筹建外联操作手册

筹建外联操作手册筹建准备期，外联人员应联系并拜访当地招商局（或者招商引资办公室、行政服务中心等）。

与局长（副局长或者其他主要负责人）建立关系，并寻求支持和帮助。

在后期工作中，可以通过此负责人员作为桥梁，帮助联系当地市、区政府领导和各相关单位领导。

下面主要以新进城市筹建店面为例，阐述筹建期间主要外联工作内容及相应方式方法：在连发选址结束，与业主签订租赁合同后，可以直接与当地招商局（或行政服务中心）负责人建立关系，后期工作中，与分管商业副市长的会晤、与各个相关职能机关主要领导的接触均可以通过此单位，而我司可以享受的优惠政策也可以通过此单位进行了解和申报。

一、开业硬环境1．卫生许可证（可选项，有的地区此证不作为工商营业执照领取的前提）：按照办证窗口提供清单，先提交相关材料（具体材料清单根据各地卫生局具体要求）。

提交材料后，应直接联系卫生局（根据各地不同情况，或者当地卫生监督所）负责受理发证的副局长（或副所长）和卫生监督科科长。

并建立外联关系。

在卫生局对店面现场进行预审，并提出整改意见后，正式受理卫生许可证申请。

在受理正式申请时，除提价提交预审材料外，还需提供从业人员健康证和现场环境检测证明。

此两项证明一般由卫生局指定疾病控制中心（或者指定防疫站、相关检测机构）进行。

但是根据我司心开店实际情况，无法安排在装修完成进行环境监测后再进行卫生许可证的申请。

因此，通常采用的做法是，以承诺函的形式，并辅以一定的外联，要求对方先出相关报告，而将现场环境检测推迟到开业后进行。

而从业人员健康证只需要健康证的数量符合我司营业员数量即可，由于营业员的数量较少，可以用厂方促销员的健康证冲抵数量。

正式申请受理后若干个工作日内（根据各地情况不同，时间有不同）卫生监督科要安排正式审核（主要针对前期预审意见的整改情况），此过程可以通过外联有效缩短时间。

正式审核后，由卫生局（或者为什监督所）受理发证科在若干个工作日内（根据各地情况不同，世间有不同）进行发证。

在此时如有必要，可以对受理发证科科长进行外联，此过程可以通过外联缩短时间。

2．消防合格证消防报验一般分为两次，第一次为报建，即在正式进行交房改造前，报请消防审批部门对建筑现状进行审查，由消防审批部门出具建审意见书。

消防改造完成后，消防验收部门依据建审意见书和相关规定，对现场消防改造装修进行检查、检验。

并最终出具消防合格证。

消防合格证的办理需分以下三种情况：（1）由业主申报我司与业主签订房屋租赁合同时，应注明此项由业主进行申报，并应明确申报领证时间。

同时，应明确违约责任，包括不能及时进行消防验收、消防验收不合格、不能按期领取消防合格证等。

对于由业主负责进行消防申报，应特别著名，凡属消防验收部门提出的需整改的项目，均由业主方完成，逾期不完成，并影响我司正常营业的，应给予赔偿。

同时，我司在业主申报时，应对消防支队（区、县大队）的主要领导（支队长、政委、防火科长、重点科长等）进行必要的外联工作，一协调业主在申报过程中针对我司装修产生的问题，即为我司后期经营中的突发事件处理和消防安全检查提前铺垫。

在申报过程中，我司相关人员（行政、物业、连发）应及时跟进申报进度，了解申报过程，确认申报结果。

应特别注意业主与消防部门之间的关系及相关事项的操作，防止业主与消防部门之间相互配合，损坏我司利益。

（2）由消防安装公司申报我司与消防安装公司签订消防安装合同时，应注意此项消防安装进行申报，并应明确安检，申报领证时间。

同时，应明确违约责任，包括不能及时进行消防验收、消防验收不合格、不能按期领取消防合格证等。

应特别注明，逾期不能完成消防安装，或者不能按时通过消防验收、并领取消防合格证，影响我司正常营业的，应给予赔偿。

同时，我司在消防公司申报同时，应对消防支队（区、县大队长）的主要领导（支队长、政委、防火科长、验收科长等）进行必要的外联工作，以协调消防公司在申报过程中针对我司装修产生的问题，即为我司后期经营中的突发事件处理和消防安全检查提前铺垫。

在申报过程中，我司相关人员（行政、物业、连发）应及时跟进申报进度，了解申报过程，确认申报结果。

应特别注意消防安装公司与消防部门之间的关系及相关事项的操作，防止消防安装公司与消防部门之间相互配合，损坏我司利益。

（3）由我司进行申报我司进行消防申报时，首先应联系当地消防支队（区、县为消防大队），并与支队长（大队长）、政委、防火科长（根据地区不同，为负责现场验收的科室负责人）建立外联关系（如果是新进城市可以通过招商局、行政服务中心或者市政府相关领导）。

了解消防验收过程、相关手续以及消防安装要求（包括烟感、温感、喷淋、水压、防火门、逃生通道指示、防火涂料、强排烟、空气压力、新风系统、系统联动、消防水池等项目）。

在选择消防安装公司时，在价格条件可以承受范围内，倾向优先选择消防部门推荐的消防安装公司。

一般来说此类公司，与消防部门在特定部门或人员都有良好的合作关系和外部关系。

根据前文提到的两次现场验收，可以根据当地实际情况，针对特定关键任务进行外联公关。

在一些地区存在将两次报验合并的可能性，即在先期沟通和外联的基础上，消防审批部门允许我司先进行消防改造和装修，在修完成后，一次报建和二次报检可以合并在一次现场检查中完场。

这样做的目的可以有效缩短申领消防合格证的时间。

在消防报验完成后，消防合格证领取过程中，如果流程时间无法跟上新开店时间节点，我司可以采用承诺函的形式，并辅以外联方式，将消防合格证提前领出以保证开业，整改事项在后续工作中限时完成；或者要求消防审批部门出具消防合格证的有效证明，以消防部门的承诺形式，允许我司先行开店，后续手续或整改项目保证继续进行。

3、工商营业执照通过招商局（行政服务中心）联系工商局局长（或分管受理发证副局长），进而外联受理发证科科长及相关办事员，建立外联关系。

根据各地情况不同，工商营业执照的领取可以由以下几种方式：（1）需要卫生许可证、消防合格证等作为工商营业执照的领取前提在需要卫生许可证、消防合格证等作为工商营业执照的领取前提的地区，为合理节省时间，可以提前进行组织代码证的办理。

在其他材料齐备的前提下，通过相关部门外联，领取筹建营业执照。

并利用筹建营业执照，进行公章刻制、税务登记和电脑发票的申请（这里主要指新进城市）。

在开业前，一定要将筹建营业执照变更为正式营业执照。

（2)通过外联，开业提前领出工商营业执照在一些地区，工商营业执照的领取只需要相应材料的齐备即可，并没有要求其他证照作为前提；或者通过外联可以提前领取证件的，则可以在相关材料齐备的前提下，通过对分管受理发证副局长、受理发证科科长及窗口办事员的外联，尽可能早的领取工商营业执照，以便后续工作的开展。

（3）无法按时领出工商营业执照由于一些特定时间节点，以及一些特定事件发生，导致我司在材料齐备但是无法及时领出工商营业执照的，可以通过针对当地工商局局长的外联，采用以下一些补救方式：一、要求当地工商部门承诺（最好有书面公函），允许我司按时正常开业，并在开业前期不会对我司进行相关检查；二、在工商营业执照无法及时打印的，应发给我司工商营业执照领取回执。

我司可以通过外联主要领导，使对方允许我司按时正常开业，并以领取回执作为有效凭证。

4.公章公章刻制一般应遵循一个原则，即尽量使用工商局或者公安局推荐的地点进行公章的刻制。

由于公章刻制时间周期各地情况不一，因此要注意通过介绍单位询问流程周期，利用现有关系确认实际需要时间。

5、组织机构代码证在工商营业执照办理完成后，一般在当地技术监督局办理组织机构代码证。

此流程相对简单，办理时间也较短，一般不会对整体筹建时间带来大的影响。

组织机构代码证的办理不牵涉到多个职能部门间的协调，主要问题在于备齐办理所需要各项材料。

6、税务登记证在工商营业执照办理完成后（有些地区是使用筹建营业执照），在当地地税局办理属地确认手续（视各地情况而定），准备当地税务局所需要的相关资料，到当地地税局办理窗口（或者政务办理大厅窗口）进行办理。

此过程相对办理时间较短，且办理牵涉部门较少，在材料齐备的情况下，一般一至两天即可办理完毕。

7、电脑发票（主要针对新进城市）电脑发票的审核审批是由当地国税局进行。

审核流程一般向征收管理科提交相关资料，征管科核验后交给税证科，税证科负责审核此电脑发票在当地是否已有样版和定价。

如有，直接向票证中心提交申请，并由票证中心审核批准。

如当地没有我司使用电脑发票样版，则需通过当地国税局票证中心，向省国税局进行报批，待省局审批后，还必须到省局指定印刷单位进行发票印制，此印刷单位必须经过省局验审。

鉴于以上情况，我司必须对征管科、税证科、票证中心负责人（如有必要，可直接对分管发票审核的副局长）进行外联，必须建立良好的外部关系。

在电脑发票的审批流程上，如果当地没有发票样版，需要经过外部流程审核时，可以动用公司相关资源，要求省国税局所在地的外联部门配合，对省局相关人员进行外联。

对于印制厂的选择，可以采用我司推荐的方式。

我司推荐的印刷厂因为已经在为我司印制电脑发票，因此具备相应资质，可以缩短流程。

同时，在省局进行发票审批流程的同时，可以提前通过当地国税局，对我司推荐的印刷厂进行审验。

如果省局口头同意，则在省局审批发票的同时，就可以将发票样版送到印刷厂。

等待省局批复到当地国税局，当地国税局允许印刷后，直接就可以进行发票的印制，缩短流程时间。

8、标价签标价签的审批一般由市物价局的物价检查科进行。

由于我司标价签的形式是全国统一，在整体上不会和国家规定由很大的出入，仅仅是在某些局部区域，需要按照当地的要求进行微调。

因此，在一般情况下只需对物价检查科领导和物价局分管物价检查的副局长进行外联，只需物价局出具一份确认函即可，表示经过确认，我司所使用标价签符合物价部门要求，允许使用。

同时，利用现有的外联关系，针对物价检查科的工作特点，可以向科室领导询问关于开业期间商品定价问题及突发事件处理流程，特别是惊爆机、特价机的审核流程，以防开业当天或者后期竞争对手（或物价部门）对我司进行价格举报等突发事件的发生。

并可针对此事对相关负责人进行专项外联，作出突发事件预防。

9、外立面外立面审批需经过市规划局或街道管理处。

可以通过招商局（行政服务中心）联系规划局领导（局长、书记、分管规划审批的副局长等）或街道管理处领导，并对主要领导进行外联，建立外联关系。

在规划局或街道管理处内部，请主要领导介绍分管规划审批的科室领导，并对其进行外联建立关系，在了解审批流程的基础上，询问简化流程、缩短时间的可能性和可操作性。

一般来说，我司可以先期准备两套以上外立面方案（整体不变，主要是细节变化），请对方在这几套方案进行指导和选择。

这样可以避免我司呈报方案的原则性被否定，也给了我司在外立面方案的修改上留有比较大的活动空间。