2019广东国家公务员考试申论热点：意见箱里“没意见”才是最大的意见

2019广东省公考【申论】真题与答案解析（乡镇）2019年广东省公考《申论》真题（乡镇）注意事项一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供作答使用。

二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。

三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。

严禁折叠答题卡。

四、本套申论试题共有5个问题，作答总时限为120分钟。

【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】问题及作答要求问题一：请你根据材料1-2，列出本次观摩会A镇需完成的前期准备工作。

（15分）要求：考虑全面，安排合理；符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题二：根据材料3，你认为此次村党组织后备干部培训应该注重哪些能力素质的提升。

请简要说明。

（15分）要求：考虑全面，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题三：为动员群众广泛参与，请您根据材料4，拟一份人居环境综合整治的入户宣讲提纲。

（20分）要求：符合实际，合理有效，逻辑清晰；篇幅不超过200字。

问题四：请你根据材料5，提出具体得的措施，以妥善处理该起矛盾纠纷、做好相关善后工作。

（25分）要求：措施合理，处理得当，考虑全面；篇幅不超过300字。

问题五：请你根据材料6，为园中村如何打造“红色村”党建示范工程提出建议。

（25分）要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过300字。

给定材料材料1实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。

全镇总面积255.8平方公里，下辖25个村1个社区，总人口67536人，其中农业人口64231 人。

事业单位考试申论热点—政府民意征集“零意见“的囧境更多信息关注辽宁事业单位考试网新闻链接：自去年11月份，东莞市政府官网公告栏上设置反映民意的通道以来，15份最终被通过的征求意见稿中，没有一份意见稿的投票人数超过1，也无一人在上面反馈意见。

专家说，民意征集窘况折射公民意识淡薄。

(7月10日《南方都市报》)评论一：对被“零意见”弄得尴尬不已的政府相关部门，我想建议他们去网上点开这一新闻的跟评，或许会受到触动。

跟评中，大多数网民都认为零意见根源于“民众对政府缺乏信任”、“说了白说”等。

报道中一位市民也说：“提意见也没用啊……征求意见也只是走过场而已。

”信任基础的缺乏，至少是“零意见”原因之一。

“零意见”不是遽然出现的。

报道表明，早在2010年，东莞法制局推出网络征求意见平台，第一份征求意见稿投票人数多达1225人。

但从第二份征求意见稿开始，参与人数就急剧下降，大部分未能超过10人。

从1225人到0人，这条不断下行、达到冰点的公众参与指数曲线，未尝不是一条政府与民众互动的指数线。

我也注意到另一个事实：自去年11月以来，尽管“零意见”，但东莞发布的15份征求意见稿都“最终被通过”。

然而按照相关规定，起草行政规范性文件应当广泛听取公民、法人或者其他组织的意见，增加公众参与程度。

增强公众参与并不意味着仅仅发布到网络就可以了。

但在无人投票、无意见反馈、无公众参与的情形下，多达15份的意见稿为何都得以通过了呢?这是不是也印证了一些市民的猜测，公众有无意见、有无参与在相关部门眼中的确不那么重要呢?相关部门固然需要广开言路，但更重要的是需要反思如何呵护与激励公民的参与意识。

如果像专家所说的那样，“零意见”表明了公民意识的淡薄，但这绝不仅仅是公民自身的问题。

公众参与的前提在于能否感到权利在手。

由此而言，“零意见”或许才是最大的意见所在，才是最普遍的意见反馈。

对公民来讲，也应重视手中的权利，对政府文件要有较真的精神，既通过政府设定的议程积极表达，也借助大众传播渠道参与讨论，从而影响政府决策。

国家公务员考试申论答题技巧：申论写作题型之意见给人改变未来的力量意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。

意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。

意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。

一、意见的特点(1)内容的多样性。

它既可以对工作做出指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作做出评估，提出批评。

它主要用于党政机关，但也可用于人民团体、企事业单位;既可用于上级，又可用于下级甚至基层组织。

(2)行文的多向性。

它既可以用作下行文，表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见;还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面做出评估、鉴定和咨询。

(3)制发的针对性。

意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的情形，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。

二、意见的写作要求性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。

与其他请示性公文的要求相同，意见还应主送给主管的上级机关，逐级主送，文字表述简明、得体;作为下行文，意见应当提出符合客观实际、具体可行的方针政策与措施要求，指导下级机关认真贯彻执行或参照执行;作为平行文，所提意见可供对方参考，具有商洽性，因此应以协商的态度，提出与对方工作有关并能够接受的主张和处理办法。

(2)观点正确，办法可行。

首先，要符合党的方针政策与国家的法律法规以及有关地区、部门的规定，具有政策性与合法性;其次，必须以实事求是的态度，认真地进行调查研究，从实际出发，提出正确的主张与切实可行的方法措施。

作为上行文，应有利于上级机关做出处理或给予答复;作为下行文，则应有利于下级机关理解和贯彻执行。

(3)主题集中。

撰写意见，应强调主题集中，中心明确，一文一事，围绕一个主题，将一项工作，一个问题的性质、特点、规律以及处理解决的主张与办法讲深讲透，切忌主题分散，在一篇意见中表述很多问题，或写进与主题无关的材料。

2019第一部分言语理解与表达 1、提升市民的幸福感、获得感是城市治理精细化的根本目的。

如果把城市治理比作绣花，那么，以人民为中心的原则就是那条在千头万绪中（）城市治理方方面面的线。

A.疏通 B.贯彻 C.联合 D.串联 2、多元的发展机会和自由的成长空间，是时代给予每个追梦人的馈赠；（）每个追梦人在前进道路上迈出的每一步，（）都在推动时代的进步。

A.而也 B.但却 C.如果就 D.只有才 3、新的一年，我们将迎来新的历史坐标和奋斗起点，也必将面临一定的挑战。

但只要我们迈出的步伐足够（），前进的意志足够（），奋斗路上的困难终将被克服，前进路上的沟壑终将被跨越。

A.坚实坚定 B.坚固坚强 C.牢靠强大 D.牢固奋勇 4、从广州南沙到深圳前海、珠海横琴，从香港科技大学（广州）校区合作项目建设，到推进深港青年创新创业、加速粤澳合作中医药科技产业园建设，聚力打造深度合作发展平台的探索（）。

A.如履平地 B.如箭在弦 C.如愿以偿 D.如火如荼 5、中国特色社会主义进入新时代，文艺创作、学术创新拥有无比（）的空间。

而高质量的文化（），是满足人民美好生活向往的重要组成部分，也是时代发展所需。

A.浩瀚需求 B.悠长创作 C.广阔供给 6、持续深入的人才发展体制机制改革，为（）、（）、（）、（）打牢了坚实基础，有力推进了新时代中国特色社会主义伟大事业不断夺取新的伟大胜利。

A.引才聚才用才育才 B.聚才用才育才引才 C.用才育才引才聚才 D.育才引才聚才用才 7、构建人类命运共同体，需要世界各国人民努力建设一个远离（）、普遍安全的世界；一个远离（）、共同繁荣的世界；一个远离封闭、开放包容的世界。

A.战乱争端 B.战乱贫困 C.纷扰争端 D.纷扰贫困 8、新时代广东发展需要抓住粤港澳大湾区建设的历史（），同时必须（）供求结构、经济增长内生动力、生产要素高效便捷流动、生态环境等面临的发展难题。

A.机遇破除 B.机会破除 C.机遇破解 D.机会破解 9、近年来，各地纷纷大刀阔斧地开展（），向不担当不作为亮剑。

2019年国家公务员考试申论真题及答案（地市级）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定材料材料1前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

2019年国考行测真题样卷一、给定资料资料12017年3月28日，反腐新剧《人民的名义》开播。

相关调查数据显示，该剧第一集的实际收看人数（含网络）高达3.5亿人次，微博话题阅读量达7000万，讨论量达21万，该剧的热播打响了2017年反腐剧播出的第一枪。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党风廉洁建设和反腐败斗争提到新高度。

应该说，中国共产党历来强调反腐倡廉。

但从践行的力度和持续性来看，毫无疑问，十八大以来的工作和成效是最突出的。

可以做一些数字比较：1982年至2011年的30年，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员有420余万人，其中省部级官员465人，被追究司法责任的近百人；十八大以来的四年，共处分119万人，其中中央纪委立案审查的中管干部240人，给予纪律处分的223人，已移送司法机关的105人。

十八大之前，纪检监察机关每年处分的县处级以上干部为几千人（2009年3743人，2010年5098人，2011年4843人），2016年则处分了省部级干部76人、厅局级干部2781人、县处级干部1.8万人、乡科级干部6.1万人。

这些数字说明了什么？从被追究司法责任的省部级官员看，这四年打的“老虎”是以前30年的总和。

从被处分的县处级干部看，现在的一年相当于以前的四年。

反腐的高压态势为反腐剧的诞生提供了现实土壤。

在经历了长达十年的“冬眠期”之后，以《人民的名义》为代表的反腐大剧应运而生，回应了时代的诉求。

长相憨厚、衣着朴素，骑自行车上班，在陈旧简陋的家中吃炸酱面，喜欢以“农民的儿子”自居，每个月给乡下老母亲汇300元的生活费；然而却在欲望的诱惑下，丢失了作为农民最朴素的品质，忘记了当初为官的信念，在另一处隐秘的豪宅，壁柜里、床上、冰箱里，塞满了一沓一沓的现金，总数超过2.3亿元。

《人民的名义》中赵德汉“小官巨贪”的形象被刻画得淋漓尽致。

事实上，党的十八大以来，不少落马官员皆出自普通家庭甚至贫寒人家，他们步步高升，却在权力中迷失了自我。

2019年广东省公考《申论》真题（乡镇）注意事项一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供作答使用。

二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。

三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。

严禁折叠答题卡。

四、本套申论试题共有5个问题，作答总时限为120分钟。

【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】问题及作答要求问题一：请你根据材料1-2，列出本次观摩会A镇需完成的前期准备工作。

（15分）要求：考虑全面，安排合理；符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题二：根据材料3，你认为此次村党组织后备干部培训应该注重哪些能力素质的提升。

请简要说明。

（15分）要求：考虑全面，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题三：为动员群众广泛参与，请您根据材料4，拟一份人居环境综合整治的入户宣讲提纲。

（20分）要求：符合实际，合理有效，逻辑清晰；篇幅不超过200字。

问题四：请你根据材料5，提出具体得的措施，以妥善处理该起矛盾纠纷、做好相关善后工作。

（25分）要求：措施合理，处理得当，考虑全面；篇幅不超过300字。

问题五：请你根据材料6，为园中村如何打造“红色村”党建示范工程提出建议。

（25分）要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过300字。

给定材料材料1实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。

全镇总面积255.8平方公里，下辖25个村1个社区，总人口67536人，其中农业人口64231 人。

2019年广东省公考《申论》真题（乡镇）注意事项一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供作答使用。

二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。

三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。

严禁折叠答题卡。

四、本套申论试题共有5个问题，作答总时限为120分钟。

【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】问题及作答要求问题一：请你根据材料1-2，列出本次观摩会A镇需完成的前期准备工作。

（15分）要求：考虑全面，安排合理；符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题二：根据材料3，你认为此次村党组织后备干部培训应该注重哪些能力素质的提升。

请简要说明。

（15分）要求：考虑全面，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题三：为动员群众广泛参与，请您根据材料4，拟一份人居环境综合整治的入户宣讲提纲。

（20分）要求：符合实际，合理有效，逻辑清晰；篇幅不超过200字。

问题四：请你根据材料5，提出具体得的措施，以妥善处理该起矛盾纠纷、做好相关善后工作。

（25分）要求：措施合理，处理得当，考虑全面；篇幅不超过300字。

问题五：请你根据材料6，为园中村如何打造“红色村”党建示范工程提出建议。

（25分）要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过300字。

给定材料材料1实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。

全镇总面积255.8平方公里，下辖25个村1个社区，总人口67536人，其中农业人口64231 人。

2019年国家公考《申论》真题（地市级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

热点练习题受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。

但是由于过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。

最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。

有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久关停。

整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。

请你就此谈谈看法参考答案网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。

但是互联网的繁荣永续需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。

【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。

体现了公正、理性的认识评价事物的思路。

也比较容易引得大家好感，有说服力。

】当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。

网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。

一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。

巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着责任如山。

要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观，不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。

影响力有多大，责任就有多大。

市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。

但是如果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。

产品导向错误，违背了社会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。

2019国家公务员考试申论热点：意见箱里“没意见”才是最大的意见背景链接现实中，个别部门和少数干部却为了设立而设立，将意见箱视为应付上级检查的“摆设”。

或是将意见箱设立在离地面2米高的位置，让群众看得到、够不着;或是将意见箱设立在人烟稀少的位置，刻意减少人民群众的“到访率”;或是将意见箱设立在摄像头之下，让人民群众“有苦不敢言”;或是合规合理设立了意见箱，但长期无人开启、从来不见回复等等。

上述问题的存在，让人民群众有意见也“保留”，不愿提、不敢提，反正提了也白提。

长此以往，意见箱就真正沦为了摆设。

而一些网上意见箱更是反映渠道不畅，结果都是问题难解决。

公考角度中公解读【表明观点】意见箱里空空如也，表面看是没“意见”，实则反映了群众的“信任危机”。

邓小平同志曾说过：“一个政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声”。

认真对待群众的诉求建议，从群众最不满意的地方改起,从群众最为关切的地方抓起,各项工作就能更加顺民心合民意。

反之，表达渠道不畅通，解决反馈不及时，必将把小事拖大、大事拖炸。

【综合分析】意见箱成了聋子的耳朵“摆设”，甚至沦为“垃圾箱”，导致群众的意见无处安放。

究其原因，不是群众没有意见，而是不能提、不敢提、不愿提意见。

有的缺少有效渠道，实体意见箱长期缺乏管理，网络意见箱出现空头链接，群众有意见不能提;有的害怕打击报复，给单位领导、上级部门和一些机关提意见风险较大，担心会被“穿小鞋”，群众有意见不敢提;有的解决效果有限，一些部门缺少相应的监督考核，往往是能拖就拖，态度不重视、处理不及时，群众有意见不愿提。

意见箱里空空如也，看上去是群众没有“意见”，实则是群众对意见箱设立的最大意见，折射出的是干部的庸政懒政。

诚然，随着全面从严治党的纵深推进，党风政风有了极大的改善，党员干部为民利民惠民的思想自觉和行动自觉得到了广大人民群众的认可和点赞，但还远远没到无不足、无短板的程度。

所以，群众有意见是正常的，也是必要的。

国家公务员考试申论常考题型之应用文写作意见类题型分析(四)意见意见用于对重要问题提出见解与处理办法。

1.意见的特点⑴作为行政公文文种的“意见'具有很大的灵活性。

主要表现在它无固定的行文方向，既可以用于上行文、平行文，也可以下发给下级单位，集呈请性、建议性、批示性和商洽性于一身，可以发挥多方面的作用。

⑵意见的内容只限对重要问题提出见解与处理方法。

对解决一般事务性、临时性问题则不宜用意见。

2.意见的结构(1)标题。

写明发文机关名称、内容与文种。

(2)主送机关(可省略)。

(3)正文。

在开头部分阐明制发“意见”的理由与根据;主体部分写明对重要问题的见解与处理办法。

结尾处通常要根据不同的行文方向，提出不同的行文要求，如上报的意见，需请上级机关批准、批复或予以批转等。

(4)制发机关与成文日期。

3.意见的撰写要求(1)撰写意见，必须根据其不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法并遵照不同的撰写要求。

(2)撰写意见，首先要符合党的方针政策与国家的法律法规以及有关地区、部门的规定，具有政策性与合法性;其次必须以实事求是的态度，认真地进行调査研究，从实际出发，提出正确的主张与切实可行的方法措施。

(3)撰写意见，应强调主题集中，中心明确，一文一事，围绕一个主题，每一项工作，一个问题的性质、特点、规律以及处理解决的主张与办法，讲深讲透，切忌主题分散，在一篇意见中表述很多问题，或写进与主题无关的材料。

(4)作为上行文，强调用语尊重;作为下行文，应主要使用指导性语言而一般不用命令性、告诫性词语;作为平行文，则应注意用语的谦和。

4.意见范文实例国务院关于加强和改进消防工作的意见国发〔2011〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：“十一五”以来，各地区、各有关部门认真贯彻国家有关加强消防工作的部署和要求，坚持预防为主、防消结合，全面落实各项消防安全措施,抗御火灾的整体能力不断提升，火灾形势总体平穗，为服务经济社会发展、保障人民生命财产安全作出了重要贡献。

2019年国家公务员考试申论真题及答案（地市级）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定材料材料1前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

2019年广东省公考《申论》真题（乡镇）给定材料实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。

全镇总面积255.8平方公里，下辖25个村1个社区，总人口67536人，其中农业人口64231人。

近日，A镇为集中力量推进乡村振兴，从各部门抽调一批年轻干部，成立了乡村振兴办公室，负责协调推进新农村建设、脱贫攻坚、基层组织建设、农业产业园区建设、生态文化旅游等方面的乡村振兴工作。

你是该镇综治办的一名干部，被抽调到乡村振兴办公室工作，同时也要兼顾综治办的工作。

今天，你准时来到乡村振兴办公室上班，开始了一天的工作，请根据以下材料完成5项工作（回答5个问题）：上午8：30你刚到办公室，领导就将县里发来的《关于组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通知》转发给你，并批示由你负责这次观摩会A镇的前期准备工作。

以下是相关材料：近年来，广东省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。

到2020年，全省计划创建100个现代农业产业园，引领带动全省现代农业加速提质增效，打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局，推动乡村振兴。

A镇环境极为适宜茶树生长，出产的乌龙茶远近闻名。

近年来，A镇积极推进乌龙茶现代产业园建设，引入知名农业企业兴农公司作为牵头实践主体，创新建设模式和管理机制，形成政府引导、市场主导、企业运营、农民受益、共享发展的现代农业园区，产业园发展订单农业，形成了“公司+农户+订单”的生产模式，逐步做强当地茶叶品牌。

2019年广东公务员考试申论真题及答案（县级）注意事项一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供作答使用。

二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。

三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。

严禁折叠答题卡。

四、本套申论试题共有3个问题，作答总时限为120分钟。

【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】给定材料材料12018年全国两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议，要求广东“在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”。

2018年10月，习近平总书记在广东视察，提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。

2019年2月18日，国家正式印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》。

规划纲要提出，要深化粤港澳合作，打造具有国际竞争力的营商环境，为“一带一路”建设提供有力支撑。

设立于2014年12月的中国（广东）自由贸易试验区，涵盖广州南沙新区、深圳前海蛇口和珠海横琴新区3个片区，总面积116.2平方公里，立足面向港澳台深度融合，打造更加开放、便利的营商环境。

2018年5月，某物流公司通过“单一窗口”向广东自贸区广州海关申报保税清单，出仓一批货物，顺利完成进口报关手续，成为全国首票通过“单一窗口”办结通关手续的保税物流申报货物。

“此前办理保税仓货物通关手续，我们需要在中国电子口岸客户端申报保税清单，然后再切换系统进入数据录入。

”该公司负责人陈先生表示，“现在单一窗口新功能上线，可以在系统上一站式搞定所有申报环节，还能减少差错，提高通关效率。

”广东自贸区挂牌以来，实现了货物通关的便利化，平均通关时间减少42.6%、平均通关效率提升80%、“单一窗口”货物申报上线率达100%。