论陕西发展枢纽经济的机遇与挑战
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陕西未来发展前景陕西是中国的一个省份,位于中国的西北地区,地理位置优越,资源丰富。
近年来,随着国家西部大开发战略的实施以及陕西自身的努力,陕西的未来发展前景非常广阔。
首先,在经济方面,陕西有着丰富的自然资源和人力资源。
陕西拥有丰富的煤炭、石油、天然气等能源资源,同时还有丰富的矿产资源。
这些资源的开发利用将为陕西的经济发展提供巨大的动力。
陕西还拥有人口众多的优势,劳动力充足,为企业提供了稳定的用工环境。
同时,陕西的教育水平也较高,人才储备丰富,有很大潜力吸引高技术产业和创新型企业。
其次,在交通基础设施方面,陕西已经取得了巨大的进步。
陕西是中国的交通枢纽之一,通过铁路、公路、航空等多种交通方式与中国内地和周边地区连接。
陕西已经建成了一批现代化的交通枢纽和干线公路,交通网络逐渐完善。
这将对陕西的经济发展和地区合作产生积极的影响,促进人员流动和资源的流通,进一步提升陕西在西部地区的地位。
再次,在文化旅游方面,陕西拥有独特的历史文化资源和旅游资源。
陕西是中国的历史文化名城,拥有丰富的历史遗迹和文化艺术。
著名的秦始皇兵马俑、西安市内城墙等吸引了大量游客。
陕西还有壮丽的自然风景,如华山、华清池等。
这些资源的开发利用能够为陕西的经济带来巨大的潜力,同时也能创造更多的就业机会,促进陕西旅游业的发展。
最后,政府的政策支持也是陕西未来发展的重要因素。
陕西省政府一直致力于推动陕西的经济转型升级,减少传统产业的比重,培育新兴产业。
政府在土地政策、税收政策、人才引进等方面都出台了一系列支持政策,积极吸引外资和人才,推动陕西的发展。
政府还积极推动创新创业,鼓励企业家和创业者投资陕西,推动企业创新发展。
综上所述,陕西拥有得天独厚的地理条件和资源优势,加之政府的政策支持,未来发展前景非常广阔。
陕西将在经济、交通、文化旅游等多个领域实现更大的发展。
陕西的未来将会是充满机遇的,同时也面临着挑战,需要各界的共同努力,实现可持续发展。
“一带一路”战略下陕西经济面临的机遇与挑战作者:康蕊来源:《合作经济与科技》2016年第09期[提要] “一带一路”战略是习近平分别在访问中亚、东盟时提出的国家级发展战略,目的是通过与周边沿线国家发展区域经济合作来促进共同发展。
早在2,000多年前,陕西就开启了古代陆路丝绸之路,现今在“一带一路”战略愿景与行动中作为向西开放的重要节点,这是陕西发展区域经济的契机。
本文以陕西为中心,探讨“一带一路”战略背景下所带来的经济发展机遇与挑战。
关键词:“一带一路”;陕西经济;机遇;挑战中图分类号:F127 文献标识码:A收录日期:2016年3月1日一、“一带一路”战略的涵义(一)“一带一路”的定义。
“一带一路”是习近平分别于2013年9月访问中亚四国时提出共建“丝绸之路经济带”(一带)和2013年10月访问东盟时提出共建“21世纪海上丝绸之路”(一路)伟大战略构想的简称,在同年11月党的十八届三中全会上成为国家级顶层战略。
“一带一路”一词立即风靡于各大媒体版面上,成为当下的热点词语,引起国际、国内社会的广泛关注。
“一带一路”战略是本着共商、共建、共享的原则与周边沿线国家建立起以五通为主要内容的区域经济贸易体系,最终成为利益共同体、命运共同体和责任共同体。
(二)“一带一路”战略的提出背景。
纵观当前经济形势,从国际角度看:一是全球经济结构发生了新的变化:以信息技术、智能制造、新能源应用等为主的新科技促使全球产业产生了变革;二是以美国为首的西方国家以建设符合自身利益的TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴)的新经济贸易体系,使我国经济面临严峻的经济挑战。
从国内角度看:一是现阶段我国经济出现产能过剩、资本过剩,但国内的消费需求现状却无法完全吸收消化,需要寻求新的投资市场来解决;二是均衡我国东西部发展,东部沿海地区在改革开放30多年间已有了快速发展,而地处内陆的西部地区经济发展相对缓慢;三是因为我国经济快速增长带来对能源需求的增长,但能源的获取现在主要是从国外市场进口,需采取多元的渠道并加强与国外市场的进一步合作,如中东地区就是我国石油进口的最大供给地。
论陕西发展枢纽经济的机遇与挑战陕西省作为中国西北地区的重要省份,一直以来都承担着促进区域经济发展的重要角色。
发展枢纽经济是陕西省经济发展的一项重要战略。
本文将从机遇与挑战两个方面,对陕西发展枢纽经济进行分析。
一、机遇:1. 地理位置优势。
陕西位于我国西北腹地,地处西北经济区的中心位置,与河南、山西、甘肃、宁夏等周边省份接壤,具有辐射西北和中原地区的优势。
陕西还是“一带一路”战略中重要的节点省份,具有连接东西南北的战略地位。
2. 丰富的资源基础。
陕西拥有丰富的煤炭、铝土矿、黄金等矿产资源,同时还具备优质的农业、林业、水资源等。
这些资源为陕西发展枢纽经济提供了坚实的基础。
3. 产业基础雄厚。
陕西拥有装备制造、能源化工、航天航空、冶金建材等多个支柱产业,并且在高新技术产业和现代服务业方面也取得了一定的突破。
这些产业优势为发展枢纽经济提供了产业支撑。
4. 政策优惠。
国家和陕西省对于发展枢纽经济给予了一系列的政策支持和优惠措施。
国家推出的“西部大开发”和“一带一路”政策,以及陕西省推出的“521工程”等,为发展枢纽经济提供了良好的政策环境。
二、挑战:1. 经济发展不平衡。
陕西经济发展相对滞后,存在城乡差距和区域发展不平衡的问题。
一方面,城市经济发达,但农村贫困严重,农业发展滞后;西部地区相对落后,与东部沿海地区相比,经济发展水平相对较低。
2. 交通运输不便。
陕西相对地势高,交通运输条件相对较差。
虽然有些城市已经建立起了一定的交通网络,但整体上仍然存在交通不便的问题,这对于陕西发展枢纽经济造成了一定的制约。
3. 缺乏核心竞争力。
与其他发达地区相比,陕西在科技创新、人才引进等方面还存在一定的差距。
这对于陕西发展枢纽经济来说是一个较大的挑战。
4. 环境污染严重。
陕西省经济发展过程中,环境污染问题十分严重,特别是煤炭、能源化工等行业对环境的破坏严重。
环境污染不仅影响人民生活质量,也影响了枢纽经济发展的可持续性。
陕西发展枢纽经济既有机遇,也面临挑战。
陕西自由贸易试验区发展SWOT分析发展优势陕西自由贸易区为数字经济的发展提供了准确的地理优势,政策优势,技术优势等优势。
要建立一个大型的自由贸易区,应该将目光放远。
随着上海自贸区的建立,它的主要优势在于其作为国家金融机构的作用,而天津自贸区的主要优势在于其作为港口的作用。
陕西自贸区的主要作用是通过建立丝绸之路经济带促进丝绸之路的建设。
1)地理优势。
陕西省地处西北中心,尽管辐射作用有限,但陕西是“一带一路”计划的核心。
西部是“一带一路”的重要枢纽,是西部开放的边界。
中国自由贸易试验区(陕西)的纳入为陕西的更大开放提供了一个支点。
陕西自由贸易区已经上线了4年,并取得了丰硕的初步成果。
同时,它比较国际标准,积极研究世界上的成功事件,积累经验,并在陕西国内自由贸易港建设的早期探索中做得很好。
作为“一带一路”倡议的一部分,陕西在建设自由贸易试验区方面具有优越的地理位置。
众多世界500强企业已在陕西设立了分支机构,这对建立自由贸易区关重要。
陆上自由贸易港的建设吸引了人才。
同时,陕西也是非常适合居住的地方,文化和旅游业也是吸引人才的重要因素。
具有吸引人才的能力,您可以为陕西创造就业机会。
同时也可以满足数字需求,并领导国家计划和信息产业的创新与发展。
到2020年,陕西“一带一路”实施方案提出明确推进数字丝绸之路建设。
扩大数字经济中的整合范围,并通过“一带一路”计划在新兴技术以及其他新的数字经济技术上促进与国家和地区的合作。
陕西独特的地理优势位于地球的发源地,为了支持建立数字经济创新和发展的国家试验区,并鼓励创建大型数据平台,为微小企业提供良好的数据支持。
2)政策优势。
自从2017年4月1日挂牌以来为了推动门户经经济,培育枢纽经济,支持陕西自由贸易试验区进一步创新发展。
政府给予以下相关政策支持包括深化商务领域“放管服”改革,等8项行政许可(备案)事项全部下放(委托)自贸试验区,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。
按照“五个一批”要求,扎实推进“证照分离”改革试点,持续优化行政许可(备案)事项;优先支持进口先进技术设备和资源类商品,推动形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。
论陕西发展枢纽经济的机遇与挑战陕西作为中国的一个重要省份,一直致力于发展枢纽经济,成为区域经济的核心和连接点。
在这一过程中,陕西面临着一系列的机遇和挑战。
机遇一:区位优势陕西位于西北地区的中心位置,是连接东西、南北的重要节点。
它既是“一带一路”的关键节点,也是以西安为中心的中欧班列的起点或终点。
这个区位优势为陕西发展枢纽经济提供了得天独厚的机会,使陕西成为连接东西方的重要交通枢纽。
机遇二:资源禀赋陕西拥有丰富的资源禀赋,包括煤炭、石油、天然气、金属矿产等。
这些资源的丰富为陕西发展枢纽经济提供了良好的物质基础。
通过充分利用这些资源,可以促进陕西的产业升级和经济发展,进一步巩固和拓展其在国家经济中的地位。
机遇三:人才优势陕西拥有众多高校和科研机构,培养了大量的高素质人才。
这些人才不仅为陕西的科技创新和产业发展提供了支持,也为构建枢纽经济提供了人才基础。
通过引进、培养和吸引人才,可以进一步提升陕西的创新能力和竞争力,推动其向高端产业转型和智能经济转型。
机遇四:产业升级陕西已经形成了一系列具有竞争力的产业,如航天航空、装备制造、信息技术、新能源等。
这些产业的发展为陕西构建枢纽经济提供了良好的产业基础。
通过进一步优化产业结构,发展高端装备制造、现代服务业等新兴产业,可以提升陕西在国家经济中的地位,增加就业机会,促进经济发展。
挑战一:交通基础设施虽然陕西在交通方面具有区位优势,但由于历史发展原因,其交通基础设施相对滞后。
陕西需要进一步加大投资力度,完善公路、铁路、航空等交通网络,提升交通运输能力,为枢纽经济的发展提供有力支撑。
挑战二:专业化人才缺乏虽然陕西拥有众多高校和科研机构,但在构建枢纽经济过程中,还存在着专业化人才缺乏的问题。
陕西需要加强与高校和科研机构的合作,培养更多与枢纽经济发展相适应的专业化人才,提高陕西在枢纽经济中的竞争力。
挑战三:产业结构调整困难陕西在产业结构上仍然存在着传统重工业比重较高的问题,这在一定程度上影响了陕西构建枢纽经济的进程。
论陕西发展枢纽经济的机遇与挑战陕西位于中国的中部地区,拥有悠久的历史和灿烂的文化。
作为西北地区的重要省份,陕西在过去的几年里一直在积极推动枢纽经济的发展,以期成为全国重要的经济中心。
随之而来的是各种机遇和挑战。
本文将就陕西发展枢纽经济的机遇与挑战进行探讨。
一、机遇1. 地理位置优势陕西位于中国的西北地区,与河南、山西等省份相邻,地处中国的中心地带。
其地理位置优越,可以成为连接西部和中部地区的重要枢纽。
陕西也紧邻国际贸易大国——俄罗斯,地理位置使其具有发展枢纽经济的独特优势。
2. 丰富的资源优势陕西拥有丰富的自然资源,如煤炭、石油、天然气等,这些资源的开发利用将为枢纽经济的发展提供重要的物质基础。
陕西还拥有丰富的文化遗产资源,如秦始皇陵、华山等,这些文化资源将为旅游业的发展提供有力支持。
3. 政府政策扶持陕西省政府一直对枢纽经济的发展予以高度重视,并在政策上给予了大力支持。
近年来,陕西省出台了一系列吸引投资、促进产业升级、推动产业结构调整的政策和措施,这将有力地推动枢纽经济的发展。
4. 城市规划建设随着陕西枢纽经济的发展,陕西省各地也在不断进行城市规划和建设。
城市的现代化建设将不仅提升陕西的整体形象和发展水平,也将为枢纽经济的发展创造更多的机遇和条件。
二、挑战1. 经济结构调整陕西省的产业结构相对单一,以传统产业为主。
在枢纽经济发展的过程中,必须要进行产业结构的调整,促使新兴产业的发展。
这需要时间和资金的投入,也需要与传统产业的转型升级相结合,是一个长期而又复杂的过程。
2. 生态环境治理随着经济的快速发展,陕西省的生态环境也面临着严峻的挑战。
经济发展带来的环境污染和资源消耗已经成为了制约陕西枢纽经济发展的瓶颈。
陕西在发展枢纽经济的也必须注重生态环境的治理和保护,实现经济增长与环境保护的双赢。
3. 人才储备和培养枢纽经济发展需要大量的高素质人才来支持和推动。
但目前陕西省的人才储备和培养成为了一个制约发展的瓶颈。
论陕西发展枢纽经济的机遇与挑战陕西位于我国西部地区,地理位置优越,是连接中西部地区的重要节点。
近年来,随着“一带一路”倡议的推动和西部大开发战略的实施,陕西发展枢纽经济成为了一个重要的发展方向。
陕西发展枢纽经济也面临着一些挑战。
本文将从机遇和挑战两个方面进行论述。
一、机遇1.地理位置优势2.政策支持为了促进陕西的发展,国家出台了一系列政策和措施来支持陕西发展枢纽经济。
陕西被确定为国家中心城市建设试点城市,将获得更多的财政支持和政策倾斜。
陕西还将发挥自贸试验区的优势,吸引更多的外资和项目投资。
3.资源丰富陕西不仅拥有丰富的自然资源,如煤炭、石油和天然气等,还有丰富的人文资源和历史文化底蕴,如秦始皇陵、兵马俑等。
利用这些资源,陕西可以发展旅游产业,吸引更多的游客和投资。
4.人力资源优势陕西拥有丰富的人力资源,包括高等教育资源和科研机构。
陕西有多所高水平的大学和科研院所,如西安交通大学、西北工业大学和陕西省科学院等。
这些人力资源可以提供支持和保障,促进陕西发展枢纽经济。
二、挑战1.经济转型困难陕西目前的经济主要依赖资源型产业,如煤炭和石油等。
经济结构单一,产业链较短,创新能力和核心竞争力相对较弱。
陕西需要进行经济结构调整和产业转型,以适应枢纽经济发展的需要。
2.交通运输限制陕西目前的交通运输设施和能力存在一定的限制。
西部地区的交通运输网络相对不完善,物流成本较高。
陕西离海较远,对外贸易存在一定的不便利性。
陕西需要加大对交通运输基础设施建设的投入,解决交通运输限制问题。
3.环境压力随着经济的快速发展,陕西的环境面临着严重的压力。
尤其是资源类产业,如煤炭和石油等,对环境的影响较大。
陕西需要加大环境保护力度,推动绿色发展,实现经济可持续发展。
4.人才流失问题由于陕西的发展相对滞后,很多优秀的人才都流失到了发达地区。
这给陕西的发展带来了一定的困难。
陕西需要加大对人才的吸引和培养力度,提高人才的留住率和使用效率。
陕西航空枢纽经济发展的现状问题及对策作者:白平陈俊俊刘芳琴来源:《现代企业》2021年第08期随着内陆地区对于航空运输在经济发展中的重要性的依赖程度逐渐上升,各省份对于航空枢纽的建设也愈发重视。
陕西是华夏文明的重要发祥地,古代丝绸之路的起点。
西安作为陕西省的经济政治中心,就地理位置而言,承东启西,连接南北,是进行西部经济建设的重要关节。
近年来,陕西通过不断地建设以及持续优化航线网络,大力推进“一带一路”国际航空枢纽建设,初步形成以西安为核心四通八达的航线网络体系。
但是,陕西航空运输市场还存在许多问题,有必要对这些现象进行探讨。
一、陕西航空枢纽发展的现状对于内陆陕西而言,航空无疑是通往世界、融入全球产业链分工最便捷的通道。
做强民航业,在新条件下打造“国际航空枢纽”,是陕西省发展枢纽经济的重要举措,对于陕西推动高质量发展具有重要意义。
航空枢纽加强区域和国际航空联系,航线网络化、全方位的快速建设,为对外开放提供重要渠道。
陕西已形成了“一枢纽四支线”的机场格局,西安咸阳国际机场作为陕西省唯一的国际机场,一直以来主要依靠腹舱载运,占比85%。
目前客货运航线347条,通达29个国家55个城市,覆盖“一带一路”沿线14个国家28个城市。
在2019年,共完成旅客吞吐量4722.0547万人次,同比增长5.7%,增量达256.7236万人次,为陕西增量最大的机场。
从增速来看,2018年通航的延安南泥湾机场共完成旅客吞吐量68.6240万人次,同比增长77.5%,为陕西增速最快的机场。
随着航线逐渐增加,年旅客吞吐量从少到多,客、货运等指标稳步增长。
陕西在发展航空枢纽经济有众多竞争者,距离西安航空距离589公里的重庆、641公里的成都、682公里的武汉等都在发展航空经济。
成都、重庆的机场跑道多于西安,成都的客貨运量大于西安,各家航空经济目标基本定位于亚洲第一航空物流枢纽经济,使得中西部地区航空业成为产业竞争非常激烈的前沿阵地。
陕西枢纽经济发展面临的机遇、挑战与对策作者:冯耕中来源:《新西部》2018年第04期在新的历史发展时期,陕西提出要“大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,在扎实推动经济持续健康发展中实现追赶超越”。
发展“三个经济”是贯彻落实党的十九大精神,由省委、省政府做出的重大战略部署,对陕西省未来发展具有重要的现实意义。
枢纽经济概念是几年前由物流学界提出的,国家发展改革委综合运输所汪鸣所长对其做出了重要的诠释。
随着中国经济的快速发展和体量的不断扩大,中国枢纽形态正在发生着代际更替,体现为网络枢纽向枢纽网络转变、实体枢纽向组织枢纽转变、交通枢纽向物流枢纽转变、区域枢纽向国际枢纽转变、沿海枢纽向内陆枢纽转变等特征。
以往的在多条交通线交叉的地方集聚形成枢纽的模式正在被颠覆,因为在互联网、大数据、云计算等支撑下经济要素流动的速度、方向、内容等发生了急剧性的变化。
枢纽城市必然要成为资源要素的配置中心,尤其是成为全球性资源要素的配置中心。
换句话说,一个城市发展经济和产业,如果不是站在全国乃至全球要素配置中心这个层面上来思考,就没有前途和出路。
城市发展枢纽经济的基本路径为大网络、大平台、大通道、全链条、新模式。
在这样的发展形势下,区域经济发展的竞争环境出现了根本性的变化。
由于互联网、现代综合交通运输体系等的发展,地域概念在变小。
2004年,傅志寰院士在西安交通大学管理学院召开的中国工程院工程科技论坛上讲到,“高速公路的修建、动车组、城际快车的出现扩大了原有中心城市的辐射范围,城市经济圈覆盖面积大大扩展。
大城市经济圈覆盖小城市经济圈、城市经济圈相互挤压的城市经济格局逐步形成,大城市的集聚和扩散功能得到加强。
”十余年后,这种预测正在变为现实。
以各省人口流动的大数据为依据,得出了一个残酷的结论:“大都市就像抽水机,不停地从落后省份或地区抽取劳动力、资源和各种要素。
”几组数据充分反映了陕西面临的区域竞争压力。
从2016年的GDP指标看,陕西位列全国15位,河南位列第5、总量为陕西的2倍多,四川位列第6;在物流业增加值指标上,陕西位列全国22位,河南位列第5、数量超过陕西的2.5倍多,四川位列第11位;在2015年交通运输、仓储和邮政业全社会固定资产投资排名中,陕西位列全国第14位,四川位列第1位,河南位列第9位;以中欧班列为代表的国际物流通道建设成为“一带一路”贸易便利化战略的重要支撑,成为各区域竞争的重要领域,到目前为止,渝新欧、郑新欧、蓉欧快线在去回程货物运输上表现抢眼,而“长安号”主要是去程比较多、回程极少;在2016年民航货运方面,西安咸阳机场位列全国第14位,吞吐量为23万吨,成都双流机场位列第5位,吞吐量超过61万吨,郑州新郑机场位列第7位,吞吐量超过45万吨;在国际贸易领域,陕西位列全国第17位,河南、重庆、四川分别位列11、12、13位,但河南的进出口总额约为陕西的2.5倍。
历史发展背景下陕西的经济变迁分析随着中国改革开放和经济发展的历史进程,陕西作为西部地区的一个重要省份,经济发展也经历了巨大的变迁。
从计划经济时期到市场经济时期,陕西的经济发展经历了许多曲折和挑战。
本文将从历史发展的角度出发,对陕西的经济变迁进行分析。
一、计划经济时期的陕西新中国成立初期,陕西省的经济基础相对薄弱,主要以农业为主导。
在计划经济时期,国家政策大力支持了农业生产和工农业发展,陕西的经济也得到了一定的发展。
1950年代到1970年代,陕西实施了一系列的农业集体化措施,加快了农业现代化进程。
陕西也开始发展工业生产,特别是在煤炭、石油、铝等资源方面取得了一定的成就。
由于长期的计划经济体制和资源配置不合理,陕西的经济发展始终处于相对滞后的状态。
农业领域缺乏技术支持和市场化机制,工业领域技术水平和产品质量也无法与国际接轨。
这导致了陕西的经济发展一直处于相对落后的状态。
二、改革开放以来的陕西1978年,中国开始实行改革开放政策,使得陕西的经济发展出现了新的机遇。
随着市场经济体制的逐步完善和外部环境的变化,陕西的经济发展取得了长足的进步。
在农业领域,农村改革和农民增收政策的实施,使得陕西农民的生活水平得到了显著改善,农业生产效率也开始提高。
陕西还积极引进外资和技术,加强了对外经济合作,使得陕西的工业生产和出口贸易不断增长。
陕西在经济结构调整和产业升级方面也取得了一定成就。
陕西逐渐转变了传统的资源型经济,加大了对科技、文化、教育和旅游等领域的投入和支持,形成了多元化的经济发展模式。
改革开放以来,陕西的经济发展也面临着一些新的问题和挑战。
一是地区发展不平衡的问题,西安市相对发达,而其他地区经济发展相对滞后。
二是产业结构不合理,过度依赖资源型产业,对环境造成了严重破坏。
三是科技创新能力不足,不能满足经济发展的需求。
这些问题制约着陕西的经济发展,需要进一步加强政策引导和产业升级,实现经济的可持续发展。
三、未来展望当前,陕西正处于经济转型和产业升级的关键阶段,面临着新的历史使命和发展机遇。
2019年10月(下)国内刊号C N61-1499/C收稿日期:2019-08-23董文静(中共周至县委党校 陕西西安 710400)论陕西发展枢纽经济的机遇与挑战摘 要:本文从考察陕西提出发展枢纽经济的背景出发,诠释了发展枢纽经济的基本内涵、特征和重要意义;从现代物流、商贸市场和先进制造业这三个陕西省发展枢纽经济的基本要素出发,对陕西省发展枢纽经济面临的机遇与挑战进行了分析和判断;最后从产业格局布置、交通枢纽建设、信息高地打造和制度创新建设四个方面为陕西发展枢纽经济提供了四点建议。
关键词:枢纽经济;经济要素;现代化产业体系2018年陕西省政府工作报告中提到大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,以促进资本、信息、人才、技术等要素自由流动。
“三个经济”的提出是陕西自十九大以来,围绕“五新”战略任务和“追赶超越”奋斗目标加快推进现代化经济体系建设的重大战略与重要举措,充分地体现了十九大关于质量变革、效率变革与动力变革的要求。
其中,枢纽经济的提出是对陕西区域经济发展进入新时代后,针对城市经济发展的新动能、新模式与新机制做出的重要战略规划。
一、陕西省发展枢纽经济的背景2017年11月,陕西省委书记胡和平在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上提出发展枢纽经济、门户经济、流动经济。
其中,枢纽经济的提出从战略高度出发,着力于紧跟全国甚至全球的经济发展动态,根植于新时期以来我国枢纽形态发生的迅速变化。
1.枢纽经济的含义枢纽经济是物流学界提出的一个专业概念,相关研究可见于城市规划、经济管理、物流运筹等领域。
从现有研究内容来看,枢纽经济可定义为一种基于特定的地理空间位置规划“枢纽”,吸引资金、技术、人才等各种经济要素以形成规模经济,进而通过极化效应与放大效应形成辐射经济、网络经济的经济模式。
值得注意的是,在构建现代化产业体系的背景下,枢纽经济这一概念的核心远远超出了最初基于区位交通、市场需求、原料资源等要素建设交通枢纽城市的内涵,它强调从经济要素流动的方向、内容和速度等方面去考量和构建要素的枢纽。
在大数据、云计算和互联网等信息技术的共同支撑下现代化经济迅速发展,经济要素流动发生了深刻的变化。
以建构的方式去聚集经济要素貌似颠覆传统的思路,却是现代经济发展的必然结果。
2.发展枢纽经济的背景枢纽形态的变化是我国现代化经济体系发展的自然结果,也是陕西省提出发展枢纽经济的时代背景。
在“一带一路”建设与中国自由贸易试验区在我国中西部协同部署、同步推进的历史新时期,我国枢纽形态的发生了几个重要变化:首先,枢纽辐射作用的空间范围发生变化,区域枢纽向国际枢纽转变。
任何城市或地区,基于互联网大数据、云计算的技术支持即可建设出发达的网络,并能通过不断发展和延伸成为国际枢纽。
其次,从组织形态来看,实体枢纽呈现出向组织枢纽转变的趋势。
传统经济枢纽多为集中协调和管理货物流通的枢纽站场,运载工具与货物对象是其发挥功能的基础;而现在,区位地理因素的优势逐渐让位于现代信息与管理等技术,实体枢纽转变为指挥调度、信息中心的组织枢纽。
最后,从枢纽结构的复杂级别而言,交通枢纽将持续向物流枢纽转变,枢纽城市更多地着眼于供应链服务能力的建设,强调产业链上下游企业和供应链服务商在空间中的快速聚集。
枢纽形态的重要变化推动了我国枢纽的代际更替,为各省市带来了借力国家战略推动产业升级、转变发展方式的重要契机。
在此背景下,陕西省作为“一带一路”向西开放起点、国家第三批自由贸易试验区之一,应把握发展机遇。
二、陕西省发展枢纽经济面临的机遇与挑战如前文所述,枢纽是要素的枢纽,是城市吸引和聚集客货、商贸、信息和人才等经济要素的枢纽。
这些新经济要素的组合是吸引相关产业聚集的基础,为城市经济的现代化发展提供支持与保障。
在诸多要素中,笔者认为现代物流、商贸市场与先进制造业是陕西省当下发展枢纽经济的前提条件,构成陕西发展枢纽经济的机遇与挑战。
1.现代物流近几年,陕西经济的发展与政策平台的搭建促进了物流业的发展,在强化原有区位、资源、产业等优势的基础上,又培育出了航空枢纽、国际物流枢纽等新优势:2014年,西安国际港务区成为中国首个获得国家代码和国际代码的“双代码”内陆港;西咸新区空港新城建成后,新加坡丰树集团、圆通、海航、京东等物流企业先后落户。
这些平台的建成是陕西进一步发挥物流产业要素聚集辐射作用的前提,构成陕西建设枢纽经济的重要机遇。
然而,陕西的物流业增加值指标和全社会固定资产价值在全国排名较为靠后,落后于河南、四川等中西部省份;中欧列班长安号去程多、回程少,表现不及渝新欧、郑新欧、蓉欧快线。
这些内部发展压力和外部竞争压力都为陕西的枢纽经济发展形成了巨大挑战。
2.商贸市场枢纽城市作为各种“流”的汇集地,是经济体系的控制中心,对发达的商贸市场、高效便利的营商环境有着更高的要求。
目前,西安国际港务区拥有国家跨境贸易电子商务服务试点核心区、国家电子商务示范基地;西咸新区获批国家服务贸易创新发展试点;陕西获批国家第三批自由贸易试验区。
这些试点建设和政策支持都将构成陕西聚集企业的强大基础,为推动陕西建设发达的商贸市场迎来重要机遇。
然而,尽管陕西迎来了发展商贸市场的重要契机和机遇,但全省尤其是西安的招商引资能力并未显著得到改善:截至2017年底,自贸区内新增注册企业8063家,其中外资企业仅86家;注册资本新增2698.3亿元,外资占比仅11%多;同时,入驻企业国企较多,民企较少。
由此可见,陕西目前的商贸政策与丝路聚焦37382019年10月(下)国内刊号 C N 61-1499/C 制度对招商引资来说的吸引力有限,在短期内借助国家级试点和试验区平台打造枢纽经济的构想面临着巨大的压力和挑战。
3.先进制造业“一带一路”倡议的不断推进为陕西省制造业的升级与转型提供了重要机遇。
自“一带一路”倡议提出后,陕西省在促进能源化工业高端化的同时,着力培育战略支柱产业。
2017年,六大新支柱产业产值占全省工业总产值38%。
通过与“一带一路”沿线国家深化合作,将陕西的优质产能和优良装备,同沿线国家的市场需求相结合,将成为促进陕西向产业链中高端水平迈进的重要机遇。
然而,由于条块分割、军民分割的机制体制弊病,装备制造业市场投资主体受限,资本运作水平较低,技术成果转换效率低下、聚集辐射水平低;制造产业内缺乏龙头企业的带动作用,严重阻碍规模经济效应的形成;创新能力不强、自主研发水平较低,如2016年研发经费仅占GDP总值8.8%,低于全国水平。
因此,企业规模尚可、实力不济、研发能力低下,将是陕西进一步发展高端制造业的重要挑战。
三、发展陕西枢纽经济的建议《陕西省“一带一路”建设2018年行动计划》提出,要以发展枢纽经济、门户经济、流动经济为核心,优化发展环境、强化组织协调,构建陕西内陆改革新高地和“五通”中心。
为此,陕西必须通过选择适宜的经济产业、强化基础设施建设、打造信息高地和搭建制度创新平台,发挥枢纽经济的聚集和带动作用,在以下三方面取得实质性进展与突破。
1.以主导产业为核心,打造差异化产业格局产业结构是城市经济的基本特征,决定着城市资本、技术、信息聚集的形式,其规模、产值决定城市吸引经济要素的能力和速度。
陕西应根据新的形势明晰城市发展的主导产业,塑造区域、城域间的差异化竞争优势。
首先,要明确城市的产业分工,防止城市间的同质化竞争。
目前,陕西省内城市产业发展政策趋同,城市间产业竞争力相互削弱。
根据关天经济区的规划和大西安总体战略规划,西安应全力于打造国家级中心城市,带动周边的商业贸易和旅游文化产业;临潼应定位于国际旅游城市,与国家级航空城——阎良一同促进陕西东部航空旅游的发展;渭河区域则要致力于发展新兴制造业,致力于实现陕西省制造业的跨越式发展。
明晰合理的产业分工是一个区域经济成熟的标志,陕西应以关中城市与大西安都市圈互为推进和补充,明确城市发展定位和城市间产业分工。
其次,要有计划吸引现代服务业入省,打造强有力的制造业服务化投入体系。
在客户需求多元发展、制造与服务相融合的背景下,为配合西安硬科技制造业服务化需要,应加大招商引资力度,在新技术研发、市场调研和广告、信息咨询以及金融租赁和保险等方面优先考虑引进国内外先进企业。
与此同时,应加快升级陕西国家级平台和试点,如西咸新区、丝路国际博览会、欧亚经济论坛、国家跨境电商试点城市等,进一步提高其技术支持、人才对接、交流培训、孵化营销的功能,为枢纽经济的发展奠定坚实基础。
2.强化航空枢纽港与陆路国际贸易港建设,打造综合的交通物流枢纽《陕西省“一带一路”建设2018年行动计划》提出建设综合立体交通网络和国际物流枢纽。
交通枢纽地位是枢纽城市形成的重要条件,在现有腹地经济不强的情况下,陕西应着力建设航空枢纽港和国际陆路港,形成陆空联运的综合交通枢纽。
从具体作法上来看:首先,应进一步加快完成国内支线和内贸线,形成以远航干线为骨干、近航支线和内航支线为支撑、内贸线为补充的航空货物运输体系。
2017年,咸阳国际机场货邮吞吐量26万吨,与成都双流国际机场的64万吨差距明显;与此同时,咸阳国际机场的国际航线仅有57条,全货运航线较少。
陕西应加快推进咸阳国际机场的基础设施建设,提高机场的运营保障能力和客货运输能力,拓展和优化国际直飞航线,打造以咸阳国际机场为主的国际航空枢纽。
其次,要放大中欧班列(西)的辐射牵引作用,发挥“中欧安全贸易智能航线试点”优势,鼓励物流供应商申请加入,推动面向丝路的航空、陆路贸易融入安全便利的智能化国际贸易运输链管理,开拓国际直飞线航线以及中亚与西亚地区货源,将丝路物流新通道做大做强。
最后,要推动智慧空港建设,提升枢纽经济竞争力。
随着客、货运吞吐量的提高和临空经济的进一步发展,陕西的陆空运输在提高运营和管理效率等方面将面临更大的压力。
在未来的发展中,陕西应加快引入基于大数据、云计算所开发出的运筹优化、机器学习等人工智能技术,建设空港智慧园区、时空地理信息云平台、数据共享交换平台、智慧空港运营中心等平台;要根据推进智慧城市建设的规划,按照以服务民生为主、支持产业发展为主的原则,构建航空高端带动,铁路与公路等无缝衔接的现代化综合交通体系。
3.建立信息门户联盟,打造西北内陆信息枢纽信息高速流动是效率、质量和动力变革的内在要求,也是建设高质量、高层次枢纽经济的先决条件。
基于云计算等互联网技术,搭建各省市之间技术和信息的交流共享平台,是当前西部城市发展枢纽经济所达成的共识。
为在省市之间激烈的技术竞争中取得成功,陕西应该充分发挥自身区位和技术优势:一方面,陕西应与欧亚大陆桥19个国家的中心城市以及国内地区节点城市建立联盟,做到信息互通共享。
“一带一路”建设推进四年以来,陕西与34个国家正式缔结86对友城关系,实现了“五通”发展的良好开局。