8 土地利用规划

土地利用规划(精选)土地利用规划一、背景介绍土地是人类生产、生活和社会发展的重要资源，合理的土地利用规划对于保障经济增长、社会稳定和生态环境保护具有重要意义。

土地利用规划是一项系统性的工作，旨在科学合理地安排土地的开发和利用，确保土地资源的有效利用和可持续发展。

二、土地利用规划的目标1.优化土地结构：通过调整和合理布局，使土地利用结构更加合理和优化，提高土地利用效益。

2.保障粮食安全：确保农田面积稳定，提高农业生产能力，保障国家粮食安全。

3.保护生态环境：合理安排生态保护用地，加强生态环境保护，促进生态恢复和生物多样性保护。

4.促进城乡一体化发展：通过合理安排不同类型的土地，消除城乡发展差距，促进城乡一体化发展。

5.推动经济社会可持续发展：通过合理规划土地利用，促进经济和社会的可持续发展，实现经济、社会和生态效益的协调。

三、土地利用规划的原则1.可持续发展原则：兼顾经济发展、社会进步和生态环境，实现资源的可持续利用和生态平衡。

2.科学决策原则：依据科学数据和可行性研究，制定科学的规划方案，确保规划的合理性和可行性。

3.人民主体地位原则：注重听取群众的意见和需求，充分考虑社会公众的利益和意愿。

4.综合协调原则：充分协调和统筹各类土地的开发利用，在满足各类需求的前提下，提高土地利用效益。

5.分类指导原则：根据不同地域、不同功能和不同用途，采用分类指导的方式推进土地利用规划工作。

四、土地利用规划的程序1.调查研究阶段：开展土地资源调查，了解土地利用现状及问题，收集相关数据和信息。

2.目标确定阶段：根据调查研究的结果，确定土地利用规划的目标和任务。

3.规划编制阶段：制定土地利用规划方案，包括土地利用总体布局、各类土地用途区的界定和规划要求。

4.评审批准阶段：对土地利用规划方案进行专家评审和公众参与，最终由相关部门进行批准。

5.实施落地阶段：根据规划方案，组织具体的土地开发和利用活动，并进行监督和管理。

五、土地利用规划的挑战和对策1.城市扩张压力增大：随着城市化进程的加快，城市用地需求不断增加，面临着土地资源的有限和保护的压力。

第一章基本概念1、土地（Land）：地球表层的陆地部分及其以上、以下一定幅度空间范围内的全部环境要素，以及人类社会生产生活活动作用于空间的某些结果所组成的自然—经济综合体。

2、土壤一般是指地球陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层。

3、国土是指一国主权管辖范围内的领陆、领空、领海等的总称。

4、土地利用的基本概念：是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。

5、土地的合理利用：对土地进行充分的使其发挥最佳功能的利用。

合理利用的标志：利用的有效性和永续性6、土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在失控上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合经济技术措施。

第三章1、土地利用总体规划概念：土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。

土地利用总体规划主要解决以下两个问题：各类用地的规模、各类用地的布局。

2、土地利用总体规划性质：（1）整体性：规划区域内的全部土地资源（2）长期性：表现在规划的时限具有长期性，规划期限一般在10年或10年以上。

（3）战略性：主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性。

（4）控制性：纵向:上级规划对下级规划指导和控制（上下级规划）横向:总体规划对区域内国民经济各部门用地的宏观控制（各部门用地）。

3、土地利用总体规划的内容：（1）土地利用现状分析，摸清家底，规划基础（2）土地供给量预测，明确土地利用潜力（3）土地需求量的预测，土地利用调整的依据（4）明确规划目标和任务，规划的方向（5）土地利用结构与布局，规划的核心内容（6）土地利用分区，土地用途管制的依据（7）确定实施规划的措施，规划实施的保障4、土地利用总体规划的程序：规划层次：全国——省级——地（市）级——县（市）级。

土地利用规划前期8个专题研究目录一、土地利用战略研究二、土地利用总体规划实施评价三、统筹区域土地利用研究四、用地结构和布局研究五、耕地和基本农田保护研究六、节约与集约利用土地研究七、协调土地利用与生态环境建设研究八、土地利用规划实施保障措施研究一、土地利用战略研究一、战略研究的目的任务土地利用战略研究是凸现土地利用总体规划战略性的必然要求土地利用战略研究有助于从根本上把握和解决当前土地利用问题土地利用战略研究是土地政策参与国民经济宏观调控的前提和基础土地利用战略研究为科学发展观指导土地利用实践提供了根本保证主要研究任务土地利用战略研究的基本思路：以保障社会经济发展合理用地需求为出发点根据对规划期间各省(区、市)经济社会发展态势的科学预测，因地制宜选择土地利用战略，并在此基础上探讨和制定保障战略实现的关键措施。

土地利用战略研究主要任务：探讨土地利用与经济社会发展关系分析规划期间土地供求的总体态势进行规划期间土地利用的战略选择制定实现土地利用战略的关键措施二、战略研究的主要内容土地利用与经济社会土地供求总体态势土地利用的战略选择土地利用战略对策等略研究的目的和任务二、土地利用总体规划实施评价一、规划实施评价的目的和任务评价目的1、检查现行规划实施情况2、促进规划的有效实施3、为规划修编和规划调整提供决策依据4、改进规划编制和规划实施管理评价原则1、客观性原则2、历史性原则3、建设性原则4、参与性原则5、成本划算原则评价方法1、对比评价法2、多指标综合评估法3、因素评价法4、空间分析法5、参与式评估主要任务1、调查、分析土地利用和经济社会的发展变化情况2、评价现行规划目标和任务的实现程度3、评价现行规划实施措施的落实情况4、评价规划的社会影响5、结合社会经济发展需要，明确是否进行规划修编，并说明理由6、总结规划实施的成效和不足，提出改进规划管理的对策和建议。

二、规划实施评价的主要内容(一)在调查研究的基础上，分析土地利用变化及其与社会经济发展的关系1、围绕“四查清、四对照”，做好规划实施期间土地利用变化情况的调查评价2、收集与土地利用相关的社会经济发展基础资料，对土地利用变化和社会经济发展之间的关系进行分析(二)围绕规划目标，评价规划指标的实现程度，去分析主要规划指标实现差异的原因，并分析集约和节约用地状况1、回顾现行规划的规划目标和任务2、对各项规划控制指标在数量规模的实现程度以及布局结构上的变化进行分析3、主要规划控制指标实现与目标差异原因分析4、下位规划对上位规划的落实情况5、从社会、经济和生态效益方面综合评价规划目标的实现状况，分析土地节约、集约利用情况。

土地利用计划土地利用计划是指根据国家土地利用总体规划和各地区的实际情况，对土地资源进行科学合理的规划和安排，以实现土地的可持续利用和保护。

土地利用计划的编制和实施，对于促进农业生产、保障粮食安全、改善生态环境、推动乡村振兴、实现可持续发展具有重要意义。

首先，土地利用计划应充分考虑土地资源的特点和优势，科学评估土地的肥力、水分、地形等自然条件，确定土地的适宜利用方式。

在农业生产方面，要合理划分耕地、林地、草地等不同类型的土地，并根据土地的适宜利用方式，制定种植结构和养殖规划，提高土地资源的利用效率和产出。

在生态环境方面，要划定生态保护区、水源涵养区、风景旅游区等特定区域，加强对土地的保护和修复，保持生态平衡，保护生物多样性。

其次，土地利用计划应注重统筹兼顾，协调各种利用需求。

在城乡建设方面，要合理规划城镇用地和农村居住用地，控制城市扩张速度，提高土地利用效率，优化城乡空间布局。

在工业用地和交通用地规划上，要科学确定产业布局和交通网络，避免土地浪费和环境破坏。

在资源开发利用方面，要合理规划矿产资源、水资源、能源资源等各类资源的开发利用，确保资源的可持续利用和保护。

最后，土地利用计划应强化规划实施和监督管理。

要建立健全土地利用规划的实施机制和监督管理体系，明确责任主体和工作程序，加强对土地利用计划的落实情况进行监测评估，及时调整和完善规划内容，确保规划的科学性和有效性。

同时，要加强对土地违法违规行为的查处和整治，保护土地资源的合法权益，维护社会公共利益。

综上所述，土地利用计划是一项重要的国家战略工程，关系到国家粮食安全、生态环境保护、城乡建设和资源利用等方方面面。

各级政府和相关部门应高度重视土地利用规划的编制和实施，加强规划的科学性和针对性，促进土地资源的可持续利用和保护，推动经济社会可持续发展。

土地利用总体规划标准一、引言土地资源是国家宝贵的非再生资源，因此需要合理规划和利用。

土地利用总体规划是指在区域范围内对土地进行分类、评估、配置等工作，以实现国家经济、环境和社会发展的整体目标。

本文将讨论土地利用总体规划的标准，旨在促进土地资源的可持续利用和保护。

二、资源评估与分类1. 土地资源评估土地资源评估是指对地表土地资源进行定性和定量评估的过程。

评估指标包括土地的质量、产能、潜力和可利用性等。

评估结果将用于制定土地利用规划，引导土地的合理使用和开发。

2. 土地分类土地分类是对土地资源进行细分，以便更好地理解和管理不同类别土地的特征和用途。

土地分类可以根据土地利用功能、土地质量和土地开发程度等指标来进行。

常见的土地分类包括农用地、建设用地、保护用地等。

三、土地利用总体规划原则1. 保护优质耕地优质耕地是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要基础。

土地利用总体规划应该重视保护优质耕地，限制非农业用地对耕地的占用，并采取措施提高耕地的质量和产能。

2. 推动城乡一体化发展土地利用总体规划应该促进城乡一体化发展，避免大规模的城市扩张和农村土地过度利用。

合理规划和利用城乡土地，以促进经济发展和提升农民生活水平。

3. 综合考虑生态环境因素土地利用总体规划应该充分考虑生态环境因素，包括水土保持、生物多样性保护、水资源保护和大气污染防治等。

避免对生态环境产生严重破坏，并推动生态修复和保护工作。

4. 推进土地集约利用土地是有限资源，必须推进土地集约利用。

通过提高土地利用效率，实现土地资源的最大化利用和经济效益的最大化，并降低土地资源对经济发展的负面影响。

四、土地利用总体规划实施步骤1. 数据收集与分析收集相关的地理、环境和社会经济数据，对土地资源进行评估和分类。

分析土地资源的现状和问题，并预测未来的土地需求和供给。

2. 制定总体规划方案在充分调研和分析的基础上，制定土地利用总体规划方案。

方案应包括可行性研究、目标设定、空间布局和政策措施等，以实现土地资源的可持续利用和保护。

土地计划利用土地是人类生存和发展的重要资源，土地的合理利用对于社会经济的发展至关重要。

土地计划利用是指对土地资源进行科学规划和合理利用的活动，其目的是实现土地资源的最大化利用，保障农业生产，促进农村经济的发展，保护生态环境，实现可持续发展。

首先，土地计划利用要注重科学规划。

科学规划是土地利用的前提条件，只有科学规划才能保证土地资源的合理利用。

在规划过程中，需要充分考虑土地资源的分布情况、土地的肥力、地形地貌等因素，科学制定土地利用方案，合理确定土地的用途和布局。

通过科学规划，可以避免土地资源的浪费和滥用，最大限度地发挥土地资源的潜力。

其次，土地计划利用要注重生态环境保护。

在土地利用过程中，要充分考虑生态环境的保护和恢复，避免过度开发和过度利用导致的生态环境恶化。

要合理规划农田、林地、草地等不同类型的土地，保护生态环境，保持生态平衡，促进生态系统的稳定和健康发展。

只有保护好生态环境，才能保证土地资源的可持续利用，实现经济、社会和生态效益的统一。

再次，土地计划利用要注重农业生产和农村经济发展。

农业是国民经济的基础，土地资源的合理利用对于农业生产和农村经济的发展至关重要。

要根据土地资源的特点和农业生产的需求，合理规划农田的种植结构，保证粮食和经济作物的种植面积，提高农业生产效益，促进农村经济的发展。

同时，要发展农村产业，促进农民就业，提高农民收入，实现农村经济的多元化发展。

最后，土地计划利用要注重政策支持和管理监督。

政府部门要加强对土地利用的政策支持和管理监督，建立健全土地利用规划和管理制度，加强对土地资源的保护和管理，严格控制土地开发和利用的行为，保障土地资源的合理利用和可持续发展。

同时，要加强对土地利用的监测和评估，及时发现和解决存在的问题，确保土地资源的合理利用和保护。

总之，土地计划利用是一项重要的工作，对于实现经济、社会和生态效益的统一具有重要意义。

只有科学规划、生态环境保护、农业生产和农村经济发展、政策支持和管理监督相结合，才能实现土地资源的最大化利用，实现可持续发展的目标。

土地利用总体规划实施总结土地利用总体规划是对一定区域内土地资源的开发、利用、整治和保护在时间和空间上所做的总体安排和布局，是实行土地用途管制的重要依据。

其实施对于合理配置土地资源、保障经济社会可持续发展具有重要意义。

本文旨在对某地区土地利用总体规划的实施情况进行总结，以便为未来的土地利用规划提供参考和借鉴。

一、规划背景与目标（一）规划背景随着地区经济的快速发展和城市化进程的加速，土地资源的供需矛盾日益突出。

为了加强土地资源的管理，优化土地利用结构，提高土地利用效率，保障经济社会的可持续发展，制定了本土地利用总体规划。

（二）规划目标本次土地利用总体规划的总体目标是实现土地资源的合理配置和可持续利用，具体包括以下几个方面：1、保障耕地和基本农田的数量和质量，确保粮食安全。

2、优化建设用地布局，满足经济社会发展的用地需求。

3、加强生态环境保护，提高土地生态服务功能。

4、推进土地节约集约利用，提高土地利用效率。

二、规划实施情况（一）耕地和基本农田保护1、耕地保有量通过采取严格的耕地保护措施，如划定基本农田保护区、实行耕地占补平衡制度等，确保了耕地保有量不低于规划目标。

截至目前，本地区耕地面积保持稳定，为农业生产提供了坚实的基础。

2、基本农田保护严格落实基本农田保护制度，将优质耕地优先划入基本农田保护区，并加强对基本农田的监管和保护。

基本农田的质量和数量得到了有效保障，为粮食安全提供了有力支撑。

（二）建设用地管理1、建设用地规模控制按照规划要求，严格控制建设用地规模，加强对建设用地的审批和管理。

通过合理规划建设用地布局，提高了土地利用效率，保障了重点项目和民生工程的用地需求。

2、土地供应结构优化根据经济社会发展的需要，优化土地供应结构，优先保障基础设施、公共服务设施和保障性住房等项目的用地供应。

同时，加强对工业用地的管理，提高工业用地的投资强度和产出效益。

（三）生态环境保护1、生态用地保护加大对生态用地的保护力度，划定生态保护红线，加强对森林、湿地、水域等生态系统的保护和修复。

土地利用计划
土地利用计划是指对土地资源进行科学合理的规划和利用，以
实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。

在当今社会，土地
资源的稀缺性日益凸显，土地利用计划的制定和实施显得尤为重要。

首先，土地利用计划要充分考虑土地资源的特性和规划目标，
科学界划土地的分类和分区。

不同类型的土地具有不同的适宜利用
方式，通过科学的分类和分区，可以更好地保护土地资源，提高土
地的利用效率。

其次，土地利用计划要充分考虑生态环境保护的需要，合理规划生态保护区和生态修复区，保护生态环境，实现可持
续发展。

同时，要加强对农村土地利用的规划和管理，推动农村土
地的集约利用，提高农业生产效率，增加农民收入。

另外，土地利用计划还要充分考虑城市化进程和城市发展的需要，合理规划城市用地和建设用地，推动城市建设与生态环境的协
调发展。

要加强土地利用规划的实施力度，建立健全土地利用管理
制度，加强对土地利用的监督和检查，保障土地利用计划的顺利实施。

总之，土地利用计划是一项复杂的系统工程，需要政府部门、
科研机构、社会各界的共同参与和努力。

只有科学合理地制定土地利用计划，才能更好地保护土地资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，推动经济社会可持续发展。

希望各级政府和社会各界能够高度重视土地利用规划工作，加大投入，推动土地利用规划工作取得更大的成效。

一、概念1、土地利用：是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。

是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。

2、土地利用规划：是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。

3、土地利用总体规划：指在一定的规划区域内，根据地区的自然、经济、社会、条件、土地自身的适宜性以及国民经济发展需要和市场需求，协调国民经济各部门之间和农业生产各业之间的用地矛盾，寻求最佳土地利用结构和布局，对土地资源的开发、利用、治理保护进行统筹安排的战略性部署和措施。

4、土地质量：土地相对某种特定用途表现出的优良程度。

5、土地质量评价：是针对某种特定用途，对土地的适宜性能或价值作出评估或判断OR:通过对土地的自然、经济属性的综合鉴定，将土地按质量差异划分为若干相对等级或类别，以表明在一定的科学技术水平下，被评土地对于某种特定用途的生产能力和价值大小。

6、土地适宜性评价：是评定土地对于某种用途是否适宜以及适宜的程度，它是进行土地利用决策、科学地编制土地利用规划的基本依据。

7、土地生产潜力评价：是在一定的技术条件投入条件下,土地所具有的潜在生产能力和提供效用的能力8、土地人口承载力：是指一定地区的土地所能持续供养的人口数量.9、土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定的结构方式的集合。

10、土地利用分区：以土地利用现状以及利用规划方向划分的不同用途的区域，它为实施土地用途管制和用地系统编制部门规划提供了依据。

11、城镇化概念:城镇化有三层意思，既城市人口占总人口的比例日益增加；城市数量日益增加；城市规模的日益增大。

12、居民点规模:一般来讲，居民点规模具有人口规模、用地规模、活动规模、辐射规模。

13、有效库容：在放水涵洞以上和正常蓄水位以下的库容，即水库的供水量。

土地利用规划的重要性与方法一、引言土地是人类生存和发展的基础资源，土地利用规划是指对土地资源进行科学合理的规划和管理，以实现社会、经济和环境的可持续发展。

本文将探讨土地利用规划的重要性以及相关的方法和策略。

二、土地利用规划的重要性1. 促进经济发展土地利用规划可以合理配置土地资源，促进经济发展。

通过合理规划，可以将不同的土地用途进行优化组合，提高土地利用效率，推动产业升级和经济增长。

例如，将工业用地、商业用地和住宅用地合理布局，可以促进城市的产业结构优化和经济的发展。

2. 保护生态环境土地利用规划可以保护生态环境，实现生态文明建设。

通过合理规划，可以划定生态保护区、水源涵养区等特定用途区域，保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。

同时，通过合理规划农田、林地和水域的布局，可以减少土地的退化和水土流失，保护生态环境的可持续性。

3. 优化城市空间布局土地利用规划可以优化城市空间布局，提高城市的宜居性和可持续性。

通过合理规划，可以划定住宅区、商业区、公园绿地等不同功能区域，提供多样化的城市服务和便利设施。

同时，合理规划交通网络和基础设施，可以减少交通拥堵和资源浪费，提高城市的整体效益。

4. 保障土地资源的可持续利用土地利用规划可以保障土地资源的可持续利用，防止过度开发和浪费。

通过合理规划，可以确保农田、林地和水域的合理利用，维护农业生产和生态系统的平衡。

同时，合理规划城市用地和工业用地，可以避免过度扩张和资源浪费，保障土地资源的长期可持续利用。

三、土地利用规划的方法1. 数据收集与分析土地利用规划的第一步是收集和分析相关的数据。

包括土地资源分布、土地利用现状、人口分布、经济发展情况、生态环境状况等。

通过对数据的收集和分析，可以了解土地资源的分布情况和利用现状，为后续规划提供科学依据。

2. 制定发展目标与策略在数据分析的基础上，制定土地利用规划的发展目标和策略。

根据经济发展、生态保护和社会需求等因素，制定合理的土地利用目标，如提高土地利用效率、保护生态环境、优化城市空间布局等。

土地利用规划的重要性与方法引言：土地是人类生存和发展的基础资源，合理的土地利用规划对于促进经济、社会和环境的可持续发展具有重要意义。

本文将探讨土地利用规划的重要性以及实施土地利用规划的方法。

一、土地利用规划的重要性1. 促进经济发展：通过科学规划和调整土地利用结构，合理布局各类土地功能区，能够优化资源配置，提高土地利用效率，推动经济的快速、健康发展。

2. 保障生态环境：科学的土地利用规划可以控制城市扩张带来的生态环境破坏，确保生态系统的平衡稳定，保护自然资源和生态环境的可持续性。

3. 保障人民生活：合理的土地利用规划可以确保城市基础设施的合理布局和覆盖范围，提供良好的生活条件和服务，提高人民的生活质量。

4. 实现可持续发展：土地利用规划是可持续发展的基础和前提，可以协调经济、社会和环境的关系，确保资源的合理利用，实现经济社会的持续发展。

二、土地利用规划的方法1. 数据收集与分析：通过对土地资源、土地利用现状等数据的收集和分析，掌握土地资源的分布和利用现状，为制定规划提供科学依据。

2. 制定规划目标：根据经济社会发展的需求和环境承载能力，确定土地利用规划的总体目标和具体目标，明确发展方向和重点。

3. 土地评价与分类：对土地资源进行评价，划分不同的土地利用类型和功能区，确保各类土地资源的合理利用和开发。

4. 空间规划布局：根据规划目标和土地利用需求，通过制定空间规划布局，确定各类土地利用区域、用地比例和空间位置。

5. 法规制度制定：制定相应的法律法规和规章制度，明确土地利用的管理制度和操作规范，规范土地开发和利用行为。

6. 规划实施与管理：制定土地利用规划后，需要采取有效的手段和措施进行实施，并进行规划的监测和评估，及时调整和完善规划。

结论：土地利用规划是实现经济、社会和环境协调发展的重要手段，通过科学的规划和管理，可以最大限度地优化资源配置，保护生态环境，提高人民生活质量。

只有为土地利用规划赋予更高的重视，才能实现可持续发展的目标。

农村土地资源开发利用规划农村土地资源是农村发展的重要基础。

在当今社会，加快农村土地资源的开发利用已成为一项紧迫的任务。

因此，农村土地资源开发利用规划显得尤为重要。

下面将从不同的角度探讨如何进行农村土地资源开发利用规划。

1. 了解土地资源农村土地资源包括农田、山地、水域等。

首先要了解各种土地资源的特点，进行详细调查和测量，绘制土地资源分布图。

2. 制定规划目标根据土地资源的情况和农村发展的需求，确定农村土地资源开发利用的总体规划目标，明确发展方向和重点。

3. 制定规划方案在确定规划目标的基础上，制定科学、合理的农村土地资源开发利用规划方案，包括土地利用结构、农田配置、水资源利用等。

4. 完善基础设施要着重发展农村基础设施建设，包括道路、水利、供电等设施，为土地资源的开发利用提供良好的条件。

5. 优化农业结构推动农村产业结构的调整和升级，引导农民选择科学合理的种植和养殖业，提高土地资源的利用效率。

6. 加强生态保护在开发利用农村土地资源的过程中，要重视生态环境的保护，加强土地资源的生态修复和保护工作，实现资源的可持续利用。

7. 开展农村人才培训为了更好地实施农村土地资源开发利用规划，需要加强对农村人才的培训和引进，提高农民的科学素质，推动规划的顺利实施。

8. 促进农村就业农村土地资源开发利用规划的实施，可以创造大量的就业机会，提高农村居民的收入水平，促进农村经济的发展。

9. 引导农民参与要充分调动农民的积极性和主动性，引导他们参与土地资源的开发利用规划，使农民成为土地资源开发的主体。

10. 加强监督和评估在规划实施的过程中，要加强对开发利用情况的监督和评估，及时发现问题和解决困难，确保规划的有效实施。

11. 推动政策支持政府应该出台相关政策，支持和鼓励农村土地资源开发利用规划的推进，为规划的实施提供政策支持和保障。

12. 总结农村土地资源开发利用规划是促进农村发展的重要举措，只有加强规划制定和实施，才能更好地利用土地资源，促进农村经济的发展。

土地利用工作计划范文一、工作目标根据国家土地资源整体规划和农业发展需求，制定土地利用工作计划，有利于实现土地资源有效利用，保护生态环境，促进农业现代化发展，提高农业生产效率和土地利用效益，推动农业可持续发展。

二、工作内容1. 完善土地利用政策法规根据国家土地资源规划和农业发展需要，完善土地利用政策法规，明确土地利用的基本原则和政策措施，促进土地资源合理配置和有效利用。

2. 制定土地利用规划依据国家土地资源规划和农业发展需求，编制土地利用规划，确定土地利用类型、布局和规模，保障农业用地和生态用地的需求，促进土地资源的合理利用。

3. 加强土地承载力评估对土地承载力进行评估，根据土地资源质量和生产功能，科学确定土地的开发利用规模和方式，推动土地资源的合理利用。

4. 推进农田水利基础设施建设加强对农田水利基础设施的建设和管理，提高农田灌溉和排水设施的完善度和效率，保障农田水资源的有效利用。

5. 加强土地整治和改良采取土地整治和改良措施，提高土地资源的质量和生产力，改善土地利用环境，增强土地资源的可持续利用能力。

6. 完善土地流转和流转市场建立健全土地流转管理制度，规范土地流转市场秩序，促进农地的合理流转和土地的适度规模经营，提高土地利用效益和农业生产效率。

7. 加强土地权属管理和流转监管强化土地权属管理和流转监管，严格执行土地承包经营制度，维护农民的土地承包经营权益，促进土地资源的合理流通和有效利用。

8. 加强农田土地保护加强农田土地的保护工作，严格实施农用地保护政策，保障耕地质量和数量的稳定，促进农业生产持续健康发展。

9. 推进农村土地整治和村庄规划建设加强农村土地资源的整治和规划建设，优化村庄土地利用结构，提升农村生态环境和文化品位，促进乡村振兴和现代农业发展。

三、具体措施1. 加强技术支撑力量，提高土地资源利用的技术含量和科学水平，推动土地资源的高效利用和可持续发展。

2. 大力推进土地所有权和流转权的分置改革，鼓励土地的有偿流转和适度规模经营，提高土地资源的利用效益。

土地利用规划一、填空题1、水资源的三要素为水量、水质和水的保证率;2、根据土地利用总体规划的性质,规划强调自上而下、因地制宜,逐级控制,分为国家、省级、地市级、县级和乡镇级；土地利用总体规划的作用是 ,合理配置土地资源;3、耕地利用单元设计包括两方面的内容,一是耕地利用单元自身要素、田间工程设施的规划设计；二是耕地利用单元内的规划设计;4、山区土地治理的生物措施是植树造林 ,工程措施有修梯田、修地坝水坝;5、土地利用规划的特性说明, 由于土地面积的有限性和目标的多维性, 规划的方案具有一定的折衷性 ;由于各项因素都是在变化的,规划就具有一定的动态性 .5、农田总蒸发量, 又称植物的需水量, 是指植物蒸腾和土壤表面蒸发的总耗水量;7、县级土地利用总体规划对土地的供需分析包括土地利用现状分析、土地需求预测、土地供给分析和土地供需平衡分析几方面;8、一定时间内单位面积草地上能够饲养的家畜头数, 称为载畜量 ;要使其合理,必须将放牧强度控制在草地可承受的范围内;9、盐土改良的生物措施包括植树造林及种稻改良 ;10、土地资源的功能包括：植物生产功能、土地的建设承载功能、土地的生态功能 ;11、气温的日变化对植物有机质的积累具有重要意义;12、按照我国土壤质地分类标准,土壤质地类别分为砂土类、壤土类和黏土类 ;13、土地类型的形成,不但受大区域的水热条件的影响,还受地方性地域分异规律的作用;14、省、自治区、直辖市土地利用总体规划,由省市人民政府土地行政主管部门会同有关部门编制,经同级人民政府审查同意后,报国务院批准;15、在编制土地利用规划的过程中,应优先安排农用地 ;16、土壤是指能够支持植物生长的陆地表面的疏松表层;17、地表面或其他植被表面,不时地有辐射能收入,也有辐射能支出,这些表面上的辐射能的收支差值,叫做辐射差额或辐射平衡;18、我国植被、土壤的分布,主要取决于水热条件,遵循自然环境地域分异规律;19、土地利用总体规划就是根据国民经济和社会发展中长期计划,根据社会所有生产部门的用地需求和土地自身的特性,经过土地适宜性评价,合理统筹协调土地资源在国民经济各部门之间的配置;20、耕地的规划要考虑“山、水、田、林、路”综合协调,最大限度地开发土地生产力;21、土地利用规划的特性包括：政策性、整体性、兼容性、折中性、动态性;22、植物的需水量,系指植物蒸腾和植被下土壤表面蒸发的总耗水量,即农田总蒸发量;23、土壤肥力的高低不仅取决于土壤中养分的丰缺程度,更大程度上取决于土壤结构性的好坏;24、规划经由批准后,由同级人民政府组织实施,该级土地管理部门为规划实施主管部门;25、山地与丘陵的区别在于相对高度的大小,一般相对高差大于500米者为山地;26、当土壤温度降低到0℃以下时,土壤中水分结成冰,冻结后的土壤称为冻土;27、平原是负地形,是物质的集聚地,其共同特点是地势平坦,土层深厚,土壤水分条件较好;28、土地利用总体规划编制过程中,环境影响评价的原则有因地制宜原则、层次性原则、主导性原则;29、田间工程应包括耕地内部的灌溉、排水沟＿、道路、林带等各个基本建设项目及其附属物;30、规划经批准后,由同级人民政府组织实施,该级土地管理部门为规划实施主管部门;二、名词解释1、土地利用规划：是对一定区域内未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和组织土地利用的综合经济技术措施;2、土地复垦：是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可利用状态的活动;3、积温：在作物生活所需要的其他因子都得到基本满足时,在一定的温度范围内,气温和生长发育速度成正相关,而且只有当温度积累到一定的总和时,才能完成其发育周期;这一温度总和称为积温,它表明作物在其余生长期或某一发育期内对热量的总要求;4、基本农田：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地;5、降水强度：单位时间的降水量, 称为降水强度;6、耕地利用单元：是指由末级固定田间工程设施如沟渠、林带、道路等〉所围成的, 可以进行耕作、灌排、收获等田间管理的沟渠路林等田间工程设施齐备的多种功能的综合地段;7、大气辐射：地球大气具有一定的温度,它日夜不停地向外辐射能量;这种辐射称为大气辐射;8、土壤质地：各级土粒占土壤质量的百分数, 叫做土壤质地, 也称为土壤的机械组成;9、地面辐射：地面具有一定的温度,它不停地向外辐射能量;这种辐射能,称为地面辐射;10、降水距平：某年或某月的实际降水量与多年同期平均降水量的差值, 称为降水距平;11、土地类型：选择一些土地的性质作为分类标准,按照相似性或共同性将土地划分为一个个性质相对均一的单元,即是土地类型;12、水资源变率：水量的年际与年内分布的均匀程度,称为水资源变率;三、单项选择题1、关于气温日较差,错误的叙述是B ;A、随海拔增高而减小B、随纬度的增高而增大C、随季节不同而异D、气温的日较差也受地形的影响2、按照八大类土地分类,下列土地利用类别不属于未利用地的是DA、特殊用地B、荒草地C、沙地D、田坎3、以下说明黏质土的是 D ;A、土温变幅大,白天升温快B、宜耕期长C、氧气充足D、吸附能力强,保水保肥性好4、下列不得列入独立工矿用地的是C ;A、规划期间不改变用途的独立工矿用地B、已列入基本建设投资计划的规划工矿建设用地C、占用耕地建砖瓦窑D、经批准设立的工业开发区5、节水灌溉技术包括 D ;A、喷灌B、微灌C、渠道防渗和低压管道输水D、以上三项都是6、盐渍土特点为“瘦、死、板、冷、渍”,其中“瘦”指的是A ;A、营养元素含量低B、微生物数量少,活性低C、土壤通透性差,水分条件不良D、土壤性凉,春季地温上升缓慢7、下列不属于土地资源特性的是 AA、连续性B、面积的有限性C、整体性D、多用途性8、下列不属于对地下水影响因素的是 BA、气候的影响B、风向的影响C、地质构造与岩性的影响D、水文因素的影响9、土壤腐殖质的热容量比空气、矿物质打,比水 DA、大B、相当C、不确定D、小10、按照八大类土地分类,下列土地利用类别属于居民点及工矿用地的是 AA、农村居民点B、林地C、水库水面D、沙地11、下列指标能反映土地利用集约度的是 BA、人均用地面积B、交通密度C、土地开发利用率D、土地垦殖率12、降水量的单位是 CA、cmB、mC、mmD、hm13、下列不属于地下水的是 DA、上层滞水B、潜水C、承压水D、雨水14、地理信息系统GIS应用于土地利用规划编制工作中的作用不包括 BA、规划的定量化和科学化B、计算更为精准C、评价过程和规划过程的“可视化D、动态规划功能15、下列属于沉积岩的是 AA、砂岩B、板岩C、千枚岩D、片麻岩16、下列没列入土地利用规划的任务的是 AA、建立土地利用规划的实质保障体系B、土地供需综合平衡C、土地利用机构优化D、土地利用宏观布局和微观设计17、下列不属于土地保护的原因的是 DA、人口快速增长形成对土地资源的巨大压力B、土地开发利用不当,土地资源严重退化C、保护土地资源是农业可持续发展的基础D、土地资源需要保护才能体现出自然之美18、下列不属于三基点温度的是 AA、日均温度B、最适温度C、最低温度D、最高温度19、土地利用总体规划修订的时限一般是 CA、二至三年B、三至五年C、五年或十年D、十年或二十年20、当河流到达中、下游地区之后,由于坡度变小,河水中所携带的悬浮物质进一步沉积,形成了广大的 AA、冲积平原B、湖积平原C、滨海平原D、山前平原21、能表征土地利用生态效益的指标是 AA、绿色植物覆盖率B、单位耕地马力数C、建筑密度D、土地垦殖率22、按照八大类土地分类,下列土地利用类型不属于交通用地的是 AA、沟渠B、公路C、民用机场D、农村道路23、土地利用总体规划中环境影响评价原则不包括 DA、因地制宜原则B、层次性原则C、主导性原则D、协调原则24、土地利用总体规划“以供给制约和引导需求”,主要体现在 BA、对土地利用现状分析B、对土地数量和质量的控制C、对土地整理、复垦潜力分析D、土地利用结构和布局调整25、影响水土流失因素中,日前人类可控制的是 DA、单位面积上的水土流失量B、降雨因子C、土壤可蚀性因子D、坡度因子26、下列不属于土壤有机质的作用的是 B ;A. 提供农作物需要的养分B. 影响土体颜色C. 增强土壤的保肥性和缓冲性D. 促进团粒结构的形成27、按照八大类土地利用分类,下列土地利用类别属于耕地的是 D ;A. 果园B. 林地C. 迹地D. 望天田28. 基本农田规划 B. 城市规划 C. 风景旅游规划 D. 土地利用总体规划29、不能反映土地利用集约度的是 B ;A. 耕地灌溉率B. 绿色植物覆盖率C. 城市化水平D. 交通密度30、符合土地利用结构与布局调整的原则是 A ;A. 严格保护基本农田、控制非农业建设占用耕地B. 灵活性和动态性C．珍惜土地,保护耕地 D．部门和公众参与31、基本农田是 B ;A．种植农作物的土地 B．高产稳产田C．包括新开荒地、休闲地 D．包括耕种三年以上的滩地和海涂32、下列说明土地资源的整体性的是A ;A. 采伐山地的森林, 不仅直接改变林木和植物的状况, 同时也引起土壤和径流的变化B. 在合理利用条件下, 土地的植物生产力可以自我恢复C. 高质量的土地资源用途广泛, 既可种农作物, 又可植树造林D. 土地利用促进或影响社会发展33、土地资源的功能包括 D ;A. 植物生产功能B. 建设承载功能C. 生态功能D. 以上三项都是34、太阳直接辐射强度的垂直变化 B ;A. 随海拔高度的增加而降低B. 随海拔高度的增加而增加c. 冬季水平面上太阳直接辐射最高 D. 夏季太阳高度角最大, 到达水平面的直接辐射最小35、昼夜温差比较大 A ;A. 作物的产量较高质量较好B. 白天温度高, 增加了有机物质的消耗36、夜间温度低, 增加了有机物质的消耗 D. 影响作物的质量37、关于我国水资源的叙述, 正确的是 D ;A. 水资源成为城市发展的限制性因素B. 人均淡水资源远低于世界平均水平c. 淡水资源时空分布不均 D. 以上三项都正确38、土壤有机质的作用为 D ;A. 提供农作物需要的养B. 增强土壤的保肥性和缓冲性c. 促进团粒结构形成,改善土壤物理性状D. 以上三项都是39、规划文本中土地资源利用状况内容为 B ;A. 简述规划目的、任务、依据和规划期限B. 简述土地资源利用现状、潜力及存在主要问题C 阐述规划目标、近期规划任务和土地利用方针 D. 阐述规划期各类用地调控数量、结构变化40、土地利用结构与布局调整的方法是 C ;A. 环境影响预测法B. 土地供给分析法 c. 综合平衡法 D. 土地承载力评价41、编制土地利用总体规划对资料数据进行分析, 核心是 A ;A. 土地评价B. 经济分析 c. 社会分析 D. 环境分析42、灌排渠系中直接从水源引水的渠道称为 A ;A. 干渠B.支渠 c. 斗渠 D. 农渠43、由2---3 行树组成, 而且乔灌结合的林带结构为 C ;A. 紧密结构B. 透风结构C. 稀疏结构D. 疏密结合结构44、山地丘陵区的土地开发规划应该 D ;A. 山水田综合治理B. 考虑立体农业开发C. 以林为主, 发展多种经营D. 以上三项都对45、风沙地的特点是 C ;A. 类型复杂B.植物种类多C. 漏水漏肥D. 地块小46、盐渍土特点为" 瘦、死、板、冷、渍" , 其中" 冷" 指的是D ;A. 营养元素含量低B. 微生物数量少, 活性低C. 土壤通透性差, 水分条件不良D. 土壤性凉, 春季地温上升缓慢47、下列指标当中不是反映土地利用程度的是CA、土地开发利用率B、土地复垦率C、城市化水平D、土地垦殖率48、下列不属于土地资源特性的是 CA、面积的有限性B、位置的固定性和区域的差异性C、土地资源开发利用不当,土地资源严重退化D、整体性及多用途性49、．关于土壤蒸发,正确的是BA．在土壤蒸发的第三阶段,防止蒸发的措施是松土,以切断土壤毛细管B．在第一蒸发阶段,壤质土壤丢失的深层水分比砂质土壤多C．土壤表层形成干涸层,加快了蒸发D．有植物覆盖的土表,总散失水量少于裸地50、联系村庄之间和通往附近城镇的道路为 AA、村间路B、机耕路C、田间路D、乡间路51、草场每年同一时期放牧的方式,称为 A ;A、季节性重复放牧B、一区连续放牧C、迟延放牧D、休闲轮牧制52、下列没列人土地利用规划的任务的是 AA、建立土地利用规划的实施保障体系B、土地供需综合平衡C、土地利用结构优化D、土地利用宏观布局和微观设计53、以下说明是黏质土的是 D ;A、土温变幅大,白天升温快B、宜耕期长C、氧气充足D、吸附能力强,保水保肥性好54、土地的纬向地带性规律是由于 B ;A、距离海洋远近不同,降水或大气湿度造成的B、接受太阳辐射量不同造成的C、海拔高度变化造成的D、海拔高度、距离海洋远近不同共同造成的55、关于山地丘陵,正确的叙述是D ;A、地面突出起伏不平,相对高差大于500 m ,为山地B、我国的山地丘陵面积约630万km2C、我国的山地丘陵面积约占国土面积的66％左右D、以上三项都是56、可忍耐8—15 的坡度地形种植的是 A ;A、豆科作物B、早生谷类作物C、水稻D、棉花四、问答题1、简要说明黏质运积物土壤和壤质运积物土壤的特点;答：黏质运积物质地黏重,土壤的通透性差,不适宜栽培果树、瓜及花生、甘薯、马铃薯等作物,但它的保蓄能力强,养分含量较多,有后劲,所以种植小麦、玉米、水稻等谷类作物是比较适宜的;壤质运积物质地适中,土壤的通透性和保蓄能力都比较好,适宜于各种作物的栽培;2、土地利用总体规划的实施措施包括哪几方面答：实施措施包括法律措施、行政措施、经济措施和技术措施四个方面;土地利用总体规划经同级人大常委会审议通过后,报上级批准,作为地方性法规,由人大监督执行;政府要制定配套的土地利用总体规划实施条例,对有关问题作出具体规定,贯彻执行;积极推行土地使用制度改革,实行土地有偿使用,启动和发展土地市场;开展土地利用动态监测,监督保证土地利用总体规划的实施;3、建设人工鱼塘在选择用地方面应如何考虑答：人工鱼塘用地选择一般应考虑以下几方面的要求：1水源充足,水质好,含盐、含铁量少；2土壤渗漏少；3安全,无洪水、潮汐和大风等威胁；4交通便利,运输通畅;4、请简述风沙地开发战略规划的主要内容;答：风沙地开发战略主要内容包括：第一,协调人口一资源一环境与发展的关系；调整农业生产结构,林牧农全面发展；第三,实行土地制度改革；第四,增加政府财政支持,推广农业科学技术;5、请分析土地利用总体规划与城市规划的关系;答：城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排;土地利用总体规划的规划范围是整个地域,它要对包括城市用地在内的全部土地作出统筹安排;在土地利用上,城市规划和土地利用总体规划的关系是点与面、局部与整体的关系,局部应当服从整体;在规划执行上,土地利用总体规划一经批准,城市规划在建设用地规模上就应当服从土地利用总体规划;6、山地丘陵区的土地开发战略规划要考虑到哪几个方面的问题答：要处理好保护与开发、治理与利用的辩证关系;首先是山、水、田综合治理,以小流域综合治理着手,整体考虑,生物措施、工程措施和农业技术措施相结合、治理与利用相结合；注意立休农业开发,一些地方“山上林草戴帽、山腰果树盘绕、山下良田富饶”的立体农业开发模式,十分成功；在山区,水土保持是治理的根本,在适当的地方植树,乔灌草结合,增加植被覆盖度,还要结合工程措施；北方干旱、半干早山区,不适宜种植乔木的,应以灌木和草为主;最后,由于林果生产经营周期长,在政策层面上,要解决好山区土地使用权长期或至少50年不变的问题;7、简要说明土地利用规划的任务;答: 土地利用规划的任务有四个方面: 即土地供需综合平衡; 土地利用结构优化; 土地利用宏观布局;土地利用微观设计;8、简要说明土地利用总体规划与其他专项规划的关系;答: 土地利用专项规划是总体规划的深入和补充, 是总体规划的有机组成部分,是总体规划实现的重要技术措施;土地利用专项规划包括行业用地规划以及有特定目标的土地利用规划,如为了流域水土保持而进行的流域治理规划;为了改良土壤而进行的土壤改良规划;为了防风固沙而进行的绿化规划等;9、草地改良有哪些技术措施答: 利用补播技术增加革层的植物种类、草地的盖度, 提高草地的产量和质量；利用封育技术使草地得以复壮利用浅耕翻技术,创造有利于优良根茎禾草生长的环境,促进优良牧草的生长发育；有条件地区可进行草地的灌溉和施肥;10、基本农田保护规划包括一些什么内容答: 基本农田保护规划包括三方面内容: 首先是基本农田保护方案的编制和保护区的划定；其次是落实规划方案;最后是制定保护措施;基本农田保护方案要在对土地类型和土地利用现状的调查分析的基础上,进行耕地分等定级,并根据人口发展预测,计算粮食需求,确定耕地保护面积;在土地评价的基础上划分基本农田保护区;落实规划方案要将方案逐级分解下达到乡、村,并落实到地块,在田间设立保护标志;在保护措施方面,应规定占用基本农田的审批手续和权限;建立基本农田登记制度、损失补偿制度、地力保养和环境保护制度、基本农田保护区监督检查制度;确立政府在基本农田保护中的责任,逐级签订基本农田,保护责任书直到村委会;11、说明果园用地选择的基本条件;答:1 平原地区, 应具有良好的排水条件, 地下水位在. Om 以下; 在丘陵山区,坡度不超过3 0 0,以免造成水土流失; 2 坡向,北方宜选阳坡,以便采光增温; 3 土质,以砂性土和轻壤土为宜,土层厚度应在1 - 1 . 5 m以上; 4 避免风害影响,不选风口; 5 要求有水源灌溉条件; 6 要求交通便利; 7 尽量利用山地丘陵,或较零散土地或居民点周围边角土地,不占大片农田;前5点,每点2分,后2点,每点1分12、请简述土地与国土的区别;答：国土是比土地更为广泛的概念2分;国土系归某一国家主权管辖的地球上的某一部分空间,包括一国的陆地、河流、湖泊、内海、领海和它们的下层、上空,还包括大陆架等4分;国土不单单指土地,而是国家管辖的地理空间2分;13、请列出1984年全国农业区划委员会颁发土地利用现状调查技术规程中,划分出的八大类当中,一级类土地利用类型的名称;答：耕地、园地、、林地、、牧草地、、居民点及工矿用地、、交通用地、、水域、、未利用土地;14、请回答基本农田的内涵及包括哪些类D型的耕地;答：基本农田指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地;包括：国务院主管部门及县级以上地方人民政府批准确定的粮、油、棉和名、优、特、新农产品基地；高产稳产田和有良好的水利水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划中的中低产田；大中城市蔬菜生产基地；科研教学试验田;15、请说明在地形复杂地区,为防止水土流失减少地表径流,进行耕地规划的程序; 答：第一,配置作物种植区和轮作区；根据自然地形,划分几个田块；确定各种水土保护林带的设置；根据地形特点和等高线方向,确定合理的耕作方向；结合林带、田问渠系配置耕作田块；配置田间道路;16、请简述土壤有机质对土壤肥力及作物生长的作用;答：土壤有机质是土壤的重要组成部分之一,虽然含量很少,但对土壤肥力、环境保护和作物生长等方面起着极其重要的作用;首先,它含有植物生长所需要的各种营养元素,为土壤微生物生命活动提供能源,对土壤物理、化学和生物学性质均有着深刻的影响;其次,对重金属、农药、化肥等有机、无机污染物起着明显的抑制和减轻毒害的作用;第三,有机碳被认为是影响全球“温室效应”的主要因素,对全球碳素平衡有着重要意义;17、简述土地利用总体规划的性质;答：土地利用总体规划是土地资源配置的战略性规划；土地利用总体规划是社会总体利益的要求；土地利用总体规划强调自上而下,逐级控制；土地利用总体规划的作用是因地制宜,合理配置土地资源;18、简述耕地总量动态平衡的内涵;答：保持耕地总量动态平衡的两条内涵：一是耕地数量上的平衡；二是耕地质量上的平衡,两者缺一不可;耕地总量动态平衡应该是在保证耕地质量的前提下的平衡;如果是将优质耕地占用了,用新开劣等耕地充抵,,这样的耕地总量平衡是无意义的;19、请回答那些因素影响着土地资源承载力水平答：影响土地资源承载力的因素有很多,主要有一下几个方面：1所研究地区的土地资源的数量和质量；2所研究地区的气候资源及水资源状况；3所研究地区的技术、经济条件；4所研究地区由社会、文化状况制约的物质生活水平的平均需要；5所要计算的土地资源承载力的时间段;20、请回答土地复垦技术有些类型答：不同类型的废弃地,其复垦后的用途要求不同,采用的复垦技术不一样;第一,砖瓦窑取土坑的复垦；第二,煤矿塌陷区的复垦；第三,煤矸石堆场的复垦；第四,城市垃圾场的复垦；第五,污染地的复垦；第六,建筑地基的复垦;21、请分析土地与土壤有哪些区别答：第一,从相互关系上看,土壤仅仅是土地的一个组成要素,即土地包括土壤；第二,从本质特征上看,土壤的本质是具有肥力,即为植物提供生长条件的能力,而一块土地一旦土壤层被侵蚀掉,土地虽然还存在,这个土地却已经不具备植物生产能力；第三,从形态结构上,土地是由地上层、地表层和地下层组成的一个立体空间,而土壤只是其地表层的一个部分；土壤作为自然物是可以搬动的,比如可以取土,而土地是不能移动的;22、请回答县级土地利用总体规划的主要内容;答：县级土地利用总体规划属于管理性规划,是土地利用管理的总要依据,也是保证省级和全国土地利用总体规划实现的关键;第一,根据实际规划所规定的土地利用方向、重点基础设施的布局,结合本县的土地资源特点,确定县内的土地利用方向、给类用地的规模和布局,重点确定耕地、土地开发整理和城镇建设用地控制指标和布局,并把指标分到乡；第二,进行土地利用分区,编制各分区用途管制规则；第三,制定实施规划的措施;23、请简述土地利用总体规划的性质;答：土地利用总体规是土地资源配置的战略性规划；土地利用总体规划是社会总体利益的要求；土地利用总体规划强调自上而下,逐级控制；土地利用总体规划的作用是因地制宜,合理配置土地资源;。