《重点用能单位节能管理办法》.

重点用能单位节能管理办法(2018修订)【法规类别】建材节能【发文字号】国家发展和改革委员会、科学技术部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家统计局、中国证券监督管理委员会令第15号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)科学技术部中国人民银行国务院国有资产监督管理委员会国家质量监督检验检疫总局国家统计局中国证券监督管理委员会【发布日期】2018.02.22【实施日期】2018.05.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章国家发展和改革委员会、科学技术部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家统计局、中国证券监督管理委员会令（第15号）为加强重点用能单位节能管理，提高能源利用效率，我们对《重点用能单位节能管理办法》进行了修订，现予发布，自2018年5月1日起施行。

1999年3月10日原国家经贸委发布的《重点用能单位节能管理办法》（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第7号）同时废止。

附件：重点用能单位节能管理办法国家发展和改革委员会主任：何立峰科学技术部部长：万钢中国人民银行行长：周小川国务院国有资产监督管理委员会主任：肖亚庆国家质量监督检验检疫总局局长：支树平国家统计局局长：宁吉喆中国证券监督管理委员会主席：刘士余2018年2月22日重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、规章、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的管理。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能，大幅提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国中华人民共和国中央人民政府节约能源法令》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指由：（一）年综合能源消费量一万吨及以上的用能单位；（二）国务院有关部门负责人或者省、自治区、直辖市人民政府管理管理体制节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点的单位应当贯彻执行国家和地方有关环保用能法律、法规、政策和标准，按照合理用能的法则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级政府机构以上人民政府管理节能其他工作的部门的监督管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

中共中央有关部门在各自市级的职责范围内开展重点用能单位节能环保管理工作。

县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能环保管理工作。

县级以上地方各级人民政府开展有关行政部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能环保管理工作。

县级以上人民政府管理工作管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能环保管理工作过程中，根据本地区重点用能处室单位行业情况，充分发挥有关行业主管机关作用，共同推动重点用能单位节能环保管理工作。

第五条对重点用能单位实行第十条节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上管理节能工作的部门会同有关部门，将能耗总量控制和目标节能目标水解到重点用能单位，对重点用能单位分级积极开展节能目标责任评价着力点考核，主要考核重点用能单位名称能耗完成总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节约能源措施落实情况，逐级报送考核结果，并将考核结果向开展社会进行公布。

第二章管理措施第六条重点用能单位须并制定每年实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制生产量和节能目标。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。

第五条对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门，将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核，主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况，逐级报送考核结果，并将考核结果向社会进行公布。

第二章管理措施第六条重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。

节能措施应当技术上可行、经济上合理。

第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。

附件重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章 总 则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、理，法规、规章、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位节能管理工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。

第五条对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门，将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核，主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况，逐级报送考核结果，并将考核结果向社会进行公布。

第二章管理措施第六条重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。

节能措施应当技术上可行、经济上合理。

第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理,提高能源利用效率和经济效益,保护环境,根据《中华人民共和国节约能源法》的规定,制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指:(一)年综合能源消费量x万吨标准煤以上(含x万吨,下同)的用能单位;(二)各省、自治区、直辖市经济贸易委员会(经济委员会、计划与经济委员会,下同)的年综合能源消费量xxxx吨标准煤以上(含xxxx吨,下同)、不足x万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人企业。

第三条重点用能单位应遵守《中华人民共和国节约能源法》及本办法的规定,按照合理用能的原则,加强节能管理,推进技术进步,提高能源利用效率,降低成本,提高效益,减少环境污染。

第二章监督管理第四条经济贸易委员会负责重点用能单位节能监督管理工作。

有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市经济贸易委员会负责本行政区内重点用能单位节能监督管理工作。

第五条 XXX定期公布年综合能源消费量x万吨标准煤以上的重点用能单位名单,并定期发布年综合能源消费量x万吨标准煤以上的重点用能单位能源利用状况公报。

第六条各省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同同级统计部门,定期公布本行政区内年综合能源消费量xxxx吨标准煤以上、不足x万吨标准煤的重点用能单位名单,并报经济贸易委员会备案;定期发布本行政区内年综合能源消费量xxxx吨标准煤以上、不足x万吨标准煤的重点用能单位能源利用状况公报。

第七条各省、自治区、直辖市经济贸易委员会按照年综合能源消费量制定重点用能单位分级管理方案并报经济贸易委员会备案。

实施分级管理的主管经济贸易委员会履行下列职责:(一)组织对重点用能单位的固定资产投资工程项目可行性研究报告中的节能篇(章)提出评价意见;(二)监督检查重点用能单位的主要耗能设备和工艺系统能源利用状况,委托具有检验测试资格的单位对重点用能单位进行节能的检验测试;(三)会同同级质量技术监督管理部门检查重点用能单位能源计量工作,会同同级统计管理部门检查重点用能单位能源消费和能源利用状况统计工作。

重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

能源消费的核算单位是法人单位。

第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。

第五条对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门，将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核，主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况、能源利用效率及节能措施落实情况，逐级报送考核结果，并将考核结果向社会进行公布。

第二章管理措施第六条重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施，确保完成能耗总量控制和节能目标。

节能措施应当技术上可行、经济上合理。

第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，制定能源利用全过程的管理要求或规范，确立淘汰落后、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制，加强节能管理，减少能源损失，提高能源利用效率。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

重点用能单位节能管理办法一、背景我国是一个能源资源短缺的国家，因此能源管理变得越来越重要。

在我国的能源消费中，工业和建筑业的用能量占比较大。

重点用能单位是我国能源消费的重要组成部分，也是能源节约减排的主要领域之一。

为了促进重点用能单位实施节能，国家出台了系列的节能管理政策和手段。

二、节能管理要求重点用能单位要执行以下五项要求：1.能源计量管理重点用能单位必须对其能源消费进行计量，并在内部建立合理的能源计量管理制度。

单位应该设立专人负责能源计量，负责管理计量器具，检定、校准、维护和管理计量数据。

2.能源审查重点用能单位应该对其能源消费进行审查，识别可行的节能措施，并在梳理出的节能清单中有序推进。

3.节能目标与计划重点用能单位应当制定年度节能目标和实施计划，以指导节能工作。

并在工作中对实施情况进行跟踪及时修订。

4.节能技术和装备重点用能单位应采用符合国家节能标准的技术和装备，确保其生产和经营过程的节能效果最大化。

5.能源消费指标重点用能单位应依据国家相关的节能标准和行业指导意见，建立本行业相关的能源消费指标。

并及时反馈和分析自身能源管理现状、掌握能源状况和总量控制情况三、节能管理措施1.能源计量重点用能单位需要做好能源计量工作，采用先进的计量器具对电、水、气等能源进行计量，建立完善、实用的计量管理平台，对能源消耗情况进行动态监测，及时发现能源浪费和损失情况。

2.管理控制重点用能单位要加强对各个生产环节的管理，进一步优化生产工艺，节约能源消耗，降低能源消耗成本。

3.技术改造重点用能单位应该大力推广新技术、新材料、新装备，加快技术更新步伐，采用最先进的设备及技术，以达到节能降耗的目标。

4.员工教育培训重点用能单位要加强员工节能意识的培养，提高能源利用效率，以降低单位的能源消耗。

四、总结总之，重点用能单位节能管理办法的制定和实施，是当前和未来能源优化利用、减少污染、降低能源消耗的重要手段。

加强能源效益管理，不仅是节能降耗、降低成本的有效途径，更是推进经济可持续发展的重要保障和手段。

重点用能单位节能管理办法一、背景介绍随着社会经济的发展，能源消耗量急速增加，环境污染日益严重，世界各国都在积极推进节能降耗的工作。

在我国，重点用能单位是能源消耗的主要靶点，其节能工作直接关系到全国节能降耗战略的实施和能源安全水平的提高。

因此，制定和执行科学、可行的节能管理办法对于降低能源消耗、改善环境、提高经济效益具有极其重要的意义。

二、重点用能单位的特点重点用能单位指使用能源量较大的单位，主要包括石油化工、钢铁、水泥、有色、建材、机械、轻工、纺织、印染、食品、医药等行业。

这些单位具有耗能量大、能源种类多、管理难度大的特点。

另外，重点用能单位大多数是国有企业，其管理制度较为僵化，缺乏创新意识和节能意识。

一些企业还忽视了节能降耗的重要性，不合理地追求生产规模和利润，导致能源资源的浪费和环境污染问题的加剧。

因此，要针对重点用能单位的特点，制定切实可行的节能管理办法，推动企业降低能耗、提高能效，实现可持续发展。

三、重点用能单位节能管理的原则1.以政府引导为主，市场机制为辅。

政府应该建立科学、健全的自上而下的指导体系，形成激励机制，引导企业建立科学化、制度化、规范化的节能降耗管理制度。

2.以节能降耗为导向，以经济效益为核心。

重点用能单位节能管理的核心在于提高能源利用率，降低能耗，实现经济效益和环境效益双重收益。

3.以技术创新为手段，以管理创新为保障。

节能降耗管理的手段和方法不断更新，技术成果应尽快推广和应用。

同时，重点用能单位应加强管理创新，不断提升企业管理体系和管理能力。

四、重点用能单位节能管理实施的步骤1.搜集企业能耗数据、能源使用情况和节能现状，开展能耗诊断分析。

为节能降耗提供依据和指导意见。

2.制定节能管理方案，确定具体目标和任务，明确实现路径和具体措施。

3.加强技术改造和升级，提高设备、技术和管理水平。

对现有的设备进行技术改造和升级，推广新技术、新工艺和新设备，加强技术培训和技术咨询，提高从业人员技能。

重点用能单位节能管理办法随着全球能源资源的日益紧张和环境问题的日益严峻，节能已成为全社会的共识。

而作为能源消耗的重点领域，重点用能单位在实施节能措施方面，应当发挥领军作用。

本文将讨论重点用能单位节能管理办法，从政策、技术、管理等方面提出相应的解决方案。

一、政策层面的办法在重点用能单位节能管理方面，政策制定是关键。

政府应针对重点用能单位设立相应的节能目标，并引入经济激励措施，如推出节能补贴、税收优惠等政策，以鼓励重点用能单位实施节能措施。

同时，政府还应建立强制的能源消耗监管机制，加强对重点用能单位的监管，确保其符合能源消耗的相应限制要求。

此外，政府还应加大对节能技术研发的支持力度，促进技术创新，为重点用能单位提供更多的节能技术方法和设备。

二、技术层面的办法重点用能单位节能工作的核心是技术升级。

首先，重点用能单位应对现有的能源消耗设备进行评估，找出能源消耗的重点，并进行技术改造。

采用高效能源设备替代低效能源设备，以提高能源利用效率。

其次，结合自动化技术的发展，重点用能单位应加强能源自动化控制系统的建设，通过合理的调控和控制策略，实现能源消耗的最优化。

此外，重点用能单位还可以利用废热回收、余热利用等技术手段，将废弃能量重新利用，以降低能源消耗。

三、管理层面的办法重点用能单位节能管理的核心是建立科学化、规范化的节能管理体系。

首先，重点用能单位应制定详细的节能计划和措施，明确节能目标和责任，实施节能绩效考核制度，将节能工作纳入单位的日常运营管理体系中。

其次，重点用能单位应定期开展能源消耗分析和评估，通过能源消耗监测系统，对能源消耗情况进行监控和分析，及时发现问题并采取相应的措施。

另外，重点用能单位应加强员工的节能培训，提高员工对节能工作的意识，培养节能习惯。

总的来说，重点用能单位节能管理办法是政策、技术和管理相结合的综合性工作。

政府应制定相应的政策，鼓励重点用能单位实施节能措施；而重点用能单位应利用先进的技术手段，对能源消耗设备进行技术改造，并建立科学化、规范化的节能管理体系。

重点用能单位节能管理办法（修订征求意见稿）第一章总则第一条【目的和依据】为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称重点用能单位是指：（一）年综合能源消费总量一万吨标准煤及以上的用能单位；（二）国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门可根据节能管理工作需要将一定用能规模以上的用能单位纳入重点用能单位管理范围，参照重点用能单位进行管理。

能源消费的核算单位是法人单位。

注：依据《节约能源法》第五十二条，考虑实际情况制定。

第三条【重点用能单位基本义务】重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律、法规、政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，降低能源消耗，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的监督管理。

注：依据原《办法》第九条修订。

第四条【职责分工】国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位的节能监督管理工作。

注：依据《节约能源法》第十条制定。

第五条【管理原则】国家对重点用能单位管理实行属地管理和分级管理相结合的原则。

国家发展和改革委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的重点用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门会同本级统计部门定期公布指定的年综合能源消费总量一万吨标准煤以下的重点用能单位和纳入重点用能单位管理的用能单位名单。

各省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位按年综合能源消费总量的大小实施分级管理，制定本行政区域内重点用能单位分级管理方案，并报国家发展和改革委员会备案。

注：参考《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》（发改环资[2008]1390号），同时结合实际情况对原《办法》第五、六、七条修订。

重点用能单位节能管理办法背景在全球能源需求日益增长的背景下，能源资源日趋紧缺，节能减排已成为全球各国都在积极推行的重要政策和行动。

而能源消耗和生产对环境的影响也不断凸显，引发了各国政府和社会力量对环境保护的重视。

为此，各个部门、公司和企业也都在不断地探索和实践节能减排措施，在改善环境质量的同时，也提高了能源使用效率，降低了生产成本。

重点用能单位在各个领域占据着能源消耗的重要份额，因而其在节能减排中发挥着极其重要的作用。

因此，针对重点用能单位，进行节能管理和实施措施，可以取得显著的能源节约和环境保护效益。

重点用能单位的概念和特征重点用能单位是指能源消耗和排放不同程度地影响国民经济和社会发展的能源消费单位。

目前，我国的重点用能单位主要包括钢铁、电力、石化、建材、纺织、化肥、有色金属、交通运输等数十个行业。

这些行业因其高能耗、高排放、高产值的特性，成为实现节能减排、跨越发展的重点方向。

重点用能单位的特征主要有以下几个方面：1.能源消耗明显，且集中程度高；2.能源消耗结构单一，某一能源的消耗量占比较大；3.具有明显的产业结构特征，能源消耗和排放与其产业部门的结构紧密相关；4.重点用能单位的能源消耗和排放状况对环境和经济的影响较大，其对环境损害的影响比一般单位明显。

重点用能单位的节能管理重点用能单位在能源的消耗和排放方面占据着举足轻重的地位，因此如何实施有效的节能管理，提高能源利用效率，减少能源的消耗和排放，达到减少污染，保护环境的目的，是企业所必须面临和解决的难题。

建立能源管理体系有效的能源管理体系是实现节能减排的关键所在。

一个完整的能源管理体系应该包括能源审核、能源计量、能源分析等多个环节。

能源审核是指对能源使用、节能措施实施和节能效果进行全面的研究和分析，为制定相应的节能减排方案提供数据和情报。

能源计量是指对能源的消耗进行监测、计量，并反应到能源管理系统中，为企业提供精细的能源管理服务。

能源分析指对能源消耗和节能减排效果的分析，为企业优化管理提供依据。