成都市发改委固定资产投资项目节能评估报告书

发改环资[2007] 21号国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。

在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。

鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。

请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。

附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○七年一月五日主题词:项目节能评估审查通知附：固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）一、相关法律法规、规划和产业政策（一）相关法律法规和规划1.中华人民共和国节约能源法*2.中华人民共和国可再生能源法3.中华人民共和国电力法*4.中华人民共和国建筑法5.中华人民共和国清洁生产促进法6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）7.重点用能单位节能管理办法（原国家经贸委令第7号）8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）10.铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布)11.交通行业实施《节约能源法》细则（交通部2000年6月16日发布）12.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）（二）产业政策和准入条件等1.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）2.产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令第40号)3.中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）*4.铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）5.煤矸石综合利用技术政策要点（国经贸资源【1999】1005号）6.钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）7.水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）8.电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）9.铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）10.焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）11.铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）12.电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）13.关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）14.关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】1898号）15.印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知（发改运行【2006】609号）16.关于加强热电联产管理的规定（计基础【2000】1268号）17.关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)二、工业类相关标准和规范（一）管理及设计方面的标准和规范1.工业企业能源管理导则GB/T 15587-19952.火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）3.火力发电厂和变电所照明设计技术规定SDGJ56-19934.风电场风能资源评估方法GB/T 18710-20025.水利发电厂照明设计规范DL/T 5140-20016.电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版）（电综【1997】577号）7.火力发电厂燃料平衡导则DL/T606.2-19968.火力发电厂热平衡导则DL/T606.3-19969.火力发电厂电能平衡导则DL/T606.4-199610.热电联产项目可行性研究技术规定（计基础【2001】26号）（书，150元）11.钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *（书，8元）12.石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-1999（书，12元）13.石油库节能设计导则SH3002-2000（书，16元）14.石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-2000（书，16元）15.药用玻璃窑炉经济运行管理规范YY/T 0248-199616.聚氨酯泡沫塑料预制保温管CJ/T 3002-199217.机械行业节能设计规范JBJ 14-200418.工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264－199719.医药工业企业合理用能设计导则YY/T 0247-199620.制浆造纸厂设计规范QB6001-199121.工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB 50185-199322.气田地面工程设计节能技术规定SY/T 6331-199723.石油工业加热炉型式与基本参数SY/T 0540-199424.原油长输管道工程设计节能技术规定SY/T 6393-199925.用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-200626.橡胶工厂节能设计规范GB50376-200627.渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式SC/T 90750-1994（二）产品能耗定（限）额方面的标准1.九种高耗电产品电耗最高限额（国经贸资源【2000】1256号）*2.重有色金属矿山生产工艺能耗YS/T 108-19923.铝加工企业产品能源消耗定额YS/T109.2-1992 *4.铝冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 103-20045.镍冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 104-1992 *6.锌冶炼企业产品能源消耗定额YS/T 102-20037.锑冶炼企业能源消耗定额YS/T105.2-20048.铜加工企业能源消耗定额YS/T109.1-1992*9.铜冶炼企业能源消耗定额YS/T 101-200210.锡冶炼企业能源消耗定额YS/T105.1-200411.油田生产主要能源定额分类编制方法SY/T 6472-200012.水泥单位产品能源消耗定额GB/T 16780-1997*13.建筑卫生陶瓷能源消耗定额JC 712-1990*14.平板玻璃能源消耗定额JC432—1991 *（三）合理用能方面的标准1.评价企业合理用电技术导则GB/T3485-1998原价：￥10.00元2.评价企业合理用热技术导则GB/T3486-19933.热处理节能技术导则GB/Z 18718-20024.合理润滑技术通则GB/T 13608-19925.石油企业能源综合利用技术导则ST/T 6375-19986.输油管道加热设备技术管理规定ST/T 6382-19977.输油输气管道电器设备技术管理规定SY/T 6325-19978.滩海石油工程保温技术规范SY/T 4092-19959.滩海石油工程热工采暖技术规范SY/T 0306-199610.工业炉窑保温技术通则GB/T16618-1996原价：￥8.00元11.蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求GB/T 12712-199112.设备及管道保温保冷技术通则GB/T11790-199613.设备及管道保温保冷设计导则GB/T15586-199514.设备及管道保冷效果的测试与评价GB/T 16617-199615.设备及管道保温效果的测试与评价GB/T 8174-198716.节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-199217.工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则GB/T 17719-1999（四）工业设备能效方面的标准1.清水离心泵能效限定值及节能评价值GB 19762-20052.中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值GB 18613-20023.容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值GB 19153-20034.三相配电变压器能效限定值及节能评价值GB 20052-20065.通风机能效限定值及节能评价值GB 19761-20056.工业燃料加热装置能耗限值JC 569-1994（没有书，没找到相关资料）7.冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004三、建筑类相关标准和规范1.公共建筑节能设计标准GB50189-20052.绿色建筑评价标准GB/T50378-20063.绿色建筑技术导则(建科【2005】199号)4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-20015.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-20036.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-957.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20038.城市热力网设计规范CJJ34-2002; J216-20029.通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-200210.外墙外保温工程技术规程JGJ144-200411.地源热泵系统工程技术规范GB50366-200512.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-200513.民用建筑热工设计规范GB50176-9314.建筑照明设计标准GB50034-200415.建筑采光设计标准GB/T 50033-200116.城市道路照明设计标准GJJ45-91（没有书，没找到相关资料）17.城市供热管网工程质量检验评定标准CJJ38-9018.城镇燃气设计规范GB50028－9319.采暖居住建筑节能检验标准JGJ 132-200120.地板辐射供暖技术规程JGJ 142-200421.民用建筑电气设计规范JGJ/T16-9222.宾馆、饭店合理用电GB/T 12455-199023.生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T 10820-200224.空调通风系统运行管理规范GB50365-2005四、交通类相关标准和规范1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-20002.交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定（交体法发【1995】607号）3.交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则（交体法发【1996】354号）4.交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306号）5.水运工程设计节能规范JTJ228-20006.沿海港口企业能量平衡导则JT/T0025-92（无结果）7.内河港口能量通则JT/T 202-19958.港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-20039.铁路工程节能设计规范TB10016-2002五、农业类相关标准和规范1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 15405-20062.微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-20063.微型水力发电设备试验方法GB/T 17523-19984.微型水力发电设备质量检验规程GB/T 17524-19985.微型水力发电设备安装技术规范GB/T 17525-19986.微型水力发电机技术条件NY/T 845-20047.风力发电机组验收规范GB/T 20319-20068.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 20320-20069.生物质燃料发热量测试方法NY/T 12-1985标准定价：￥17.0元10.聚光型太阳灶NY 219-200311.全玻璃真空太阳集热管NY/T 315-199712.秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T 443-200113.户用农村能源生态工程南方模式设计施工和使用规范NY/T 465-200114.户用农村能源生态工程北方模式设计施工和使用规范NY/T 466-200115.生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T 09-2005（无结果）16.秸秆气化装置和系统测试方法NY/T 1017-200617.小型风力发电系统安装规范NY/T 1137-2006六、相关终端用能产品能效标准1.管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值GB 17896- 19992.普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级GB 19043-20033.普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级GB 19044-20034.单端荧光灯能效限定值及节能评价值GB 19415-20035.高压钠灯能效限定值及能效等级GB 19573-20046.高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值GB 19574-20047.金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级GB -20068.金属卤化物灯能效限定值及能效等级GB -20069.单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级GB 19576-200410.乘用车燃料消耗量限值GB 19578-2004注：“*”表示正在修订。

四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法 （川发改环资〔2011〕82号）　第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会2010年第6号令）、《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省各级人民政府发展改革部门管理的在我省行政区域内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并批复，或对节能登记表进行审查登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查批复、节能登记表及其审查登记备案意见，作为项目审批、核准的前置性条件和备案项目开工的前置性条件，以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的，项目审批、核准机关不得审批、核准，有关部门不得批准其开工建设。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年综合能源消费量实行分类管理：（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书;（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

节能报告模板（按照固定资产投资项⽬节能审查系列⼯作指南2018年本编写）**项⽬节能报告**公司**公司⼆〇**年**⽉**项⽬节能报告法定代表⼈：技术负责⼈：项⽬负责⼈：⼆〇**年**⽉编制⼈员新建改建扩建审批核准备案⽬录1 项⽬基本情况错误!未定义书签。

项⽬建设情况错误!未定义书签。

（1）建设单位情况错误!未定义书签。

（2）项⽬建设情况错误!未定义书签。

分析评价范围错误!未定义书签。

报告编制情况错误!未定义书签。

2 分析评价依据错误!未定义书签。

相关法规、政策依据错误!未定义书签。

相关法律、法规、规划、⾏业准⼈条件、产业政策错误!未定义书签。

节能⼯艺、技术、装备、产品等推荐⽬录，国家明令淘汰的⽤能产品、设备、⽣产⼯艺等⽬录错误!未定义书签。

相关标准规范错误!未定义书签。

相关⽀撑⽂件错误!未定义书签。

3 建设⽅案节能分析和⽐选错误!未定义书签。

建设⽅案节能分析⽐选错误!未定义书签。

项⽬建设⽅案错误!未定义书签。

建设⽅案分析⽐选错误!未定义书签。

总平⾯布置节能分析评价错误!未定义书签。

项⽬总平⾯布置错误!未定义书签。

总平⾯布置分析评价错误!未定义书签。

主要⽤能⼯艺（⽣产⼯序）节能分析评价错误!未定义书签。

主要⽤能设备节能分析评价错误!未定义书签。

辅助⽣产和附间⽣产设施节能分析评价错误!未定义书签。

能源计量器具配备⽅案错误!未定义书签。

4 节能措施错误!未定义书签。

节能技术措施错误!未定义书签。

节能管理⽅案错误!未定义书签。

5 能源消费情况核算及能效⽔平评价错误!未定义书签。

项⽬能源消费情况错误!未定义书签。

项⽬主要能效指标错误!未定义书签。

项⽬能效⽔平评价错误!未定义书签。

6 能源消费影响分析错误!未定义书签。

对所在地完成能耗增量控制⽬标的影响分析错误!未定义书签。

对所在地完成能耗强度降低⽬标的影响分析错误!未定义书签。

对所在地完成煤炭消费减量替代⽬标的影响分析(如有)错误!未定义书签。

7 结论错误!未定义书签。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号《固定资产投资项目节能审查办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。

2010年9月17日颁布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）同时废止。

主任：徐绍史2016年11月27日固定资产投资项目节能审查办法第一条为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。

企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。

第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。

国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。

年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。

固定资产投资项目节能评估工作指南2014年本目录1 概述2 术语和定义3 评估原则4 评估方法5 评估文件分类6 工作程序7 评估要点收集相关资料现场调研建设方案节能评估节能措施评估能源利用状况测算及能效水平评估能源消费影响评估形成评估结论8格式、体例要求格式要求体例样式附件1项目年能源消费统计表样表附件2 通用用能设备能效评价计算书例附件3 能源计量器具一览表样表附件4 主要用能设备一览表样表附件5主要工作资料汇编目录1 概述根据固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法以下简称能评办法,本指南对固定资产投资项目节能评估工作以下简称“节能评估工作”的一般性原则、内容、工作程序,以及评估文件的编制方法和要求等进行了说明,为节能评估工作提供参考;本指南对编制节能评估报告书更有针对性;编制节能评估报告表和填写节能登记表时,可以参考本指南的原则要求和分析思路进行;2 术语和定义下列术语和定义适用于本指南;节能评估节能评估由项目建设单位负责组织,由节能评估机构根据节能法规、标准等,对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估,并编制节能评估报告书、节能评估报告表;项目建设单位可自行填写节能登记表;节能审查节能审查由负责节能审查的政府部门进行,该部门根据节能法规、标准等,对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见,或对节能登记表进行登记备案;节能评审节能评审属节能审查环节,为节能审查服务,评审意见作为节能审查的重要依据;评审机构在进行评审时,可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料;节能评估文件指节能评估报告书或节能评估报告表;项目综合能源消费量指达产或投入正常运行后,项目建设范围内年所消费的各种能源的总量;单位增加值能耗指生产创造一个计量单位的增加值所消耗的能源,计算方法为综合能源消费量等价值与增加值可比价的比值;建筑、交通类项目可不计算单位增加值能耗;基础数据指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据; 基本参数指能决定基础数据,或对基础数据有重大影响的参数;3 评估原则节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则; 专业性节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队;评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业,以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业;评估人员原则上应具有相应的专业技术资格,熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等,具备分析和评估项目能源利用状况,提出有针对性的节能措施,合理选择、核算基本参数和基础数据,计算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标,判断项目能效水平等专业能力;节能评估机构应及早介入项目前期工作,从节能角度对建设方案等提出建议,发挥专业作用;真实性节能评估机构应当从项目实际出发,对项目相关资料、文件和数据的真实性做出分析和判断,本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计算和分析,明确节能评估所需基本参数、基础数据等,确保评估结果的客观和真实;当项目申请报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时,应通过复核校对后引用；不能满足要求时,应通过现场调研、核算等其它方式获得数据,并重新计算相关指标;类比数据、资料应分析其相同性或者相似性;对于综合能源消费量、能效指标、节能效果等,应通过分析、计算给出定量结果;计算过程应清晰完整,符合现行统计方法制度及相关标准规定;完整性节能评估内容应包括计算项目年综合能源消费量,评价项目能效水平,全面分析项目生产工艺、工序和用能装置设备等的能源利用状况、匹配性等,提出建设方案、用能工艺和设备,以及节能措施等方面的调整意见,分析节能效果等;改、扩建工程应对改扩建前、后的能效水平进行对比分析和评估,并研究利用旧有设施和设备等的可行性等;项目建设单位应根据节能审查和评审意见,及时组织节能评估机构修改、完善节能评估文件;实操性节能评估机构应根据项目特点,提出科学、合理、可操作的节能措施,建设方案、用能工艺调整意见和能源计量器具配备方案,为下阶段设计、招标及施工、验收考核等提供具体依据,不能仅做原则性、方向性的描述;节能评估文件应观点鲜明,对于评估文件提出的能效指标、节能措施等,应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落实,并作为相关部门竣工验收及考核的依据;4 评估方法评价方法通用的主要评价方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等;在实际节能评估工作开展过程中,要根据项目特点和评估需要,选择适用的评价方法;标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、行业及产业技术标准和规范等,对项目的能源利用是否科学合理进行分析比对;要点包括：项目建设方案与相关行业规划、准入条件以及节能设计标准等对比；设备能效与能效标准一级能效水平节能评价值对比；项目能效指标与相关能耗限额标对比等;类比分析法：是指在缺乏相关标准规范的情况下,通过与处于同行业领先或先进能效水平的既有工程进行对比,分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理;类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国内领先或先进水平,并具有时效性;要点可参照标准对照法;专家判断法：是指在没有相关标准规范和类比工程的情况下,利用专家经验、知识和技能,对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法;采用专家判断法,应从生产工艺、用能情况、用能设备等方面,对项目的能源使用做出全面分析和计算;计算方法节能评估中常用的计算方法主要包括：综合分析法、能量平衡法等;综合分析法：是指参照有关标准、规范等,根据项目所在地气候区属情况、建设规模、工艺路线及设备工艺水平等,适当选取、计算基础数据和基本参数,确定主要能效指标,用能工艺、设备能效要求等;能量平衡法：是指使用能量平衡表或项目所属行业通用的平衡分析方法,分析项目各种能源介质输入与产出间的平衡,能源消耗、有效利用能源和各项损失之间的数量平衡情况等,计算项目能源利用率、能量利用率,分析各工艺环节的用能情况,查找节能潜力;5 评估文件分类由国家发展改革委负责节能审查的项目,建设单位应根据拟建项目建成达产后的年能源消费情况,按照能评办法规定的节能评估分类管理要求,选择编写相应的节能评估文件;具体分类要求见表1;表1 节能评估文件分类表项目年综合能源消费量或实物能源消费量中任何一项达到额度,即应编制相应的评估文件;如需编制节能评估报告书或节能评估报告表,建设单位应委托有能力的机构进行编制；如需进行节能登记,建设单位可自行填写节能登记表报送备案;由地方政府有关部门负责节能审查的项目,依照当地有关规定进行分类;6 工作程序节能评估工作一般分为四个阶段,即组建评估团队,资料收集,报告编制,报告完善;具体如下：组建评估团队;接受项目建设单位委托后,评估机构应根据项目特点,组建符合专业性原则要求评估团队;项目节能评估期间,评估团队应保持人员稳定;资料收集;主要工作包括收集项目有关材料,确定评估文件类型,赴项目现场进行调研,制定工作方案等;本阶段应重点了解项目所在地有关情况、项目建设方案及工作进展,收集和掌握项目节能评估必要的基础数据和基本参数等;文件编制;主要工作包括评估项目情况、计算有关指标,形成评估结论、编制评估文件等;年综合能源消费量在5000吨标准煤等价值以上的项目,应分专业评估并相互会签;评估期间,节能评估机构应与项目建设单位、可研编制单位等充分沟通;编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评估机构和项目建设单位公章;完善文件;节能评估文件报送节能审查后,节能评估机构仍应跟踪项目进展情况,并及时对文件进行调整,确保能够反映项目实际;节能评估机构应组织各专业人员参加评审会,并根据节能评审和审查阶段所提意见,及时对评估文件进行修改和完善;7 评估要点收集项目相关资料7.1.1 基本情况收集项目基本情况及用能方面的相关资料,主要包括建设单位基本情况,项目基本情况,用能情况,所在地的气候、地域区属等主要特征,以及经济、社会发展和能源、水资源概况,环保要求等;7.1.2 评估依据和支持性材料收集相关支持性资料并确定项目节能评估依据,主要包括：相关法律、法规、产业政策、标准及规范,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录,节能有关推荐目录,以及项目有关立项资料、技术文件等;节能评估有关法规、政策、标准、规范等资料可参见工作资料汇编目录附后;现场调研7.2.1 现状调查主要了解建设进展情况,如项目申请报告论证情况,项目工艺及设备的选择或采购情况,设计、施工所处阶段,建设场地现状等;7.2.2 能源资源情况现场调查1项目计划使用能源的成份构成、特性及热值分析等;2调查项目周边是否有可利用的余热、余能等,是否能结合外部条件提高能源利用率、减少能源浪费;7.2.3 类比工程现场调研采用类比分析法选择基础数据、基本参数和对比指标时,应赴类比工程现场进行调研,收集有关数据和信息,并取得相关佐证材料; 7.2.4 改、扩建项目现场调查改、扩建项目应在改扩建前进行现场调查,了解改扩建前能源利用状况及存在的问题,研究利用旧有设施和设备等的可行性等;项目建设方案节能评估7.3.1工艺方案节能评估工艺方案指项目主要工艺流程和技术方案,包括选择的生产规模、工艺路线、主要工艺参数等;工艺流程、技术方案等较为简单的项目可将工艺方案节能评估和用能工艺、设备等部分节能评估内容合并编制;分析项目推荐选择的工艺方案是否符合行业规划、准入条件、节能设计规范、环保等相关要求,从节能角度分析该工艺方案与可行性研究报告推荐的其他建设方案的优劣,并与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析,提出完善工艺方案的建议;7.3.2总平面布置节能评估结合节能设计标准等有关标准、规范,从节能角度对项目总平面布置方案进行分析评估,并提出节能措施建议;7.3.3 主要用能工艺、设备节能评估具体分析项目各主要用能工艺生产工序及主要用能设备的工艺流程及主要用能设备的选型等是否科学合理,提出节能措施建议;分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用;计算分析项目工序能耗指标,以及主要用能设备、通用设备等的能效水平;对于改、扩建项目,研究分析是否能充分利用旧有设施和设备等,避免重复建设;7.3.4 辅助生产和附属生产设施节能评估分别对为项目配套的控制系统、建筑、给排水、照明及其他辅助生产和附属生产设施进行分析和评估,并提出节能措施;评估流程与方法参考7.3.3;7.3.5 能源计量器具配备方案评估按照用能单位能源计量器具配备与管理通则GB 17167等,结合行业特点和要求,编制能源计量器具配备方案,列出能源计量器具一览表见附件3等;节能措施评估7.4.1 能评前节能技术措施对能评前已采用的节能技术措施进行全面梳理,评价能评前节能技术措施的合理性、可行性及节能效果等;7.4.2能评阶段节能措施依据项目节能评估、评审、审查等环节提出的意见和建议,针对项目在节能方面存在的问题、可以继续完善的环节等,汇总能评阶段所提出的节能措施、建设方案调整意见、设备选型建议等;7.4.3节能措施效果评估分析计算能评阶段节能措施的节能效果等;7.4.4 节能管理方案评估按照能源管理体系要求GB/T23331、工业企业能源管理导则GB/T15587等有关要求,提出项目能源管理体系建设方案,能源管理中心建设以及能源统计、监测等节能管理方面的措施和要求;能源利用状况测算及能效水平评估7.5.1 能评前能源利用状况复核能评前项目年综合能源消费量和主要能效指标等的测算过程及数据结果;7.5.2 能评后能源利用状况核算项目基础数据、基本参数等;计算项目年综合能源消费量、主要能效指标、增加值能耗、能量利用率等,说明能源消费结构,并使用能量平衡分析法分析项目各环节能量使用情况;计算过程复杂的,应附计算书;当项目存在能源加工转换,或能源用作原材料情况时应参考项目年能源消费统计表见附件1等,测算年综合能源消费量；其它项目可根据行业特点,依照所属行业计算方法测算年综合能源消费量;7.5.3 能效水平分析评估对项目主要能效指标的能效水平进行分析评估,并进行评价如国内领先、国内先进、国内一般、国内落后,国际领先、国际先进;未达到先进水平的,应客观、细致地分析原因;能源消费影响评估7.6.1对所在地能源消费增量的影响预测（1）将能评阶段计算得出项目年能源消费增量与项目所在地能源消费增量控制数进行对比,分析判断项目新增能源消费对所在地能源消费的影响;（2）了解项目所在地煤炭或能耗等的等量或减量置换有关要求;对置换方案进行论证说明,并调研落实情况;7.6.2 对所在地完成节能目标的影响预测分析项目年综合能源消费量、增加值和单位增加值能耗等指标对所在地完成节能目标的影响;形成评估结论评估结论应在概括全部评估工作的基础上,简要、准确、客观地总结项目能源利用情况及对所在地的影响,从节能角度得出项目是否可行的结论;评估结论一般应包括项目建设概况、采取的节能措施及效果、能效指标和能效水平、能源消费总量及结构,对所在地能源消费及节能目标的影响, 是否符合相关法规、政策和标准、规范等内容;8格式、体例要求格式要求节能评估报告表和节能登记表应按照能评办法附件2、附件3格式要求编制或填写;节能评估报告书推荐具体格式要求如下：a 页面设置基本页面为A4纸,纵向,页边距为默认值,即上下均为2.54cm,左右为3.17cm；如遇特殊图表可设页面为A4横向;b 正文正文内容采用四号宋体倍行距；文中单位应采用国家法定单位表示；文中数字能使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字,阿拉伯数字均采用Times New Roman字体;c 图表文中图表及插图置于文中段落处,图表随文走,标明表序、表题,图序、图题;表格标题使用四号宋体,居中,表格部分为小四或五号楷体,表头使用倍行距,表格内容使用单倍行距；表格标题与表格、表格与段落之间均采用倍行距；表格注释采用五号或小五宋体；表格引用数据需注明引用年份；表中参数应标明量和单位的符号;d 打印文件应采取双面打印方式;项目可行性研究报告中已有的附件内容,原则上节能评估文件的附件中只列出目录清单即可;体例样式图1 封面式样评估人员三号宋体加粗此表应根据具体项目实际参与人数编制技术专家姓名签字列出各类技术专家名单以上全部用小四号宋体图3 著录项次页样张项目摘要表样表附件1项目年能源消费统计表样表说明：1.项目未使用的能源可不在表中反映;2. 综合能源消费量的计算方法：非能源加工转换企业,综合能源消费量=项目能源消费量合计；能源加工转换企业,综合能源消费量=项目能源消费量合计-能源加工转换产出合计3.主要逻辑审核关系：加工转换投入合计=火力发电投入+供热投入+原煤入洗投入+炼焦投入+炼油投入+制气投入+液化投入+加工煤制品投入;附件2通用用能设备能效评价计算书例一、水泵 1、评价对象某单极单吸清水离心泵,规定点性能：流量2432m 3/h 、扬程320m 、转速1480r/min,泵效率≥％;2、计算过程 1计算比转速n s由设计流量2432m 3/h 、扬程320m 、转速1480r/min,所以其比转速为：7.5865932872.7521926.44403203600/2432148065.365.34343≈=⨯⨯==H Q n n s 2查取未修正效率η查清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-2007,当设计流量为2432m 3/h,未修正效率约为η = %;3确定效率修正值Δη查清水离心泵能效限定值及节能评价值GB19762-2007,当比转速n s = 时,Δη =%;4计算泵规定点效率值η0泵规定点效率值η0 = 未修正效率值η－效率修正值Δηη0 = %－% = %（5）计算能效限定值η1泵规能效限定值η1 = 泵规定点效率值η0－4%η1 = %－4% = %6计算节能评价值η3泵节能评价值η3 = 泵规定点效率值η0+ 1%η3 = % + 1% = %3.能效评价该水泵规定点泵的效率为≥％,能效水平高于节能评价值%;二、变压器1、评价对象某三相10kV电压等价、无励磁调压、额定容量2000kV·A的干式电工钢带配电变压器,空载损耗2250W,负载损耗为12550W100℃、13350W120℃、14400W145℃;2、计算过程查三相配电变压器能效限定值及能效等级GB20052-2013,额度容量为2000kV·A的干式配电变压器电工钢带,其能效等级如下：1及能效水平：空载损耗/W：2195,负载损耗/W：B100℃12240、F120℃13005、H145℃14005；2及能效水平：空载损耗/W：2440,负载损耗/W：B100℃13600、F120℃14450、H145℃15560；3及能效水平：空载损耗/W：3050,负载损耗/W：B100℃13600、F120℃14450、H145℃15560;3.能效评价该变压器的空载损耗、负载损耗优于2级能效指标,位达到1级能效指标;由此,该变压器的能效等级为2级;附件3能源计量器具一览表样表说明：1.按照能源种类依次填写;2.主要次级用能单位、主要用能设备应分次级用能单位或用能设备分表填写;附件4主要用能设备一览表附件5工作资料汇编目录略。

**项目节能报告**公司**公司二〇**年**月**项目节能报告法定代表人：技术负责人：项目负责人：二〇**年**月编制人员新建改建扩建审批核准备案目录1 项目基本情况错误!未定义书签。

项目建设情况错误!未定义书签。

（1）建设单位情况错误!未定义书签。

（2）项目建设情况错误!未定义书签。

分析评价范围错误!未定义书签。

报告编制情况错误!未定义书签。

2 分析评价依据错误!未定义书签。

相关法规、政策依据错误!未定义书签。

相关法律、法规、规划、行业准人条件、产业政策错误!未定义书签。

节能工艺、技术、装备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录错误!未定义书签。

相关标准规范错误!未定义书签。

相关支撑文件错误!未定义书签。

3 建设方案节能分析和比选错误!未定义书签。

建设方案节能分析比选错误!未定义书签。

项目建设方案错误!未定义书签。

建设方案分析比选错误!未定义书签。

总平面布置节能分析评价错误!未定义书签。

项目总平面布置错误!未定义书签。

总平面布置分析评价错误!未定义书签。

主要用能工艺（生产工序）节能分析评价错误!未定义书签。

主要用能设备节能分析评价错误!未定义书签。

辅助生产和附间生产设施节能分析评价错误!未定义书签。

能源计量器具配备方案错误!未定义书签。

4 节能措施错误!未定义书签。

节能技术措施错误!未定义书签。

节能管理方案错误!未定义书签。

5 能源消费情况核算及能效水平评价错误!未定义书签。

项目能源消费情况错误!未定义书签。

项目主要能效指标错误!未定义书签。

项目能效水平评价错误!未定义书签。

6 能源消费影响分析错误!未定义书签。

对所在地完成能耗增量控制目标的影响分析错误!未定义书签。

对所在地完成能耗强度降低目标的影响分析错误!未定义书签。

对所在地完成煤炭消费减量替代目标的影响分析(如有)错误!未定义书签。

7 结论错误!未定义书签。

8 附录、附件内容错误!未定义书签。

附录错误!未定义书签。

固定资产投资工程节能评估报告编制指南〔2021年〕国家节能中心二〇一一年一月名目前言第一章编制讲明第一节评估目的和意义第二节评估依据第三节评估范围和内容第四节评估工作程序第二章工程概况介绍第一节工程建设单位概况第二节工程建设方案第三节工程用能情况第三章能源需求情况分析评估第一节工程所在地能源需求条件及消费情况第二节工程能源消费对当地能源消费的碍事第四章工程建设方案节能评估第一节工程选址、总平面布置节能评估第二节工艺流程、技术方案节能评估第三节要紧用能工艺和工序节能评估第四节要紧耗能设备节能评估第五节辅助生产和附属生产设施节能评估第六节本章评估小结第五章工程能源消耗及能效水平评估第一节工程能源消费种类、来源及消费量评估第二节能源加工、转换、利用情况评估第三节能效水平分析评估第四节本章评估小结第六章节能措施评估第一节工程节能措施概述第二节单项节能工程第三节节能措施效果评估第四节节能措施经济性评估第五节本章评估小结第七章存在咨询题及建议第八章结论一、指南概述依据?固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法?〔以下简称?能评方法?〕，本指南对固定资产投资工程节能评估工作〔以下简称“节能评估工作〞〕的评估原那么、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了讲明，为节能评估工作提供参考。

二、术语节能评估，是指依据节能、标准，对固定资产投资工程的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。

生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。

辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产系统效劳的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及平安、环保等装置及设施。

单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种效劳的综合能耗与同期该合格产品产量〔工作量、效劳量〕的比值。

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法(国家发改委第-6-号令)(同名6834)第 6 号依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，为加强固定资产投资项目节能管理，特制定《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，现予发布施行。

国家发展和改革委员会主任：张平二〇一〇年九月十七日固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。