济南市都市休闲农业园区建设探索与实践

休闲农业产业园区运营方案一、前言休闲农业产业园区以满足人们对绿色、健康、休闲生活方式的需求为出发点，结合农业资源和农村旅游资源，打造集农业观光、农事体验、休闲娱乐为一体的综合性园区。

本方案旨在提供休闲农业产业园区的运营思路和策略，以促进农业产业的发展、推动农村经济增长、改善农民收入。

二、休闲农业产业园区定义及功能定位1.定义：休闲农业产业园区是指依托农业资源和农村旅游资源，以提供农业观光、农事体验、休闲娱乐为主要内容的综合性园区。

2.功能定位：(1)农业观光功能：园区通过农场观光、农业展示等方式，向游客展示农业生产过程，让游客了解农业知识，增加对农业的认识和兴趣。

(2)农事体验功能：园区提供农事体验项目，如采摘、种植、养殖等，让游客亲身参与农业生产，体验农民的生活方式。

(3)休闲娱乐功能：园区配备休闲娱乐设施，如游乐设施、休闲步道等，为游客提供放松身心的场所。

(4)农产品销售功能：园区设立农产品销售区，直接将农产品与游客对接，提供新鲜、安全的农产品购买渠道。

(5)农业科普教育功能：园区设立农业科普馆，通过展示农业科技成果、开展科普教育活动，提高农业科技水平和农民科学素养。

三、休闲农业产业园区运营模式1.农业合作社模式：将周边农户组织成农业合作社，共同经营休闲农业产业园区。

合作社负责园区的规划建设、农产品生产销售、游客接待等工作，农户通过加入合作社，共享土地资源和劳动力，在园区经营中实现农民增收。

2.农业企业合作模式：农业企业与休闲农业产业园区合作，提供农业科技支持、农产品销售渠道等资源，与园区共同经营运营。

企业负责生产技术、市场拓展等工作，园区则提供土地、劳动力等资源，共同分享收益。

3.政府主导模式：政府出资建设休闲农业产业园区，并通过引进企业、培育农业合作社等方式，将园区交给专业运营公司负责经营管理。

政府负责提供政策支持、场地资源等，专业运营公司负责规划管理、市场推广等工作。

四、休闲农业产业园区规划与建设1.选择合适的场地：根据园区功能定位和市场需求，选择地处交通便利、自然环境好、农业资源丰富的区域作为休闲农业产业园区的规划场地。

济南市都市休闲农业园区建设探索与实践1.基本情况在经历了萌芽、初步发展、快速发展阶段后，我市都市农业园区建设进入规范提高阶段，呈现出集群式发展、特色品牌培育、投资主体多元化的特点，实现了由点上突破到点面全面发展的新飞跃，4年时间全市都市农业园区总数达到150家，其中重点园区50家。

全市都市农业园区总规划面积达到25万亩，完成土地流转13.5万亩，总规划投资30亿元。

园区积极开发休闲观光产品，美化生态环境，完备接待场所，游客参与性、体验性项目日益增多，2013年上半年园区共接待参观和游客人数100万人，收益3.5亿元，带动劳动就业3.6万人。

2.主要特点2.1规划建设标准明显提高各园区在规划、定位、功能、文化、特色等方面提高创意和策划标准，形成了历城凤凰谷葡萄庄园、彩石龙田农场、章丘百脉泉农业生态园等一批规划特色鲜明的园区。

凤凰谷瑞邦葡萄庄园分为葡萄种植区、农业采摘观光区、酒庄生产储存展示区等七大功能区，着力打造省内一流、国内有影响的葡萄庄园。

2.2园区规模明显增大园区数量大幅增长， 3年多时间园区达到了150家。

园区规模不断扩大，总规划面积25万亩，其中实现土地流转面积达13.5万亩，其中2013新增流转土地2万亩。

土地流转1000亩以上的园区达到36家。

如历城四季豆友、商河玉龙温泉农业庄园、济阳胜源等都达到了1500亩以上。

投资规模大幅增长，园区规划总投资30亿元，计划总投资过千万的占70%以上，当年计划投资9亿元，财政投资引领作用得以充分发挥。

2.3农业生产能力明显增强园区以农业生产功能为基础，积极培育优势产品和品牌，形成了一批具有优势产品和优势产业的园区。

如章丘市小康都市农业示范园的金银花，黄河湾生态园的野生鱼虾，乡村绿洲的花卉，长清南湖玉露茶叶，柿子园生态蔬菜、白云湖大樱桃都市农业园的有机大樱桃等。

目前园区蔬菜、水果、中药材等产品总产量达到10万吨，形成60个农特产品品牌。

园区成为全市现代高档设施农业的领头羊。

济南市人民政府办公厅关于推进现代农业综合体建设加快农村一二三产业融合发展的意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.26•【字号】济政办发[2016]11号•【施行日期】2016.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文济南市人民政府办公厅关于推进现代农业综合体建设加快农村一二三产业融合发展的意见济政办发〔2016〕11号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：近年来，我市持续加大现代农业园区建设力度，累计建成“一区六园”和一批其他农业园区，已进入转型升级发展新阶段。

建设现代农业综合体是提升现代农业园区发展水平的理论创新和实践探索，对于加快转变农业发展方式和经营方式，推进农村一二三产业融合发展，提升农业发展质量和效益具有重要意义。

为推进现代农业综合体建设，经市政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以转变农业发展方式为主线，以推动农、林、牧结合为导向，以深化供给侧改革为动力，以促进农民增收为目标，加大政策支持力度，强化农业科技支撑，大力延伸产业链、提升价值链、拓展服务链、优化利益链，努力将现代农业综合体建成农业产业新园区、农业科技示范区、农业经营服务区、农业生态涵养区和农村改革创新区，引领农村一二三产业融合发展，加快全市农业现代化进程。

（二）建设目标。

在完善提升“一区六园”的同时，扶持基础条件较好、带动能力较强的现代农业园区、特色示范基地、品牌农业龙头企业等新型经营主体和美丽乡村，通过提升改造，融合建设发展一批可为居民提供安全农产品、休闲采摘、观光娱乐、劳作体验、科普教育、文化传承等服务需求，实现种、养、加、吃、住、行、游、购、娱、教、研、颐等多功能于一体的现代农业综合体。

（三）基本原则。

1．坚持政府引导。

各级建立完善现代农业综合体建设组织推进机制，落实牵头部门，配套扶持政策，科学规划布局，强化舆论宣传，改进服务方式，创造优良制度空间和发展环境。

建设生态宜居城市——以济南市为例摘要：随着城市化进程的加速，人口膨胀、交通拥挤、资源短缺、环境恶化等问题成为城市发展乃至社会发展的重大阻碍。

因此保护生态环境在城市规划中显得越来越重要。

本文通过分析济南城市规划已面临的生态环境问题，为合理利用生态环境以更好的进行城市规划提供可借鉴性的建议。

关键词：生态规划；低碳理论；现状问题；实践探索一、城市生态规划与城市发展的关系城市生态环境与城市发展之间是相互影响，相互促进的。

生态环境是人类生存之根本，提供了人类生存发展的重要生态要素和自然资源，同时也为城市建设和发展提供了重要支持。

随着城市的发展，人类社会和文明也取得了非常高速的发展。

但是在城市发展的过程中，城市的过度建设和开发对于现代城市的生态系统构成产生了很大程度的威胁，城市生态系统的功能也在不断发生着巨大的改变。

与此同时，各种问题也随之出现，比如严重的交通问题、城市的污染严重等等。

这些生态环境问题严重了制约了城市的发展，如城市的污染问题已经严重影响到了人们的身体健康。

因此，城市生态规划是城市发展的必由之路，生态型城市规划也是未来城市规划的发展方向。

二、济南市生态规划的现状及问题1、济南低碳发展现状在经济发展方面，大力发展总部经济。

济南作为省会和区域性中心城市,拥有着众多的高校、科研单位得天独厚的区位优势吸引着大量的高素质的人才，具备发展总部经济的优势。

济南结合《省会城市群经济圈》的发展,将发展总部经济作为济南经济发展模式的切入点,以中央商务区、金融服务区规划建设为龙头，大力培植先进制造业、高新技术产业和现代服务业，打造低碳经济发展基地，同时依托大学科技园，建设工业设计基地，发展文化创意产业，以此提高中心城市知名度和美誉度。

在产业发展方面，济南市政府抓住建设“济南都市圈新能源汽车基地”和“济南都市圈新能源汽车示范城市”的机遇，紧密结合实际，大力发展低碳交通。

在政策措施方面，济南市政府确定了加快建设电动汽车充换电服务网络、推进新能源汽车推广应用的政策措施，现有出租汽车淘汰更新时，将按比例使用纯电动车。

都市田园休闲农业生态园区发展探讨摘要都市田园作为城乡结合部位，以其清新的自然环境、宁静的空间、生态的产品、便利的交通，成为现代人们快节奏生活的一个解压、释怀、回归自然、体验天真快乐、净化心灵的理想去所。

该文分析了我国当前都市田园生态模式发展现状和现实意义，针对当前生态旅游发展存在的问题，规划出构建都市田园模式的载体，提出了友好型都市田园休闲旅游的发展对策。

关键词都市田园；构建；生态；休闲农业；对策中图分类号 f590.3 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2013）06-0331-01都市田园这种创新性的休闲农业模式十分适合在大城市周边推广，因其在拓展城市功能的同时，保留了农业景观，既可满足现代都市人亲近自然的需求，也能带动乡镇区域经济发展，有利于和谐社会的创建；同时因其明显的区位优势，便于实现短期旅游和缓解工作压力的需求，是发展休闲旅游度假的一个很好的载体。

1 都市田园生态模式发展现状与意义建设“都市田园”是顺应城市发展趋势和休闲人群需要的必然要求，是推进城乡一体化，加快社会主义新农村建设的必然要求，也是推进生态文化建设的必然要求。

都市田园的构建主要侧重于对城市周边乡镇的改造，可有效统筹城乡发展，既可辐射带动周边地块土地开发，为城乡发展带来更多的人流、物流、资金流、信息流，有力推进新农村建设，又可拓展城市的发展空间，带动城市休闲化开发与升级，有利于提高城市品位，改善人居环境。

都市田园的构建，主张依照自然规律进行，充分利用自然资源，在创造物质文明的同时，减少破坏，打造优美和谐的生存环境。

以绿色、环保生态为主题，打造一个天然氧吧，为人们追寻自然生态，提供名山大川旅游的一个补充[1]。

2 都市田园生态旅游发展存在的问题都市田园生态旅游虽然有了很快的发展，取得一些经验，但也存在不少问题。

一是对开拓休闲农业新天地，缺乏认识和行动，经营者忽视或脱离农业生产经营，缺乏整体规划，没有突出自己的特色。

《都市休闲农业旅游开发的模式及建议》、都市农业与都市休闲农业旅游的内涵（一）都市农业定义及功能都市农业在20世纪上半叶率先出现于欧洲、美国、日本等发达国家和地区，它是在工业化和城市化迅速发展的过程中，随着城市经济的快速发展和环境问题的日趋严峻以及可持续发展思想的深入人心而提出来的。

但迄今为止，关于都市农业的概念和内涵仍无统一的界定。

一般认为，都市农业是指处在大城市边缘及间隙地带，依托大城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，从而为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有体闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业。

通常认为，都市农业具有“三生功能”，即生产性功能、生活性功能、生态性功能。

将这三项基本功能表述为：a、经济功能即生产性功能，主要指产品上满足都市市民的消费需求，通过为城乡失业人员提供就业机会、优化城郊产业结构，提高农业收入。

b、社会功能即生活性功能，主要指为都市居民提供接触自然，以及观光、休闲等场所的机会，并有利于增强现代农业的文化内涵和教育功能。

c、生态功能，主要指其营造优美宜人的绿色景观、改善自然环境、维护生态环境，充当都市的绿化隔离带、防止城市环境污染以保持清新、宁静和生活环境，并有利于防止城市过度扩张。

（二）都市休闲农业旅游概念、与旅游农业的关系及作用都市休闲农业旅游是把农业与旅游业结合在一起，在都市农业的基础上通过开发都市农业的各种功能而发展起来的，它是利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态。

都市休闲农业旅游不仅使都市旅游的开发趋向丰富与新颖，而且通过旅游开发为农业发展进一步拓展了空间，从而日益成为旅游业与农业不可缺少的新的经济增长点，同时，其独特的社会、经济和生态功能也构成了城市化和城市可持续发展的重要组成部分。

都市农业在国外已经有了半个世纪的发展历程，都市休闲农业旅游的发展也渐趋成熟。

休闲农业园区的现状及发展对策探究摘要:近年来，休闲农业慢慢的为国内的人所接受，是根植于农业并服务于城乡居民的综合性旅游产业。

但近两年一些区域、城市的休闲农业呈现“遍地开花”的趋势，各个自发建设的休闲农场也产生雷同的主题内容、缺乏特色竞争力等。

针对这些弊端问题，本研究通过我国休闲农业园区存在的一些问题，提出休闲农业的发展对策，以期推动休闲农业健全、可持续的发展。

关键词:休闲农业；休闲农业园区；发展策略1 关于休闲农业园区从休闲农业园区的产业源发性、经营的资源、目标市场、提供的服务内容和经营理念五个方面出发，可以将其概念归纳为“具有农业源发性，以乡村、农业生产生活资源为主要内容，以城市居民为目标市场，提供农业体验的活动，满足大众休闲、观光、游憩的需求，从而提高地区农业与经济效益可持续发展的园区。

”从这个角度来看，尽管目前存在其称谓各异、偏重的功能和目的不同的各种农业园区，但只要同时具备上述五点点内涵，都可以统称为休闲农业园区。

2 休闲农业园区的现状与问题休闲农业在我国兴起的比较晚，在实践先行发展迅速的背后，暴露出了规划理论指导之后的短板。

笔者通过对国内的休闲农业园区的实地考察与相关规划案例研究基础上，总结认为：2.1规划设计方面：缺乏技术规范与理论指导，规划成果层次不齐如：①规划编制中各学科交叉、层次混乱。

首先体现在规划实践中的问题就是各学科内容交叉、关系混乱、层次不分的情况较严重，导致规划编制与经营衔接困难。

②缺乏前期发展规划，以土地开发和设施建设为经济导向，前期论证不充分，造成后期经营管理困难。

表现在同地区的休闲农业经营模式相似，缺乏市场区隔度。

注重空间规划，忽略了前期市场调查、资源调查、客源分析等，目前缺乏先进的专业性的指导，产品开发较低端。

③缺乏系统的规划设计，园区建设杂乱无章。

游客基础设施较差。

无法满足收入中上等的客源需求，简陋的设施如果不加以改善，在今后将逐渐失去主流客源。

④休闲产品开发人工化，生态效益底下，休闲农业基础知识贫乏。