中华人民共和国安全生产法2002版与2014版新旧对比

中华人民共和国安全生产法2002版与2014版新旧对比人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

安全生产费用在成本中据实列支。

安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供者兼职的安全生产管理人员。

条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反.操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

2002、2014版《安全生产法》对照表2002版（红色加粗部分为删除的内容）2014版（红色加粗部分为修改或补充的内容）第一章总则第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。

第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

安全生产法各版本变化安全生产法是我国法律体系中的一部重要法律，旨在保护劳动者的生命安全和身体健康，维护社会的安全稳定。

随着我国社会经济的发展和法治建设的不断推进，安全生产法也不断进行修订和完善，以适应新形势下的安全生产需要。

以下是安全生产法各个版本的变化的一些主要内容：《安全生产法》（1982年版）：这是我国第一部全面规范安全生产的法律，主要目的是明确企业和劳动者的安全生产责任，确保劳动者的生命安全和身体健康。

该法规定了各级政府和企事业单位的安全生产组织和管理制度，加强了对危险物品的管理和安全生产技术的推广应用。

《安全生产法》（2002年版）：随着我国改革开放的深入发展，社会经济的高速增长，安全生产领域面临着新的挑战和问题。

为了适应这一新形势，2002年版的安全生产法进行了较大幅度的修改和完善。

该法增加了对危险化学品、建设工程、矿山安全等领域的监管和管理，明确了企事业单位的安全生产责任，加强了对安全生产技术和设施的要求。

《安全生产法》（2014年版）：这是我国安全生产法的最新修订版本，也是对前两个版本的一次全面修订和完善。

该法增加了对安全生产信息公开、安全生产培训、安全生产事故调查等内容的规定，强调了安全生产责任的落实，增加了对安全生产违法行为的惩处力度。

此外，该法还完善了对安全生产主体的分类管理，加强了危险化学品和矿山等特定行业领域的安全监管。

通过对以上各个版本的安全生产法进行比较和分析，可以看出我国在安全生产法方面的立法思路和重点逐渐发生了变化。

由最初的简单强调责任分明和技术管理，到后来逐步增加对特定行业和特定要素的监管和管理，再到最新修订版的强调信息公开和责任落实，我国在安全生产领域的法律规范逐渐趋于完善和细化。

这一过程中，我们不仅可以看到我国法治建设的进步和完善，也可以看到我国社会经济的发展带来的安全生产问题逐步凸显。

我国安全生产法的变化，既反映了社会发展对安全生产法律的需求，也为促进安全生产水平的提高提供了法律保障。

《中华人民共和国安全生产法》
（涉及经济处罚的部分条款）
新安法较旧安法加大对安全生产违法行为的责任追究力度：
一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。

第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责
本行业生产经营单位的主要负责人。

二是加大罚款处罚力度。

结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。

反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。

三是建立了严重违法行为公告和通报制度。

要求负有安全生产监督管理部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。

修正前后对照表
新《中华人民共和国安全生产法》2014年12月1日起施行。

安全生产法历次版本安全生产法是中华人民共和国的一部基本法律，旨在保障国家、社会、个人的生命财产安全。

下面将历次版本的安全生产法进行简要介绍，并总结各个版本的主要特点。

第一次版本：《中华人民共和国安全生产法（新法）》（1981年）该版本的安全生产法是中国大陆自1950年代起第一部明确规定安全生产工作职责的法律法规。

主要内容包括安全管理、事故预防、安全教育和劳动者权益保护等方面。

这一版本的法律框架为后续版本的修订提供了基础。

第二次版本：《中华人民共和国安全生产法（修正案）》（1993年）1993年的修正案首次对安全生产法进行了修订，进一步完善了安全管理制度并增加了事故处理措施。

修订后的法律进一步明确了企业对安全生产的责任和义务，并规定了安全事故的报告和处理程序。

第三次版本：《中华人民共和国安全生产法（修正案）》（2002年）2002年的修正案进一步强调了企事业单位的安全责任，明确规定了安全生产责任的层级和安全生产责任制的实施。

同时，修订案还增加了对危险化学品、爆炸物品和农业生产等领域的安全生产管理要求。

第四次版本：《中华人民共和国安全生产法（修正案）》（2014年）2014年的修正案在对第三次版本的基础上进行了较大幅度的调整和完善。

修订后的法律重点关注重特大事故的防范和处置，更加注重对行政执法和监管力度的强化，同时增加了对工伤保险和职业病防治的规定。

最新版本：《中华人民共和国安全生产法（修正案）》（2018年）2018年的修正案对之前版本的安全生产法进行了修订和完善。

修订后的法律进一步加大了对安全生产违法行为的处罚力度，强化了对企事业单位的安全生产责任要求，增加了对互联网、新能源等领域的安全生产管理要求。

综上所述，随着社会的发展和安全生产的重要性日益凸显，中国的安全生产法逐步完善和发展。

各个版本的修订主要集中在安全管理、事故预防、责任追究和保障措施等方面，法律不断适应我国经济社会发展的需要，并努力提高安全生产的管理水平和效果。

安全生产法新旧对照安全生产法是为了保障人民群众的生命财产安全，防止和减少事故灾害的发生而制定的法律。

在新旧安全生产法对比中，可以看出一些重要的变化和进步。

一项明显的变化是，新的安全生产法更加强调了责任意识。

旧的安全生产法很少提及责任问题，而新的法律明确规定了企业和个人在安全生产中的责任和义务。

新法明确规定了企业的安全生产主体责任，鼓励企业建立健全安全生产责任制度，加强安全生产管理。

此外，新法还规定了安全生产的社会共同责任，鼓励各级政府、行业协会、社会组织和个人参与安全生产，共同推动安全生产工作的开展。

另一个重要的变化是，新的安全生产法加强了事前预防和风险评估。

旧的安全生产法主要侧重于事故发生后的处理和追责，而新的法律强调了事前预防和风险评估的重要性。

新法要求企业在生产经营活动中，必须对可能导致事故的危险因素进行评估和控制，并建立健全事故预防体系。

同时，新法还规定了安全生产应急管理的重要制度和措施，提高了应对突发事件的能力和水平。

此外，新的安全生产法还加强了安全生产监管和执法力度。

旧的安全生产法对监管和执法工作的规定比较简单，执法力度相对较弱。

而新的法律要求各级政府和有关部门加强对安全生产工作的监管和执法，确保各类安全生产主体履行责任。

新法还规定了安全生产监督检查和行政处罚的相关制度和措施，对违法违规行为进行严厉的惩处。

总的来说，新的安全生产法明确了责任意识、事前预防和风险评估、监管执法等方面的要求，加强了安全生产工作的管理和监督，推动了安全生产工作的发展和进步。

然而，我们也要看到，仅仅有法律的规定是不够的，更重要的是要落实法律，加强安全生产工作的实践，真正做到安全第一、预防为主，才能最大限度地保障人民群众的安全和利益。

新的安全生产法2014年12月1日生效相比较老的安全生产法2002年11月1日生效所突出的重点作者：新乡市安全生产委员会特聘危险化学品安全专家组组长：朱振尧2014.9.121、将安全生产工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”，进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。

2、安全生产方针更加完善。

新法明确提出安全生产工作应当以人为本，将坚持安全发展写入了总则。

对于坚守红线意识，进一步加强安全生产工作，实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。

明确安全责任。

新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，进一步明确了各方安全职责。

3、明确了安全生产监管执法部门地位，规定各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理、有关部门在各自职责范围内对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理；4、明确了乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；明确了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责；明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务。

5、完善了事故应急救援制度，将生产安全事故应急救援工作的基本保障和实践中的有效做法上升为法律规定。

工作机制建立更有效。

6、建立事故隐患排查治理制度，强调要加强事前预防，对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚；明确生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平；7、推行注册安全工程师制度，要求危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作；8、推进安全生产责任保险，鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；强化执法手段。

9、立严重违法行为公告和通报制度，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产诚信建设，对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告。

10、新法明确规定，建立分类分级监管和年度监督检查计划制度，将分级分类监管和按照年度监督检查计划作为安全监管部门的法定执法方式；11、对拒不执行停产执法决定的生产经营单位，依法实施停电停供民用爆炸物品等强制措施；12、大幅提高对事故责任单位的罚款金额，规定最高可罚款2000万元；进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人；增加了对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规定。

安全生产法新旧对照表
安全生产法是中华人民共和国的一项法律法规，旨在保障和改善劳动者的劳动安全和卫生条件，预防和减少事故的发生，保护公众的生命财产安全。

随着社会的发展和技术的进步，我国的安全生产法也在不断修订和完善。

下面对比新旧两个版本的安全生产法，以了解两者之间的差异。

首先，在法律适用范围上，新版安全生产法相对扩大了适用范围。

旧版安全生产法仅适用于工矿企业、建设工程项目等特定领域，而新版安全生产法将适用范围扩大至所有的生产经营单位，包括个体工商户、农民合作社等，以全面保护劳动者的安全权益。

其次，在安全生产责任上，新版安全生产法更加明确了责任主体和责任范围。

旧版安全生产法重点强调企业的安全生产责任，而新版安全生产法除了强调企业的责任外，还强调了地方政府和相关部门的责任，以形成全民共同参与的安全生产责任体系。

另外，在惩罚措施上，新版安全生产法增加了对失职行为的严惩力度。

旧版安全生产法对违法行为的处罚相对较轻，而新版安全生产法加大了对安全生产违法行为的处罚，如增加罚款金额、责令停产整顿、吊销许可证等措施，以提高违法成本和威慑力。

此外，新版安全生产法还对事故应急管理、事故调查等方面进行了进一步规范。

旧版安全生产法对事故应急管理和事故调查等方面规定较为简单，而新版安全生产法明确了事故应急预案
的制定和实施、事故调查的程序和要求，以提高事故处理的效率和公正性。

综上所述，新版安全生产法相较于旧版安全生产法，在法律适用范围、安全生产责任、惩罚措施和事故管理等方面进行了一系列的修订和完善，以更好地保障劳动者的安全和健康权益，预防和减少事故的发生。

安全生产法新旧对照表1、新旧中华人民共和国安全生产法的区别新修订的《中华人民共和国安全生产法》已于2014年12月1日起施行。

此次修订突出了如下重点：一．新法中企业和主要负责人承担的法律责任较原法大幅提高：A. 新法对发生安全事故的处罚大幅度提高，除保留原法规的刑事责任之外，可处最高2000万的经济处罚；对发生事故单位的主要负责人最高可处上一年收入80%的经济处罚B. 新法规定了受到安全刑罚处理或撤职处理的企业主要负责人，5年内不得担任企业的主要负责人；对重大事故负有责任的主要负责人，终身禁止担任企业负责人C. 新法对首次发现的违法行为，由原法规的“限期改正”要求变更为“限期改正，可处罚款”，依据不同的违法行为，首次发现即可处罚，额度在5-20万之间D. 更清晰的说明企业主要负责人对企业的安全生产全面负责，具体的责任在新法中更加明确清晰E. 将原法规定的造成“严重后果”和“造成重大事故”追究刑事责任的处罚底线删除，意味着任何构成安全生产犯罪的行为都将追究刑事责任二．新法中对安全管理人员做出了更清晰准确的要求A. 明确了100人以上的单位应当配备专职的安全管理人员B. 对未按法规要求配备安全生产人员的生产经营单位，可直接处罚5万元人民币，最高可处“责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款”，并可对主要负责人直接罚款1-2万C. 新法准确的定义了安全管理人员的7条职责，并明确安全管理人员负有向安全生产监督部门报告重大安全隐患的责任D. 新法明确规定安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，政府部门将可暂停或者撤销其与安全生产有关的资格甚至追究法律责任三．新法突出强调了培训教育的要求A．新法增加了15处对安全生产培训教育的要求，明确规定未经培训教育合格不得上岗作业B．未按照要求培训或者培训未如实记录的，可直接被“限期整改，可以处5万元以下的罚款”C．明确了对新员工、实习生、劳务派遣人员的培训要求D．明确了开展培训的要求“从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务”E．明确了对特种作业人员的培训要求四．新法更强调对安全预防的要求A. 强调了对隐患排查制度建立、隐患排查实施和隐患排查整改的要求，明确规定了隐患不整改的法律责任B. 明确了对安全投入专项专用的要求，对投入不足的法律责任进行了明确C. 新法明确规定“不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备”D. 新法规定了安全管理机构督促生产经营单位隐患整改的职能和责任并授予监督和处罚权E. 政府部门对安全违法生产经营单位的处理更直接，除罚款追责外，还可联合供电部门直接采取停止供电的处罚措施F. 新法中9次提到“生产安全事故应急预案”的编制、检测、实施和演练等要求，并对违反应急预案要求的行为进行处罚五．对其它的安全生产问题和管理手段进行了明确A．明确了劳务派遣工同本单位员工安全生产权利义务相同B．对出租、承租的安全生产责任进行了更细致的规范C．将原法的“工伤社会保险”修订为“工伤保险”，意在鼓励生产经营单位投保“安全生产责任险”，引进保险公司参与企业安全生产管理，减少企业和政府的赔付压力D．建立安全生产违法信息库和通报机制，通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构等，将对生产经营单位的发展和成长产生重大影响。

《中华人民共和国安全生产法》修正前后对照表（条文中红色黑体字部分是对原法条文所作的修改或者补充内容，黄色阴影部分为删除内容）第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。

第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。

安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

安全生产法修订内容对比安全生产法是我国安全生产领域的基本法律，于2002年颁布实施。

近年来，随着我国经济的高速发展，安全生产形势和挑战也日益增加，因此安全生产法修订成为必要之举。

2014年经全国人大常委会审议通过了新修订的《中华人民共和国安全生产法》，对2002年版的法律进行了全面修改和更新。

本文将对两个版本的安全生产法进行对比，分析修订内容的主要变化和影响。

首先，安全生产法修订在法律体系和基本原则上做出了一些重要调整。

2002年版的安全生产法只有六章，主要内容集中在监督管理、责任追究和处罚等方面。

而修订后的法律增加了第七章，强调了预防控制、风险评估、安全生产责任制等方面的内容。

这一调整体现了从事故事后处理向事前预防和控制转变的思路。

同时，修订后的法律还增加了对安全生产监督机构和监管人员的规范，提高了法律实施的有效性。

其次，安全生产法修订在安全生产标准和技术要求方面进行了一系列的更新和完善。

2002年版的法律在这方面内容相对较少，修订后的法律则明确规定了安全生产标准的制定、技术要求的落实和强制性认证的要求。

这为我国安全生产领域提供了更为科学和规范的指导，有助于推动我国安全生产水平的提升。

此外，修订后的法律还对危险化学品、矿山安全等行业进行了专项规定，进一步加强了对重点领域的监管与管理。

再次，安全生产法修订在企业责任和安全生产文化建设方面有一些新的规定。

2002年版的安全生产法主要强调了事故责任的追究和处罚，而修订后的法律则更加注重强化企业的安全生产责任和安全生产文化建设。

修订后的法律规定了企业安全生产主体责任、从业人员的安全教育和培训等方面的要求。

这为企业提供了更明确的规范和指导，有助于推动企业安全生产管理水平的提升。

最后，修订后的安全生产法在法律责任和处罚方面做出了一些调整和完善。

2002年版的法律主要以行政处罚为主，而修订后的法律则强化了刑事责任和民事责任的追究。

修订后的法律对安全生产违法行为的刑事处罚力度加大，明确了刑法的适用，并规定了刑事责任的追究和民事赔偿的救济途径。