私替同事上班致残也属工伤

《工伤保险条例》若干问题的意见人社部发〔2013〕34号人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见浏览次数:79068人社部发〔2013〕34号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》(国务院令第586号)已经于2011年1月1日实施。

为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》，妥善解决实际工作中的问题，更好地保障职工和用人单位的合法权益，现提出如下意见。

一、《工伤保险条例》(以下简称《条例》)第十四条第(五)项规定的“因工外出期间”的认定，应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出，遭受的事故伤害是否因工作原因所致。

二、《条例》第十四条第(六)项规定的“非本人主要责任”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。

三、《条例》第十六条第(一)项“故意犯罪”的认定，应当以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据。

四、《条例》第十六条第(二)项“醉酒或者吸毒”的认定，应当以有关机关出具的法律文书或者人民法院的生效裁决为依据。

无法获得上述证据的，可以结合相关证据认定。

五、社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。

在此期间，作出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。

劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

六、符合《条例》第十五条第(一)项情形的，职工所在用人单位原则上应自职工死亡之日起5个工作日内向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门报告。

七、具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

工伤保险条例17条为进一步保护工伤保险的权益，维护职工的合法权益，制定本条例。

第一条为了规范工伤保险的实施，保障职工的合法权益，维护劳动关系的稳定，根据相关法律法规，制定本条例。

第二条工伤保险是由用人单位按照国家规定缴纳的，保障职工在工作过程中发生工伤，得到相应赔偿的一项社会保险制度。

第三条工伤保险适用范围包括以下几个方面：（一）用人单位的职工（二）家政服务的从业人员（三）农村合作社的成员（四）其他由国家规定的人员第四条工伤保险的金融来源主要有以下几种：（一）用人单位根据职工的工资收入向社会保险经办机构缴纳（二）职工个人的工资收入中扣除相应比例的保险费（三）用人单位和职工个人共同缴纳的保险费第五条职工因工作过程中发生以下情形之一即属于工伤：（一）工伤（二）职业病（三）工作中突发疾病或者遇险事故受伤第六条用人单位应当及时向社会保险经办机构报告职工的工伤情况，并按照相关规定办理工伤认定手续。

第七条用人单位应当按照国家相关规定组织职工进行职业病危害因素的检测和评估，采取相应的防护措施，预防职业病的发生。

第八条用人单位在职工工作过程中发生工伤时，应当承担以下责任：（一）提供必要的紧急救助和及时医疗服务（二）支付工伤津贴和医疗费用（三）提供适当的康复服务和职业培训（四）确保职工的工资待遇不受影响第九条用人单位应当为职工购买工伤保险，并按时足额缴纳保险费。

第十条职工在工作过程中发生工伤时，应当及时向用人单位报告，并提供相关证明材料和医疗诊断证明。

第十一条工伤保险在以下几个方面提供保障：（一）工伤津贴（二）医疗费用（三）康复费用（四）丧葬补助金（五）一次性伤残抚恤金（六）工亡补助金第十二条职工的工伤鉴定由社会保险经办机构按照规定进行，职工有权要求复查。

第十三条用人单位和职工应当共同维护工伤保险的正常运行和稳定发展。

第十四条工伤保险基金应当专款专用，用于支付工伤保险相关费用和提高职工待遇。

第十五条对于恶意欺诈工伤保险的行为，社会保险经办机构有权追究法律责任。

新修订《工伤保险条例》第十四条第十五条解读解释工伤保险条例（2011年1月1日施行）第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

【西安余伟安律师】修改前的《条例》第14条规定，在上下班途中，受到机动车事故伤害的，应被认定为工伤，而修改后的《条例》第14条规定规定为在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应被认定为工伤，增加了在上下班途中遭受事故伤害应被认定为工伤的范围（例如交通事故范围不再限于机动车事故，非机动车事故也可纳入），但也附加了限制性条件，即非本人主要责任。

根据修改前的《条例》，即使是劳动者负主要责任，只要不构成犯罪和不违反治安处罚法的，也可以认定为工伤，而修改后的《条例》规定这些情况不予认定工伤。

所以可以这样理解，在上下班途中发生的事故被认定为工伤的范围扩大了，但认定标准更加严格了。

重点把握以下概念，可以加深对本条工伤认定条件的理解：1、“工作时间”包括法律及单位制度下的标准工作时间和临时性工作时间以及不定时工作制下的不定时工作时间。

不能简单地理解为劳动时间，而应包括上下班途中时间、加班时间（包括自愿加班时间）、临时接受工作任务时间、因公出差期间、非法延长的工作时间等。

2、“工作场所” 不能仅仅理解为是狭义上的劳动场所，具体包括围墙内所有场所、指派外出工作场所及路线、上下班路线等。

3、“因工作原因受到事故伤害”，既包括职工在工作时间和工作场所内，因从事生产经营活动直接导致的事故伤害，也包括在工作过程中职工临时解决合理必需的生理需要时由于本单位不安全因素造成的意外伤害。

人社部门指出：上班时期干私活受伤不可以认定工伤[ 纲要 ] 《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定“员工在工作时间和工作场所内，因执行工作职责遇到暴力等不测损害的情况，应该认定为工伤”。

原标题：上班时期干私活受伤算工伤吗人社部门指出，员工在工作时间因个人原由受损害不可以认定工伤事例 1在工作时间因个人原由受损害雷某系某保险企业员工。

2013 年 11 月，雷某到另一企业找朋友时，与该企业员工吴某发生争吵，两人在推搡过程中，雷某左眼被吴某打伤。

当地派出所在咨询笔录中载明：“两方因个人原由发生争吵”。

过后，雷某向当地人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，当地人力资源和社会保障局经检核查实后，不切合《工伤保险条例》有关规定，作出不予认定雷某为工伤的决定。

雷某不服，向当地人民法院提起行政诉讼，法院经审理后，保持了人力资源和社会保障局作出的不予认定雷某为工伤的决定。

【分析】《工伤保险条例》第十四条第（三）项规定“员工在工作时间和工作场所内，因执行工作职责遇到暴力等不测损害的情况，应该认定为工伤”。

本案焦点为怎样判断员工能否在工作时间和工作场所内因执行工作职责遇到暴力损害。

依据警方对雷某和吴某的咨询笔录、证证人言、案件和解协议书等有关凭证，能够证明雷某固然是在广义的工作时间内与吴某发生矛盾并遇到暴力损害，但该损害与其执行的工作职责无直接因果关系，故不该认定为工伤。

事例 2上班时期在岗位上干私活受伤某机械厂的车工尹某，某天在上班时期干完车间主任分配的加工任务后，眼瞅着脚下节余的圆钢突发奇想：“何不用它加工一对哑铃，拿回家去锻炼身体呢？”当他做好一个哑铃从车床上往下拿的时候，一不当心砸在自己的脚上，造成三个脚趾粉碎性骨折，住院花了 5000 多元，在家歇息了近 3 个月。

事故发生后，尹某以自己是在上班时间、工作岗位上发惹祸故为由，申报工伤。

当地人力资源和社会保障局接到工伤认定申请后，经过检查，作出了不予认定尹某为工伤的决定。