在线监控第三方运营考核标准

浅谈在线监控第三方运营模式作者：浦李霞来源：《商品与质量·消费视点》2013年第06期摘要：在线监控系统作为一项比较新的环保管理辅助技术，近年来被越来越多的地方环保部门接受和有效运用。

但是建设完成后，系统要由谁运营、要如何运营、要如何监管、要如何确保数据准确性和有效性？这些问题成了必须解决的当务之急。

经过实践，第三方运营的模式被推出并被广泛应用到在线监控系统的日常维护管理工作中。

关键词：在线监控；第三方运营；模式近几十年来，环保工作越来越得到关注，随着环保监管的要求、难度和力度的不断增大，污染源在线监控系统应运而生。

但是建设完成的在线监控现场设备往往因为得不到专业的维护而形同虚设，大多数排污单位采用的是企业自己运营的模式。

一、企业自己运营模式的优势由于运营人员就是厂方员工，多数时间都在企业，能保证简单故障处理的及时性。

1.企业自己运营模式的劣势（1）专业性不强，对于仪器不常见的问题不好处理，请厂家到现场处理时往往拖延过长的时间；（2）费用高，要达到必要的设施在线率和有效数据传输率（按各地细则定），必须要准备一套备机和常规更换的备件。

在这种实际情况下，广东省提出了以30万千瓦以上国控电力企业自动监控设施为试点的第三方运营的模式。

2.第三方运营的优势（1）在线监控第三方是不隶属于环保监管部门和排污单位的独立企业，只对仪器设备和数据的准确性负责，并且同时接受环保监管部门和企业的双重监督，可以从很大程度上确保上传数据的可靠性。

（2）在线监控第三方的必须拥有环保部颁发的《自动连续监测（水、气）》资质证书，同时拥有一支专门的队伍从事在线监测工作的开展，其专业性、针对性等优势是显而易见的。

（3）运营成本低，备机、备件都可以在一个区域内共用，实际降低排污单位运营成本。

（4）公开招标，排污单位可选择更符合自身要求的第三方运营单位。

3.第三方运营的劣势（1）第三方运营单位与排污单位签订合同并开展运营工作是单纯企业行为，但第三方运营单位的工作又是要对政府部门负责的，但第三方运营单位的权益无法得到切实保障。

在线监测第三方运维管理过程中的思考摘要：在线监测数据在非现场执法检查中的应用得到重视，其真实性受到了各级环境管理部门的关注，随着针对在线监测数据的专项检查在全国范围内展开，通报曝光一些典型案例的同时，在线监测第三方运维管理被推到了风口浪尖上。

梳理在线监测第三方运维的发展过程，分析在线监测运维中常见的问题，同时希望管理部门对第三方运维给予更大的支持。

关键词：在线监测第三方运维管理思考引言：生态环境监测数据是评价生态环境质量状况、评估污染治理和生态保护成效、实施生态环境管理与决策的基本依据。

监测机构、排污单位对监测数据真实性、准确性负责，当前排污单位自行监测数据质量不尽如人意，需加强在线监测第三方运维管理。

1.在线监测第三方运维回顾2010年前主要是排污单位自行运维，一些大型企业将在线设备售后服务和运维进行委托给在线监测设备厂家，个别地方环保部门申请财政资金委托其附属科室和单位进行运维和管理。

当时从业单位相对较少，排放标准相对较高，在线监测数据在一定程度上可以反应污染源排放情况。

2012年前后污染源自动监控运维单位要求取得运维资质，在鼓励第三方运维的背景下，在线监测设备厂家工作的管理人员、技术和销售人员单独成立公司，主要从事在线监测设备销售、备品备件的销售和在线监测设备的售后服务及运维。

2015年以后在线监测运维单位资质取消，运维对单位无限制，运维人员只需要有培训合格的上岗证即可。

且随着超低排放和深度治理的提出和实施，在线监测设备安装的数量越来越多，第三方运维单位呈现快速增长的态势，各地运维服务质量参差不齐。

2020年以来受疫情等因素影响，一些从未涉足在线监测行业的人员加入在线监测领域，成立环保公司，销售在线监测设备，成立运维公司接手在线监测运维，原本竞争激烈的在线监测市场竞争更加激烈。

2、关于在线监测的重要精神2017年9月中共中央办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，文中指出：对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管方式违法排放污染物的，环境保护部门依法处罚；自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据；环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责；对侵占、损毁或擅自移动、改变环境质量监测设施和污染物排放自动监测设备的，依法处罚。

运营考核内容和要求
一、考核目的：
规范和提高员工的服务意识、服务标准，通过考核提升员工的工作能力、工作积极性，利用经济这一杠杆作用，推动服务质量、管理水平和经济效益的不断提高，确保总公司制定的各项工作目标顺利完成。

二、考核原则：
1、服务行为的标准化、规范化；
2、逐级考核、统一考核；
3、公平、公正、公开。

三、考核对象：
全体员工。

四、考核细则：
1、考核人：各项目主管为主要考核人；公司品保部、人资部负责考核项目日常工作跟进、监督和执行。

2、考核周期：每月一次。

3、考核依据：公司各项规章制度、各操作手册的规范文件；评价个人当月重点工作的完成情况。

4、考核内容：
劳动纪律：出勤上有无迟到、早退、旷工等现象，遵守公司规章制度方面情况；
工作情况：工作量、工作态度、工作实绩及业主满意度；
安全方面：工作过程中有无事故发生；
执行力：对公司的计划任务完成情况及执行中的创新完善情况；
礼仪形象：举止是否文明、服务用语是否恰当、衣着是否得体；
成品保护：设备有无丢失、缺陷，公共设施维护情况；
领导力、决策力：对日常事务和突发事件的处理，对部门人力物力财力时间的指挥调度，本部门的整体战斗力，本部门重大活动的决断与调整。

5、检查方式：主管每天检查，物业主任每周不定期随机检查，公司品质保障部和其他职能部门随机抽查。

特别说明：在检查过程中如出现妨碍检查或弄虚作假者，经确认情况属实的将对其加倍处罚。

6、考核程序：
每月25日各项部门主管将汇总，并报主任审核后公布；
品保部将检查、拍照记录，其他相关职能部门随机考核记录交专人汇总，计算分值后报人资部，最后由人资考评汇总。

网络运营考核方案一、考核目的网络运营是企业对外传播的窗口，也是企业与客户交流的重要渠道，在现代企业管理中起着越来越重要的作用。

因此，对网络运营人员进行全面的考核，不仅有助于发现人才的优劣，还可以促进员工的自我提升和团队的整体提高，为企业的长期发展打下良好的基础。

二、考核内容1. 岗位职责考核网络运营人员主要的工作职责包括：负责企业官方网站、微博、微信等新媒体平台的日常维护和更新，制定并执行在线推广策略，监控并分析网络舆情，与客户进行在线沟通等。

因此，岗位职责考核是网络运营考核的基础。

通过对岗位职责的考核，可以全面了解员工是否胜任自己的岗位，是否能够按照公司的要求完成工作任务。

2. 工作绩效考核在网络运营工作中，绩效考核是最直接的考核方式。

包括企业官方网站、微博、微信等新媒体平台的粉丝数量、互动量、转化率等指标，以及在线推广的效果、网络舆情的监控情况等。

通过绩效考核，可以客观地评价员工的工作成绩，发现工作中存在的问题，及时进行提醒和纠正。

3. 专业知识考核网络运营人员需要具备一定的专业知识，如网络营销、SEO优化、数据分析、危机公关等。

专业知识考核是网络运营考核中的重要内容，通过考核员工的专业知识水平，可以全面了解员工的学习和提升情况，为员工提供相应的培训和学习机会。

4. 团队协作能力考核网络运营工作通常需要与其他部门密切合作，如市场部门、产品部门、客服部门等。

因此，团队协作能力也是网络运营人员必备的能力之一。

团队协作能力考核主要是通过员工在工作中的协调能力、沟通能力、解决问题的能力等方面进行考核。

三、考核方法1. 考核评分制度制定一套科学、合理的考核评分制度，明确每项考核内容的权重和评分标准，确保考核结果客观、公正。

对于不同的职级和工作年限的员工，可以设置不同的评分标准，以体现员工的成长空间和激励机制。

2. 考核工具尽可能采用科学的考核工具，如网络营销数据分析软件、网络舆情监测系统、在线客户沟通记录等，以客观数据来评价员工的工作表现。

对污染源在线监控第三方运营管理考核方法的研究摘要:采用社会化第三方运营,能最大程度上保障在线监测数据的科学性和准确性。

本文通过对监督管理三方运营公司的综合考核内容、办法的研究,形成了一套在实际工作中,环保部门对三方运营公司行之有效的考核管理办法,达到了保证重点污染源监控设备运行符合有关规范要求,获取的监测数据准确有效的目的。

关键词:污染源在线监控系统三方运营考核监测数据准确性目前,各省市已建成了全国重点污染源在线监控系统,如何保证在线监控设备正常运行,有效利用在线监控数据才是污染源自动在线监控体系发挥作用的关键。

从源头上控制污染,首先就要确保监测数据科学、公正、准确,确保在线监控设施正常运行。

如何确保监测数据准确性？现阶段,相当一部分污染源企业抱着“自动监控是政府监管排污的手段,排污单位不愿花钱买‘手铐’”的心态,消极运行管理污染源现场端自动监控设施,污染源企业进行自动监控设备维护时往往被动应付式开展工作,难以主动做好仪器日常保养维护及校准校验。

由社会化第三方运营,是解决以上问题的好办法,能最大程度上保障监测数据的科学性和准确性。

包头市环保局目前有三家社会化运营公司,负责包头市重点污染源在线设备三方运营工作,为了加强对三方运营公司的管理,确保我市污染源在线监测设备数据的准确可靠,必须对三方运营单位进行有效考核。

通过一年来的运行,我们对考核在线监控第三方运营工作在做了一些研究,通过科学的考核方法,可以最大限度的发挥污染源在线监测设备在环境监控管理的作用。

1 建立对污染源企业前端设备的有效监管机制1.1 建立在线监控设备的安全及保密制度为防止污染源企业业主对监控设备私自破坏、修改等操作,运营公司应对每台污染源企业在线设备设立门禁系统(或视频监控系统),除运营人员及环保局专职监管人员可进入之外,任何其他人员不得进入。

对在线设备设置高级用户密码,除专业运营人员维护调试或标定设备之外,任何其他人员不能进入下位机系统作系统修改。

第三方在线监测设备运营维护管理考核办法1.1安全及文明生产方面1.1.1检修维护中的废物、废料必须集中处理，严禁乱用、乱放，做到“工完、料尽、场地清”，违者将限时整改并处以100元/次的处罚。

1.1.2检修完设备应进行认真清扫，物见本色，不能有积灰、积水、油污及油漆破损等现象存在，达不到要求将处罚100元/处。

1.1.3 检修维护工作中出现的习惯性违章行为（不佩戴安全帽等）处罚200元/次。

1.1.4检修维护工作中不能出现人身轻伤及以上事故，若出现人身伤害事故后果自负，同时对责任人和安全负责人处以1000元／次以上的处罚。

1.1.5 检修维护作业前、作业后通知当班值长，否则处罚200元/次。

若造成重大设备或者在线数据故障的，处罚500-2000元/次。

1.1.6乙方从事检修维护作业人员，必须提前到甲方备案，并熟悉甲方作业环境、系统设备等，否则，将处罚500-1000元/次。

1.1.7甲方将对现场卫生状况进行检查，不合格处甲方将责令乙方进行整改，整改仍不合格的处罚200-500元/次。

1.1.8、未尽事项，参照甲方《文明生产管理办法》执行。

1.2质量及技术方面1.2.1检修工作必须按要求执行，如乙方未经许可擅自变更工作步骤、程序，责任由乙方负责，除进行100-1000元/次处罚外，须按甲方要求无条件整改，所发生的费用由乙方自行承担。

1.2.2因乙方检修不善而造成重大质量责任事故的，造成设备损坏的，根据经济损失情况，乙方应给予经济赔偿。

1.2.3经乙方检修维护后，设备运行参数及运行工况不能满足规范要求的，处罚100-200元/次。

1.2.4检修维护技术台帐、巡检记录连续两次抽检不合格，处罚200-500元/次。

1.3设备巡检及消缺1.3.1检修维护人员每月巡检至少一次，未做到的处罚200元/次。

1.3.2乙方应自觉及时地配备消除设备缺陷，运行人员、专工等通知的缺陷，均应无条件地及时消除，未做到的每次处罚200元。

第三方在线监测设备运营维护考核制度一、设立目的设立第三方在线监测设备运营维护考核制度的目的主要有以下几个方面：1.提高设备运行效率：通过对设备的运行状况进行在线监测和评估，可以及时发现问题并采取相应的维护和修复措施，减少设备故障率，提高设备的运行效率。

2.确保设备数据的准确性：在线监测设备所获取的数据是企业进行决策和管理的重要依据，通过建立考核制度可以确保设备数据的准确性和可靠性。

3.规范设备运维流程：设备运维是一个复杂的过程，包括设备巡检、故障排查、设备维护等环节，建立考核制度可以规范设备运维流程，提高运维效率。

二、考核内容设备运营维护考核制度的内容可以包括以下几个方面：1.设备维护计划执行情况：包括设备巡检的频率、巡检的内容、巡检人员的资质等方面的考核。

要求设备巡检计划能够按时执行，并能够对设备的关键参数进行全面准确的巡检。

2.设备故障处理情况：包括设备故障的响应速度、故障处理方案的合理性等方面的考核。

要求设备故障能够及时响应，并能够采取有效的措施解决问题，以确保设备的正常运行。

3.设备数据准确性：包括设备数据的采集准确性、传输准确性等方面的考核。

要求设备能够准确获取各项关键参数，并能够及时传输给相关人员进行分析和决策。

4.设备维护效果评估：通过对设备维护效果的评估，来判断设备维护工作的质量和效果。

要求维护人员能够从根本上解决设备问题，从而提高设备的运行效率。

三、执行流程设备运营维护考核制度的执行流程主要包括以下几个环节：1.计划制定：制定设备运营维护考核计划，明确考核的内容和要求，并确定考核的时间和频次。

2.数据收集：对设备运营过程进行数据收集，包括设备运行记录、维修记录、故障记录等。

3.数据分析：对收集到的数据进行分析和统计，评估设备运行状态和维护效果。

4.结果通报：将考核结果通报给相关人员，如设备运维人员、领导等，以便采取相应的措施。

5.反馈改进：根据考核结果，及时总结经验，对设备运维工作进行改进，提高运维的质量和效率。

合同编号：TRXD-Y201506-01贵州省重点污染源自动监控设施委托运营管理合同（在线监测类）合同签订地：市签订日期：二年月甲方（地市环保局）：乙方（县级环保局）：丙方：（排污企业）：丁方：（第三方运营公司）：贵州中节能天融兴德环保科技有限公司根据《污染源自动监控系统管理办法》（国家环保总局令第28号）、国家环保部《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号）、《关于进一步做好污染源自动监控系统建设和运行管理工作的通知》（黔环通[2012[91号）、贵州省环境保护厅文件（黔环通〔2015〕170号）关于开展污染源自动监控设施第三方运营工作有关事宜的通知、《贵州省重点污染源自动监控设施第三方运营考核办法(试行)》的相关规定，对我省已建成投运的在线自动监测设备实行第三方运营，在线自动监测设备的监督管理工作由甲方负责，甲方(省环保厅招标)已招标确定了废气、废水在线自动监测设备运营商：贵州中节能天融兴德环保科技有限公司，由该公司负责中标区域已建成投运的在线监测设备的运行管理（以后建成投入运行的在线监测设备一并纳入管理）。

甲、乙、丙、丁四方经友好协商签订本协议如下：一、甲、乙方责任与义务：1、负责所辖区域自动监测设备的监督管理工作，为保证自动监测设备正常运行，负责指导丙方安装自动监测设备和验收工作。

2、负责协调设备安装企业、传输设备供应商和第三方运营公司之间的关系，设备安装企业有义务提供符合市场价格的备品备件和试剂等运营必须条件。

3、对运行时间久、长年不能正常运行、厂家无法提供备品备件、维修无意义的自动监测设备提出更新计划意见，确保自动监控数据的有效性和连续性。

（最好是丁方提出，甲、乙方审批并协调丙方进行落实）4、负责向贵州省环保厅上报自动监测设备及数据异常报告，并帮助丁方协调解决运维中出现的问题。

5、按照省环保厅规定，对自动监测数据超标、企业超过时限未提出异议的进行查处。

甲、乙、丙三方未提出异议的自动监测数据，视为共同认可数据，可作为总量减排、环境管理的依据。

m 经营与管理三三 三 OPERATION AND MANAGEMENT在线监测第三方运维模式 的问题及建议朱华兵盐城M作者简介：朱华兵(1985-),男，汉族，研究生学历，中级职称。

研究方向：环境影响评价、管理，排污许可证倔。

摘要：当前，污染源自动监控系统已成为环境管理的重要手段，尤其第三方托管运维监测髙效、稳定。

研究将有利于第三方托管运维更好发挥作用。

研究通过对在线监测第三方运维模式运行问题分析，提出第三方运维经费要纳入地方财政管理、建立第三方运维市场竞争机制、加强运维人员的培训和继续教育等措施，提高在线监测第三方运维模式管理效果。

关紹司：在线监测；运维模式；有效管理近年来，污染源自动监控系统已经成为环境管理的重要手 段，在日常环境监管和总量控制中充分发挥了举足轻重的作用[110以江苏省为例，省市县三级自动监控系统均已建成，实现 了对全省绝大部分重点污染源的实时监控。

如何进一步规范污 染源自动监控系统的建设与加强第三方托管运维的监管，确保污染源自动监测设备的可靠、稳定运行，更高效地发挥监测数 据的作用,成了当前生态环境部门亟待解决的一个难题。

当前，第 三方托管运维的在线监测尽管效果不错，但也存在一些问题。

1.在线监测第三方运维模式的主要问题1.1第三方运维管理不够规范污染源自动监测设备品牌种类不一，导致设备技术复杂系数和备品备件的储备量增加，第三方运营成本也随之增加。

在对第三方运营单位的量比考核评价方面，因污染源性质不同和污染因子不同，设备品种较多，加上各地管理要求差异大，运行质量的控制缺乏统一的考核标准和规范，难以对运行质量做出有效评价。

因为第三方运营经费由委托运营的排污单位支付，多数企业缺乏积极性，不愿主动委托或者运营经费不能及 时足额到位。

由于第三方运营存在以上在管理模式、运营成本控制、自动监测设备的有效性审核及质量控制等方面的问题，导 致第三方运营模式无法得到有效推广p -4]o1.2第三方运维能力达不到标准在实际操作中在线监测设备维护频次高、工作量大，第三方运维单位驻点维保人员不足，维保响应不及时，特别在多个监测点出现故障时,不倉販时解决。

第三方监测单位合同履约考评评分细则第一章总则第一条为加快推进xx市轨道交通建设，规范第三方监测单位合同履约行为，对第三方监测单位实施有效的管理，奖优罚劣，提高工程建设过程中对安全风险的预判能力和预警管理水平，确保实现地铁工程安全推进的建设目标，特制定本细则。

第二条本细则评分以合同标段（项目部）为单元，考核评定以第三方监测合同的乙方单位为对象。

若一个单位参与多个合同标段，则取其各标段中最低分为该单位最终得分；若有联合体的标段，按联合体考核评分分别计入各单位得分，仍取其各标段中最低分为该单位最终得分。

第二章考评管理第三条在启动考评工作前，由审计风控部拟定当期合同履约考评方案，主要内容包括考评方式和时间安排，报公司总经理办公会通过后实施。

第四条审计风控部对第三方监测单位实施综合评分管理。

满分为100分。

具体分配如下：（一）项目负责人、技术负责人和各专业工程师到岗情况（满分20分）1.项目负责人、技术负责人到岗情况（1）监测单位的项目负责人、技术负责人与投标文件相符、没有更换的，得6分。

（2）中途更换项目负责人、技术负责人经建设事业总部书面批准的，得2-4分。

（3）更换项目负责人、技术负责人未经建设总部书面批准的，得0分。

2.各专业工程师到岗情况（1）监测单位的注册测量工程师等专业人员与投标文件相符、没有更换的，得6分。

（2）更换注册测量工程师等专业人员在40%及以内经建设总部书面批准的，得2-4分。

（3）更换监测工程师在40%及以上或未经建设总部书面批准的，得0分。

3.项目负责人、技术负责人出勤率（1）出勤率到75%以上，得4分。

（2）出勤率在50%-75%之间，得2分。

（3）出勤率在50%以下，得0分。

4.监测人员出勤率（1）出勤率100%，得4分。

（2）出勤率85%以上，得2分。

（3）出勤率不足85%，得0分。

（二）管理制度建立和监测方案的编制情况（满分15分）1.监测单位管理制度完善，监测方案编制科学、合理、细致的，得12-15分。