2012年湖南省公务员《申论》预测试卷(2)-中大网校

2012年湖南公务员考试《申论》卷一、注意事项本卷仅为题本，试题答案必须按要求填写在答题卡上的规定位置，未在指定位置作答的，不予给分。

答题前，请在题本和答题卡上填写好本人姓名和准考证号，并在答题卡上填涂好准考证号。

二、给定材料材料1：2011年1月29日下午2点左右，宁夏回族自治区固原市西吉县发生一起重大交通事故，一辆载客33人的中型普通客车，在由西吉县城开往红耀乡的路上，因天气降雪、道路结冰翻入10多米深的山沟，致11人死亡，22人不同程度受伤。

西吉县的交通事故仅仅揭开了农村公路安全问题的“冰山一角”。

来自公安部的统计显示，2003年以来，全国范围内发生的一次死亡10人以上的特大道路交通事故中，发生在农村公路的占到54%，农村道路交通安全成为不容忽视的问题。

宁夏回族自治区公安厅交警总队副总队长周宝川介绍，2010年以来，私家车数量以年均30%的速度大幅增长，而同期登记在册的驾驶员却没有相应增加，农村无证驾驶机动车问题突出。

从去年专项整治的情况看，无证驾驶小货运车、私家车、摩托车的，在100起违法查处案件中，高达70%至80%。

“现在上路的驾驶员有两类，一类是没有驾驶证的，另一类则是违法购买驾驶证或短时间内‘速成’驾驶证的，这些人简直就是‘马路杀手’”。

材料2：记者近日在某市区乡村公路上实地体验式采访，见到一辆破旧得接近报废程度的“草根班车”。

这辆班车由三轮摩托车改装而成，驾驶员在车的前部，后面是开放式车厢。

途经几个村庄，陆续有五六名手持农具、身穿工作服的农民上车，客货混装，这是违反有关运输规定的。

这辆破旧的三轮车在车流中辗转穿行，记者在车上没有见到任何与营运有关的证件。

当地几位村民告诉记者，乡里跑客运的小面包车有的擅自改装增加座位，有的不顾危险超载严重，一个副驾驶座位上竟然可以坐两个成年人。

但是“没有别的办法，大家也只好接受”。

在四川一些地方，还流传着“10人小面包，挤满20人；司机没驾照，山上刹不稳”的顺口溜，从侧面反映出“草根客运”存在的严重安全隐患。

2012年国家公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（二）（省级）参考答案一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

（20分）1.“给定资料2”中提到“其实‘断头路’割断的不仅是道路”，请谈谈你对这句话的理解。

（10分）要求：准确、简明。

不超过100字。

【参考答案】“断头路”表面上割断的是道路，实质上割断了珠江三角洲地区城市群的一体化进程。

“断头路”的存在造成公交车等客运渠道互不衔接，割断了居民的生活；企业出口等贸易的物流通道不畅；地区交通的阻隔，割断了地区间的经济往来。

2．“给定资料3、4”介绍了我国每年春运“一票难求”的现状，请概括其主要原因。

（10分）要求：准确、简明。

不超过200字。

【参考答案】造成春运一票难求的原因有：第一，我国人口众多，运力有限，加之全家团圆过年的传统习俗造成春节运力空前紧张；第二，火车票的分配机制不当，法定优先权范围随意扩大，导致普通民众买票难；第三，缺乏车站工作人员收入与业绩挂钩的激励性工资制度，内外勾结倒票现象严重、惩罚执行力度不足；第四，对票贩子的处罚力度不足，票贩子倒票现象屡禁不止；第五，代售点单一、售票时间有限制，购票渠道不畅通。

二、“给定资料5”介绍了美国、日本、英国、法国、德国等国家在公路交通基础设施建设方面的做法，请你进行分析归纳，并说明我国的公路交通建设可以从中得到哪些启示。

（20分）要求：分析全面，条理清晰。

不超过300字。

【参考答案】美国、日本、英国、法国、德国等国家高度重视公路交通基础设施的建设，并采取各项措施积极发展公路交通基础设施。

由此我们得到以下几点启示：第一，要组织成立专门的公路规划部门，对公路交通基础设施建设进行统筹布局、合理规划，完善公路尤其是高级公路的成网，提高高等级公路对人口和城市的覆盖率；第二，要建设高效的包括公路在内的综合运输基础设施，致力于给公民提供便捷的服务，尤其要注重残疾人、老年人以及边远部落民族等社会弱势群体和特殊群体的公路交通需求；第三，积极发挥交通运输对经济的支撑和促进作用，努力建设、维护和管理好公路网络。

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。

一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

2012年国家公务员考试申论模拟试题及范文解析1．近年来，校园暴力事件接连发生，且呈上升趋势，九成学生声称耳闻目睹暴力事件。

有学者指出，近年来人们的生活水平提高了，许多独生子女也跟着富起来，再加上在学校抢劫勒索较社会更容易得手，以及学生对抢劫勒索一般不敢声张，助长了暴力事件的发生。

青少年犯罪研究会近期的一项统计资料表明：近年来，青少年犯罪总数已占到了全国刑事犯罪总数的七成，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的七成以上。

校园暴力案件不断发生，在校学生的犯罪率呈上升趋势。

近年来由于人们的生活水平不断提高，一般家庭都是独生子女，家长对孩子更是宠爱，有求必应。

许多孩子带着数千元的手机，穿名牌运动鞋到学校上课，成为犯罪分子下手的对象。

国庆期间，南京刘女士上小学六年级的儿子向父母要求配手机，理由是方便与朋友和父母联系。

刘女士对此颇为惊讶，没想到与几位家长一联系，他们的孩子竟然都用上了手机。

而在中学里，有手机的学生更是比比皆是，部分高二、高三学生拥有手机的数量与拥有自行车的数量差不多。

有专家分析，体格弱小、缺乏自保能力的中小学生相对‚好抢‛，因此，大部分抢劫勒索案件发生在中小学生中间。

广州市越秀区法院去年对一起多次恐吓、抢劫在校学生的‚校园暴力‛案件实行公开宣判。

宣判当天，数百名学生、家长专程赶来参加。

而‚校园暴力‛案件不仅在广州，在全国都十分普遍。

2．教育专家、法律专家和心理专家都认为，天天可能面对校园暴力的中小学生更应该懂得在遇到暴力时应该怎么做。

教育专家表示，应从心理治疗人手解决校园暴力，首先应该改变价值观严重单一的现状。

目前国内教育体系的功利倾向明显，一切以升学率、成绩为重。

如果功课不佳，其他一切都免谈，因此功课不佳的同学很容易自我放弃。

对他们而言，每天校园的生活是不断的挫折、愤怒、失望。

日积月累，情绪上容易失控。

因此要消除校园暴力的心理因素，就要教育中小学生在看待自己和同学时不简单以学习成绩来衡量。

湖南公务员考试2012年申论真题及参考答案给定资料：1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。

有网民披露，“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开时打开包扎，将针筒插入塑料软管。

在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。

最要命的是，那针管为了等候胆汁抽时停，熊的衰叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的每题沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。

F一再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。

”但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病并发症等数据。

在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。

此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。

”也有专家表示，熊胆没有替代品。

但J教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某药科大学等单位共同承担。

科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。

并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。

J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准。

J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限150分钟）题号（一）（二）（三）（四）总分核分人得分一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。

记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。

记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。

制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。

平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。

据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。

另外，在其他行业也有类似运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。

该加工店每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。

“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。

但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。

况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。

”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额达30余万元，毛利润能达到10万元。

记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。

2012年湖南省法检两院考试申论真题答案解析一、根据材料，概括出影响学生获得良好教育的不利因素，可以用罗列要点的形式作答，不超过200字。

（15分）【解题思路】阅读题干，审清题意由题干可知，本题属于一道归纳概括题，概括的对象是“影响学生获得良好教育的不利因素”，没有限定作答范围，需要立足全篇材料作答，作答条件是“可以用罗列要点的形式作答，不超过200字”，这提示我们，本题不必过于考虑答案的结构，提炼出要点后，适当加工下即可，重点是要点要准确、全面，同时把握好字数，不可超过200字。

阅读资料，提炼要点虽然题目没有限定材料范围，但是作答对象给予了我们一些暗示，“影响学生获得良好教育的不利因素”，注意，是不利因素，因此，本题作答的重点范围是与教育相关的负面材料。

通读材料，可将作答范围锁定在一二三四六八九，此外材料十中的一些问题、原因分析也可作为本题答案的参考。

材料一讲述的是西安市未央区第一实验小学按照成绩好坏将学生作出区分，成绩好的戴红领巾成绩差的戴绿领巾，且成绩较差的学生被安排在走廊考试。

材料二讲述的是某小学教师因学生没有早进考场而最终剥夺其参加考试的权利，批评之余更打电话给家长的事件。

材料三主要反映的是贪腐之风进入校园，孩子在校内运动会比赛，家长在校外纷纷比“贡献”。

材料四主要强调的是家长在孩子教育上的一些错误观念和做法，材料六讲的是高校教育重视文凭，忽视对学生科学素养、人文素养、道德的全面培养，大学生世俗化，利己主义，贪腐之风进入校园，高校道德高地失守。

材料八反映的问题是很多家长对于早慧儿童和超常教育、天才教育倾注了太多的热情，犯下错误；班级成绩优秀的学生步入社会后表现平平。

材料十提供的可用信息是统一大纲、统一教材、统一课程、统一考试、统一录取等实行“一刀切”教育体制以及应试教育的环境逼迫学生无缘也无法发展自我个性。

加工要点，组织答案由于本题提示“可以用罗列要点的形式作答”，故而将要点适当加工，依次罗列出来即可，不必过于考虑答案结构。

湖南省申论答案【篇一：2012年湖南省公务员考试申论.真题及参考答案】s=txt>一、注意事项.1．本题本由给定资料与作答要.求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料.1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。

有网民披露，“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开时打开包扎，将针筒插入塑料软管。

在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。

最要命的是，那针管为了等候胆汁抽时停，熊的衰叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的每题沟通会后，协会有关人士f关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。

f一再表明.：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。

” 但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病并发症等数据。

在一次相关研讨会上，某医科大学j教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。

此前，f曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。

”也有专家表示，熊胆没有替代品。

但j教授介绍说，人工熊胆于1983年经卫生部批准立项，相继由某药科大学等单位共同承担。

科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。

湖南省公务员考试申论模拟试题及答案解析（2）(1~4/共4题)一、注意事项1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2.作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4.请在答题卡相应位置上答题。

给定资料1．“5+2，白+黑”“星期六保证不休息，星期天不保证休息”……在基层调研，问起基层干部的工作与生活，这些情况常被提及。

然而另一方面，网上有些声音认为，基层干部过得很清闲，刷刷手机、看看报纸一天就过去了。

“不排除有个别地方的干部过得比较轻松，但你要问我个人的情况，真没有时间坐在办公室看报纸！”西部某省，主抓扶贫的乡镇干部王可快人快语。

王可表示，就拿完善贫困户档案一项工作来说，就不轻松，要了解“家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户走访、满意度调查”等内容。

一方面，因为建档的需要，要大量填写表格等资料。

另一方面，必须跑动，“不到贫困户家中实地调查是不行的，这又是很细致的事情”。

除了这些工作，基层干部反映开会占用了本该服务群众的时间。

北方某地一位部门副职干部表示，“‘文山会海’的状况依然存在，用于具体工作的时间少了，给群众办事的时间自然就少了，群众经常找你你都不在，难免引起群众的不满”。

王可说，目前绝大多数政策落地都在县乡，从脱贫攻坚到民生保障，还有招商引资、产业发展，再到拆迁维稳、入户做群众工作，都离不开基层干部。

“上边分下来的任务往往要求很细，一级压一级。

许多干部每天疲于落实这些任务，发挥主观能动性的机会基本没有，时间长了，能够主动找问题、想办法的干部就少了。

”一位县级干部说。

西南某省的乡镇干部张成说，前不久，当地被上面点名批评，省里要求限期整改。

“整改其实是需要时间的，而期限又有要求，根本来不及上门做群众工作，只能在期限内一次性取缔关停。

一旦群众上访，板子不是还要打到我们身上？”一些干部建议，做工作也要建立适当的容错机制，否则做什么事都瞻前顾后、畏首畏尾。

2012年湖南省公务员考试申论答案及解析本答案以湖南(其中3道题）、辽宁、广西等省真题为例：一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。

（20分）要求：准确、全面、简明。

不超过400字。

【解题思路】1.阅读题干，审清题意阅读题目，首先可以确定作答任务是归纳“活熊取胆”事件中存在的“具体争议”的焦点，并需要“作简要说明”；其次，确定作答范围，本题的作答范围是要根据“给定资料1”；最后，要注意作答要求，本题要求答案要“准确、全面、简明”，字数不能超过四百字。

因此答案对要点的阐述一定要详细。

2.阅读材料，提炼要点“给定资料1”一共有15个自然段。

第1~3段讲述了第一个争议，即活熊取胆汁的过程中黑熊是否疼痛。

第1段讲述了网友披露的活熊取胆汁过程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保护动物协会项目协调员也指出对活熊开始第一次手术准备取胆汁起，对熊的疼痛的虐待就存在了；而第2段中某医药协会的有关负责人F认为“熊在无管引流过程中很舒服”。

第4~10段讲述的是第二个争议，即熊胆有没有替代品。

第5段中指出，F认为熊胆没有替代品，亦有专家对此做出过表示。

而第6~7段J教授指出人工熊胆已经研制出来，并且第8~10段系统论证了人工熊胆的胆汁质量更好更有保障。

第11~14段讲述的是第三个争议，即活熊取胆是不是保护中医。

第11段某医药G公司指出活熊取胆是保护中医的论点。

第12~14段论述了当前大部分的熊胆不是用于制药，而是制作成为保健品，同时很多熊胆产品都是作为礼品销售的，并不符合“熊胆入药”的原则。

第15段讲述的是第四个争议，即人与熊之间义务的问题。

一种观点认为活熊有义务为人类服务；另一种观点认为人类有义务对自然与生命以爱心、敬畏心对待，不能随意作践自然、作践动物。

3.加工要点，组织答案对以上进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。

考生要注意答案既要有对争论焦点的概括，有要对焦点进行说明，同时注意作答字数。

2012湖南公务员省考申论真题模拟及答案注意事项一、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150 分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。

满分100 分。

二、监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

三、请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

四、所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

五、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定资料：材料1.新华社北京1 月10 日电中共中央总书记胡锦涛１月１０日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。

他强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

“三公经费”，是指用财政拨款开支的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

按照国务院要求，今年 6 月全国人大常委会审查批准2010 年中央决算后，98个中央部门要公开部门决算。

中央各部门要公开本部门“三公经费”的2010 年决算数和2011年预算数。

从公布情况看，大多数部门仅仅公布了预算、决算总数，至于费用为何产生、怎样使用等实质性情况，要么语焉不详，要么一带而过。

还有一些部门在公布的时间上下足了工夫，有的选择在下班后，有的选择在周末，更有部门把公布时间选择在深夜，给人们的印象是在想方设法回避公众注意。

2012年湖南公务员测试申论热点(2)【背景材料】2000年以来，随着中国改革开放的不断深入，市场经济的转型，社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多。

2005年6月安徽池州事件、2007 年1月四川达州事件、2007年6月广东河源事件、2008年6月贵州瓮安事件、2009年6月湖北石首事件、2010年04月黑龙江富锦长春岭事件、 2010年6月安徽马鞍山事件等。

群体性事件呈上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题，成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。

一方面，要从理论上承认群体性事件是利益纷争，就必须认可那些群众都是有血有肉的公民，他们生活在中国社会的最底层，其诉求不过是为了生存。

另一方面，现在有那么“群众意见很大”就不再是个别地域性的问题，而逐渐成为一种普遍存在的社会现象。

【考点分析】一、群体性事件不断发生的主要原因：1.社会贫富差距拉大。

社会不满群体存在，个别不法分子借机煽动部分群众的不满情绪。

2.政府转型期服务意识不强，群众沟通、协调机制不健全。

职工经济利益和民主权利受到侵犯。

群众诉求渠道不畅通;领导干部不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，使小矛盾酿成大矛盾;3.群体性缺乏心理因素诱导。

人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化;4.社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。

二、防范群体性事件发生的主要对策：1.依靠党委政府和有关部门做好群众工作;2.加强农村基层建设，提高农村干部的政治素质和工作能力;3.充分发挥基层治保，调解组织的作用，促进农村稳定;4.加强法制宣传教育，全面提高公民的法制意识;5.加强调研，做好群众性事件前期预防和善后工作。

6.加强情报信息工作，做到发现事态迅速制止;7.加强执法队伍建设，严格依法办事、文明办案、取信于民;8.加强侦控工作，严格区分事件性质、分类处置。

湖南省公务员考试申论模拟试题及答案解析（12）(1~4/共4题)一、注意事项1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。

2.作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4.请在答题卡相应位置上答题。

给定材料1．2014年3月，深夜23点30分，北京市某区东街，一辆“冀P”白色小货车呼啸而来，在某知名大学西门刹住。

约5分钟后，一名身着黑色皮衣，戴蓝色手套的中年男子下车走进校门西侧一家名为“小四川”的川菜馆。

6分钟后，皮衣男子手提两个白色水桶，快步走出，将桶内的东西倒入车厢里的黑色大桶，如此往返两次。

经过攀谈记者得知，该男子每月给这家小店100元钱作为从店里收泔水的费用。

依据《北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法》，2012年起北京市开始对“非居民餐厨垃圾”征收处理费，定价为每吨25元；2014年价格上调至每吨100元。

餐饮企业需同环卫中心、特许企业签订服务合同，按照规定交纳费用。

也就是说，按照规定，餐饮企业若想经正规途径处理掉餐厨垃圾，就需要向相关部门支付每吨100元的处理费。

“‘正规军’收垃圾要钱，‘游击队’收垃圾给钱”，一些未被严格监管的餐厅店主、厨师选择将泔水出售给“游击队”。

记者探寻得知，从饭店拉来的泔水油被运往定福庄某村附近。

这里堆放着大量垃圾，经过长期风吹日晒，已经腐败，空气中传来阵阵恶臭。

垃圾堆旁住着大约10家养猪户，家畜的味道和垃圾的味道混合在一起，更加令人窒息。

猪舍附近，一位中年妇女正在用大锅熬油。

经过如此简陋的加工，泔水油的身价就摇身变为580元一桶。

早在5个月前，北京一家媒体就曾曝光过这个作坊区。

不过，现在这个作坊区仍然在继续运作。

据知情者透露，京郊地沟油炼制点数量多、分布广，在临近大兴区的河北省廊坊市也有来北京收泔水的炼制点。

对于小作坊而言，单纯“炼油”并不划算，作坊主大多是由养猪人兼职。

2012年湖南省公务员录用考试《申论》试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1、本题由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2、请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3、请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。

在非指定位置作答的，成绩无效。

4、待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5、所有题目一律使用现代汉语作答。

在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。

6、监考人员宣布考试结束时，考生应停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。

二、给定资料1、黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。

有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种粘性很强的敷料把软管和创面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管，在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。

最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音。

”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表达，已在网上广为流传。

F一再表明：“如今活熊取胆是自体透管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。

”但世界保护动物协会项目委员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。

在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。

此前，F曾表示：“目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据主治功能用草药代替。

”也有专家表示，熊胆没有替代品。