人事档案的知情权与信息公开
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知识文库 第04期209人事档案的知情权问题研究马 进广泛应用的人事档案在人才快速流动的网络化社会潮流里,扮演着越来越敏感的角色。
近年来,因原单位在当事人人事档案里记录的“无法证实的言论”等,造成的对当事人的人身伤害引起的纠纷甚至诉讼,在各大媒体频频曝光,这一系列的问题值得我们探讨研究。
随着社会主义市场经济的进一步发展,人事档案的内容也将得到充实和完善,更加体现一个人的政治面貌、专业素质和个人能力。
政府、单位对人事档案的利用程度的加深,也要求我们更加合理科学地对他们进行管理。
在赋予我们更加完备的人事档案的知情权的社会,人事档案会发挥其应有的作用。
现代化时代的到来,带来了思想的进步,信息的便捷,也带来了大量的矛盾和争议。
广泛应用的人事档案在人才快速流动的网络化社会潮流里,扮演着越来越敏感的角色。
近年来,因原单位在当事人人事档案里记录的“无法证实的言论”等,造成的对当事人的人身伤害引起的纠纷甚至诉讼,在各大媒体频频曝光,这一系列的问题值得我们探讨研究。
一、人事档案知情权的主要内涵所谓人事档案的知情权,主要是指当事人合法拥有的对人事管理部门保管的有关自己的档案资料状况极其利用情况等知晓权,同时用人单位合法拥有对其员工人事档案记录内容的客观真实程度的知晓权。
人事档案的知情权的合理性问题,其实就是当事人与用人单位的需求矛盾问题。
爱美之心人皆有之。
人们总是希望表现出自己最好的一面,遮掩或者隐藏自己的不足,并回避过去因为不成熟或其他原因犯下的错误。
而人事档案在记录我们优秀技能和成绩的同时,在一定程度上也记录了我们的部分瑕疵。
这就容易造成当事人为了“美化”自己在档案中做“水分”,于是当事人与用人单位在需求上就产生了矛盾。
更有用人单位为了维护自己的利益,滥用自己对某当事人的知情权,并断章取义的进行“无中生有”的恶意中伤并损害了当事人的名誉。
就目前而言,当事人与用人单位各自的知情权主要在两个方面:1、当事人对自己人事档案的知情权。
分析人事档案的知情权摘要:我国从人事档案管理这一工作开设初期到今天,人事档案对于普通百姓来讲始终处于一种比较“神秘”的状态,并且始终在执行人事档案管理本人回避的管理方式,这样的管理方式在极大程度上影响了对人事档案的使用,同时也造成了很多虚假人事档案的出现。
关键词:人事档案;神秘;回避;知情权1 现阶段我国人事的档案的特点人事档案主要具有集合性、认可性以及真实性等诸多方面的特点。
但是对于人事档案来讲,真实性是人事档案最为重要的性质,同时也是人事档案最为基本的性质,在各种类别的档案中,虽然都非常注重真实性这一特点,但是对于人事档案来讲,真实性对人事档案是最为主要的,如果人事档案丧失了真实性,那么我们所说的人事档案的管理以及人事档案的应用也就不存在了,并且一旦人事档案失去了真实性这一特点,就会对当事人或是档案的使用者造成巨大的伤害。
人事档案还有一个特点,就是具有较高的动态性,这时由于在社会以及个人都是在不断的发展的,而人事档案主要就是记录人在各阶段的发展内容,所以人事档案具有较高的动态性。
在市场经济不断发展的今天,人事档案在具有一些传统特点的同时也具有新的特点。
(1)在市场的作用下,流动人员也在不断的增加,这就使得现阶段我国流动人员的档案逐渐呈大幅上升方向发展。
但是,在以前传统的计划经济时期,绝大多数的人从出生开始一直到就业,都是听从组织的安排基本上没有自由选择的权利,这就造成了流动人员并不多的局面,所以作为国家的人事档案管理部门来讲,也就没有设立流动人员档案的管理机构。
但是在市场化经济快速发展的今天,为了满足大量流动人员的档案管理需要,我国的各级人事档案管理机构均成立了相应的流动人才交流服务中心。
(2)在社会不断多样化发展的今天,人事档案管理的内容也随之变的丰富,在以前的人事档案管理中较为注重的是对当事人的思想、道德等方面的记载,而在今天,人事档案主要则是注重对当事人从业经历、综合素质以及能力的记载。
人事档案信息公开作者:张晓敏来源:《魅力中国》2018年第12期我国现行有关知情权的法律规定中并没有规定知情权的义务主体。
所以,谁来满足公众的知情权这一问题如何在制度上得到切实的保障是社会十分关注的问题。
本人认为,信息公开的主体应是具有义务公开信息的信息拥有者。
根据我国现行的法律和规定来看,信息公开的义务主体应该是各个国家机关、国家机关的工作人员以及一些非行政机构的国有单位。
一、明确人事档案信息公开的主体1.单位主体:根据我国现行法律对于国家机关的界定,充当单位义务主体的应是:一是各级国家权力机关、行政机关、检察机关、审判机关、各级政治协商会议、军队;二是事业单位、人民团体、国有垄断公司。
2.个人主体。
随着民主制度的发展,现代国家的知情权制度普遍确认了公职人员的隐私权适当减损原则。
因此,人们有权利了解公职人员的经历、品德、才能、观点、性格以及财产状况、家庭、婚姻、待人处事等。
因此,知情权的义务主体中的个人应该包括各种公职人员:一是国家机关中从事公务的人员;二是企事业单位、人民团体、国有公司中从事公务的人员;三是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;四是其他依照法律的规定从事公务的人员,如农村村民委员会的组成人员等。
明确了信息公开的主体界定以后,我们发现人事档案的所属权之争对人事档案信息公开并不会造成太大的影响,因为人事档案的所属权归某个组织或人事部门,那个组织或人事部门就义务公开社会所需要的相关信息,人事档案的所属权归个人,如果这个人是上述人员,也有义务公开社会所需要的相关信息。
当然,在人事档案信息公开中要做出谨慎的界定,既要让人事档案信息能全面地反映个人的德、能、勤、绩,又不可把个人隐私披露出去,侵犯人事档案当事人的个人隐私权,造成不必要的法律纠纷。
二、明确人事档案信息公开的范围要确定人事档案信息公开的范围,首先让我们来看一看人事档案利用的需求。
人事档案知情权存在的种种弊端及其改进方法首先,存在一些弊端。
首先,员工可能对个人信息的使用和保护了解不足,导致他们无法判断何时和如何行使知情权。
其次,一些公司可能将个人信息用于除人事档案外的目的,如市场调研、广告投放等,违背了员工的知情权。
此外,一旦员工的个人信息被泄露或滥用,会对其个人隐私和声誉造成损害。
最后,员工可能会对人事档案的内容和准确性有异议,但缺乏途径进行申诉。
然后,可以采取一些改进方法。
首先,公司应该加强员工个人信息的保护,并制定明确的政策和规定,规范员工个人信息的收集、使用和保护。
其次,应该加强对员工的个人信息保密意识的培训,让他们了解个人信息的重要性和保护措施。
第三,应该完善知情权保护机制,确保员工能够及时了解个人信息被使用的情况,并能自由选择是否同意其使用。
此外,应该建立一个申诉渠道,让员工能够对人事档案中的内容和准确性提出异议,并得到合理的解释和处理。
此外,政府也应该加强对个人信息保护的监管和法律制度的建设。
加强对公司收集、使用和保护个人信息的监督和检查,发现违法行为及时进行处理。
同时,应该出台相关法律和法规,明确员工的知情权和隐私权,保护他们的合法权益。
此外,还可以建立一个独立的机构,负责处理关于个人信息泄露和滥用的投诉,提供给员工一个公正、透明和有效的解决渠道。
总之,人事档案知情权的确存在一些弊端。
为了改进这种情况,公司可以采取加强个人信息保护、加强培训和建立申诉渠道等措施。
政府也应该加强监管和制度建设,保护员工的知情权和隐私权。
只有通过不断的努力,才能更好地保护员工的个人信息和合法权益。
正确处理人事档案信息知情权和隐私权的关系在现代社会中,人事档案信息的管理日益重要。
人事档案信息包含了员工的个人信息、工作经历、业绩评价等重要资料,是公司对员工进行综合评估、管理和决策的重要依据。
然而,人事档案信息的收集、使用和披露也涉及到员工的个人知情权和隐私权。
正确处理人事档案信息知情权和隐私权的关系至关重要,本文将就此展开论述。
首先,人事档案信息的知情权是指员工对自己的个人信息被收集、使用和披露的全面了解和知情的权利。
企业在收集员工的个人信息时,应当充分告知员工信息的用途、范围和方式,并征得员工的同意。
在员工入职时,应当明确告知员工人事档案信息的使用目的,以及员工可以行使的权利和保护措施。
对于已经收集到的人事档案信息,企业也应当及时通知员工有关信息的变更和使用情况,保障员工的知情权。
其次,人事档案信息的隐私权是指员工对自己的个人信息不被非法收集、使用和披露的权利。
企业在收集和使用员工的个人信息时,应当遵守相关法律法规,确保信息的安全和保密。
企业应当采取适当的技术和组织措施,防止员工的个人信息泄露和滥用。
当企业需要披露员工的人事档案信息时,应当事先征得员工的明示同意,并且披露的范围应当严格限制在必要的范围内。
同时,企业也应当建立健全的信息安全管理制度,加强信息安全意识教育,保障员工的隐私权。
正确处理人事档案信息知情权和隐私权的关系,可以从以下几个方面入手。
第一,明确信息的使用目的和范围。
企业应当在员工入职时明确告知员工收集和使用人事档案信息的目的,并在必要时经过员工的书面同意。
企业在使用员工的个人信息时,应当严格限制在与工作岗位相关的范围内,杜绝滥用个人信息的行为。
第二,加强信息保密管理。
企业应当建立完善的信息安全管理制度,包括物理、技术和组织等多种措施,确保员工的个人信息得到充分的保护。
企业应当加强对员工的信息安全培训,提高员工的信息保密意识,防止员工个人信息的泄露。
第三,遵循法律法规的规定。
浅析医院人事档案中的隐私权和知情权【摘要】医院人事档案中的隐私权和知情权是一个备受关注的话题。
本文首先从背景介绍和研究意义入手,引出了对医院人事档案中隐私权和知情权的探讨。
接着详细分析了医院人事档案的内容和重要性,隐私权的保护与限制,知情权的定义和实施等方面。
同时指出了医院人事档案中存在的隐私权和知情权问题,并提出了如何平衡隐私权和知情权的方法。
结尾强调了隐私权和知情权的重要性,探讨了未来发展趋势,并给出了建议和展望。
通过本文的分析,读者将更深入地了解医院人事档案中隐私权和知情权的现状及其未来发展方向。
【关键词】医院人事档案、隐私权、知情权、内容、重要性、保护、限制、定义、实施、问题、平衡、存在、重要性、发展趋势、建议、展望1. 引言1.1 背景介绍医院人事档案是医院管理中不可或缺的重要组成部分,记录了医院的员工个人信息、入职时间、工作表现等内容。
这些档案不仅为医院管理提供了重要参考,还是保障员工权益的重要依据。
随着信息化技术的不断发展,医院人事档案的管理方式也面临着新的挑战和机遇。
在医院人事档案中,涉及到员工的各种个人信息,如姓名、年龄、性别、家庭住址、联系方式等,这些信息的泄露会对员工的隐私权产生影响。
医院人事档案中还可能涉及到员工的健康状况、家庭背景等敏感信息,这些信息的泄露对员工的个人和职业生活都可能造成负面影响。
保护医院人事档案中员工的隐私权十分重要。
员工对于自己的信息应当有知情权,即知晓自己的信息被收集、使用的情况,并能够对其进行监督和管理。
只有做好隐私权和知情权的保护,才能更好地维护员工的合法权益,促进医院人事档案管理的健康发展。
1.2 研究意义医院人事档案是医院管理和运营中不可或缺的重要部分,其中包含着医护人员的个人信息、职业资格、工作经验等关键信息。
隐私权和知情权作为人权的重要组成部分,在医院人事档案中有着重要的意义和价值。
对于医护人员来说,保护其隐私权和知情权可以有效维护其个人信息的安全和权益,确保其在工作和生活中免受不必要的干扰和侵犯。
个人人事档案是否可依申请公开个人人事档案是一个人从参加工作到离职期间的工作经历、学习情况、奖惩记录、家庭情况等个人信息的集合。
在现代企业管理中,个人人事档案被视为一项重要的管理工具,能够帮助企业了解员工的工作经历和背景,便于企业进行员工的绩效考核、薪酬管理和福利待遇的制定等方面的工作。
然而,随着公开透明的要求越来越高,越来越多的人在关注个人人事档案是否可以依申请公开,本文拟就这一话题进行探讨。
首先,我们来谈谈个人人事档案的性质及保密性。
个人人事档案是涉及到个人隐私的,其中的内容涉及到个人的生日、家庭住址、身份证号等敏感信息,因为这些信息一旦泄露,会给个人带来不可挽回的损失。
因此,一般来说,个人人事档案是需要进行保密处理的,不能随意透露给其他个人或单位。
企业对各类档案进行保密是一个常规要求,涉及到隐私信息的更是要进行更高级别的保密工作。
因此,从这一层面上讲,个人人事档案的公开性还不够可行。
其次,我们考虑到现实情况下的实际需求。
个人人事档案作为一项重要的管理工具,它包含了员工的各类经历和信息,这些信息是企业进行各种考核和评估工作的必要素材。
同时,员工也对这些信息很关注,个人人事档案能够尽可能真实地反应员工的能力、学历和奖惩情况等方面信息。
因此,在企业内部,个人人事档案是需要进行维护和管理的。
而如果个人人事档案被公开,在维护其完整性和真实性方面,将带来很大的困难。
再者,同时我们需要考虑到公开个人人事档案是否符合现行的法律法规。
根据我国个人信息保护法及相关规定,任何单位和个人获取、处理和使用个人信息都要保证其合理性、必要性和获取人的合法性,同时遵循信息保护原则。
由此看来,如果企业将个人人事档案公开给其他人或单位,除非经过员工同意并进行必要的信息保护处理,否则将涉嫌违反个人信息保护法相关规定,可能会面临法律风险。
最后,我们谈谈个人人事档案的公开透明。
当然,个人人事档案的透明在一定程度上也是应该作为现代企业管理的一个基础和标准。
试论个人对人事档案的知情权作者:高德朋隋军杰来源:《办公室业务》 2016年第4期文/威海市中心医院高德朋隋军杰【摘要】笔者认为,在一定技术条件支持下,部分人事档案信息可以为个人提供开放查询服务。
本文对人事档案信息对个人开放的必要性,以及档案信息对个人开放的支持进行了论述。
【关键词】人事档案;知情权;开放一直以来,人事档案都给人一种神秘的感觉,很多人从来都没有机会查看到自己的人事档案,至于档案中的材料及保存管理情况更是一无所知。
近年来,伴随着社会的进步和人们法治意识的增强,因为人事档案管理问题而引发的纠纷也逐渐增多。
人事档案到底能否对个人开放?本人到底有没有对自己人事档案的知情权?相关争论一直没有停过。
一、人事档案的定义人事档案是组织人事等有关部门,按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部等工作中,形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,是国家档案的重要组成部分。
二、人事档案管理现状被制度锁在笼子里的人事档案。
很多人问:我自己为什么不能查阅自己的人事档案?根据《干部档案工作条例》第七章中规定:任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案。
正因如此,一直以来,人事档案在各级组织人事部门的“保护”下渐渐蒙上了一层神秘的面纱,也逐渐失去了它应有的价值。
对于很多普通人可能从一参加工作自始至终在一个单位工作直至退休,而他的人事档案在档案室也就这样静静地躺了几十年。
除了档案管理人员不定期的对档案进行收集和整理之外,几乎没有人能接触到他们,以致很多人甚至已经淡忘了自己还有人事档案的存在。
三、人事档案信息对个人开放的必要性(一)有利于接受个人监督,保证人事档案的严肃性、真实性、客观性。
目前,人事档案管理工作的监管,主体是上级组织部门和本单位主管负责人,而且他们的监管方式主要以业务指导为主,档案监管为辅。
因此,管理人员可以轻易地对档案进行修改和整理,管理人员水平的高低直接决定了档案管理水平的高低。
关于人事档案知情权的探讨【摘要】人事档案知情权是指员工对于自己的人事档案内容有权知晓的权利。
本文从法律规定下的知情权保障、知情权与个人隐私的平衡、企业管理中的知情权问题、员工对知情权的看法以及知情权的操作规范等方面进行探讨。
在法律层面上,员工应当拥有充分的知情权,同时企业也要尊重员工的个人隐私。
在企业管理中,应该建立规范的知情权制度,保护员工的合法权益。
员工对知情权的需求也需要被重视,他们应当能够了解自己的人事档案信息。
结论强调了人事档案知情权的重要性,并提出了未来研究方向和政策建议,以促进知情权保障体系的持续完善。
【关键词】人事档案,知情权,法律规定,个人隐私,企业管理,员工看法,操作规范,重要性,未来研究方向,政策建议。
1. 引言1.1 人事档案的重要性人事档案是记录着一个人在工作生涯中的各种信息和数据的文件,包括个人基本信息、学历、工作经历、绩效评定、奖惩记录等。
它不仅是企业管理和人力资源部门的重要工具,也是员工个人权益的重要保障。
人事档案的建立和管理对于企业的运营、管理和发展至关重要。
人事档案可以作为企业管理决策的重要依据。
通过人事档案的记录和整理,企业管理者可以了解员工的基本情况、工作表现和发展潜力,从而进行合理的员工分配和管理,提升整体工作效率和企业竞争力。
人事档案可以为员工的职业发展提供支持。
通过记录员工的工作经验、培训经历和业绩表现,人事档案可以为员工的晋升、薪酬涨幅和培训需求等方面提供参考,帮助员工规划和实现个人职业发展目标。
人事档案的建立和管理不仅是企业的管理需要,也是员工个人权益的重要保障。
只有正确、完善地使用和管理人事档案,才能实现企业和员工双赢的局面。
1.2 知情权的定义与意义知情权,是指个人对于自己的个人信息有权知晓、了解和掌握的权利,体现了信息主体对于其个人信息的控制权和自主权。
知情权的定义包含了对个人信息的了解和知晓,以及个人对其个人信息进行掌握和控制的权利。
在信息社会的背景下,个人信息的泄露和滥用已经成为一个普遍而严重的问题,知情权的意义显得尤为重要。
《长江丛刊·理论研究》2017.06人事档案管理中的知情权与隐私权分析张黎黎【摘 要】档案在每个人的一生中都很重要,档案里存有你所有的个人信息。
人事档案关系着每一个公民的信息安全,用人单位拥有对当事人的档案知情权。
当事人也有权保护好自己的档案隐私权,两者的关系只有在平衡后,人事才能做好档案的管理工作。
【关键词】人事 档案管理 知情权 隐私权一、前言企业用人单位的人事在用人的时候有对应聘当事人档案的知情权,但是当事人也有对自己档案保护的隐私权。
所以当二者发生冲突的时候,在一种什么样合理的情况下才能够解决这一问题,让人事了解了当事人的信息档案也让当事人保证了档案信息的隐私不被泄露。
本文将就人事档案在管理中的知情权与隐私权的平衡关系展开研究分析,希望为企业人事在今后的档案管理中提供一个具有价值的参考资料。
二、人事档案知情权的内涵人事档案的知情权指的是企业用人单位的相关部门和相关人员保管的与当事人信息有关的档案情报,当事人有权利知道自己的档案信息,企业的人事也有种拥有对当事人信息的知情权[1]。
档案就像一种符号一直伴随着我们成长,是公民的第二张身份证,档案里包含了公民的所有个人信息,包括:个人基本情况、家庭住址、电话号码、教育经历以及工作经历和感情状况等在档案里面都会有记载。
三、人事档案隐私权的含义因人事档案具有了一定的知情权,所以相应的也会具有一定的隐私权。
隐私权指的是当事人有权利对自己人事档案中的信息和个人隐私进行保护的权利,也包括了企业人事依法对当事人隐私的保护权利。
当事人有权利对自己的隐私进行保护,对当事人隐私进行保护保证当事人不会受到侵犯是人事档案管理工作中的首要任务。
为了更好的保证公民的人事档案中的隐私不被泄露,我国出台了《公正档案管理办法》为人事档案的隐私管理提供法律支持和法律保护。
四、如何维护人事档案在利用中的公民知情权在人事档案的管理工作中,由于人们对自己档案享有的知情权不足,所以导致了自身的利益受到损害,因此档案的管理人员应该加强对档案的维护工作,要充分的保证当事人的档案信息不被侵害。
关于人事档案知情权的探讨由于我国公民的人事档案知情权长期受到限制或被禁止,人事档案在管理上“重藏轻用”,人们把档案视为身外之物,随着经济社会的发展,人事档案在公民社会生活中发挥着越来越重要的作用,人们对于人事档案的知情权的意识逐渐增强。
本文概述了人事档案的封闭式管理造成的人事档案内容缺失与失真的情况,探讨了有限开放人事档案知情权的现实意义。
标签:人事档案知情权缺失与失真有限开放一、人事档案知情权的理念逐渐深入人心人事档案是记录和反映个人德能勤绩等方面情况的,经组织认可归档保存的个人材料。
人事档案的知情权主要指的是“当事人合法拥有的对人事管理部门保管的有关自己的档案材料状况及其利用情况等进行知晓的权利,用人单位合法拥有的对其工作人员人事档案记录内容的客观真实程度的知晓权利。
”[1]由于我国的人事档案管理一直实行当事人无权查阅本人的档案,本人回避制度,知情权受到限制或被禁止,人事档案在管理上“重藏轻用”,在利用上“只对单位,不对个人”。
这种封闭的管理模式严重影响了人事档案的利用和人事档案知情权的实现。
由于人事档案知情权未能普及宣传,越来越多的人把档案视为身外之物,也正因如此社会上出现了越来越多“弃档”、“死档”的现象。
实际上,人事档案材料中包括履历、自传、鉴定、考核、考察材料、学历和评聘专业技术职务材料、政治历史情况的审查材料、参加党、团的材料、奖励、处分材料、录用、任免、工资待遇、出国出境、离退休等十大类材料。
这些材料中有很多是本人填写的,真正需要对本人保密的只是人事档案中的小部分而已。
但是这种封闭的管理模式严重影响了人事档案的利用和人事档案知情权的实现。
随着经济社会的发展,公民法律意识的增强,人员流动速度的加快,人们利用个人档案办理业务的增多,人事档案在公民社会生活中发挥着越来越重要的作用,人们重视个人档案的意识逐渐增强,对于人事档案的知情权也提出了要求。
二、封闭式管理容易造成人事档案内容的缺失与失真我国现行的人事档案管理体制是一种封闭且分散式的管理体制,有的人事档案由组织部门管理,有的由人事部门管理,有的由档案部门管理,有的由学生工作部门管理。
人事档案信息适度公开,确保当事人知情权作者:张丽娜来源:《法制与社会》2009年第16期摘要现有的人事档案管理体制和严格的保密制度使得当事人无权查阅本人人事档案,无法获知档案信息。
本文认为应该从确保知情权的角度出发,采取循序渐进的办法,在一定范围和限度内公开人事档案信息,最终实现公民知情权。
关键词人事档案人事档案信息知情权电子档案中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-259-01我国现有的人事档案管理体制和严格的保密制度使得人事档案披上了一层神秘的面纱。
当事人无权查阅本人人事档案,因而不能了解其中记载的内容,这在一定程度上限制了当事人的知情权。
随着市场经济的发展,政治民主化进程不断推进,公民民主意识不断提高,知情权意识也在不断提高。
在这种背景下,打破人事档案的传统管理模式,允许当事人获知人事档案信息(除按规定需要保密的信息外)是当事人行使知情权的一个重要途径,实现人事档案信息的适度公开、透明化管理已成为一种发展趋势。
一、人事档案知情权的提出知情权最初是一种宪法层面的政治性权利,本意是对政府的决策和事项具有知悉的权利。
无论从西方的国家理论还是从现实实践来看,政府都是由公民选举产生,政府的权力是由全体公民赋予的,政府应该代表广大公民的合法权益。
为防止政府滥用手中的权力,必须对其进行监督。
让公民了解政府做出的与其自身利益息息相关的重大事项,即信息公开是一种有效的监督方式,因为“阳光是最好的防腐剂”。
随着现代社会的发展进步,作为民主社会的标志性权利,知情权逐步向各领域扩展,这表明了公民民主意识、维权意识的提高,具有进步意义。
凡是对公民权利义务有重大影响的事项,公民都有知晓的权利。
人事档案因记录了当事人一生的工作、学习等经历,有可能对其切身利益产生重大影响,因此,从理论上讲,当事人应该享有对人事档案的知情权。
所谓人事档案知情权,是指当事人拥有的对人事档案管理部门保管的有关自己的人事档案材料内容及利用情况进行知晓的权利,包括了解自己填写的内容,组织人事部门对自己的评价、鉴定结果、改进意见等,人事档案的管理情况、被利用情况。
从唯物辩证法的观点来看,世界上的一切事物都不是孤立存在的,每一事物都同其它事物相互联系相互影响。
人事档案“作为一种公共管理工具,是国家机关机构在人事管理活动中产生的,人事档案管理制度是一项涉及众多公民生存和发展的行政事务。
”人事档案与政务信息有着密不可分的联系。
所以,当政务信息公开已成为政府一项责任时,人事档案信息公开自然也走进了公众的视线。
1.人事档案信息是政务信息的组成部分《条例》第二条明确规定:“政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
”而人事档案正是国家机关和社会组织在人事管理活动中直接产生的,记述和反映个人经历、德才绩能和工作表现的,并以个人为单位集中立卷保存起来以备查考的原始记录。
从人事档案的形成来看,人事档案“是国家在用人治事以及处理与人有关的事情中所形成的文件材料”,因此,人事档案在本质上说是各机关事业单位和社会组织代表国家对人信息的一种记录,国家机关和社会组织是人事档案的所有者和占有者,人事档案是“行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
”人事档案符合《条例》中公开的信息范围之列的规定,因此,人事档案是政务信息的一个组成部分。
而且人事档案管理工作是一项涉及众多公民生存和发展的行政事务。
2.政务信息公开的原则是人事档案信息公开的基础政务信息公开的基本原则。
2.1依法公开原则政务公开作为依法行政的一项实践,具有很强的政策性,必须依照国家法律、法规和有关政策规定进行。
依法公开主要表现在内容和程序两个方面:(l)内容的合法性,是指政务公开的内容必须具有法律、政策的依据。
“行政机关在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
”对于涉及国家机密、商业机密、个人隐私等法律不允许公开或法律予以保护的内容,则不能公开。
(2)程序的合法性,是指政务公开的范围、内容、途径等必须有法可依,用具体的法律做出明确规定,并加以贯彻执行。