甘肃省扶贫项目资金绩效管理实施办法
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甘肃省农民专业合作经济组织扶持资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级农民专业合作经济组织扶持资金管理,提高扶持资金使用效益,根据《甘肃省人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见》(甘政发〔2014〕75号)和《甘肃省省级财政专项资金管理办法》(甘财办〔2014〕22号),制定本办法.第二条农民专业合作经济组织扶持资金是指由省级财政预算安排,用于支持农民合作社发展的财政项目资金.第三条本办法所称农民合作社包括专业合作社、股份合作社、信用合作社、合作社联合社等.第四条专项资金遵循“谁主管、谁负责"和“突出重点、扶优扶强、专款专用" 的原则。
第二章扶持范围第五条省级财政扶持农民专业合作经济组织项目资金用于扶持省级以上(含省级)农民合作社示范社(以下简称示范社).对少数民族地区和“1236”扶贫攻坚片区示范社予以重点扶持。
第六条项目资金主要用于支持承担单位申报农产品质量认证、创建名牌产品和驰名商标、建设标准化生产基地、修建冷藏设施、购置加工设备、开展农产品产销对接、引进新品种和推广新技术、举办或参与产品展示展销、构建市场营销网络、社员培训交流等能力建设支出,不得用于偿还债务、发放人员工资补贴等与农民合作社生产经营不直接相关的支出。
第三章资金分配第七条省级农业行政主管部门根据省财政厅年度批复的项目预算,每年按各地合作社发展程度、省上扶贫重点和上一年度合作社财政项目绩效考评结果,选择一定数量的项目实施县,切块下达项目扶持资金。
第八条县级农业行政主管部门制定项目资金使用方案,通过合作社自愿申报、专家评审、公示等程序选择项目执行主体,并上报市(州)农牧(业)局汇总,报省农牧厅备案.第九条项目资金每年在省人代会批准预算后60天内,由省农牧厅提出分配计划,并下达到县(市、区),资金下达县(市、区)财政部门后60日内,由县级农业行政主管部门筛选确定符合条件的合作社,县级财政部门将60%资金拨付选定的合作社。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2014.02.27•【字号】甘政办发〔2014〕34号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资项目管理办法的通知甘政办发〔2014〕34号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:《甘肃省政府投资项目管理办法》已经省政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅2014年2月27日甘肃省政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范政府投资行为,加大简政放权力度,加快转变政府职能,改进政府投资项目管理,根据《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》(中发〔2013〕9号)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委令2013年第3号)以及有关法律、法规、政策,制定本办法。
第二条本办法所称政府投资项目,是指全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金的项目,市州、兰州新区、县市区级财政性建设资金的项目,以及省级政府负责偿还或提供还款担保的国外贷款建设项目。
第三条各级发展改革部门(含兰州新区发展改革部门)是本行政区域内政府投资项目管理工作的主管部门,省直行业主管部门在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。
第四条政府投资重点用于市场不能有效配置资源,需要政府支持的经济和社会领域。
主要包括:(一)公益性和公共基础设施投资项目;(二)保护和改善生态环境的投资项目;(三)促进欠发达地区经济和社会发展的投资项目;(四)重大自主创新、转型升级和重要前瞻性战略性产业发展项目;(五)符合国家和地方政府有关规定的其他项目。
第五条政府投资根据建设项目的性质和特点,采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式:(一)政府可采取无偿拨款方式直接投资公益性和公共基础设施等非经营性项目;(二)政府可采取资本金注入方式投资有收益的经营性项目,投资形成的国有股权、国有股份由政府授权的出资人代表机构行使相应权利;(三)政府可采取无偿拨款等定额补助方式投资促进欠发达地区经济和社会发展项目;(四)政府可采取补助或贴息方式投资企业产业结构调整、推进科技进步、高新技术产业化发展项目以及节约能源、循环经济发展和环境保护项目。
甘肃省人民政府关于推进财政资金统筹使用的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于推进财政资金统筹使用的通知甘政发〔2015〕75号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门:为认真贯彻落实《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号,以下简称《通知》),扎实有序推进我省财政资金统筹使用工作,现就有关事项通知如下:一、切实提高对统筹使用财政资金的认识推进财政资金统筹使用,是盘活各领域“沉睡”的财政资金,把“零钱”化为“整钱”,优先保障重点领域和民生支出的关键举措;是落实积极的财政政策,创新宏观调控方式,增加资金有效供给的有力抓手;是完善政府预算体系,促进财政资金优化配置,深化预算管理制度改革,建立现代财政制度的重要内容。
以项目、科目、部门、政府预算体系、跨年度预算、各类收入、增量与存量、编制与执行等为切入点,有序推进财政资金统筹使用,有利于解决项目资金与政府宏观政策联系不紧密、重点不突出、管理不规范的问题,有利于解决财政存量资金结构不合理、不能及时发挥效益的问题,有利于解决政府预算之间统筹力度不够、部分专项收支固化、财政支出政策“碎片化”的问题。
各地、各部门要认真组织学习和贯彻《通知》精神,坚持全面统筹、分层推进、远近结合、改革创新、依法依规的原则,切实把各项政策措施落到实处,全面有序推进财政资金统筹使用,切实发挥财政资金在稳增长、调结构中的积极作用,促进全省经济社会持续健康发展。
二、贯彻落实统筹使用财政资金各项政策措施(一)推进政府预算体系的统筹协调。
进一步明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围,将政府的收入和支出全部纳入预算管理,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,形成统筹协调、互为补充的完整预算体系。
甘肃省财政专项扶贫资金县级项目库建设管理暂行办法第一条为了进一步实施好全省“1236”扶贫攻坚行动,促进财政专项扶贫资金科学化、精细化和规范化管理,根据《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法(试行)》,特制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金项目库建设的范围是58个国家集中连片特困县和17个插花贫困县。
第三条财政专项扶贫资金项目库由财政、扶贫、发展改革、民委等扶贫主管部门负责建设,适用于全省各类财政专项扶贫资金。
第四条项目库建设坚持以下原则:(一)县级政府负总责、相关部门协同配合、扶贫主管部门具体承办的原则;(二)精准扶贫的原则;(三)重点支持识别认定的贫困村和贫困户的原则;(四)竞争选项和科学立项的原则;(五)以规划为依据、适度超前的原则;(六)群众参与、公开申报的原则;(七)年度计划从项目库中择优选择的原则;(八)量力而行、分批实施的原则。
第五条入库项目要按照群众参与、行业评估、民主会商、政府决策的立项程序确定。
到村到户项目先由村委会会同村监委会提出项目预选方案,再由村民代表会议表决选择后上报。
乡镇是项目的申报单位。
各级行业主管部门是项目的评估论证单位,承担本行业扶贫项目的评估论证、编报概算、批复设计等职责。
县市区扶贫主管部门是项目库建设的承办单位,负责项目的入库审定管理。
省级和市州扶贫主管部门是项目库建设的审核备案单位,根据县市区政府审定上报的项目,建立本级备案项目库。
第六条项目类别和投资方向主要围绕基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升、项目实施管理等选择项目。
重点项目围绕精准扶贫到村到户确定,主要是:(一)整村推进项目;(二)村组道路、安全饮水、危房改造等基础设施建设项目;(三)种养业、科技扶贫等富民产业培育项目;(四)易地扶贫搬迁项目;(五)小额信贷、互助资金等金融支撑项目;(六)“两后生”、一村一名大学生及青壮年劳动力技能培训等能力素质提升项目;(七)其他到村到户项目。
扶贫资金绩效管理制度一、绪论随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高,贫困问题仍然是我国面对的严峻挑战之一。
根据国家统计局发布的数据显示,我国贫困人口已经从近7000万人减少到不足1000万人,贫困发生率从10.2%下降到1.3%,贫困地区的人均收入显著提高,改善了当地居民的生活条件,但仍然存在一定的贫困问题,尤其是在一些深度贫困地区和特殊贫困群体中。
为了更好地解决贫困问题,我国国家实施了一系列扶贫政策和措施,其中最核心的一项就是扶贫资金。
扶贫资金是用于解决贫困问题的专门资金,是政府为贫困地区和贫困人口提供经济支持的重要工具。
有效管理和使用扶贫资金,提高其绩效和效益,对于确保扶贫政策顺利实施、实现脱贫目标至关重要。
因此,建立完善的扶贫资金绩效管理制度,成为当前我国扶贫工作的新要求和迫切需求。
本文旨在探讨和分析扶贫资金绩效管理制度的设立和运行机制,为我国贫困地区的脱贫攻坚工作提供可行的建议和方案。
二、扶贫资金的来源和分配1. 扶贫资金的来源扶贫资金主要来源于中央和地方政府的财政预算,也可以通过国际组织、社会捐赠和其他渠道筹措。
中央政府每年会拨款给各个贫困地区,用于实施扶贫项目和政策,提高当地居民的生活水平和发展水平。
2. 扶贫资金的分配扶贫资金的分配是根据贫困地区的实际情况来确定的,通常采取“县级财政统筹、市县协同配套、项目专项拨款”的方式。
中央政府会根据贫困地区的贫困程度和人口数量等因素,给予一定额度的扶贫资金,各级政府要根据中央的安排和部署,把资金及时和有序地下拨到贫困地区,确保扶贫项目的顺利实施。
三、扶贫资金绩效管理制度的设立1. 规范的管理流程扶贫资金绩效管理制度应该建立一套规范的管理流程,明确各级政府和部门的责任和权利,确保扶贫资金的使用符合相关法律法规和政策规定。
在管理流程中,要加强对扶贫项目的审核和评估,及时发现和解决问题,保障优质扶贫项目的实施。
2. 完善的绩效评估体系扶贫资金绩效管理制度应该建立完善的绩效评估体系,根据项目目标和进度,对扶贫项目的绩效进行评估和考核。
甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法(2017)各镇人民政府,县属相关单位:现将《甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室甘肃省发展和改革委员会甘肃省民族事务委员会甘肃省林业厅甘肃省农垦事业管理办公室关于印发〈甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法〉的通知》甘财农二〔2017〕41号)转发给你们,请结合实际,认真遵照执行。
附件:甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室甘肃省发展和改革委员会甘肃省民族事务委员会甘肃省林业厅甘肃省农垦事业管理办公室2017年7月5日附件:甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法第一章总则第一条为贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略和省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(甘发〔2016〕9号),加强和规范财政专项扶贫资金使用管理,提高资金使用精准度和效益,根据财政部、扶贫办、国家发展改革委、国家民委、农业部、林业局《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔2017〕8号),结合我省实际,制定本实施办法。
第二条财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政预算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金。
财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农业建设、国有贫困农(林)场扶贫。
财政专项扶贫资金主管部门包括扶贫、发展改革、民委、农垦、林业部门(以下简称扶贫资金主管部门)。
第三条财政专项扶贫资金坚持精准使用原则,在精准识别贫困人口的基础上,与建档立卡结果相衔接,与脱贫成效相挂钩,重点用于建档立卡贫困村、贫困人口和国有贫困农(林)场,也可用于贫困人口较多、贫困程度较深的非贫困村。
本办法所指贫困村、贫困户和贫困人口是建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口。
第四条开展统筹整合使用财政涉农资金的贫困县,要按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关规定管理使用财政专项扶贫资金。
第二章资金预算与分配第五条中央补助和省市县安排的财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚总体目标和要求,统筹整合使用,形成合力,发挥整体效益。
扶贫专项资金绩效运行监控报告摘要:一、引言1.背景介绍2.报告目的二、扶贫专项资金使用情况1.资金总额2.资金分配3.资金使用范围三、绩效运行监控分析1.项目完成情况2.项目实施效果3.存在的问题与挑战四、绩效改进措施1.优化项目实施流程2.提高项目执行效率3.加强项目管理团队建设五、绩效评价与反思1.评价指标体系2.评价方法3.评价结果4.经验与教训六、结论1.扶贫专项资金绩效运行总体情况2.取得的成果3.未来展望正文:一、引言随着国家对扶贫工作的高度重视,扶贫专项资金的使用愈发受到关注。
为了确保扶贫专项资金的合理使用和有效监督,本文将详细介绍扶贫专项资金绩效运行监控报告,分析项目实施过程中的优点与不足,并提出改进措施。
二、扶贫专项资金使用情况1.资金总额:20xx年,我国扶贫专项资金总额为xx亿元,用于支持各地的扶贫项目。
2.资金分配:资金分配主要依据项目的重要性、紧迫性和实施地区的贫困程度。
具体分配如下:(1)扶贫产业发展项目:xx亿元(2)教育扶贫项目:xx亿元(3)健康扶贫项目:xx亿元(4)住房安全扶贫项目:xx亿元3.资金使用范围:包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全扶贫等多个领域,旨在帮助贫困地区和贫困人口实现可持续脱贫。
三、绩效运行监控分析1.项目完成情况:截至20xx年,扶贫专项资金支持的项目进展顺利,已完成项目占总项目的80%。
2.项目实施效果:项目实施地区的基础设施得到明显改善,扶贫产业初具规模,教育、健康、住房等方面的问题得到有效解决。
3.存在的问题与挑战:部分项目实施过程中存在进度滞后、资金使用不规范等问题,需要加强监管和指导。
四、绩效改进措施1.优化项目实施流程:加强对项目实施单位的培训和指导,明确项目实施步骤和时间节点,确保项目按期完成。
2.提高项目执行效率:强化项目监管,确保项目实施单位严格按照资金使用规定使用资金,提高资金使用效率。
3.加强项目管理团队建设:提升项目管理团队的专业素养和执行力,加强对项目进度的跟踪与评估,确保项目质量和效果。
甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知甘政办发〔2018〕70号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:2015年,我省实施的精准扶贫专项贷款工程,有效解决了贫困户贷款难的问题,为贫困户发展生产、增收脱贫提供了有力的资金支撑,是我省脱贫攻坚的重要举措和有力抓手。
为深入贯彻党中央国务院及省委省政府关于扶贫开发的决策部署,落实好“一户一策”精准脱贫计划,继续发挥专项贷款在我省脱贫攻坚中的积极作用,促进农民持续稳定增收,经省政府同意,决定调整完善精准扶贫专项贷款政策,现就有关事项通知如下。
一、分类实施收回或续贷政策(一)农户自主使用的贷款到期后,根据农户意愿收回或续贷,将省财政厅、省扶贫办、人行兰州中心支行、甘肃银监局《关于规范精准扶贫专项贷款政策的通知》(甘财办明电〔2017〕9号)规定的延期2年调整为续贷期限最长不超过3年。
续贷期内省财政继续给予全额贴息,按年结息,结息日为每年12月20日,省财政贴息资金在每年11月20日前拨付到县级财政。
对具备还款能力且再无贷款需求的,到期后收回本金,解除贷款合同;对具有还款意愿、信用良好、有就业创业潜质和技能素质、贷款资金用于生产经营、但一次全额归还有困难的建档立卡贫困户或已脱贫户,采取分期还款的方式,具体办法由县级政府与承贷银行协商确定。
对闲置或放在银行没有使用的贷款,因年龄超限、五保户、一二类低保户、信用记录不良等不具备条件的贷款,以及用于非生产性支出的贷款等,贷款到期后,通过宣传贷款政策和开展深入细致的工作,引导农户按期归还。
甘肃精准扶贫实施方案【篇一:甘肃省关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案】省扶贫办省财政厅省政府金融办人行兰州中心支行甘肃银监局甘肃保监局关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案为了贯彻落实国务院扶贫办等部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》(国开办发〔2014〕78号)精神,破解贫困群众贷款难、贷款贵问题,促进全省精准扶贫工作,特制定本实施方案。
一、目标任务从2015年开始,以全省97万户、417万建档立卡贫困人口为扶持对象,通过建立贫困户贷款风险补偿基金,完善贫困户贷款贴息政策,推广贫困户小额贷款保险,发展贫困村扶贫互助资金等措施,大力实施精准扶贫小额贷款工程,力争到2017年底,使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款,解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。
二、主要措施(一)争取货币信贷政策支持。
积极争取人民银行支农再贷款和贷款规划优先向58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)倾斜,全面落实支农再贷款利率优惠政策;合理设置差别准备金动态调整公式相关参数,允许扶贫贡献大、贫困户受益多的农村法人金融机构适当突破贷款规划,增加贷款投放。
引导和鼓励使用支农再贷款的农村法人金融机构优先向贫困户发放小额信用贷款,让贫困户充分享受利率优惠政策。
(二)建立贫困户风险补偿基金。
从2015年开始,按照贷款数量的3%左右,由各级政府和金融机构按7∶3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金。
其中,政府承担部分由省和市(州)、县(市、区)财政各筹措50%,市(州)、县(市、区)原则上由财政出资,并建立财政风险补偿基金的长效补充机制;财政困难的县允许从分配到县的财政专项扶贫资金中安排。
力争到2017年,每个贫困县贷款风险补偿基金达到1000万元以上。
发生贷款损失时,由政府和金融机构按7∶3的比例分别承担。
(三)规范贫困户贷款贴息政策。
整合各类财政到户贴息政策,对贫困户扶贫小额信用贷款按基准利率由政府全额贴息。
扶贫项目资金绩效管理扶贫项目资金绩效管理是指对扶贫项目所使用的资金进行有效管理和评估,以确保这些资金能够取得预期的扶贫效果和经济效益。
在扶贫项目中,根据项目的特点和需要,往往需要投入大量的资金来支持扶贫工作的实施。
如何对这些资金进行有效地管理和评估,成为扶贫工作的重要一环。
扶贫项目资金的绩效管理应该建立在明确的目标基础上。
在项目启动之初,需对项目目标进行明确的规划和设定,将扶贫工作的目标、诉求和定位进行清晰的阐述。
需要明确资金的使用范围、数量和周期,确保资金的使用符合项目的需要和要求。
扶贫项目资金绩效管理应该建立科学的评估指标体系。
通过制定科学的指标体系,可以对项目资金的使用情况进行客观的评估和分析。
这些指标应该能够反映出项目资金对扶贫工作的贡献和改善,如是否提高了贫困地区的人均收入、是否改善了贫困地区的基础设施等。
还应该考虑到项目的可持续性,是否能够带动当地经济的长期发展。
扶贫项目资金绩效管理应该建立合理的监控机制。
监控机制可以通过建立信息系统、制定监控指标和机构设置等方式来实现。
这样可以实时监控项目的资金使用情况,并对存在的问题进行及时的发现和解决。
还可以通过监控机制对项目的实施情况进行定期的评估和调整,确保项目资金的使用达到最佳的效益。
第四,扶贫项目资金绩效管理应该建立相应的激励和约束机制。
在项目实施的过程中,应该对资金的使用情况进行激励和约束。
对于资金使用符合项目要求和取得良好绩效的单位和个人,应该给予相应的奖励和表彰。
而对于资金使用不当和效果不明显的单位和个人,应该进行严肃的批评和处罚。
通过这样的激励和约束机制,可以增强项目资金使用的规范性和效益性。
甘肃绩效奖金实施方案最新为了更好地激励和激励广大干部职工,激发他们的工作积极性和创造性,提高工作业绩,推动事业发展,根据《甘肃省绩效工资管理办法》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省绩效工资管理办法的通知》(甘政办发〔2019〕16号)文件精神,结合我省实际情况,制定了《甘肃省绩效工资管理办法》。
一、绩效奖金的基本原则1. 以奖代补。
绩效奖金是对绩效工资的一种补充,是对绩效突出的人员的一种奖励,不占据绩效工资总额的比例。
2. 突出激励导向。
绩效奖金的发放应当突出对工作业绩突出、工作态度积极、工作创新的人员进行奖励,激发广大干部职工的工作积极性和创造性。
3. 公开公正。
绩效奖金的评定应当公开、公正、公平,确保广大干部职工享有公平的评价和奖励。
4. 稳定可持续。
绩效奖金的发放应当稳定可持续,确保广大干部职工的合法权益。
二、绩效奖金的发放对象1. 绩效奖金的发放对象包括省直机关、事业单位、国有企业、参照公务员法管理的事业单位、人民团体和其他群团组织的工作人员。
2. 绩效奖金的发放对象应当是在本单位工作满一年的在岗职工。
三、绩效奖金的评定标准1. 工作业绩。
工作业绩是绩效奖金评定的重要标准,包括工作完成情况、工作质量、工作效率等方面的表现。
2. 工作态度。
工作态度是绩效奖金评定的重要标准,包括工作积极性、责任心、团队合作等方面的表现。
3. 工作创新。
工作创新是绩效奖金评定的重要标准,包括工作方法、工作方案、工作成果等方面的创新表现。
四、绩效奖金的发放程序1. 绩效奖金的发放程序包括绩效考核、评定、公示、申诉、审批、发放等环节。
2. 绩效奖金的发放程序应当严格按照规定程序进行,确保公开、公正、公平。
五、绩效奖金的管理和监督1. 绩效奖金的管理应当建立健全的制度,明确责任部门和责任人,加强对绩效奖金的监督和检查。
2. 绩效奖金的发放应当公开透明,接受社会监督,确保广大干部职工的知情权和监督权。
六、绩效奖金的保障措施1. 绩效奖金的发放应当列入年度预算,确保经费保障。
甘肃省扶贫资金管理办法扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。
下文是甘肃省扶贫资金管理办法,欢迎阅读!甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法(试行)第一章总则第一条为了认真贯彻落实省委、省政府《关于深入实施"1236"扶贫攻坚行动的意见》,进一步加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,保证资金使用安全,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,国务院扶贫开发领导小组《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》,财政部、国家发展改革委、国务院扶贫开发办公室《财政专项扶贫资金管理办法》,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条本办法所指财政专项扶贫资金是中央补助和省各级财政预算安排用于支持我省农村贫困地区、少数民族地区、革命老区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央和省上扶贫标准识别认定的贫困人口。
本办法适用于全省各类财政专项扶贫资金。
第三条财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金等。
第四条财政专项扶贫资金使用要坚持精准扶贫的原则,用于扶贫开发项目。
资金要重点投向识别认定的贫困村和贫困户。
第五条财政专项扶贫资金要专项下达,专款专用。
第二章资金分配第六条中央财政分配的专项扶贫资金和省市县三级专列的地方扶贫资金,按照"1236"扶贫攻坚行动的目标任务和各地实际,突出重点、统筹安排。
省级和58个片区县按当年地方财政收入增量的20%以上、市级按10%以上、17个插花县按15%以上增列本级专项扶贫资金预算。
扶贫项目资金绩效管理随着我国经济的持续发展,扶贫工作在政府和社会的关注下逐渐成为国家的一项重要工作。
为了更好地管理和利用扶贫项目的资金,提高项目的绩效,扶贫项目资金绩效管理显得尤为重要。
本文将从资金绩效管理的概念、重要性、方法及挑战等方面进行探讨,并为扶贫项目提供可行的资金绩效管理方案。
一、概念资金绩效管理是指对项目资金使用过程中产生的绩效进行全面评估,从而让资金使用更加科学、更加合理地实现项目目标。
资金绩效管理包括对项目资金使用效率、效益、合规性等方面的评估和监控。
通过资金绩效管理,可以实现预算的合理安排,资源的最优配置,提高项目的整体效益。
二、重要性1. 提高资金使用效率。
通过绩效评价,可以及时发现项目中存在的问题,及时调整项目资金的使用方向,确保项目资金得到最大的效益。
2. 促进项目目标的实现。
资金绩效管理可以根据项目目标和实际情况,对项目中使用资金进行评估和分析,提出改进建议,促进项目目标的实现。
3. 加强资金监督。
资金绩效管理可以帮助监管部门对项目资金使用情况进行监督,确保项目的资金使用得到合理的保障,防止资金挥霍和浪费。
三、方法1. 制定院内扶贫项目资金绩效评价指标体系。
依据扶贫项目的实际情况,结合国家相关政策,制定适合的扶贫项目资金绩效评价指标体系,根据指标体系对项目资金的使用情况进行评价。
2. 完善扶贫项目绩效评价机制。
建立健全扶贫项目的绩效评价机制,明确评价的主体、评价的方法和评价的周期,将绩效评价与项目管理相结合,从而提高项目绩效。
3. 实施扶贫项目资金绩效评价。
根据资金绩效评价指标,对已实施的扶贫项目进行资金绩效评价,从资金使用效率、资金使用效益、资金使用合规性等方面进行全面评估。
4. 优化扶贫项目资金管理。
结合资金绩效评价结果,针对存在的问题进行改进,优化扶贫项目资金管理制度,提高资金的使用效率和效益。
四、挑战1. 数据采集和分析难度大。
扶贫项目涉及的数据比较复杂,采集和分析难度大,因此在资金绩效管理过程中需要做好数据采集和处理工作。
扶贫专项资金绩效评价报告范文评价类型:□阶段评价□结束评价评价方式:□直接组织评价□委托评价项目名称:项目编码:□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位:永昌县工业和信息化局项目承担单位机构代码:72023889-3项目主管部门:(公章)填报日期:2022年12月30日永昌县工业和信息化局一、项目基本情况(一)立项依据为充分发挥扶贫专项资金在精准扶贫工作中的推动作用,进一步提升扶贫专项资金管理使用的科学性、规范性和有效性,进一步规范和加强财政专项扶贫资金管理,切实提高财政资金使用效益,逐步建立市县级专项扶贫资金评价和调整机制。
其依据文件如下:1.《关于印发〈甘肃省贫困人口碘盐补贴管理办法〉的通知》(甘财经一〔2022〕173号)2.《关于印发〈永昌县贫困人口碘盐补贴实施方案〉的通知》(永财发〔2022〕289号)3.永昌县扶贫开发办公室、永昌县财政局《关于下达永昌县2022年度结余财政专项扶贫资金项目计划及资金的通知》(永开办发〔2022〕290号)文件。
根据永昌县财政局、永昌县工业和信息化局、永昌县卫生和计划生育局、永昌县扶贫开发办公室、永昌县食品药品监督管理局关于印发《永昌县贫困人口碘盐补贴实施方案》的通知(永财发〔2022〕289号)文件要求,为2022年全县668名尚未脱贫的建档立卡贫困人口,按每年人均3公斤的标准,以实物形式发放碘22.项目的必要性和可行性精准扶贫工作是国家第十三个五年规划一项重要工作,是牵一发而动全身的全局性工作。
积极参与精准扶贫工作,是开拓创新,与时俱进,开创关心扶贫工作新局面的需要。
开拓创新,与时俱进,是做好扶贫工作的生命线,是建设学习型、创新型、服务型组织的根本要求。
积极参与精准扶贫工作,是时代赋予组织的光荣任务,是党的重托,困难群众的希望。
二、项目资金情况(一)项目资金总额及组成2022年县工信局拨入未脱贫的建档立卡贫困人口碘盐补贴8016.00元,其中:县级扶贫资金809.31元,2022年市级财政专项扶贫资金(第三批)-金财农(2022)57号分别为403元、6803.69元。
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省省级政府投资基金管理办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省省级政府投资基金管理办法》的通知甘政办发〔2017〕106号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门:《甘肃省省级政府投资基金管理办法》已经省政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。
甘肃省人民政府办公厅2017年6月27日甘肃省省级政府投资基金管理办法第一条为规范省级政府投资基金管理,发挥财政资金杠杆作用,促进政府投资基金持续健康运行,根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)和省政府有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称省级政府投资基金,是指省政府单独出资,或与中央财政、市县财政、社会资本共同出资设立,采用股权投资等方式,投资经济社会发展重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的资金。
第三条省级政府投资基金采用“母基金—子基金”架构。
省政府出资设立母基金,专项用于投资设立子基金。
本办法实施前已设立的政府投资基金,应根据投资方向逐步进行整合,实现统一管理。
省财政厅代表省政府行使省级政府投资基金出资人职责。
第四条成立省级政府投资基金工作协调领导小组(以下简称“领导小组”),由省政府常务副省长任组长,省财政厅、省发展改革委、省政府金融办和各行业主管部门为成员单位,负责审定母基金投资计划等重大事项,领导小组办公室设在省财政厅。
各行业主管部门会同省财政厅,统筹协调政府投资基金设立、运作和风险控制等事宜,并对本领域设立的子基金投资等行为进行监管。
第五条母基金应当按照市场化、专业化的原则,依照章程和国家相关规定确定基金管理机构。
扶贫专项资金管理办法一、总则为加强对扶贫专项资金的管理,确保扶贫资金的有效使用和最大程度地减少浪费,制定本办法。
二、资金来源1. 中央扶贫资金:由中央政府拨款用于扶贫项目的实施。
2. 地方扶贫资金:由地方政府拨款用于扶贫项目的实施。
3. 社会捐赠资金:社会各界的捐款,用于支持扶贫项目。
三、资金管理机构1. 中央扶贫资金管理机构:由中央财政部门设立,负责中央扶贫资金的管理和监督。
2. 地方扶贫资金管理机构:由地方财政部门设立,负责地方扶贫资金的管理和监督。
3. 社会捐赠资金管理机构:由社会组织设立,负责社会捐赠资金的管理和监督。
四、资金管理原则1. 公开透明原则:扶贫专项资金的使用和管理应遵循公开透明原则,接受社会监督。
2. 精确投入原则:扶贫资金投入应根据贫困地区的实际需求进行精确评估和定向投入。
3. 效益导向原则:扶贫资金应用于能够产生明显经济和社会效益的项目。
4. 合理规划原则:扶贫资金应根据贫困地区的发展计划和需求进行合理规划和配置。
五、扶贫专项资金的管理程序1. 资金申请:扶贫项目的申请者应向扶贫资金管理机构递交扶贫项目的申请书,明确项目的目标、内容和预计投入等。
2. 资金评估:扶贫资金管理机构根据申请书和实地考察等方式,对扶贫项目进行评估,并给出评估报告。
3. 资金审批:扶贫资金管理机构根据评估报告,对扶贫项目进行审批,并决定资金的投入。
4. 资金监督:扶贫资金管理机构对扶贫项目的实施进行定期监督和检查,确保资金的正常使用和最大程度地减少浪费。
六、扶贫专项资金的使用范围1. 发展农业:用于农田水利、农业生产设施建设、农技培训等。
2. 支持教育:用于农村学校改善设施、提升教师素质、奖励优秀学生等。
3. 改善卫生条件:用于农村卫生室建设、健康教育、医疗器械购置等。
4. 基础设施建设:用于建设农村道路、电力供应、通信网络等。
5. 壮大产业:用于扶持农村经济合作社、发展农产品加工业等。
七、绩效评估和考核1. 绩效评估:对扶贫项目的绩效进行评估,包括经济效益、社会效益和环境效益等。
甘肃省人民政府关于印发甘肃省重大项目管理办法(试行)的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发甘肃省重大项目管理办法(试行)的通知(甘政发[2010]94号)各市、自治州人民政府,省政府各部门:现将《甘肃省重大项目管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
甘肃省人民政府二○一○年十一月二十五日甘肃省重大项目管理办法(试行)第一章总则第一条为加强和规范全省重大项目管理,确保项目顺利实施,提高投资效益,促进全省经济社会持续快速健康协调发展,根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)等法律法规和有关政策规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称省重大项目,是指符合国家产业政策和发展规划,能够有效带动区域经济和行业发展,促进产业结构优化升级,增强综合实力和发展后劲,对全省国民经济和社会发展有重大影响,并列入当年投资计划的骨干项目。
第三条省重大项目分为正式项目和预备项目。
正式项目是指列入当年全省重大项目投资计划,具备建设条件的重大续建项目和新开工项目。
预备项目是指按照国家、省上有关规划和计划,正在开展前期工作、争取当年内开工的重大项目。
第二章项目申报及确定第四条省重大项目申报范围:(一)我省境内的国家重点建设项目。
(二)对全省经济社会发展有重要推力的省内建设项目:基础产业和基础设施重大项目;特色优势产业、新兴产业和高新技术的重大项目;有重大影响的社会事业项目;节能减排、生态环保的重大项目;其他骨干项目。
第五条正式项目应具备以下条件:(一)项目建议书、可行性研究报告、初步设计或项目申请报告、项目申请备案表获得批准(核准、备案)。
甘肃省贫困村互助资金试点管理细则Revised at 2 pm on December 25, 2020.甘肃省扶贫开发办公室甘肃省财政厅甘肃省民政厅中国人民银行兰州中心支行甘肃省农村信用社联合社(征求意见稿)甘肃省贫困村互助资金试点管理细则第一章总则第一条根据国务院扶贫办、财政部《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》(国开办发[2009]103号)、《贫困村互助资金试点操作指南》、《财政扶贫资金管理办法》和省委、省政府《关于加快金融业发展的意见》中“大力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等‘草根金融’,”为了在“联村联户、为民富民”行动中大力实施贫困村互助资金、确保其规范运行,切实为解决贫困村发展产业、贫困户增收提供金融服务提供制度保障,特制定本《管理细则》。
第二条贫困村互助资金是指以财政扶贫资金为引导,村民自愿按一定比例交纳的资金为依托,无任何附加条件的社会捐赠资金为补充,在贫困村建立的民有、民用、民管、民享的周转性生产发展资金,宗旨在扶贫,关键在互助,方向在发展。
第三条建立互助资金,由省扶贫办统一规划、市县扶贫办具体指导、乡(村)组织实施,村民民主管理,财政、审计部门监督。
财政扶贫资金的使用权归入社村民所有,村民交纳的互助资金归其本人所有。
第二章资金管理第四条互助社的社员必须按照互助社章程申请加入。
农户入社缴纳互助金,可实行差别化的政策,贫困户入社可免交互助金(表1)。
第五条组建互助小组全村贫困农户入社率超过50%,且入社农户总数高于本村农户70%以上,50户以上方能组建互助社。
鼓励采用小组互助联保方式使用互助资金。
小组组建互助社社员按自愿原则,由3-5名成员组成互助小组,并签订互助联保协议(见附件表2)。
第六条互助资金的管理使用,遵循以下原则:自愿入社,社内互助;无偿投入,有偿使用;用款申请,社内审批;联户担保,相互监督;生产专用,禁挪他用;有借有还,滚动发展。
第七条互助资金来源(一)财政扶贫资金专门安排用于村民互助发展资金;(二)互助社的农户交纳的互助金;(三)互助资金在银行的存款利息;(四)互助资金收取占用费用于扩充本金的部分;(五)社会捐赠专门用于增加本金的资金(以扶贫为宗旨无附加条件的捐款)。
扶贫资金管理办法一、总则1.1 为加强扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益,确保扶贫政策落地生效,根据国家相关法律法规和政策,制定本办法。
1.2 本办法适用于各级财政安排的专项扶贫资金、社会捐赠扶贫资金以及其他可用于扶贫的资金。
二、扶贫资金分配2.1 扶贫资金分配应坚持公开、公平、公正原则,确保资金精准投放。
2.2 扶贫资金分配应结合当地贫困状况、扶贫任务、资金需求等因素,合理确定资金分配方案。
2.3 各级财政部门应将扶贫资金纳入预算管理,确保扶贫资金及时、足额到位。
三、扶贫资金使用3.1 扶贫资金应严格按照规定的用途和范围使用,确保资金用于扶贫开发工作。
3.2 扶贫资金使用应遵循以下原则:(1)重点支持贫困地区和贫困人口;(2)突出扶贫效益;(3)注重产业发展和就业扶贫;(4)鼓励社会力量参与扶贫。
3.3 扶贫资金使用范围:(1)贫困地区基础设施建设;(2)贫困人口生产生活条件改善;(3)产业发展和就业扶贫;(4)教育、医疗、住房等社会保障扶贫;(5)其他经批准的扶贫项目。
四、扶贫资金管理4.1 各级扶贫资金管理部门应建立健全扶贫资金管理制度,确保资金安全、合规使用。
4.2 扶贫资金实行专户管理,专款专用,不得截留、挤占、挪用。
4.3 扶贫资金使用单位应建立健全内部控制制度,加强资金监管,提高资金使用效益。
4.4 各级扶贫资金管理部门应加强对扶贫资金使用的监督检查,发现问题及时纠正,确保资金安全。
五、扶贫资金监督与评价5.1 建立扶贫资金监督与评价机制,对扶贫资金使用情况进行定期评估和绩效评价。
5.2 各级扶贫资金管理部门应主动接受审计、监察等部门的监督,积极配合开展扶贫资金审计和检查。
5.3 对扶贫资金管理使用中发现的违规违纪问题,依法依规追究相关单位和人员的责任。
六、附则6.1 本办法自发布之日起施行,有效期至____年__月__日。
6.2 各级政府应根据本办法制定具体实施细则,并报上级扶贫资金管理部门备案。
甘肃省扶贫项目资金绩效管理实施办法
第一条为加强和规范财政扶贫项目资金绩效管理,明确资金监管责任,提高资金使用效益,根据财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委《扶贫项目资金绩效管理办法》,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条扶贫项目资金绩效管理紧扣实现“两不愁、三保障”脱贫目标,坚持目标导向、统一部署、密切协作、创新管理、注重实效的原则,建立健全管理机制。
第三条省财政厅、省扶贫办、省发展改革委在省脱贫攻坚领导小组的统一领导下,建立工作联席机制,统筹负责全省扶贫项目资金绩效管理工作。
省政府有关部门(涉及省级使用扶贫项目资金部门)和市县政府履行扶贫项目资金绩效管理主体责任。
省财政厅负责对省政府有关部门和市县扶贫项目资金绩效管理工作的培训。
省财政厅和财政部驻甘专员办对扶贫项目资金绩效管理实行实时监控。
第四条中央和省市县预算安排用于支持脱贫攻坚项目(含对个人和家庭的补助项目)的各类财政资金应当全部纳入绩效管理范围,由省财政厅、省扶贫办会同省政府相关部门确定和提出项目资金管理清单。
第五条中央转移支付扶贫项目资金执行中央绩效管理相关规定,省市县配套资金由项目主管部门完善管理办法。
省级设立的转移支付扶贫项目资金由省政府相关部门会同省财政厅设定绩效目标,与指标文件一并下达市县。
市县扶贫资金由使用部门根据本级财政部门绩效管理要求,提出资金需求,设定绩效目标。
第六条市县财政部门会同扶贫项目资金使用部门,将扶贫项目资金绩效目
标与年度部门预算同步编制、审核、批复、执行,运用信息系统建立绩效目标执行跟踪监控机制。
市县财政部门应当于本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准预算后20日内,按照规定程序将扶贫项目资金绩效目标报送省财政厅、省扶贫办、省发展改革委备案。
市县扶贫资金使用部门依据扶贫项目资金绩效管理要求,按照归口管理将扶贫项目资金绩效目标报省直相关部门备案。
第七条市县财政扶贫资金使用部门在项目预算执行终了30日内,组织开展绩效自评,填报绩效目标完成情况,未完成目标的分析原因、提出改进措施。
市县级有关部门应当将绩效自评结果及时报送本级财政和扶贫部门。
省财政厅、省扶贫办会同省政府相关部门,根据市县报送的扶贫项目资金绩效目标情况,组织对扶贫重点项目、重点区域资金使用情况开展绩效再评价。
省市县财政部门应将绩效评价结果作为改进管理、调整支出结构和安排以后年度预算的重要依据。
第八条省财政厅按照中央关于扶贫项目资金绩效目标监控工作的部署,同步建设省与市县、省直相关部门之间的实时监控系统。
省市县扶贫项目资金绩效目标纵向实时监控系统贯通30日内,市县财政部门会同扶贫项目资金使用部门将有关扶贫项目资金绩效目标及评价指标嵌入相关系统。
第九条省财政厅会同省扶贫办、省发展改革委建立扶贫项目资金绩效管理工作考核激励机制。
对责任落实到位、工作成效显著的部门和市县,予以表彰奖励;对责任落实不到位、工作目标未完成的部门和市县,给予通报批评。
第十条省脱贫攻坚领导小组将扶贫项目资金绩效管理情况纳入市县扶贫工作考核内容,总结推广经验做法,以点带面,发挥示范引领作用。
第十一条本实施办法自印发之日起施行。