特种垃圾处理厂建设项目可行性研究报告

特种垃圾处理厂建设项目可行性研究报告目录前言 (1)1 总论 (3)1.1项目编制 (3)1.2编制目的、依据、原则及范围 (3)1.3项目提出的背景和必要性 (5)1.4项目建设目标 (7)1.5法律背景 (9)1.6采用的主要规范、标准 (10)2. 拟建厂址周围概况 (11)2.1某市概况 (11)2.2竹马乡概况 (12)2.3环境功能区划 (14)3 工程规模 (16)3.1 医疗和危险工业固废产生量预测 (15)3.2 建设规模的确定 (20)3.3处理程度 (23)4 危险固废系统工程 (26)4.1危险固废处理厂厂址 (26)4.2医疗和危险工业固废收集系统 (28)5 危险固废焚烧处理工艺 (33)5.1危险固废处理工艺选择的原则 (33)5.2危险固废处理工艺选择 (33)5.3焚烧炉选择 (35)5.4焚烧处理流程 (42)5.5废气处理 (45)5.6灰渣处理 (45)6 推荐方案工程设计 (51)6.1设计规模 (51)6.2焚烧处理厂总平面布置 (51)6.3工艺设计 (52)6.4土建工程 (58)6.5公用工程 (63)7 项目的环境影响及对策 (73)7.1工程施工期对环境的影响 (73)7.2施工期环境影响的缓解措施 (73)7.3工程建成后对环境的影响 (74)7.4污染防治对策 (75)8 工程风险分析 (77)8.1运输过程中可能产生的环境问题与对策 (77)8.2贮存过程中可能产生的环境问题与对策 (77)8.3处理过程中可能产生的问题与对策 (78)9 项目的管理及实施计划 (80)9.1实施原则与步骤 (80)9.2项目建设的管理机构 (80)9.3项目运行的管理机构 (81)9.4工程进展 (82)9.5设计施工及安装 (82)9.6调试与试运转 (84)9.7运行的技术管理 (84)10 安全环保 (86)10.1环境保护 (86)10.2劳动保护 (86)10.3消防 (87)11 投资估算 (88)11.1编制说明 (88)11.2编制依据 (88)11.3取费标准 (88)11.4投资估算表 (89)11.5运行成本估算 (91)12 财务评价 (92)12.1编制说明 (92)12.2测算说明 (92)12.3投资计算和资金筹措 (92)12.4总成本费用 (93)12.5损益表 (94)12.6财务赢利能力分析 (94)12.7不确定性分析 (95)12.8清偿能力分析 (96)12.9国民经济评价 (97)12.10经济分析结论 (97)13 社会效益评述 (115)14 结论和建议 (116)14.1结论 (116)14.2建议 (116)15 附件附图一处理厂位置图附图二处理厂厂址所在地现状图附图三处理厂总平面布置图附图四危险固废焚烧处理流程图附图五危险工业固废焚烧流程图附图六医疗固废焚烧流程图附图七危险工业固废焚烧车间设备布置图附图八医疗固废焚烧车间设备布置图附件一《金华市固体废物处置中心项目投资意向书》[2003年5月附件二《项目受理通知书》某省发展计划委员会 [2003]135号附件三《金华市人民政府专题会议纪要》[2003]27号附件四《关于金华市固体废物处置中心建设项目的环保意见》金华市环保局金环开[2003]164号附件五《建设项目选址意见书》金华市规划局（2003）070号附件六《固定资产项目贷款意向书》附件七《关于要求确定金华市各医疗单位医疗废弃物集中在金华市固废处置中心处置的报告》金华市莱逸园环保科技开发有限公司 2003年9月附件八《企业法人营业执照》1 总论1.1 项目编制1.1.1项目名称特种垃圾处理厂建设项目1.1.2建设单位某某热电有限公司1.1.3编制单位某省环境保护科学设计研究院1.1.4项目地点1.1.5工程内容包括某市五县一区的医疗固废收集系统、处理厂及尾水尾气处理三部分。

1.2 编制目的、依据、原则及范围1.2.1编制目的1）论述某市特种垃圾处理厂建设项目建设的必要性和重要性；2）对项目相关因素进行技术、经济和环境保护方面的综合分析，并进行方案比较。

在此基础之上，提出工程建设的可行性方案，为项目决策提供科学依据。

1.2.2编制依据及主要资料(1)《某市发展计划委员会关于某特种垃圾处理厂项目立项的批复》绍市计投[2003]37号 2003年5月(2)《某医用特种垃圾焚烧厂建设会议协调纪要》某市人民政府专题会议纪要[2003]26号 2003年5月(3)《某市特种垃圾处理厂项目投资意向书》2003年5月(4)《某市卫生局年鉴》某市卫生局（2002）(5)《某市袍江工业园区总体规划》（2002）(6)项目建设单位提供的有关基础资料1.2.3编制原则(1)在某市总体规划的框架下，结合目前实际情况，合理确定工程规模、最大限度的发挥建设项目的社会效益、环境效益和经济效益，以尽快达到提高区域环境质量的目的。

(2)工程坚持远近结合、统一规划、分布实施的原则。

(3)采用高效节能，简便易行，稳定可靠的处理工艺和技术，确保工程效果，降低运行费用。

(4)妥善处理焚烧过程中产生的尾水尾气及灰渣，避免二次污染。

(5)处理设备、仪表和控制设备的选用，既要起点高，又要经济实用、安全可靠和操作简便，尽量采用国内产品，对国内技术尚不成熟的关键设备，可考虑从国外引进。

(6)项目选址尽量远离环境敏感点，同时兼顾周边交通，力求降低运输成本。

(7)紧扣医疗废物的收集、运输、处理三大环节，建立完善的网络系统，使之成为某市创卫生城市的形象工程。

(8)资金筹措多元化，运作市场化，为群众办实事，为政府分忧解难。

1.3项目提出的背景和必要性1.3.1历史背景某地处长江三角洲南翼，某省中北部杭甬之间，下辖某县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区，面积8256平方公里，人口433万，其中市区面积339平方公里，人口64万。

某历史悠久，名人荟萃，素有水乡、桥乡、酒乡、书法之乡、名士之乡的美誉，是首批国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市，是长江三角洲南翼重点开发开放城市。

面向新世纪，我们的发展目标是努力建设经济强市、文化名市、旅游大市，争取到2010年全市基本实现现代化，到2020年达到目前中等发达国家水平某市医疗废物目前的处置还处于分散状态，处理设施能力不足、标准不高，处理方式单一，给环境造成了很大隐患。

1.3.2项目建设的必要性1)提高城市品位，为人民办实事根据《某省国民经济和社会发展“九五”计划和目标2010年远景目标纲要》，本世纪初，省域发展将达到目前中等发展国家水平，多数地区初步实现现代化，并把加强基础设施、增强城镇功能、完善城镇体系优化整体发展环境，提高工业化水平、实现区域经济协调发展作为发展重点。

在中共某省第十次党代会上提出“不失时机地加速城市化”的战略后，各地积极开展推进城市化进程工作，加速了产业与人口向各级城镇的聚集，促使各级政府加大了基础设施建设的力度，建设城市医疗废物处置工程成为必然。

就某地区而言，医疗废物目前仍处于分散、无序的状态。

在政府的引导和支持下，通过社会化、专业化和市场化的运作方式解决全市医疗废物集中管理与处置，既减轻政府对环保公益事业基础设施的投入，又加快了城市建设的步伐。

无疑将极大提高某的城市品位，改善某市的形象，为争创卫生城市、精神文明城市增添浓重的一笔；无疑将在精力、物力、财力上为政府分忧解难；无疑将为人民群众办一件好事、实事，是造福于千秋万代的民心工程，是政府的形象工程，是保护环境的放心工程。

2）实现可持续发展的需要随着人口规模的扩大和医疗事业的不断发展，城镇的医疗废物产生量日益增大，城市基础设施的严重滞后，必将给人民生活水平的提高造成不利影响，给全市人民的健康带来不可忽视的危害。

为此，为实现可持续发展，必须尽快建设和完善医疗废物处理工程。

3)防止病原体扩散，防止环境污染众所同知，医疗废物含有大量病原体，是对广大人民群众身体健康的潜在威胁。

目前某市的现状是仅有部分医院建有简易处理设施，尚不能干净、彻底地无害化处置，产生的尾气、尾水又二次污染环境，更有大量医疗废物得不到处置，作为普通垃圾随意倾倒。

某市医疗废物的统一集中处置将彻底解决其污染。

1.4 处置目标1.4.1 建立完善的收集系统通过媒体、培训班、书面材料及上门服务等形式，将项目的服务网络涵盖至全市乡镇一级医疗单位和工业企业，村级医疗点、个体医生及工业企业则将医疗固废汇集至乡镇。

项目统一购置专用固废箱，实行分类包装、集中回收。

1.4.2 建立专业运输队购置7辆专用密闭厢式货车，其中某市6县（区）各1辆，备用1辆。

参照国际要求，医疗固废和危险工业固废在48小时内处置完毕(冷藏除外)。

1.4.3 建立设施完善的处置中心·医疗废物采取焚烧炉焚化；焚烧炉采取二次燃烧，温度大于1000℃；·焚烧时采用自动投料装置，避免操作人员与医疗废物直接接触；·焚烧炉废气应采取有效的除尘措施，确保尾气达标排放；·采取严完善的处理措施，对清洁、消毒废水以及厂区初期雨水进行采取严格的处理，防止污水排放对周围水体造成污染。

·采取严格的消毒设施，对从事医疗废物收集、运输及焚烧厂内设备操作的人员和运输设备采取一定的消毒措施，切断致病菌的传染途径，从根本上保证操作人员的人生安全及处理厂的正常运行，避免二次生物污染；1.5 法律背景(1)《建设项目环境保护管理条例》国务院253号令(2)《中华人民共和国环境保护法》(3)《中华人民共和国水污染防治法》(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(6)《中华人民共和国水污染防治实施细则》(7)《危险废物污染防治技术政策》环发〔2001〕199 号(8)《消毒管理办法》卫生部第27号令(9)《中华人民共和国职业病防治法》主席令第六十号(10)某省环保局、某省卫生厅浙环发[2002]161号文、《关于推进医疗废物集中处置与污染防治工作通知》2002年12月25日(11)《某省危险废物经营许可证管理暂行办法》(浙环发[2001]183号)；(12)《医疗废物管理条例》国务院第380号令(13)《中华人民共和国职业病防治法》主席令第60号(14)《关于编制医疗废物处置设施建设规划和危险废物处置设施建设规划有关事项的通知》国环办[2003]41号1.6 采用的主要规范、标准(1)《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）(2)《地下水质量标准》（GB/T14848-93）(3)《污水综合排放标准》（GB8978-1996）(4)《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）(5)《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）(6)《医疗废弃物焚烧环境标准》（GB/T18773-2002）(7)《医疗废物焚烧炉技术要求》（GB19128-2003试行）(8)《危险废物焚烧污染物控制标准》（GB18484-2001）(9)《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18594-2001）(10)《医疗废弃物焚烧设备技术要求》（CJ/T3083-1999）(11)《医疗转运车技术要求》（GB19217-2003试行）(12)《危险废物填埋污染物控制标准》（GB18598-2001）(13) 国家环保总局《“SARS”病毒污染废弃物处置技术方案》(14)《室外给水设计规范》 (GBJ14-87)(15)《室外排水设计规范》 (GBJ14-87)(16)《建筑结构荷载规范》 (GBJ9-87)(17)《建筑地基基础设计规范》 (GBJ7-89)(18)《建筑抗震设计规范》 (GBJ11-89)(19)《建筑设计防火规范》 (GBJ16-87)(20)《混凝土结构设计规范》 (GBJ10-89)(21)《工业企业设计卫生标准》(GBZ 1-2002)2 拟建项目区域环境概况2.1 某市概况2.1.1 地理位置某市地处中国东南沿海，某省中北部，位于北纬29度14分至30度16分，东经119度53分至121度13分。