第四节 政策性银行

复习回顾1.简述中央银行的资产、负债业务内容。
2.什么是金融监管？简述
一、政策性银行特征
政策性银行是指由政府出资发起设立，为贯彻和配合政府特定经济政策，不以盈利为目的而进行融资和信用活动的机构。主要有以下几个方面：
1.政府控制性
2.非盈利性
3.资金来源与运用的特殊性
2008年6月,国务院批准国开行成立股份公司，12月国开行正式组建股份公司，成为改革试点。关于政策性银行改革思路，目前形成三派观点。
1.强化论
认为政策性金融不可或缺、不可替代，政策性银行应该集中精力做政策性业务，执行政府的意图。
2.保留论
认为政策性银行改革的核心是强化考核和监管，促使其以市场化的方式，来完成政策性任务。
4.信用创造的差异性
二、我国的政策性银行
1.国家开发银行的主要任务
按照国家有关法律、法规和宏观经济政策、产业政策、区域发展政策要求，筹集和引导境内外资金，重点向国家基本设施、基础产业和支柱产业项目以及重大技术改造和高新技术项目发放贷款。
2.中国进出口银行的主要任务
执行国家产业政策和外贸政策，为扩大我国机电产品和成套设备等资本性货物出口提供金融支持，以增强我国出口商品的竞争力，促进对外贸易的稳定发展。
布置作业1.什么是政策性银行？有何特征？
2.简述我国政策性银行的业务内容？
3.简述我国政策性银行的改革方向。
3.转型论
认为应该是按照国开行的模式，彻底走商业化道路。
思考与讨论：你认为我国政策性银行改革应该走哪条路呢？
课堂小结政策性银行是指由政府出资发起设立，为贯彻和配合政府特定经济政策，不以盈利为目的而进行融资和信用活动的机构。1994年，我国相继建立了国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。
3.中国农业发展银行的主要任务
按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融服务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。
以上三家政策性银行在从事业务活动时，均贯彻不与商业性金融机构竞争、自主经营与保本微利的基本原则。
三、我国政策性银行改革方向