医疗设备融资租赁法规解读

医院大型医疗设备融资租赁的评价分析【摘要】医院大型医疗设备融资租赁是医院在获取先进医疗设备时常用的一种融资方式。

本文从概念、优势和挑战、影响因素、案例分析和市场前景等方面进行了评价分析。

通过对这些内容的深入研究，可以更好地了解医院大型医疗设备融资租赁的实际情况和发展趋势，为医院在设备采购和更新方面提供参考和借鉴。

结论部分总结了医院大型医疗设备融资租赁的发展趋势，提出了相应的建议和展望，为医院未来的设备融资租赁工作提供指导。

通过本文的研究，可以更好地促进医院大型医疗设备融资租赁行业的发展，推动医院设备更新换代的进程。

【关键词】医院、大型医疗设备、融资租赁、评价分析、概念解析、优势、挑战、影响因素、案例分析、市场前景、发展趋势、建议、总结。

1. 引言1.1 研究背景医院是医疗服务的重要场所，而大型医疗设备则是医疗服务的关键支撑。

随着医疗技术的不断更新与发展，医院需要不断更新换代医疗设备，才能保证医疗服务的质量和效率。

而随着医疗设备的价格不断上升，医院购买新设备的成本也随之增加。

医院大型医疗设备融资租赁逐渐成为一种常见的资金筹集方式。

研究背景中，我们需要认识到医院大型医疗设备融资租赁的重要性。

通过融资租赁，医院可以在不需要一次性支付高昂的购买费用的情况下，获得最新的高端医疗设备，有效提升医疗服务水平。

融资租赁还可以帮助医院更好地管理设备的更新换代，降低设备更新带来的财务压力。

深入研究医院大型医疗设备融资租赁的实践意义，可以更好地指导医院的资金运作，促进医疗服务的发展和提升。

1.2 研究目的研究目的是深入探讨医院大型医疗设备融资租赁的相关情况，分析其优势和挑战，探讨影响其发展的因素，通过案例分析和市场前景分析，从而全面评估该领域的发展现状和未来趋势。

通过本研究，旨在为医院和医疗设备行业提供参考，为更好地推动医院大型医疗设备融资租赁的发展，提供决策参考和战略建议。

通过研究医院大型医疗设备融资租赁的发展趋势，可以为相关机构和企业在该领域进行投资和合作提供依据，促进行业的健康发展和提升服务水平。

一、融资租赁有关的法律、司法解释及司法文件1.《中华人民共和国合同法》〔第十四章融资租赁合同〕2.《中华人民共和国民用航空法》〔第三章第四节民用航空器租赁〕3.最高人民法院《关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2014]3号，2014年3月1日)4.天津市高级人民法院《关于审理融资租赁物权属争议案件的指导意见〔试行〕的通知》〔津高法[2011]288号，2011年11月11日〕二、融资租赁监管有关的部门规章、标准性文件〔一〕综合1.商务部、国家税务总局《关于从事融资租赁业务有关问题的通知》〔商建发[2004]560号，2004年10月22日〕2.商务部《外商投资租赁业管理方法》〔商务部令2005年第5号，2005年3月5日〕3.商务部、国家税务总局《关于加强内资融资租赁试点监管工作的通知》〔商建[2006]160号，2006年4月12日〕4.商务部《关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》〔商流通发[2011］487 号，2011年12月15日〕5.商务部办公厅《关于加强和改善外商投资融资租赁公司审批与管理工作的通知》〔含《外商投资融资租赁公司准入审批指引》，2013年7月11日〕6.商务部《关于印发<融资租赁企业监督管理方法>的通知》〔商流通发[2013]337号，2013年9月18日〕〔二〕金融租赁公司*除特别说明外，发文机构为中国银行业监督管理委员会1.《关于加强对金融租赁公司关联交易业务监管的通知》〔银监通[2004]21号，2004年4月23日〕【注：本法规已被《中国银监会关于制定、修改、废止、不适用部分规章和标准性文件的公告》〔发布日期：2007年7月3日实施日期：2007年7月3日〕废止】2. 办公厅《关于加强金融租赁公司售后回租业务监管的通知》〔银监办发[2005]19号，2005年1月13日〕【注：本法规已被《中国银监会关于制定、修改、废止、不适用部分规章和标准性文件的公告》〔发布日期：2007年7月3日实施日期：2007年7月3日〕废止】3.《关于调整金融租赁公司业务范围的通知》〔银监发[2005]60号，2005年8月25日〕【注：本法规已被《中国银监会关于制定、修改、废止、不适用部分规章和标准性文件的公告》〔发布日期：2007年7月3日实施日期：2007年7月3日〕废止】4.《非银行金融机构行政许可事项实施方法》〔银监会令2007年第13号，2007年8月7日〕5.《关于印发非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求的通知》〔银监发[2007]86号，2007年12月6日〕6.《汽车金融公司管理方法》〔银监会令2008 年第1 号，2008年1月24日〕7.《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》〔银监发［2010］2号，2010年1月13日〕8.《金融租赁公司管理方法》〔银监会令2007年第1号，2007年3月1日〕【注：本法规已被《金融租赁公司管理方法(2014)》〔发布日期：2014年3月13日，实施日期：2014年3月13日〕废止】9.《金融租赁公司管理方法》〔银监会令2014年第3号，2014年3月13日〕10.《金融租赁公司专业子公司管理暂行规定》〔银监办发[2014]198号，2014年7月11日〕〔三〕会计*除特别说明外，发文机构为财政部1.《企业会计准则第21号——租赁》〔财会[2006]3号2006年2月15日〕2.关于印发《企业会计准则解释第1号》的通知(财会[2007]14号)3.关于印发《企业会计准则解释第2号》的通知〔财会[2008]11号〕〔四〕外汇*除特别说明外，发文机构为国家外汇管理局1.《关于中外合资租赁公司外汇帐户及外债登记假设干问题的复函》〔[96]汇资函字第247号，1996年9月27日〕2.综合司《关于国内金融租赁公司办理融资租赁收取外币租金问题的批复》〔汇综复[2012］80号，2012年9月27日)3.《关于进一步改良和调整资本项目外汇管理政策的通知》〔汇发[2014]2号，2014年2月10日〕〔五〕其他1.国家食品药品监督管理局《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》(国食药监市[2005]250号，2005年6月1日)2.交通运输部办公厅《关于标准国内船舶融资租赁管理的通知》(厅水字[2008]1 号，2008年4月2日)3.国务院《关于印发<船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案〔2013-2015年〕>的通知》(国发[2013]29号，2013年7月31日)三、融资租赁登记、查询有关的部门规章及标准性文件1.《中国人民银行征信中心融资租赁登记规则》【注：本规则已于2014年6月30日被《中国人民银行征信中心中征动产融资统一登记平台操作规则》废止】2.《中国人民银行关于使用融资租赁登记公示系统进行融资租赁交易查询的通知》〔银发〔2014〕93号〕3.《中国人民银行征信中心中征动产融资统一登记平台操作规则》4.《商务部关于利用全国融资租赁企业管理信息系统进行租赁物等级查询等有关问题的公告》〔商务部公告2014年第84号，2014年12月4日〕5.《关于做好融资租赁登记和查询工作的通知》(津金融办[2011]87号)四、融资租赁税收有关的部门规章及标准性文件*除特别说明外，发文机构均为国家税务总局1.《关于融资租赁业务征收营业税的通知》(国税函发[1995]656号)【注：本法规已被《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收标准性文件目录的通知》〔国税发[2006]62号〕宣布废止或失效】2.《关于融资租赁业营业税计税营业额问题的通知》〔财税字〔1999〕183号〕3.《关于融资租赁业务征收流转税问题的通知〔国税函[2000]第514号〕4.《关于融资租赁业务征收流转税问题的补充通知》〔国税函[2000]909号〕5.《关于营业税假设干政策问题的通知》〔财税[2003]16号，财政部、国家税务总局〕6.《关于执行企业所得税优惠政策假设干问题的通知》第十条〔财税[2009]69号，财政部、国家税务总局〕7.《关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》〔财税[2009]128号，财政部、国家税务总局〕8.《关于印发<融资租赁船舶出口退税管理方法>的通知》(国税发[2010]52号)9.《关于在天津市开展融资租赁船舶出口退税试点的通知》〔财税[2010]24号，财政部、海关总署、国家税务总局〕10.《关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告》〔国家税务总局公告[2010]13号〕11.《关于进一步标准飞机租赁中的大修储备金、赔偿金和企业所得税等费用的海关税收问题的公告》〔2010年第47号，海关总署〕12.《关于跨境设备租赁合同继续实行过渡性营业税免税政策的通知》〔财税〔2011〕48号，财政部、国家税务总局〕13.《关于进一步明确飞机租赁中相关费用税收问题的公告》〔2011年第55号，海关总署〕14.《关于发布<天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理方法>的公告》〔国家税务总局公告2012年第39号〕16.《关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》〔财税[2012]66号，财政部、海关总署、国家税务总局〕【注：该法规已于2014年10月1日被《融资租赁货物出口退税管理方法〔国家税务总局公告2014年第56号〕》废止】17.《营业税改征增值税试点有关事项的规定》〔财税〔2013〕106号，财政部、国家税务总局〕18.《关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》〔财税[2013]121号，财政部、国家税务总局〕19.《融资租赁货物出口退税管理方法》〔国家税务总局公告2014年第56号〕20.《关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》〔财关税[2014]16号，财政部、海关总署、国家税务总局〕21.《关于飞机租赁企业有关印花税政策的通知》〔财税[2014]18号，财政部、国家税务总局〕。

医疗设备融资租赁监管新规近年来，医疗设备融资租赁行业迅速发展，为医疗机构提供了更为便捷和灵活的设备融资方式。

然而，由于监管缺失和规定不清等问题，导致行业乱象丛生，一些不法商家利用医疗设备融资租赁进行非法集资和诈骗活动，给市场秩序和消费者利益造成了一定的影响。

为了规范医疗设备融资租赁市场，保护消费者权益，国家对该行业进行了监管，并出台了一系列的新规。

首先，新规对医疗设备融资租赁公司的准入条件进行了明确规定。

根据新规，医疗设备融资租赁公司必须具备一定的资金实力和经营能力，同时要具备相应的技术和管理水平。

公司应该有合法的经营资质和必要的审批手续，同时需要在设备融资租赁领域具备一定的经验和专业人才。

这样的规定有助于提高医疗设备融资租赁公司的整体素质，提升行业的信誉度。

其次，新规对医疗设备融资租赁合同的内容和格式进行了规范。

医疗设备融资租赁合同是保护消费者权益的关键。

新规规定了合同应包括的内容，如租赁期限、租赁费用、设备归还方式等。

同时还要求合同使用统一的格式，便于消费者理解和操作。

这样可以避免一些商家以合同内容复杂和隐晦为借口，对消费者进行欺诈和误导。

此外，新规进一步强化了医疗设备融资租赁公司的责任和义务。

根据新规，医疗设备融资租赁公司必须对所出租的设备进行质量监控和管理，确保设备的正常使用和安全性。

同时，公司还应提供设备的维修和维护服务，保证设备在租赁期间的正常运行。

对于设备出现质量问题或故障，公司应及时采取补救措施，并承担相应的责任。

最后，新规对医疗设备融资租赁行为进行了监管和审计。

监管部门将对医疗设备融资租赁公司的经营行为进行定期审查，确保公司依法经营，不进行非法集资和欺诈等活动。

同时，还将加大对违法违规行为的惩罚力度，对违法行为进行严肃查处。

这样的监管措施有利于维护行业市场秩序，保护消费者的合法权益。

综上所述，医疗设备融资租赁监管新规的出台对于规范行业秩序，保护消费者权益具有重要意义。

新规的实施将有助于提高医疗设备融资租赁公司的整体素质，减少不法商家的作恶行为，增加消费者的选择和信任度。

2016年3月11日，国务院办公厅印发《关于促进医药产业健康发展的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），就促进医药产业健康发展提出了若干新政策。

其中，《指导意见》明确提出：“探索医疗器械生产企业与金融租赁公司、融资租赁公司合作，为各类所有制医疗机构提供分期付款采购大型医疗设备的服务。

”对于医疗设备融资租赁行业而言，这无疑是一个利好消息。

近年来，随着医疗改革的深入和医疗需求的增加，各医疗机构购买和更新设备（尤其是大型设备）的需求持续增长，使得医疗设备融资租赁市场迎来高速增长期。

但同时，由于医疗设备的特殊性，医疗设备融资租赁的出租人和承租人均受到比普通设备融资租赁更为严格的监管，在一定程度上制约了医疗设备融资租赁行业的发展。

具体而言，金融租赁公司/融资租赁公司（以下简称“租赁公司”）开展医疗设备融资租赁业务除受到银监会/商务部的监管外，还受限于以下两方面的监管要求：对租赁公司的资质要求根据《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）（以下简称“《条例》”）的规定，从事第二类医疗器械经营的，经营企业应向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符合《条例》规定条件的证明资料；从事第三类医疗器械经营的，经营企业应当向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门申请经营许可并提交其符合《条例》规定条件的证明资料，医疗器械经营许可证有效期为5年。

根据国家食品药品监督管理局《关于融资租赁医疗器械监管问题的答复意见》（国食药监市[2005]250号）（以下简称“《答复意见》”），租赁公司开展融资租赁医疗器械是经营行为，应当按照《条例》的规定办理《医疗器械经营企业许可证》。

此外，融资租赁发展最集中的两个地区——上海市和天津市【1】也先后出台相应的医疗器械融资租赁监管规定，强调融资租赁企业需取得《医疗器械经营企业许可证》，同时对融资租赁企业的设施设备条件和质量管理提出了进一步要求。

在现行法律规章下，租赁公司从事相关医疗设备经营活动的，应根据《条例》和相关部门和地方规范性文件的要求办理备案或取得《医疗器械经营企业许可证》。

融资租赁在医疗行业的应用案例融资租赁是一种通过租赁方式来获得设备、机器或其他资产的融资方式。

在医疗行业，融资租赁已经成为了一种普遍且受欢迎的融资方式。

本文将通过讲述几个融资租赁在医疗行业的应用案例来探讨其在该领域的重要性。

案例一：医疗设备融资租赁一家私立医院计划进行升级改造，以提供更先进的医疗服务。

然而，购买昂贵的医疗设备需要大量的资金，并且会对医院的资金流动性造成较大压力。

为了解决这一问题，医院决定选择融资租赁作为获得设备的资金来源。

通过与融资租赁公司签订租赁合同，医院成功租赁了一台高端影像设备。

根据合同约定，医院每月支付一定的租金，可以在租期结束后选择购买设备以及享受额外的服务。

这种融资租赁方式使医院能够快速获得所需设备，同时还能够在租用期间积累资金用于其他方面的投资。

此外，该服务还提供了灵活的租金支付选项，以适应不同医疗机构的需求。

案例二：医疗器械融资租赁一家刚刚成立的医疗器械制造公司需要扩大生产规模和研发能力，以满足市场需求。

然而，由于刚刚成立，公司的资金有限，无法全额购买所需的设备。

为了解决这一问题，该公司选择了融资租赁作为解决方案。

他们与融资租赁公司签订了一份租赁合同，租赁了一台高精度的医疗器械。

根据合同约定，公司每月支付一定的租金，并在租期结束后有购买设备的选项。

融资租赁的好处在于，公司无需一次性支付高昂的购买成本，可以将资金用于其他方面的投资，例如市场推广和研发。

此外，租赁合同还提供了保修和维护服务，确保设备始终保持良好状态。

案例三：医药器械经销商融资租赁一家医药器械经销商面临着扩大业务规模和库存管理的挑战。

为了解决资金紧张的问题，他们选择了融资租赁作为一种简单快捷的解决方案。

经过与融资租赁公司的洽谈，该经销商成功租赁了大量的医药器械库存。

根据合同约定，他们每月支付一定的租金，同时享受额外的保修和维护服务。

融资租赁为经销商提供了一种保持资金流动性和库存管理的有效方式。

通过租赁而非购买，经销商无需大量投入资金购买库存，可以根据市场需求灵活调整库存量。

医疗设备融资租赁风险分析摘要：我国医疗设备融资租赁处于初期发展阶段，这方面的研究较少，尤其是风险预警、控制机制这两方面的问题研究严重匮乏，研究成果也屈指可数，但也有相关方面的一部分研究。

近些年来，随着经济、科技、信息技术的蓬勃发展，国内对融资租赁理论方面的研究越来越多，研究内容倾向于行业发展现状、监管实物、风险控制措施等。

市场规模的不断扩展，使得医疗设备租赁市场风险也越来越大，究其原因，主要是由于医疗卫生体制在我国政府的扶持下正处于改革深水阶段，这一领域的市场规模逐步增长，业务乱象越加严重。

基于此，对我国这一领域的风险产生机制进行研究，已经成为重要的课题。

关键词：医疗；设备；融资；租赁一．医疗设备融资租赁研究现状（1）融资租赁风险控制研究。

在我国融资租赁风险管理实践中，风险管理方法落后，经验丰富，主观判断，定性研究，风险控制理论根深蒂固，风险量化研究需要进一步研究和探索。

医疗行业融资租赁的特殊性决定了融资租赁风险的爆发通常会以风险叠加的形式出现，而并非是一两项风险，所以，在风险管理策略的制定中，这些因素都要一并考虑在内。

医疗设备融资租赁业务与其他类型的融资租赁业务在某种程度上存在很大的区别，政府的扶持给承租方带来很大的优惠便利。

在我国医院还承担着治病救人的公益事业使命，在采购相关设备时可以享受政府的相关优惠政策。

这些政策在很大程度上对医疗设备融资租赁业务的发展有很大的帮助作用，然而，对于租赁公司而言，在风险管理过程中同样要面临政府财政拨款紧张、医院现金流较少等问题，为此，加强对政府政策以及医院财务状况的研究势在必行。

（2）融资租赁风险计量与预测模型方面研究。

学者采用比较净现值法研究了期权定价模型，并将飞机融资租赁管理放入期权定价模型中进行研究，最后提出飞机租赁期权价值的评估方法。

针对融资租赁协议的综合评价，引入了模糊综合评价法和层次分析法，建立了模型，便于综合评价。

对风险评估方法进行了较为详细的研究，通过对融资租赁风险特征的研究，将其与其他金融工具进行比较；运用评价模型对融资租赁风险进行分析评价；采用VAR方法研究利率、信用状况等风险；另外，也对医疗设备租赁公司中的管理、风险措施、计量等进行了深入的研究。