我国应急救援指挥体系建设研究

应急救援队伍的协同联动与指挥调度体系建设应急救援工作是一项重要的社会事业，对于保护人民生命财产安全、维护社会稳定具有重要作用。

在应对突发事件和灾害时，协同联动与指挥调度体系的建设是提高救援效率和成功率的关键。

一、协同联动的重要性协同联动是指各部门、机构和队伍之间进行沟通和协作，形成合力，共同应对突发事件和灾害。

这种协同联动能够最大限度地整合资源、优化调度，提高救援响应效率，降低损失。

1. 整合资源：应急救援队伍的整合资源包括人员、物资和技术设备等方面。

通过协同联动，各队伍能够共享资源，避免重复建设和浪费，实现效益最大化。

2. 优化调度：协同联动能够实现对不同队伍的及时调度和指挥，根据具体情况灵活部署人力物力，提高救援的针对性和效果。

3. 提高效率：通过协同联动，不同队伍之间能够进行信息共享，掌握实时数据与情报，更快速地做出决策和行动，提高救援的即时性和准确性。

二、建设协同联动与指挥调度体系的关键要点为了保证协同联动与指挥调度体系的有效运行，以下是一些建设的关键要点：1. 组建应急救援指挥中心：建立统一的指挥中心，负责协调各方资源、指挥调度响应，并及时进行信息发布和指导。

2. 建立信息共享平台：通过技术手段建立信息共享平台，包括现场图像、声音、视频等多种形式的信息，实现即时通讯和数据共享。

3. 完善应急预案和工作流程：制定科学合理的应急预案和工作流程，明确各方的责任和职责，确保协同联动与指挥调度的顺利进行。

4. 加强跨部门合作与培训：不同部门、机构和队伍之间应加强合作，建立联动机制，并进行定期培训和演练，提高队伍的协同性和应变能力。

5. 运用先进技术手段：充分利用现代通信、信息和遥感技术，提高救援队伍的指挥调度效率，优化资源配置和应急响应能力。

三、成功案例分享以下是几个应急救援队伍协同联动与指挥调度体系建设的成功案例：1. xxx市地震应急救援体系建设：通过多部门的协同合作，建立了包括地震预警、灾害评估、救援指挥和伤员救治等环节的完整系统，提高了应对地震的能力。

应急医学救援科技研究及体系建设一、引言应急医学救援科技研究及体系建设是指运用现代科技手段，提高应急医学救援技术水平，建立完善的应急医学救援体系，提高应急救援能力和效率，从而更好地保障人类生命和财产安全。

随着社会和科技的不断发展，应急医学救援科技研究和体系建设也日渐完善。

二、应急医学救援科技研究的现状目前，应急医学救援科技研究主要体现在以下几个方面：1.应急医疗救援设备研发。

随着现代生产技术的发展，应急医疗救援设备也在逐步改善升级。

例如，智能医疗设备的出现大大提高了救援工作效率和精度。

而随着机器人技术的发展，智能机器人医生也开始应用于一些特定领域的救援工作中，进一步提高了医疗救援的水平。

2.应急医学技术研究。

现代医疗技术的发展为应急医学技术的研究提供了更多的可能性。

例如，通过基因编辑技术或干细胞技术，可以做到对某些疾病的快速诊断和治疗，同时也可以快速应用于应急救援工作中。

3.应急医学救援实践和经验积累。

在应急医疗救援工作中，实践和经验十分重要。

通过对大量实践数据的分析和总结，可以为未来的应急救援工作提供更为科学的依据和方法。

三、应急医学救援体系建设的现状应急医学救援体系建设主要包括救援预案的制定和完善、应急医学人才和团队的培养、应急医学救援网络的建设和应急医学救援制度建设等方面。

目前，我国在应急医学救援体系建设方面也取得了不小的进展。

1.救援预案的制定和完善。

救援预案是保障应急医学救援工作顺利进行的重要保障。

我国政府已经开始建立健全了相关预案，例如应急医疗救援预案、应对突发公共卫生事件预案等等。

2.应急医学人才和团队的培养。

应急医学团队是应急救援工作的重要力量。

我国已经建立了应急医学专业的学科体系，开始培养专业技术人员和专业团队。

3.应急医学救援网络的建设。

在应急医学救援工作中，网络技术可以起到很大的作用。

我国已经建立应急医学救援信息网络，通过实时信息交流和数据共享，提高了应急医学救援的效率和精度。

应急救援力量建设情况的总结报告应急救援力量建设情况总结报告一、引言应急救援力量建设是保障国家和人民生命财产安全的重要举措。

本报告将总结我国应急救援力量建设的现状和取得的成果，并提出下一步工作的建议。

二、应急救援力量建设现状1. 专业化队伍建设我国已经建立了一支专业化的应急救援队伍，包括消防、医疗、警察等不同领域的救援队伍。

这些队伍在培训、装备和应急处置能力方面取得了显著进展。

2. 应急救援装备更新为了提高应急救援能力，我国加大了应急救援装备的更新力度。

消防车辆、救护车、救援船只等装备已经实现了全面更新，提升了救援效率和能力。

3. 应急救援技术创新在应急救援技术方面，我国取得了一系列创新成果。

例如，无人机技术在应急救援中的应用，大幅提高了救援行动的效率和准确性。

同时，虚拟现实技术在救援演练中的应用，增强了救援人员的培训效果。

4. 综合指挥体系建设为了提高应急救援行动的协同性和效率，我国建立了一套综合指挥体系。

通过信息化手段，不同部门之间能够实现信息共享和快速响应，提高了应急救援的整体水平。

三、应急救援力量建设成果1. 提高了应急救援能力经过多年的建设和发展，我国的应急救援能力得到了显著提升。

各类灾害和突发事件发生后，救援队伍能够迅速响应，有效救助被困人员，减少了人员伤亡和财产损失。

2. 有效救援了多起重大灾害我国的应急救援力量在多起重大灾害中发挥了重要作用。

例如，2013年雅安地震、2015年天津港爆炸等事件中，应急救援队伍迅速展开救援行动，最大程度减少了灾害造成的损失。

3. 国际救援行动取得了突破我国应急救援力量在国际上也取得了显著成绩。

例如，中国援助外国灾区的行动获得了国际社会的赞誉。

我国的救援队伍还积极参与国际救援行动，提供了有力的支持和帮助。

四、下一步工作建议1. 加强队伍建设继续加大对应急救援队伍的培训和装备投入，提高队伍的整体素质和应急处置能力。

同时，加强队伍的协同作战能力，提高应对各类突发事件的能力。

CHINA EMERGENCY RESCUE1. 引言近几年，我国经受了一系列重大突发事件的考验，主要有：1998年长江流域的特大洪涝灾害，2003年的“非典”疫情，2008年的南方特大雨雪冰冻灾害，2008年的四川汶川特大地震，2009年的央视火灾，2009年的“甲流”疫情，2010年的青海玉树地震，2010年的甘肃舟曲特大泥石流。

2010年南方的旱灾和水灾。

为了有效处置好这些重大突发事件，我国政府认识到了组建一支“闻警即动，通用性强，战斗力过硬”的应急救援队伍的重要性。

2009年10月18日国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》，明确指出要通过三年左右的努力，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。

2010年7月5日公安部在辽宁省大连市召开全国公安消防部队应急救援工作会议，刘金国副部长要求：年底前，东部地区所有省份要完成应急救援总队的组建，80%的市、县要完成组建任务；中部地区50%、西部地区30%的省、市、县要完成三级组建任务。

2. 我国应急救援队伍建设现状2.1. 我国应急救援队伍的基本情况介绍目前我国应急救援队伍可以分为专业应急队伍和非专业应急队伍，其中专业应急队伍主要指分布在各行业各系统的救援队伍，有消防应急救援力量、地震灾害应急救援队伍、洪水灾害应急救援力量、核事故应急救援力量、森林火灾应急救援力量、海事应急救援力量、矿山应急救援力量、化学事故应急救援力量、医疗救护力量等等，非专业应急队伍是指社会团体、企事业单位自建的应急队伍以及应急志愿者等组成，在参与各种突发事件应急处置中起次要、补充作用的应急处置队伍。

在很多重大突发事件面前，我国应急救援队伍这种“多队单能”的弊端暴露出来，很难适应我国灾害发展形势需要，我国政府认识到了组建一支“一专多能”的综合性应急救援队伍的重要性，因此在2007年颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》中第二十六条规定：县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。

［我国综合应急救援体系概述］应急救援体系我国综合应急救援体系概述综合应急救援体系是指通过事前周全计划和应急措施，充分利用一切可能的联动力量和资源，灵活下达指令，在各类灾害事故发生后迅速控制事故发展并尽快排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故人员、财产、环境造成的损失等降低至最小程度，并通过预定手段迅速稳定民心、恢复生活和生产秩序的完整系统。

在现代经济社会发展过程中，伴随着经济规模不断扩大，生产流程日趋复杂，社会机制演进多元，再加上目前经济社会与自然生态之间巨大的矛盾冲突，致灾因素正在以爆发式的速度快速增长，经济发展、生产过程、社会生活中蕴含的隐藏能量随时能够潜藏集聚，对人类的生命财产安全造成破坏，有的还十分严重，形成突发公共事件。

这种能够对社会联合应急救援行动发挥调度、管理、规范、引导、保障等支撑作用的，统称为“综合应急救援体系”。

2.加强综合应急救援体系的必要性加强综合应急救援体系建设是社会客观形势发展的需要，也是历史的必然，社会的进步。

人民群众日益提高的生活质量，需要有一个相对安全的社会环境。

但进入21世纪以来，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件明显增多，灾害事故呈现出突发性、多发性和扩展性的特点，灾害发生的种类多、频度高、区域性和季节性强、损失大，1995年3月20日，日本东京地铁发生“沙林”毒气侵袭事件，造成5500多人中毒;2001年9月11日，美国纽约世贸中心遭受恐怖袭击，造成3000余人死亡，经济损失数千亿美元;2004年12月26日，位于印度洋板块和亚欧板块交接处的南亚发生海啸，造成xxxx人伤亡；2008年5月12日，我国四川省汶川县发生8.0级地震，共造成xxxx人伤亡，经济财产损失8451亿元，从上述世界范围内发生的重大灾害事故不难看出，如果灾害事故如不及时处置，就可能导致事态严重恶化，财物损失更大，人员伤亡更多，公共秩序更加混乱，后果更加严重。

对我国应急救援体系建设的思考我国应急救援体系建设的思考1. 引言：应急救援体系的重要性和现状在现代社会，突发事件频发，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等，给社会和个人带来了巨大的损失。

一个健全的应急救援体系对于保障人民生命财产安全、维护社会稳定和持续发展具有重要意义。

然而，我国的应急救援体系在建设过程中还存在一些问题和挑战，需要进一步思考和完善。

2. 当前存在的问题和挑战（1）多部门协同机制不够成熟：目前，应急救援工作涉及多个部门和单位，但各部门之间协同不够紧密，信息共享和指挥调度存在困难。

这导致救援行动不够迅速和协调，影响了救援效果。

（2）基础设施和装备建设不足：应急救援需要一定的物质基础，如通信系统、交通运输设施、应急仓库等，但当前这些设施和装备的建设还不够完善和先进。

这会影响应急救援的效率和质量。

（3）应急预案和演练不够充分：应急预案和演练是提高救援能力和效果的重要手段，但有些地区和单位对于应急预案和演练的重视程度不够，缺乏全面和实际性。

3. 应急救援体系的深度建设（1）建立跨部门协同机制：应急救援工作需要各相关部门之间建立紧密的配合机制，实现信息共享和指挥调度的快速高效。

可以建立多级联动的指挥系统，明确各职责和权限，提高协同能力和应对效果。

（2）加大基础设施和装备建设：要加强基础设施和装备建设，提高应急救援的物质保障能力。

可以加强通信系统的建设，完善交通运输设施，提高物资储备和仓库管理水平。

并且要密切关注新兴技术的应用，如人工智能、大数据等，为救援工作提供更多可能。

（3）加强应急预案和演练：应急预案和演练是应对突发事件的重要准备工作。

地方政府和企事业单位应当制定全面和实用的应急预案，明确责任部门和人员，同时要定期开展演练和评估，提高应急响应能力和处置水平。

4. 个人观点和理解对于我国应急救援体系建设的思考，我认为要注重以下几个方面：（1）加强法制建设：应急救援工作需要有明确的法律和规章作为依据。

健全应急救援体系提高应对能力近年来，随着自然灾害和事故频发，应急救援工作日趋重要。

在这个背景下，本单位积极探索应急救援体系的建设，不断完善工作机制，提高应对能力。

下面将从应急救援体系建设、应急救援预案编制和优化、专业技术队伍培养等方面，总结本单位的工作情况，为今后工作提供参考。

1. 应急救援体系建设本单位积极响应国家政策，按照“预防为主、综合施策”的原则，加强应急救援体系的建设。

首先，我们成立了应急救援指挥中心，该中心配备了先进的通信设备和应急指挥系统，有力地提高了应对突发事件的能力和效率。

其次，我们建立了应急资源库，储备了大量的物资和装备，能够迅速响应各类应急事件，并有针对性地提供支援。

此外，我们还积极开展应急演练和培训，提升了应急救援人员的应变能力和专业水平。

2. 应急救援预案编制和优化为了更好地应对各类灾害事故，本单位制定了一系列全面而精细的应急救援预案。

针对不同的灾害类型和风险特点，我们制定了针对性的预案，并定期对其进行修订和更新。

在预案编制过程中，我们注重借鉴国内外的成功经验和先进技术，将科学化理念与实际情况相结合，确保预案的可操作性和实用性。

同时，我们还加强了与相关单位的协调配合，形成了合力，共同提升了救援效率和效果。

3. 专业技术队伍培养为了保证应急救援工作的专业性和高效性，本单位注重培养专业技术队伍。

首先，我们加强了培训力度，定期组织救援人员参加各类应急救援技术培训和学习交流活动。

其次，我们倡导技术人员参与科技创新，鼓励他们运用新技术和新理念，提高救援工作的科学性和前瞻性。

此外，我们还优化了岗位设置和人员配置，确保人员专业能力与工作需求相匹配，提高了救援工作的针对性和效果。

综上所述，本单位在健全应急救援体系，提高应对能力方面取得了显著成绩。

然而，还存在一些问题和挑战，需要我们进一步努力。

今后，我们将继续完善应急救援体系，进一步加强预案编制和优化，不断提升专业技术队伍的培养，全面提高应对能力和效果。

14引言基层综合应急救援队伍作为我国应急救援力量的重要组成部分，曾经在我国的应急救援工作中发挥了极为重要而特殊的作用，取得了显著成绩，得到了社会各界的高度赞誉（图1）。

回顾我国基层综合应急救援队伍的建设发展历程，2008年四川“5·12”地震特大灾难发生后，我国综合应急救援体系建设开始快速发展，并逐步走向成熟；2009年，为更好地贯彻《突发事件应对法》，国务院办公厅发布了《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号），为基层应急队伍建设指明了方向。

2010年，公安部出台的有关强化消防队伍应急救援职能的文件，提出了基层应急队伍的实现路径，即应该与当地的消防队伍协调配合，相互取长补短。

在此期间，公安部还根据基层应急救援队伍的实际，印发了关于综合应急救援队伍建设步骤、标准等有关规划以及基层队伍装备配备要求的文件，为各地基层应急队伍的建设提供了重要指导。

据不完全统计，到2017年10月为止，全国已经有99.7%的县（区）配合当地的消防队伍，各自建立起具有应急救援功能的基层队伍，应急力量发展的前景越发光明。

2018年，为加强应急救援队伍建设，《国务院机构改革方案》提出组建应急管理部，以整合各方力量，提升救援效率。

这一高屋建瓴、立意高远的重大举措，必将对我国整个应急体系建设产生持续而深远的影响。

但同时我们也应看到，对照机构改革方案要求，目前基层应急队伍在建设过程中还存在很多突出问题，如顶层设计不足、关于我国基层综合应急救援队伍建设的几点思考郭其云　邓彪郭其云，湖南安全技术职业学院特聘教授，原中国人民武装警察部队学院科研部教授，科研所所长、应急救援管理研究中心、消防软科学研究中心主任，硕士研究生导师，兼任教育部学科学位评审专家、新华社瞭望智库专家、光明日报社与南京大学智库思想网络评审专家等，研究方向为应急救援与管理。

主持或作为主要成员完成国家级、省部级项目30余项，发表学术论文160余篇，出版专著2部，参与撰写论著、教材8部，标准2项。

关于应急救援体系建设与发展的思考随着社会的不断进步和科技的不断发展，灾难和事故的风险也随之增加。

应对人们生命财产安全的威胁和保障人民群众的生命财产安全，应急救援体系建设已成为国家安全和社会稳定的重要组成部分。

怎样合理建设应急救援体系已成为一个迫切需要思索的问题。

一、应急救援体系建设存在的问题目前，我国应急救援体系建设存在着诸多问题。

其中，由于缺乏完善的法律法规、管理机构不够健全，应急救援体系建设中存在管理混乱、沟通不畅等问题。

同时，我国应急救援投入不足，缺乏应急救援专业化人才，应急救援队伍建设不够完善等问题。

二、完善应急救援体系针对以上问题，应该在以下几个方面进行完善：1.加强管理。

建立一系列完善的法律法规、标准制度和技术规范，统一应急救援管理，并划定职责范围和执法权限。

应建立完善的应急指挥管理体系，确保应急救援指挥的及时、有效。

2.加强投资。

加强对应急救援装备的投资，采用先进技术，购置高效、先进的应急救援设备，以应对各种突发情况，同时加强对应急救援人员的培训和训练，提高应急救援队伍的素质。

3.构建社会应急救援体系。

加强社会力量参与，建立多元化的社会应急救援体系，发挥社会力量对灾难救援的积极作用。

鼓励企业、社会团体和群众自愿参与应急救援，提升应急救援能力。

4.完善宣传。

开展应急救援宣传，提升公众对应急救援的认知水平，让公众和环境有效的参与救援工作，形成全民应急救援意识。

三、未来预测应急救援工作是世界各国都面临的问题，随着科技的发展，未来应急救援工作将会更加的多样化和普遍化。

未来将重点发展新型应急救援技术、应急救援机器人等高新技术，提高抗灾救援的技术及应用效率。

此外，未来在应急救援协调上将会继续探索和创新更加灵活高效的应急救援管理模式，发挥应急救援联勤联动的作用，全面完善应急管理科技体系及相关机构。

总之，完善应急救援体系建设已成为我国保障国家安全稳定的重要举措。

我们要切实加强应急救援体系建设，建立高效运作的应急救援体系，促进应急救援能力的提高，更好地服务国家安全和人民群众的生命财产安全。

紧急救援体系建设完善应急救援机制提高抗灾能力随着自然和人为灾害频发，保障人民生命财产安全的需求变得愈发迫切。

在应对灾害挑战的过程中，紧急救援体系的建设与应急救援机制的完善变得至关重要。

本文将探讨紧急救援体系建设和应急救援机制提升抗灾能力的关键举措。

一、紧急救援体系建设的重要性紧急救援体系是保障灾民生命财产安全的保障机制。

其建设旨在构建多层次、全方位的救援网络，提高抗灾救援的覆盖范围和救援效率。

强大的救援体系具备及时响应、专业救援和高效运作的能力，能够有效减少灾害对人民的伤害。

二、加强应急救援机制的必要性应急救援机制是指政府、社会组织和公民个体针对灾害事件所采取的救援行动和配套措施。

完善应急救援机制不仅可以加强对灾害的应对能力，还能够提升救援行动的效果和人民的安全感。

在灾害发生时，快速、高效的应急救援机制可以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

三、建设多层次的救援队伍强大的紧急救援体系需要有强大的救援队伍作为支撑。

政府应加大对救援队伍的培养和投入，建设多层次的队伍体系。

这包括培养一支专业化的国家级救援队伍，提高其应对各类灾害的能力；同时，注重基层救援队伍的建设和培养，增强全民参与救援的能力。

四、推动科技创新与信息化建设科技创新和信息化建设是提升紧急救援体系的关键。

通过引入新技术和新设备，提升救援行动的效率和准确性。

同时，大力发展应急救援信息系统，加强信息共享和指挥调度能力，提高救援行动的协同性和响应速度。

五、强化培训和演练应急救援机制的有效性需要通过培训和演练的方式得以巩固。

政府应加大对救援人员的培训力度，提高其救援专业能力和适应各类灾害的能力。

同时，定期组织各类救援演练，提高救援人员的工作配合能力和处置灾情的能力。

六、加强国际合作与经验交流灾害无国界，国际合作和经验交流对于提升整体应急救援能力至关重要。

政府应积极参与国际灾害救援合作，加强与其他国家和地区的交流与合作。

通过吸纳和借鉴国际先进经验，完善本国的救援体系和机制。

我国应急救援装备体系的建设分析作者：王云飞来源：《消防界》2022年第07期摘要：随着经济社会的发展和进步，各种安全事故层出不穷，对社会安全和稳定产生了严重的威胁。

为了减少事故和损失，相关消防部门应加强应急救援装备保障体系建设，建立更完善的救援制度，充分发挥消防救援在我国安全事故处理中的价值和作用。

文章对我国应急救援装备保障体系的建设进行了分析和探索。

关键词：应急救援;装备体系;救援队伍;消防管理随着我国应急管理部门的建立，消防救援行动克服了以往救援力量分散、职责划分冗杂的弊端，形成统一指挥、上下联动的救援模式，向着专业化、规范化的进程演变。

应急救援是我们在应急管理任务执行中实施减灾救助的重要组成部分，而应急救援装备的合理化运用则是整个应急救援过程的核心环节。

应急救援装备通常是指那些在应急管理救援工作中使用到的各种设备、工具、技術力量等资源，例如消防车、安全防火服、GPS定位系统、监控仪等。

鉴于日趋复杂的应急救援任务，应急救援装备作用的有效发挥对于提高救援队伍的救援能力至关重要。

因此，构建出一套符合我国应急救援所需要的装备体系，对于确保我们党和国家有效应对各类自然灾害突发事故，维护经济社会的稳步发展具有重要的现实意义。

一、我国应急救援装备保障的主要特点分析（一）突发性通过对我国当前的应急救援装备安全保障制度分析，发现该制度中的应急救援装备只用于突发性、灾难性事故。

事故具有不可预见性，所以应急救援装备必须在短时间内进行准备和调度，以节约时间，减少安全事故造成的损失和伤害。

近年来，自然灾害事件在我国各地频繁出现。

如2008年汶川地震、2015年天津滨海特大火灾爆炸事故等各种典型的重大事故都导致了严重后果，对于救援装备和物资的质量要求也愈加严格，而救援装备必须能够在最短的时间内起到最大作用，实现装备的高效合理利用。

（二）多元化纵观以往各种重大事故救援现场可以清楚发现，救援装备的种类繁多，且呈现出许多复杂的特征。

浅谈我国应急救援队伍的建设现状和问题摘要：步入新世纪后，各种自然灾害、事故灾难、突发公共事件等在我国频频发生，呈现出多发性、连锁性、复杂性和不可预见性的特点，给国家和人民群众生命财产安全造成了不可估量的损失。

为此，我国近年来加快了建立应急救援体系的步伐，取得了初步成果。

本文通过阐述、分析我国应急救援体系中的不同救援队伍的现状和特点，总结了作为应急救援主体的消防部队和其他辅助应急救援队伍的存在的问题，为进一步规范和完善我国的应急救援体系提供了理论参考。

关键词：消防；应急救援；队伍建设；问题1 前言社会应急救援，也称抢险救援，是为了预防、控制、消除灾害事故所采取的一种反应行动，具体来说，就是当突发的灾害事故发生时，由专业组织机构及人员实施紧急救助，控制、制止灾害事故的进一步发生，最大限度地减轻遇险人员伤亡、财产损失和环境破坏等危害后果的过程。

就目前的情况看，我国各省市根据各自的实际情况，建立了由省、市、县三级政府实施统一领导，以消防为主体，公安、武警、驻军、安监、医疗、交通、环保、供水、供电等相关职能部门参与的应急救援组织指挥体制[1]。

这种组织机制在我国目前的应急救援事故处理中发挥着巨大的作用，但同时也存在着一定的问题。

2 公安消防部队应急救援的主体地位在经济快速发展和政府职能转变的新形势下，我国公安消防部队努力适应新形势的变化和新任务的要求，积极拓展职能，参与应急抢险救援。

一方面，这是当今大部分国家和地区的成功做法，如美国的应急救援体系分为联邦与州两级，其最高行政机构是联邦紧急事务管理局（FEMA），成立于1979年，由国家消防局和联邦防备局等机构组成，在“9.11”事件中，第一个到达救援现场、担负主要救援任务并付出巨大牺牲的正式纽约州消防局；德国规定消防部队承担消防、救灾、救护“三位一体”的职责和任务；韩国、日本、新加坡等国也建立了以消防为主力救援力量的应急救援机制。

其中，韩国的消防部门担负着医疗救护、抢险救援、灭火和国内外重特大灾害事故救助四个方面的任务；新加坡在内政部下设民防局，建有14个消防局，由覆盖全国的民防与民事灾害事故指挥中心统一调度指挥[2]。