中国新型城镇化的探讨
- 格式:docx
- 大小:20.46 KB
- 文档页数:2
中国新型城镇化的探讨
新型城镇化被我们所广泛熟知是在党的十八大报告上。
自十八大之后,美丽中国、新型城镇化等主题成为市场关注的焦点。
城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。
反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率,即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。
城镇化是人口持续向城镇集聚的过程,是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。
一、新型城镇化的基本内涵所谓新型城镇化,是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设道路。
二、新型城镇根据其内涵可以分为
(1)经济城镇化:人均GDP、固定资产投资总额、第三产业占GDP比重、地方财政收入、进出口总额、地区生产总值、在岗职工平均年工资等
(2)人口城镇化:城镇人口自然增长率、城镇人口比重、城镇人口密度、年末从业人员数、城镇居民人均可支配收入等(3)可持续城镇化:建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、耕地面积、农林牧渔业生产总值、接待国内游客等
(4)基础设施城镇化:用气普及率、用水普及率、人均拥有道路面积、桥梁数、道路长度等
(5)社会功能城镇化:人均拥有公共汽车交通车辆、卫生机构床位数、普通高等学校在校生数、邮电业务总量等
三、新型城镇化的意义:
(1)推动中国的经济发展。
城镇化水平持续提高,会使更多农民通过转移就业提高收入,通过转为市民享受更好的公共服务,从而使城镇消费群体不断扩大、消费结构不断升级、消费潜力不断释放,也会带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求,这将为经济发展提供持续的动力。
(2)优化产业结构和加快产业结构转型升级。
城镇化过程中的人口集聚、生活方式的变革、生活水平的提高,都会扩大生活性服务需求;生产要素的优化配置、三次产业的联动、社会分工的细化,也会扩大生产性服务需求。
城镇化带来的创新要素集聚和知识传播扩散,有利于增强创新活力,驱动传统产业升级和新兴产业发展。
(3)解决农业农村农民问题,有效地实现农村人口转移,从根本上解决剩余劳动力的问题。
随着农村人口逐步向城镇转移,农民人均资源占有量相应增加,可以促进农业生产规模化和机械化,提高农业现代化水平和农民生活水平。
城镇经济实力提升,会进一步增强以工促农、以城带乡能力,加快农村经济社会发展。
(4)推动区域协调发展。
随着西部大开发和中部崛起战略的深入推进,东部沿海地区产业转移加快,在中西部资源环境承载能力较强地区,加快城镇化进程,培育形成新的增长极,有利于促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北梯次拓展,推动人口经济布局更加合理、区域发展更加协调。
(5)促进社会全面进步。
随着城镇经济的繁荣,城镇功能的完善,公共服务水平和生态环境质量的提升,人们的物质生活会更加殷实充裕,精神生活会更加丰富多彩;随着城乡二元体制逐步破除,城市内部二元结构矛盾逐步化解,全体人民将共享现代文明成果。
这既有利于维护社会公平正义、消除社会风险隐患,也有利于促进人的全面发展和社会和谐进步。
四、中国新型城镇化存在的问题:
(1)中国城市体系结构不合理。
中国一线大城市吸引了来自全国各地的金融资本、人才,得打了全方位的高速发展。
但作为大城市,其房价、医疗、教育、生活费用持续攀升,增加了农民工的融入难度。
中国的中小城市数量多、规模小,容纳和服务功能较弱,产业稳定性差,缺少就业机会,对于农村人口来说,他们不得不选择就业机会大的大城市。
(2)农民市民化不完全。
随着城镇化进程的推进,部分农民的土地被征用,成为了城市居民,但无法与市民共享相应的社会保障、教育、医疗卫生等各种公共产品,使一些市民失业,容易导致一系列的社会问题。
(3)农村城镇地区公共服务产品供给不足。
许多地区的水利工程急需修复,农田水利设施老化,农业推广机构在设施设备上依然停留在20世纪80年代。
过去几十年间,中国城市化进程发展迅速,经济高速增长、农村大量剩余劳动力向城市转移。
在这个过程中,也面临着交通拥挤、雾霾天气、高企房价等“城市病”。
新经济格局下,新型城镇化路在何方?
五、新型城镇化建设的对策
1、建立和完善城乡户籍制度
前几年房价上涨过快,所以我们要坚持对房地产的调控,加大经济适用房和廉租房的建设规模,让房价理性合格,增强社会的幸福指数,真正实现全面建成小康社会的目标
2、加快建立社会保障体系
提升城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗的参保率与保障标准,完善农村养老保险制度,缩小与城镇居民养老保险水平的差距。
3、坚持中小城市和小城镇的协调发展
4、制定完善的城市规划,促进城镇的有序发展
5、推动新型城镇化的文化建设。
文化建设既是新型城镇化的重要组成部分,也是城镇化建设的重要保障和推动力量,因此,我们必须把文化引领作为新型城镇化的战略根基。