经济开发区动态

开发区7家国有企业实行市场化运作为了进一步激发开发区国有及国有控股企业的发展动力和活力，提升国有企业规模实力和经济效益，市经济开发区国有资产管理领导小组近日与7家国有公司签订《公司年度绩效考核目标责任书》，将企业完全推向市场。

今年初，开发区党工委、管委会决定，对开源置业、开泉信用担保、宏发园林、开信市政、 5 、 6 、7 等7个国有公司的经营机制进行改革，在坚持国家所有的基础上，实行政企分开、政资分开、政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，明确各自职责。

国有控股企业实行董事长任命制、总经理聘任制，企业负责人对企业经营有充分的自主权，自主经营、自负盈亏、自我发展，国有企业生产经营所需的资金投入主要是通过自有资金、银行贷款、发行债券或上市融资获得，政府的无偿划拨近于停止。

国有企业从商业银行获得的贷款占银行全部贷款的比例接近70%，而这种贷款是银企之间市场谈判的结果，政府已不再安排国有商业银行对企业的贷款。

管委会对经营业绩责任书执行情况进行动态监督，对国有企业的经营业绩从主营业务收入增长率、当年完成投资额增长率、国有资产保值增值率、净资产收益率、实现利税增长率、综合工作等六个方面进行量化考核，考核结果与企业负责人的年薪直接挂钩，在对经营者的激励问题上，已改制的国有企业中，53.5%的企业采用贡献与业绩挂钩的激励方式，21.7%的企业采用年薪制。

充分调动经营者积极性。

政府对国有企业资金的无偿划拨近于停止，补贴的减少乃至取消促使国有企业从市场上寻找生机。

据统计，从1993年开始，符合《公司法》发行企业债券条件的股份有限公司和有限责任公司，可以公开向社会发行企业债券，这使部分企业增加了一条获得资金的渠道。

这种由企业根据本身的具体情况和市场要求做出的发行安排，基本上是市场行为。

企业通过股市的股票筹资与GDP的比率，1991年为0.023%，1993年为1.084%，1997年为1.738%，2000年为2.351%，2001年为1.305%，总体呈增长态势。

经济开发区2024年上半年工作总结2024年以来开发区全面贯彻十九大精神，继续深入践行五大发展理念，围绕“一创双加”行动意见，加快“调转促”步伐，结合县委开展的“实施二次创业、实现争先进位”活动，坚持“双提”“双创”工作目标，以提高工业经济增长质量和效益为中心，确保完成各项经济指标任务，以“全区抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路为指导，积极抢抓机遇，突出主攻重点，积极争创国家级经济技术开发区和创高标准战新基地，5月被科学技术部火炬高技术产业开发中心核定为国家火炬特色产业基地。

现将上半年工作情况汇报如下。

一、国家级争创工作开展情况开发区已被列入国家级经济技术开发区的培育期，进入国家商务部管理的开发区序列。

根据《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法》要求，开发区围绕产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能五大类一级指标，53项二级指标，为加强培育期内综合考评工作，与安徽正拓企业管理咨询有限公司签署了服务合同，扎实做好各项证明材料整理工作，随时准备迎接考核。

二、全区经济社会发展的主要目标完成情况。

1-5月份完成财政收入3.14亿元，其中国税2.47亿元，地税0.67亿元;全社会固定资产投资完成9.8亿元;战略性新兴产业产值32.5亿元，同比增长6%;完成重点项目投资16.5亿元，开工项目5个，竣工项目3个;新增规上现代服务业入统企业0个;招商引资完成固定资产投资额7.5亿元，实际利用外资0.42亿美元，审计资金亿元以上规模项目8个，新开工规模项目10个，利用省外资金7亿元;外贸进出口完成1.35亿美元;社会消费品零售总额增速18%;培育限额以上商贸企业0个;新增规模以上工业企业0个，总数达到92个;规模工业增加值26.5亿元，增长10%;规模工业营业收入100.8亿元，增长16.9%;工业固定投资完成9.8亿元;工业技术改造投资完成4.18亿元;新增个私企业51家，新增个体工商户111户。

2023年经济开发区上半年工作总结2023年经济开发区上半年工作总结1今年以来，我区紧紧围绕市委市政府决策部署，认真落实新发展理念，全力抢抓京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，全面加强软硬件建设，加快打造一流经济开发区，努力为全市经济高质量发展作出应有贡献。

现将具体情况总结如下：一、工作进展（一）整体经济实力进一步增强x—x月，完成固定资产投资__。

__亿元，同比增长x。

x%；实现营业收入__。

__亿元，同比增长__。

__%。

固定资产投资、营业收入、工业总产值等指标确保半年双过半。

（二）基础设施承载能力显著提高按照“九通一平”标准，有序推进道路硬化、亮化、垃圾处理、污水处理等基础设施建设。

目前道路通畅，供水、排水、排污、燃气设施齐全，电力、通讯网络发达，基本实现了建成区的“九通一平”。

西区已使用引江工程地表水厂水源，污水排入__x市污水处理厂，天然气管网已全部覆盖，供热靠企业用天然气解决。

东区建成一个生物质发电热电联产项目，能够满足部分企业工业用热需求，由尊祖庄水厂至开发区东区铺设自来水管网工程正在加紧建设当中。

（三）招商引资工作持续发力____年以来，韵达__x产业园、__有限公司京南商用厨具及军民融合产业生产基地、x信息科技大学高动态导航技术实验室等一批项目签约落地。

截至目前，x电力设备总厂汽轮机磨煤机项目、中国建材集团新建雄安产业基地（该项目已列入央企x行活动）、柏科（常熟）高端发电机再制造项目等一批优质项目正在积极洽谈跟进。

（四）项目建设迈上新台阶强化“抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓特大项目就是抓高质量跨越式发展”意识，把项目作为园区高质量发展的核心和支撑，并通过实施一个窗口受理、一次告知审批、一套班子服务的“三个一”精准服务，助力项目落地。

在“新高地产业示范园全覆盖双竞赛活动”中，经过全区上下日夜鏖战、勠力攻坚，目前，一季度已上报开工项目__个，总投资__。

x亿元，当年预计完成投资__。

新常态下经济开发区运行存在的问题及对策建议近年来，经济技术开发区已成为所在城市最主要的经济增长点，各类经济指标占有举足轻重的份额，日益发展为打造城市圈和经济带，助力经济发展强有力的支撑点。

以笔者所在地经济开发区运行情况审计调查结果反映，该经济开发区在区委、区政府的全力支持下，以招商引资和重大项目建设为先导，以体制机制创新为突破口，不断加大园区基础设施和配套建设工作力度，产业结构调整取得了初步成效，已初步形成了以金运激光、征原电气、易瓦特等高科技企业为支撑的高新技术产业、以各类汽车4S店群为主体的高档汽车文化博览园和以正华设计为龙头的设计产业，并被确立为**市首批示范园区之一，但在体制创新、科技创新、集约节约利用资源等方面仍存有问题不足，以下对策建议供同仁交流探讨。

一、存在的问题不足（一）园区划分范围不明，管理职责有限省、市政府虽然对该经济开发区空间扩展规划面积进行了批复，但对开发区所处地理位置界线无明确划分。

园区没有实行封闭式管理，企业分布比较分散，按行政区划分别隶属**街、**街和**街辖区，在管理范围上存在交叉。

开发区主要是利用国家高新产业发展政策扶持高新技术企业发展的服务型机构，主要履行园区经济管理职能，执行相关政策，做好园区总体规划控制、产业引导、项目开发和园区建设。

园区社会管理职能主要由所在街道负责，行政职能的零散和碎片化，不利于形成统一规划、统一建设、统一管理的园区运营格局，导致对前期已入园不符合产业规划的企业难以全面掌控，对优化产业结构、淘汰落后企业、园区提档升级缺乏强有力的办法和措施。

（二）开发区产业发展层次不高、产业规模效应发挥不明显2014年底，入驻该经济开发区的企业户数183户，规模企业数量28户、高新科技企业仅11户。

开发区内环保节能、生物医药、IT信息等主导产业尚未形成集群，整个开发区大型龙头企业和高新技术企业占比较少，中小企业尽管数量较多，但与龙头企业之间专业化协作程度较低，产业结构不够优化，园区内服装加工业、图书销售等行业占比较大，附加值高的科技型企业数量较少，兼之骨干企业的产业链条连接和延伸尚不紧密。

开发区五项措施，加快基础设施项目建设开发区以“继续解放思想、实现率先发展”为指导，进一步提升开发区基础设施建设水平、提高开发区承载能力，实现开发区又好又快又稳发展，发扬苦干巧干、开拓创新、求真务实的工作作风，开发区五项措施，加大推进开发区基础设施及配套设施等各项工作建设，目前各项工作进展顺利。

1、统一认识，加强领导。

为进一步加快推进开发区基础设施建设，开发区管委会成立以叶金华常委为组长，各园区分管领导为成员的开发区基础设施建设“百日大会战”活动领导小组。

2、解放思想，提高效率。

为进一步提高工作效率，加快项目建设进度，对于工程设计费、监理费等中介服务费用低于30万的工程项目，经党政联席会讨论决定后直接委托已在我县承接相关业务并信誉好的公司进行工程设计。

目前赣州天成规划市政设计院负责迎宾大道治超站至海关段市政道路工程、富康工业园30米大道以南500亩土方平整工程（原昌利金属地块用地）、会龙工业园精丰纽扣企业旁15米道路工程、工业园污水处理厂一期土方平整工程等测量、设计工作已启动，加上由中国京冶技术有限公司负责设计富康工业园中和再生资源旁15米道路工程等6个项目都将在8月底前全面完成设计工作，9月中旬前上述6个工程项目将全面开工建设。

3、攻坚克难，破解难题。

为进一步加快在建和准备开工建设项目建设进度，减少在工程建设时期遇到阻力，深入项目现场、分析制约原因，全力以赴加强工程建设现场管理和调度，解决项目建设中存在的征地拆迁、管线搬迁等问题；目前开发区已解决杆线搬迁10余项，协调解决了3个项目征地拆迁事宜，同时确保了近期新圳管线走廊15米道路工程、新圳小区赣钇南侧30米道路工程、龙腾河道改道桥梁工程、美雅24米道路工程、美雅24米道路桥梁工程、大罗新增用地北侧道路工程等6个项目完工，目前已进入竣工验收阶段。

4、建立制度，完善程序。

为进一步加强开发区财政性投资项目管理，确保园区每项基础设施建设工程都成为放心工程、廉洁工程、优质工程。

开发区关于经济运行分析的情况报告尊敬的XX领导：根据会议安排，现就开发区某季度经济发展推进情况汇报如下，不当之处，敬请批评指证。

一、工作开展情况（一）上半年主要指标完成情况开发区规模以上工业总产值目标任务为亿元，月完成亿元，占任务数的%，同比增长%；招商引资到位资金目标任务数为亿元，月完成亿元，占任务数的%，工业固定资产投资目标任务为亿元，月完成亿元，占任务数的%，同比减少%；实现新增就业人，同比增长%；签约项目个，签约资金亿元。

（二）挖潜增效情况一是努力挖掘企业统计存量资源。

在开发区基础设施投入减少，招商引资企业骤减和经济下行等因素影响下，开发区深入企业洽谈沟通，挖掘企业统计存量资源，切实做到了固定资产投资、工业产值、增加值等指标应统尽统。

二是盘活存量建设用地，开发区继续推进开发区核心区片区开发建设工作，以盘活该片区存量建设用地。

（三）企业服务情况一是落实企业、项目联络制度，确保每户企业、每个项目都有一名联络员，并要求各联络员根据当前各个时期工作，深入企业一线，重点掌握企业、项目的生产运行情况和市场营销情况，切实为企业解决生产经营各环节中遇到的困难和问题，确保了年上半年开发区企业有序生产经营。

二是想方设法为企业发展谋思路，同时针对开发区拟培育入规企业产值小，销量少的客观情况，积极为企业谋销售，解决流动资金贷款，确保企业逐步发展壮大，如期培育入规。

（四）某季度及全年主要指标预计完成情况某季度，开发区规模以上工业总产值预计完成亿元，同比增长%；规模以上工业总产值占所在地区工业总产值比重为%，同比减少%；预计实现规模工业增加值亿元，同比增长%；预计实现工业固定资产投资亿元，同比减少%；实现新增就业人，同比增长%；预计完成招商引资到位资金亿元，同比增长%。

全年，开发区规模以上工业总产值预计亿元，同比增长%；规模以上工业总产值占所在地区工业总产值比重为%，同比增长%；预计实现规模工业增加值亿元，同比增长%；预计实现工业固定资产投资亿元，同比增长%；实现新增就业人，同比增长%；预计完成招商引资到位资金亿元，同比增长%。

2024年国家经济技术开发区半年工作总结____年上半年，国家经济技术开发区经过不懈努力，取得了显著的成绩。

本次工作总结将从以下几个方面对上半年的工作进行总结和评估。

第一，经济发展情况。

上半年，国家经济技术开发区坚持以经济发展为中心，全面提升产业发展水平。

围绕高端制造、现代服务业等重点领域，吸引了大量的投资，为经济发展注入了强大的动力。

同时，我们积极推进科技创新，推动企业创新能力的提升，为经济发展提供了重要支撑。

第二，产业结构优化。

上半年，国家经济技术开发区始终坚持产业结构优化的方向，加快调整经济结构，加强战略性新兴产业和现代服务业的发展。

我们积极引进高科技企业和高层次人才，鼓励企业进行技术创新和产品升级，提升产业链价值。

在此基础上，我们还加强了产业链的延伸和拓展，形成了协同发展的良好态势。

第三，企业发展情况。

上半年，国家经济技术开发区重点支持了一批优秀企业的发展。

通过提供政策支持和优质服务，我们帮助企业解决了发展中的各种问题，提升了企业的竞争力。

同时，我们还加强了企业之间的交流和合作，促进了资源共享和优势互补，推动了企业的共同发展。

第四，环境保护方面的成果。

上半年，国家经济技术开发区进一步加大了环境保护力度，加强了环境监管和治理。

我们积极推进清洁能源的利用和环境治理工作，大力推动绿色发展。

同时，我们还加强了环境宣传和教育，提高了公众的环保意识和行动力，形成了全社会共同参与环境保护的良好氛围。

第五，创新创业方面的成果。

上半年，国家经济技术开发区大力支持创新创业，推动了创新创业的热潮。

通过加强创业培训和帮扶政策，我们帮助了大量的创业者实现了创业梦想。

同时，我们还加强了创新平台和创新基地的建设，为创新创业提供了良好的环境和条件。

综上所述，国家经济技术开发区在____年上半年的工作中取得了可喜的成绩。

在下半年的工作中，我们将继续坚持以经济发展为中心，不断优化产业结构，加大创新创业力度，加强环境保护工作，努力实现经济高质量发展的目标。

近日，《国务院办公厅关于河北张家口经济开发区等13个省级开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》印发至各省级单位。

在国家级经开区进一步扩容的同时，宁夏石嘴山经济技术开发区却于今年1月27日退出“国家队”，成为继甘肃酒泉经济技术开发区后第2家被“红牌罚下”的国家级经开区。

今年初，商务部召开的2020年国家级经开区考核评价结果专题发布会上，商务部外资司司长宗长青透露，石嘴山经开区连续两年排在倒数5名中，按照考核评价办法规定，退出国家级经开区序列。

自2016年起，商务部连续5年对国家级经开区进行综合发展水平考核评价。

“倒逼形成了你追我赶、加压奋进、创新提升的良好发展格局。

”宗长青还提到，对于考核评价结果应用情况，需按照分类指导、动态管理原则进行“一对一”指导整改提升。

前车之鉴在升级为国家级经济技术开发区仅7年后，酒泉经济技术开发区成了首个被拿掉该头衔的开发区。

酒泉经开区的兴衰很大程度上受到风电投资政策的影响。

酒泉曾举全市之力，打造出全国首个千万千瓦级风电基地。

2006年，该区升级为省级重点开发区，命名为甘肃酒泉工业园区。

2013年1月，国务院正式批准酒泉工业园区升级为国家级经济技术开发区，定名为“酒泉经济技术开发区”。

但2016年国家建立风电投资监测预警机制后，甘肃被确定为“红色”预警省份，酒泉风电行业投资受限，酒泉经开区开始走向下坡路。

之后区内风电配套装备企业纷纷外迁、风电建设项目停工、风电产业亏损。

另一方面，彼时，酒泉经开区乃至整个酒泉市都采取银企协商，即企业先将贷款还清后银行再放贷，一些公司借高利贷归还银行贷款，但银行并没有按照约定再向公司放贷。

知情人士回忆，当时酒泉经开区管委会召集企业研究政策、方案时，到现场的老板们都哭成一片。

当地一名企业负责人说：“从这些年酒泉经开区的起伏发展来看，风电行业的监管政策是开发区一些企业的命门，而银行断贷、抽贷，也是开发区内企业的一个重要转折点。

”当时还有知情人士透露，经开区在管理方面存在问题，除了一把手频频换人外，其他干部不交流、不提拔，干部缺乏活力。

市发展和改革委员会关于金海经济区今年以来发展动态以及我市园区建设存在问题和相关建议市政府：今年月日，市委领导相继在市发改委《关于沿海经济区的情况专报》上分别做出批示。

遵照领导同志的批示精神，几个月以来，我们先是集中一段时间，对金海经济区发展动态进行了较长时间跟踪密访。

尔后，组织专人相继到七个临港园区（产业聚集区）分别进行了深入调研。

在此基础上，又先后多次召开了有投资商、投产企业、部分人大代表、政协委员座谈会，广泛听取各方面意见。

现将有关情况和建议报告如下：一、金海经济区目前发展概况金海经济区座落在县城西南沿海区域，与开发区东区和山海关出口加工区相毗邻，已定为省级经济开发园区，发展方向为辽西南沿海经济增长极。

（一）大手笔规划、高站位起步。

金海经济区总规划面积100平方公里，起步区为30平方公里。

早在三年前，金市委、市政府就开始谋划该经济区。

去年下半年以来，在省长同志亲自考察和推动下，该区进入了较快发展阶段。

截止目前，经济区总体规划、区域环评、土地调规、各专业分区规划均已完成。

省政府已投资七亿元启动，加上市自筹，区内主干道、次干道基本完成，其中主干道与我市开发区东区直接相通，主干道均为六车道，次干道为两车道，经济区干道已和金市区、县城全部贯通。

起步区内水、电、讯、气等配套项目正在陆续到位。

该区涉及的村90%已完成拆迁，新农村生活区（含区内企业人员居住楼房）开始装修，明年上半年可入驻。

该经济区沿海区域同时又规划了港口和沿海风景旅游度假区两个功能区，并已着手建设。

可以说金海经济区已经大规模、多功能快速起步。

预计两年内，起步区将羽翼丰满，成为辽西南沿海经济发展亮点，也必然成为我市强有力的竞争对手。

（二）组织得力，政策灵活。

目前，金海经济区管委会主任由县委书记兼任，书记、县长集中较大精力直接抓园区建设，市政府一位领导同志亲自联系和协调该园区工作。

近一年来，该区已在北京、江苏、深圳等地开展了大范围宣传招商活动，同时也在我市做了大量的、有针对性地个别招商。

开发区管委会年终总结5篇篇1一年来，在区委、区政府的正确领导下，开发区管委会以党的二十大精神为指导，紧紧围绕开发区的中心工作，不断强化服务意识，改善服务手段，提高服务效率，圆满完成了全年工作任务。

现将一年来的工作总结如下：一、主要经济指标完成情况截至目前，开发区已累计完成工业总产值XX亿元，占年计划的XX%，同比增长XX%；完成销售收入XX亿元，占年计划的XX%，同比增长XX%；工业增加值完成XX亿元，占年计划的XX%，同比增长XX%；固定资产投资完成XX亿元，占年计划的XX%，同比增长XX%。

二、项目建设情况一是重点工业项目进展顺利。

总投资XX亿元的XX项目和总投资XX亿元的XX项目均已竣工投产；总投资XX亿元的XX项目已完成主体工程，预计明年上半年可竣工投产。

二是重点基础设施项目加快推进。

投资XX亿元的XX高速公路已全线贯通；投资XX亿元的XX公园已完成主体工程；投资XX亿元的XX大桥已完成前期工作，即将开工建设。

三、招商引资情况一年来，开发区始终把招商引资作为工作的重中之重，紧紧抓住国家实施中部崛起战略和扩大内需的有利时机，不断加大招商引资力度。

一是创新招商方式。

坚持“走出去”和“引进来”相结合，积极参加各类招商活动，主动外出拜访客商，取得了显著成效。

二是突出招商重点。

重点围绕机械制造、食品医药、电子科技等支柱产业，着力引进一批产业链长、辐射面广、带动能力强的龙头项目。

三是强化跟踪服务。

对已签约的项目，明确专人负责跟踪服务，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，促其尽快落地投产。

四、管理工作不断加强一是安全生产形势持续稳定。

始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育，深入开展安全生产大检查和专项整治活动，及时消除各类安全隐患，确保了开发区安全生产形势的持续稳定。

二是环境保护工作得到加强。

严格执行环境保护政策，认真落实节能减排措施，加强企业污染治理设施建设和运行管理，确保了企业污染达标排放。