欧盟采取措施稳定猪肉价格

1欧盟饲料工业与养猪业的发展历史,现状和趋势-兼谈对我国饲料与养猪业的几点启示倪冬娇 金立志前言 自古以来，猪在我国一直是六畜之首，养猪业的成败起伏，更是牵动着人民的生活水平的提高。

改革开发以来，我国的养猪业虽经历了几起几落的波动，总的来看，养猪的生产水平及生产量均有了大幅度的提高，但与养猪发达的国家相比，我国的养猪业还存在着较大的差距。

“历史的发展有95%的是重复, 只有5%是不同”, 我们希望对欧洲饲料工业发展的回顾能够找到一些对我国饲料工业与养猪业发展的一些启示, “他山之石, 可以攻玉”, 如本文能对我国业界专家高手人士略有启发借鉴, 足矣。

一、欧盟总的养猪业及猪饲料概况欧盟于1993年11月1日正式成立，开始时为12个成员国，到1995年扩大到15个。

从2004年5月1日开始，新增加到25个成员国。

新欧盟是继中国和印度之后，全球第三大人口居住区,领土西起大西洋、东至波罗的海、北起北冰洋、南抵地中海，总面积超过369万平方公里，人口从3.78亿增加到4.55亿。

其中德国以8250万人成为人口最多的国家。

2001年，全球工业化生产的饲料总量近9亿吨，继续保持从1998年空前暴跌之后向上攀升的势头。

欧盟的饲料产量虽呈缓慢下降趋势，但肉鸡饲料产量在过去10年保持稳定增长。

有些国家如西班牙、爱尔兰、丹麦和法国通过调整饲料结构，使养猪量和猪饲料的产量增加有较大幅度的提高。

但出于多方面的原因，成立已10年的欧盟趋向于减少动物的数量，和1990年相比，现在欧盟饲养场中猪的数量减少了2%，牛的数量减少了10%。

近十多年来，全球饲料产量及增长量见表1.从表1可以看出，从1992年到2003年，全球饲料生产总量呈稳步增长势头，增长幅度达35.09%，其中巴西和越南的增长幅度最大，达118.86%以上,中国也表现出较高的增长幅度,达57.20%，高于全球的平均增长幅度。

表1 全球饲料产量及增长状况(10000吨)国家 1992年 2000年 2001年 2002年 2003年 03/92比较世界 72917 90300 92200 95500 98500 35.09%中国 27647 41406 42976 44599 43460 57.20%美国 7817 8597 8691 8937 8930 14.24%德国 3585 3982 4074 4123 4120 14.92%西班牙 1918 2912 2993 2985 3200 66.84%法国 1903 2312 2315 2350 2350 23.49%巴西 1188 1888 1968 2100 2600 118.86%加拿大 1208 1641 1729 1835 1910 58.11%丹麦 1370 1625 1716 1759 1760 28.47%波兰 2036 1923 1849 1710 2200 8.06%越南 820 1409 1416 1654 1800 119.92%从1990年到2003年，全球猪肉产量稳步上升，1990年约为7000万吨，到2003年达到了近1亿吨。

2005.10SPS措施及相关因素影响中国猪肉出口贸易的量化分析Ξ董银果　万广华　徐恩波内容提要:本文运用BOX-COX函数实证探讨了SPS措施及其他因素对中国猪肉贸易的影响。

结果表明:SPS措施对中国猪肉贸易有明显的限制作用,主要原因是中国生猪防疫和猪肉安全控制等SPS措施的水平偏低。

因此,生猪无病区、猪肉质量安全认证体系和猪肉质量安全可追溯系统的建设是中国提高猪肉竞争力的关键环节,是消除SPS措施贸易限制作用的关键步骤。

关键词:SPS措施　中国　猪肉贸易　BOX-COX　函数一、引言SPS(sanitary and phytosanitary)措施产生后,尤其是乌拉圭回合谈判后,有关SPS措施的争议和摩擦不但引起各国进出口商的重视,也受到经济学家的关注。

从理论上讲,SPS措施和其他技术措施的建立减少了交易费用,降低了消费者在购买时因商品的不确定性而带来的成本,便利了国际贸易;同时,国际标准的使用减少了因进出口产品质量问题而产生的贸易摩擦,促进了贸易发展。

但是,由于各国经济、技术、管理水平差异较大,SPS措施也给贸易带来一定的限制,尤其是对发展中国家的出口贸易。

因此,国外出现了许多对SPS措施影响的实证研究和评判模型,例如,Krissoff et al.(2004)用价格楔方法研究了SPS措施对美国和日本苹果贸易的影响,Henson et al.(2000)采用存货清单方法分析了美国食品和药品管理局(FDA)对非洲、亚洲和拉丁美洲等国家和地区缘于SPS的产品拒收,Otsuki et al.(2002)使用重力模型评估欧洲黄曲霉素标准对非洲国家农产品出口可能造成的影响,美国农业部在风险评估的基础上采用成本—收益分析方法评估与墨西哥在牛油果贸易方面的政策和纠纷(Orden and Romano,2004),Paarlberg and Lee(1998)将风险方法引入局部均衡分析框架中,并用来研究与口蹄疫有关的牛肉贸易问题。

欧盟委员会第1602/2000号条例对为实施制定《欧共体海关法典》的部长理事会第2913/92号条例而制定规定的委员会第2454/93号条例的修改欧共体委员会根据：欧共体成立条约：最近由欧洲议会和部长一会第82/92号条例修改的欧共体部长理事会1992年10月12日第2913/92号条例，即制定《欧共体海关法典》的条例，特别是其第249条；鉴于：根据欧洲部长理事会1994年12月9和10日在Essen的结论，共同体已采取措施统一优惠的原产地规则以促进贸易；鉴于：在这些措施中，单一的加工制作清单连同共注释应逐渐被现作为对共同体签署的各个优惠协议所规定的关于原产地规则的协定的附件的加工制作清单及其相应的注释所代替；鉴于，相应地，实质上，对于普遍优惠制还应使用单一的清单及其相应的注释，正如委员会第2454/93号条例所确定，最近由第1677/98号条例所修正的；鉴于，必须保证第2454/93号条例的143条中的有关人员的定义包括2913/92号条例的所有涉及此术语的规定；鉴于，第2454/93号条例的877条（1）（b）款所规定的作出决定的海关当局决定：是采用退款的方式还是采用免收方式；鉴于应重述该条例的890条，以明确这一问题；鉴于，本条例中规定的措施是依据海关法典委员会的观点；兹通过本条例：第一条欧共体委员会第2454/94号条例修改如下：第二章优惠性原产地第六十六条在本章中：（1）“制造”一词意指任何制作或加工，包括装配或专门操作；（2）“原料”一词意指产品生产中使用的任何成份、原材料、部件或零件等；（3）“产品”一词意指被制造的产品，包括准备以后用于生产其他产品的产品；（4）“货物”包括原料和产品；（5）“海关估价”指根据1994年关贸总协定第7条（世界贸易组织海关估价协议）确定的估价；（6）加工清单中的“出厂价格”，指支付给对该产品进行最后加工或制作的制造商的价格，该价格包括所有原材料的价格，但要减去出口时退回或可能退回的任何国内税款；（7）加工清单中的“价值”，指大非原产材料进口时的海关估价，如果不知道海关估价且无法查明，可指在共同体或根据第67条第1款规定的受惠国或第98条第1款规定的受惠地区或国家联盟可查得的这些原料的最初价格。