门预算中安排的用于支持农业科技创新与推广的资金，利用科技兴农专项资金设立科技兴农项目，主要支持在本市注册登记的法人或其他组织开展农业科学研究及技术开发、技术推广、成果转化等科技活动。

第三条科技兴农项目安排和资金使用原则（一）聚焦重点、科学安排。

科技兴农项目聚焦上海都市现代绿色农业发展战略，坚持前瞻性和实效性相结合、顶层设计和需求导向相结合，突出科技与产业的融合发展。

上海市人民政府办公厅关于本市加快推进家庭农场发展的指导意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2013.09.22•【字号】沪府办发[2013]51号•【施行日期】2013.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】财务制度正文上海市人民政府办公厅关于本市加快推进家庭农场发展的指导意见（沪府办发〔2013〕51号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为贯彻中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号），稳定完善农村基本经营制度，积极培育新型农业经营主体，加快发展上海都市现代农业，经市政府同意，现就本市加快推进家庭农场发展提出指导意见如下：一、充分认识加快发展家庭农场的重要意义当前，上海农业农村发展进入了新阶段。

应对日益加剧的农业兼业化、农民老龄化的趋势，解决今后谁来种地、怎样种好地的问题，亟需创新以家庭农场为重点的现代农业经营主体。

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。

本市松江区培育和发展粮食生产家庭农场，走出了一条规模适度、集约生产、专业经营、农民增收的发展新路子，为发展都市现代农业提供了经验。

实践证明，发展家庭农场是坚持和完善农村基本经营制度的必然选择。

家庭经营符合农业生产自身的特点，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。

发展家庭农场，有利于实现农业适度规模经营，提高劳动生产率；有利于培育新型职业农民，增加农民收入；有利于控制大城市人口过快增长，改善农村生态环境。

各区县要围绕提高农业综合生产能力、促进农民增收、推进城乡一体化这一目标，积极创造条件，大力推广松江区培育和发展粮食生产家庭农场的经验和做法，坚持农村基本经营制度和家庭经营主体地位，在加快土地有序规范流转的基础上，加强示范引导，加大扶持力度，完善服务管理，推动家庭农场健康发展，为建设都市现代农业和城乡一体化发展提供持续的动力和活力。

农业农村部对十三届全国人大一次会议第2566号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.08.16•【文号】农办议〔2018〕282号•【施行日期】2018.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第2566号建议的答复农办议〔2018〕282号一、关于进一步壮大集体经济，发展特色农业（一）关于进一步规范农业生产资料市场关于对种子、仓储、营销等专业组织给予税收优惠。

国家制定了一系列支农惠农的税收政策，符合条件的涉农经营主体可按规定享受。

一是支持农产品生产。

在增值税方面：对农业生产者销售的自产农产品免征增值税，并允许加工企业购进免税初级农产品按一定扣除率计算抵扣增值税进项税额。

从2018年5月1日起，销售农产品的增值税税率从11%降至10%.对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、农药、农机免征增值税；对农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治，免征增值税；纳税人提供经营服务年销售额不足500万的，属于增值税小规模纳税人，可以适用简易计税方法按3%征收率缴纳增值税。

在企业所得税方面：对企业从事农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，免征企业所得税。

二是促进农产品流通。

免征蔬菜、部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税；对农产品批发市场、农贸市场的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税；对物流企业自有大宗商品仓储设施用地减按土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

三是出台小微企业税收优惠政策。

自2018年1月1日至2020年12月31日，对月销售额2万元（含本数）至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税；2017年1月1日至2019年12月31日，对年应纳税所得额不超过50万元的小型微利企业，其所得额减半计算，并按20%税率征收企业所得税，实际税负为10%.关于加强对农业生产资料供应、价格、质量等问题的监管力度。

附件4
2018年省级现代农业产业专项总结材料
（格式）
一、项目基本情况
项目资金分配安排情况、项目实施范围、项目实施主体、项目绩效目标等。

二、项目实施情况
（一）项目任务完成情况。

（二）项目资金使用情况。

说明截至2019年7月底，项目资金使用金额，存在结余的说明结余原因和结余金额。

（三）项目实施效果。

三、项目管理情况
（一）日常管理情况。

项目立项情况，项目实施方案批复及报省备案情况，项目变更调整处理情况及项目信息公开等。

（二）督导验收情况。

四、存在的问题及有关建议
从项目实施和管理等方面描述。

农业产业发展资金分配测算方法及标准——农机购置与应用补贴支出。

主要采用因素法测算分配，包括基础因素（85%）、任务因素（10%）、脱贫地区因素（5%）。

其中基础因素包括粮食播种面积、棉花播种面积、油料播种面积、甘蔗播种面积、蔬菜播种面积、果园面积、主要畜禽（猪、牛、羊）年末存栏量、淡水养殖面积等，任务因素包括农作物耕种收综合机械化率等。

结合预计执行情况，可以根据粮食产量、绩效评价结果、预算执行情况、资金使用管理监督情况、法定支出责任履行情况、重要农产品生产任务等因素进行适当调节。

可以对粮食主产省、棉花产量较大的省、甘蔗产量较大的省等予以适当倾斜。

对党中央、国务院部署的特定事项、试点任务，实行定额补助。

计算方法：补助经费=农机购置与应用补贴支出资金规模×（基础因素×85%+任务因素×10%+脱贫地区因素×5%）——种业发展支出。

采取定额测算分配方式，根据国家级农业种质资源库（场、区、圃）数量、生产性能测定任务数量和相应补贴测算标准实施定额补助。

可以通过定额补助支持实施党中央、国务院确定的政策任务。

计算方法：补助经费=国家级农业种质资源库（场、区、圃）数量×相应补贴标准+生产性能测定任务数量×相应补贴标准+承担特定试点任务的定额资金量——良种良法技术推广支出。

采取定额测算分配方式，包括糖料蔗、天然橡胶等重要农产品，根据每个品种的任务数量和相应补贴标准实施定额补助。

可以通过定额补助支持实施党中央、国务院确定的政策任务。

计算方法：补助经费=糖料蔗良种更新面积×相应补贴标准+糖料蔗机械化作业面积×相应补贴标准+天然橡胶胶园更新面积×相应补贴标准+承担特定试点任务的定额资金量——农业产业融合发展支出。

采取定额测算分配方式，包括国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇，按每个国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇实施定额补助。

关于停建旅游项目的请示
xx区农业农村委：
根据区农委、财政局《下达xx镇2018年都市现代农业发展专项项目（第一批）的通知》（金农〔2018〕222号）精神，建设主体为xx嘉都水稻种植专业合作社，建设内容为标志门楼、道路、防护栏、防腐木廊架、亲水平台、可移动农产品展示区、金属围墙、防腐木观光道路、休息长廊、生态停车场、移动厕所、垃圾处理、监控和信息网络、宣传推介基础设施建设等。

项目批复总投资362.25万元，其中市级财政116.95万元，区级财政50.12万元，自筹投入195.18万元。

现由于以下几个原因，申请停建该项目建设：
一、根据项目建设时间要求，该项目无法在2020年11月21日之前完成建设和验收。

二、建设主体自筹资金筹措困难无法到位，项目无法按期实施。

根据项目建设管理办法及建设主体申请（附件），现提交区农委，当否请批示。

附件：xx嘉都水稻种植专业合作社取消建设申请报告
xx市xx区xx镇人民政府
2020年7月6日扩展：
首先对办理项目停建令的主要内容和目的进行概述，其次，对办理项目停建令的主要请示内容进行详细描述，最后以上述请示妥否，请批示作为结尾。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------农业生产发展资金管理办法从2018年6月1日起，中央财政公共预算安排的农业生产发展资金将主要按照因素法进行分配，并实行大专项+任务清单管理方式，除用于约束性任务的资金不允许统筹以外，各省可对其他资金在本专项的支出方向范围内统筹使用。

这是财政部会同农业部日前制定的《农业生产发展资金管理办法》(以下简称办法)作出的规定。

以下是小编提供的农业生产发展资金管理办法，快来看看吧。

财政部农业部关于印发《农业生产发展资金管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业(农牧、农村经济、畜牧兽医)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团财务局、农业局，中央直属垦区：为了加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，财政部会同农业部制定了《农业生产发展资金管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

附件：农业生产发展资金管理办法财政部农业部2018年4月28日农业生产发展资金管理办法1 / 26第一章总则第一条为加强和规范农业生产发展资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，增强农业综合生产能力，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2018〕35号)、《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2018〕230号)等有关法律法规，制定本办法。

第二条农业生产发展资金是中央财政公共预算安排用于促进农业生产、优化产业结构、推动产业融合、提高农业效能等的专项转移支付资金。

第三条农业生产发展资金由财政部会同农业部共同管理，按照政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向的原则分配、使用和管理。