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外资并购的反垄断审查标准的浅议随着全球经济一体化的不断深入，外资并购在各国经济中的地位越来越重要。
外资并购在推动国际经济合作、促进跨国投资、实现市场共享等方面发挥重要作用。
但同时，由于外资并购涉及资本等资源的跨境流动，往往会对当地市场产生一定的冲击，抬高市场价格、挤占当地企业等，因此，各国政府对外资并购进行了一定的规制和监管，其中反垄断审查作为其中的重要一环，逐渐成为各国政府对外资并购审核的重要标准。
反垄断审查，即针对外资并购项目中涉及到的市场竞争、价格和消费者利益等方面进行审查的一项制度。
该制度主要针对大规模横向和纵向并购，尤其是主导型和垄断型的外资并购进行审查，以维护当地市场的竞争秩序，保障消费者和其他企业的利益。
同时，反垄断审查也能有效防范外资企业利用资本优势和技术优势排挤竞争对手等不良行为，以促进市场发展和竞争。
反垄断审查标准主要包括市场份额、主导地位、制约和替代性等方面。
市场份额是反垄断审查的一个重要依据，主要是通过对相关市场的调研和分析，确定被并购企业在市场中的占有率和影响力，以及并购后企业在市场中的占有率和市场份额。
主导地位则是指将企业的市场地位与其竞争对手比较，评估被并购企业是否拥有垄断地位，并从而得出并购后企业是否可能形成占主导地位的结论。
制约性则是指竞争对手能够制约并购企业的行为，从而体现出竞争对手对市场的影响力。
替代性则是反映出其他产品和服务替代被并购企业的相关产品和服务的替代效应。
若其他产品和服务是可替代的，那么并购可能对市场的影响会比较小。
除此之外，反垄断审查还需要考虑投入产出，即将并购企业的生产成本、管理成本、工程成本等相对于该市场中其他企业进行比较。
如果被并购企业的生产成本与其他企业相比更低，可以带来更大的竞争优势，这种并购对于市场的影响可能是较小的。
值得注意的是，反垄断审查不仅仅是为了防止垄断，或者反竞争行为的发生，还可以对各行各业影响更深远的问题进行检测。
例如，在国际并购方面，反垄断审查还能够维护当地居民的生存条件。
浅谈外资并购造成的行业垄断问题在全球化的背景下，越来越多的企业开始进行跨国并购。
外资并购可以为企业提供新的市场、技术和资源，帮助它们在全球范围内扩张业务。
但是，随之而来的也是可能存在的行业垄断问题。
本文将探讨外资并购对行业垄断的影响。
什么是行业垄断？行业垄断是指市场中只有一个或少数几个企业垄断了整个行业，可以通过控制市场份额、价格和生产难度来影响市场的竞争，并因此获得高额利润。
如果一个企业成为垄断者，那么其他竞争者将无法进入该市场。
行业垄断可能会出现在多个行业中，例如电信、金融和汽车等。
垄断者可以通过增加价格收费、降低服务质量或抑制竞争者来获得高额利润，但他们不能始终控制市场。
毕竟，市场越是垄断化，竞争者越可能涌现。
外资并购造成的行业垄断问题外资并购的规模越来越大，影响越来越深入。
大型跨国企业常常通过外资并购来扩大海外市场份额并击败竞争对手。
如果外资并购涉及到某个行业的主要垄断者，它将对市场竞争产生很大的影响，可能引发行业垄断问题。
外资并购对行业垄断问题的影响涉及到多个方面：1. 影响市场交易难度外资并购通常会增加市场中的垄断者数量。
由于外资企业通常有更多的资本和技术能力，他们可以轻松地掌控行业内的市场，从而影响竞争者进入市场。
2. 改变行业竞争面貌外资并购可以帮助企业扩大市场份额，击败竞争对手。
随着市场份额的扩大，外资企业将变得更强大，容易在某个行业中形成长期的垄断地位。
3. 增加价格压力随着市场垄断程度的加剧，外资企业可以使用其强大的力量来提高价格和收费。
这对消费者来说是一个不利的结果，因为价格的上升会导致他们必须支付更多的费用，降低其生活质量。
4. 影响竞争者的生存空间外资并购可能导致某些行业的整体衰退，这将对在该行业中的竞争者造成更大的打击。
在某些情况下，一些公司可能被迫关闭或削减规模，因为无法与强大的外资竞争者匹敌。
如何应对外资并购造成的行业垄断问题外资并购对市场垄断的影响是一个全球性的问题，需要进行全球性的监管。
论外资并购的反垄断法规制摘要：在经济全球化的背景下，为了国家经济的安全有必要对外资并购利用相关反垄断法律进行干预，2008年《反垄断法》正式实行。
本文分析了外资并购的负面效应，并针对我国反垄断立法存在的问题，提出了相应的完善建议。
关键词：反垄断外资并购法律规制随着我国对外开放领域的逐步扩大，国际投资者越来越多地采用并购方式进入我国市场，外资对股权的要求与日俱增。
外资并购对我国经济和社会发展具有重要意义，作为利用外资的一种方式，它在吸引外资、引进国外先进技术和管理经验、优化资源配置、促进我国现代企业制度建立等方面具有积极的意义。
但外资并购是把双刃剑，在给我国带来利益的同时，不可避免地带来消极的影响，外资控股并购最大的负面效应就在于它可能导致垄断。
跨国公司利用资本运营控股并购我国企业后，凭借其雄厚实力逐步占领较大的市场份额，将可能垄断国内一些产业，外商不仅控制国内市场，破坏市场竞争秩序，而且容易制约内资企业的成长和技术进步，制约国内相关产业发展。
在我国，对外商直接投资的投资比例只规定下限而没有上限，这就使得跨国公司很容易通过并购控股，占有较大市场份额，谋取超额垄断利润，导致国内行业结构不平衡和行业内市场的畸形发展，严重损害我国市场秩序和广大消费者的利益，进而也威胁到民族产业和国家的经济安全，所以，对外资并购进行法律规范，使之有章可循、有法可依是非常必要的。
2003年，我国原外经贸部制定了《外国投资者并购境内企业暂行规定》。
这部规章旨在规范外资在中国进行的股权和资产并购活动，保证国家经济安全，防止外资并购导致市场垄断，是我国第一部关于外资并购的综合性行政规章，表明了中国政府对外资并购领域的垄断问题已开始重视并着手进行规制。
2006年，我国出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，对外资并购的行为作了详细规定。
该规定指出，外国投资者并购境内企业应遵守中国的法律、行政法规和规章，不得造成过度集中、排除或限制竞争，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益，不得导致国有资产流失。
摘要随着中国的经济开放日益深化，外资以并购方式进入中国市场已经成为外商对华直接投资的一个趋势。
一方面，它作为利用外资的一种方式，在吸引外资、引进国外的先进科技和管理经验、解决国有企业的现实困难、促进现代企业制度的建立等方面具有积极的意义，对我国经济的快速发展具有重要的作用。
另一方面，过于集中的外资并购必然导致垄断，从而产生不规则经济，影响我国经济的正常发展。
本文回顾了外资并购在我国兴起与发展的情况，探讨了外资并购的垄断倾向及其表现，分析了外资在华并购垄断倾向形成的原因，并提出了我国防范外资并购垄断的对策措施。
【关键词】外资并购垄断竞争反垄断立法AbstractWith the upgrade of market opening level in China, the influx of foreign capital into China by Merger and Acquisition has been an important trend concerning Foreign Direct Investment in China, which inevitably affects our economy in various ways.On the one hand, it has a lot of advantages such as boosting the capital accumulation, advancing technology and management. On the other hand, it also causes monopoly. How to make and improve our competitive legal system in line with international ones becomes the focus issue in this field.Taking the above issue into consideration, the author here approaches“the research of anti-trust issue on foreign capital M&A”from the perspective of foreign capital M&A, combining the standardization analysis and the empirical study, meanwhile, comparative methods are conducted to give a research on other countries law regulation concerning this issue. The author hopes that this thesis would be helpful to build an anti-trust legal system which is conducive to both attraction of the foreign investment and protection of competition and anti-trust.【Keyword】:Merger and Acquisition of ; M Foreign Capital; Monopoly; Competition; Anti-Trust Law Competition目录1外资在华开展并购的现状与趋势 (4)1.1外资并购的现状 (4)1.2外资在华开展并购的新趋势 (5)2外资在华并购的垄断倾向 (8)3外资在华并购垄断倾向的动因分析 (11)4我国应对外资并购垄断倾向的对策 (12)4．1正确选择外资并购中反垄断立法的模式 (12)4．2合理确立外资并购中垄断状态的认定标准 (13)4．3完善外资并购反垄断的申报与审查制度 (14)4.4建立外资并购反垄断的豁免制度 (15)4.5健全外资并购反垄断的执法机构 (16)参考文献 (18)致谢 (19)外资在华并购的垄断倾向与应对策略兼并和收购作为企业产权交易和资产重组的一种重要方式，越来越广泛地为各国政府和私人投资者所采用，几乎形成一种世界性浪潮。
关于我国外资并购中存在问题的分析及建议摘要：在我国现阶段发展过程中，外资并购极大地推动了我国企业的现代化改革，促进了我国经济的快速蓬勃发展。
但是，外资并购也存在如引起行业垄断、存在不公平竞争等问题，本文通过对外资并购中存在问题进行分析并提出相应建议，希望对规范我国外资并购起到指导意义。
关键词：外资并购；行业垄断；产业链条；法律规范我国在三十年的改革开放过程中，为了引进国外先进的生产技术以及管理等方面的经验，以改变落后的生产力状况并促进我国经济的较快发展，大力招商引资，为外资提供各种优惠政策，外资并购蓬勃发展，由此在较短时期内极大地促进了我国的生产力发展，经济状况得到较大的改善，可以说，没有开放国门引进外资，就没有我国经济今天的腾飞。
但是，随着对外开放的不断深入，外资并购也逐渐显露出诸多问题，如造成行业垄断、消耗我国匮乏资源等，本文主要对外资并购中的问题进行分析并提出相应建议。
一、我国外资并购中存在的问题1、我国对外开放的很多行业中外资处于垄断地位在我国发展的关键阶段，由于改变生产力落后状况心切，在没有制定外资并购相关法律及法规的条件下，对外资并购大力支持引进，所以逐步导致了很多行业处于外资垄断地位，极大地削弱了我国相关行业的竞争力度，阻碍了行业的快速发展。
在我国的轮胎、汽车零配件以及化工等行业中，外资占股超过一半，这不仅削弱了行业竞争力，阻碍行业创新，而且使得我国企业大量的无形资产流失，国有品牌被外资品牌所取代。
长此以往，必定有悖于我国招商引资的初衷，不利我国经济的发展。
2、我国对所引进外资待遇优于国内企业我国改革开放几十年以来，相关法律法规一直为外资提供优越条件，如税收优惠、进出口优惠、外汇优惠和设立企业程序优惠等。
这些条件进一步增强了外资并购国内企业的实力，外资的壮大又进一步挤压了国内没有政策优惠的企业，不利于公平竞争，影响本土企业发展。
3、外资控制产业链条，损害我国企业利益现今出现一些外资企业，他们在并购企业的同时也对企业的上游及下游企业实现控制，这对外资并购部分股权之后形成的合资企业中我国方企业是不公平的，因为外资会通过转移利润至其所控制的上游或者下游企业，最终导致合资企业亏损，由此进一步通过稀释我国方企业股权从而达到绝对控股地位或者成为唯一股东，在此之后再进行利润转回，这极大地损害了我国企业的利益。
浅谈外资并购造成的行业垄断问题
论文关键词：外资并购；垄断；经济发展
论文提要：在经济全球化和我国对外开放程度日益加深的大背景下，外商来华投资的规模不断扩大，外资并购迅速攀升。
通过并购，外资可能会垄断一个产业或行业，掌握该产业的技术主导权，并控制其在国内和国际上的市场份额，从而构成对我国产业安全乃至国家经济安全的威胁。
本文通过对外资并购中垄断问题的成因、特点以及对我国各产业发展带来的负面影响进行分析，探讨解决方法。
在经济全球化和我国对外开放程度日益加深的大背景下，外商来华投资的规模不断扩大，外资并购迅速攀升；然而，外商并购投资是柄“双刃剑”，它一方面对于盘活国内存量资本、优化产业结构、促进技术进步等发挥了积极作用；另一方面跨国并购尤其是垄断性并购，对我国战略性产业的自主发展和国民经济发展的负面效应也是不容忽视的。
通过并购，外资可能会垄断一个产业或行业，掌握该产业的技术主导权，并控制其在国内和国际上的市场份额，从而构成对我国产业安全乃至国家经济安全的威胁。
一、外资并购中的垄断问题及成因
外资并购是指外国投资者以认购股权和增资的方式及以购买境内企业资产的方式对我国境内的内资企业实施的并购。
外资并购已成为国际资本流动的主要方式。
作为一种重要的资本经营活动，外资并购在弥补我国生产要素缺口、提供产业进步和经济发展的物质基础、提高产业竞争力、增强经济安全防御能力、推动经济改革、促进产业结构优化和转变方面起着积极的作用，但同时外资并购过程中产
生的垄断问题也不同程度地存在着。
在我国，外资并购引发的垄断及限制竞争已成为不争的事实。
据2006年国家粮食局粮食科学研究院的一份研究报告，外资通过并购已控制了中国大豆压榨业40%的市场份额，我国大型大豆压榨企业只有一家未被外资兼并。
这些充分说明，外资已在部分行业达到垄断态势，外资并购影响的不仅仅是被并购企业的发展，更制约周边上下游企业的发展。
根据有关调查资料，外资滥用市场势力行为，如搭售或其他附加条件交易行为、价格歧视行为等时有发生，导致这种局面发生的原因是多方面的。
首先，相对于国内企业而言，外资在一些行业中拥有绝对的技术、品牌及管理优势，跨国公司凭借这种绝对的市场力量可以轻而易举地击垮处于明显劣势国家的企业，从而在市场上取得控制地位。
在引进外资中，我国企业由于规模、技术、资本、人才等方面的欠缺，竞争能力较弱，很难与跨国公司相抗衡或根本不是竞争对手，因而在某种程度上形成了“无抵抗的长驱直入”局面。
因此，在一定意义上说，外资公司在我国所形成的优势地位以及对优势地位的滥用正是其市场力量的表现，也是我国企业竞争能力相对较弱的直接后果。
其次，近年来，各发达国家纷纷调整竞争政策，鼓励和保护本国企业通过兼并等手段获得垄断优势，并以此作为在新的国际经济环境下提高本国企业及产品国际竞争力的一个重要手段。
放松规制浪潮直接改变了发达国家的反垄断政策取向，即对垄断的规制由垄断结构转向了垄断行为，也导致了跨国公司规模越来越大、实力越来越强。
再加上我国现实的巨大市场也成为跨国公司新的利润增长点，甚至是其挽救全球市场的战略点。
特别是“入世”以来，我国严格履行“入世”承诺，市场更加开放，政策更加透明、公开。
良好的宏观经济环境大大增强了投
资者的信心，促使了大量资金的涌入。
二、当前外资在华并购的特点
2、重点选择行业的排头兵企业。
目前，跨国公司在华并购实施的近乎于是“斩首”行动，专门选择行业的排头兵企业作为并购的重点，利用国有企业改制和地方推进国有产权改革的时机，加快了并购的步伐。
并且不遗余力、不惜血本，意图通过拿下行业排头兵企业，控制战略制高点，实现对整个市场的操控。
3、并购条件愈趋苛刻。
对控股权、控制销售权及财务权、品牌使用权，外商都提出了明确的控制要求。
其中在控股权方面，表现得更为迫切，包括最初以参股、相对控股实施并购的跨国公司，现在也在谋求通过增资扩股实现绝对控股。
4、战略性的行业垄断意图明显增强。
跨国公司在华并购从过去的单向选择发展为有计划、有步骤的战略行动。
在瞄准某些重点行业后，大举进攻。
比如，在装备制造业，全球最大的机械设备制造商——美国卡特彼勒公司收购了山东工程机械后，又把目光转向三一重工和占据中国装载机市场份额第一的厦门工程；我国最大的工程机械制造企业徐州工程机械集团有限公司被美国凯雷投资集团收购。
在油嘴、油泵行业，德国博世公司收购行业的龙头企业江苏无锡威孚后，我国该行业几乎全部被跨国公司并购、控股，经过多年努力建立起来的技术中心被撤销、合并。
三、外资并购对我国经济安全的影响
1、民族工业发展受到沉重打击。
首先，外资企业欲并购的对象基本上都是我国各行业的龙头企业，通过逐渐获取资本或股权的绝对控股权和所有权，由原本的合资企业变为外商独资企业，以达到消灭竞争对手的目的。
如此，整个行业或
产业的主导权就会面临受外商控制的危险。
其次，自主品牌的丧失。
通过合并或收购，行业内一些品牌往往会被“软消化”掉。
跨国公司对待我国本土品牌的手段通常有两种：对于自有品牌定位重合的产品，通过收购或者租赁的方式将之雪藏；对于有利用价值的品牌，收购或租赁之后，重新塑造，为自己所用。
与“软消化”品牌相对应的是“保有品牌”，即那种在竞争中失利，通过合资又重新生还的本土品牌。
在我国饮料行业，原来形成的“亚洲”、“崂山”等8大名牌中，已有7家被可口可乐和百事可乐收购；在感光行业，除乐凯仍在困境中苦苦挣扎之外，其余都被柯达收购。
原来，我国引进外资的动机之一是用市场换技术，经过十多年的合资经营，中国伙伴已经教会了外国企业如何理解中国的文化和中国市场，外国资本可以抛开中资企业了。
2、破坏我国产业结构的关联性和地域分布。
在跨国并购之前，某产业中的上、中、下游产业链是连续的，当跨国公司垄断性并购上、中、下游任一产业后，原先的产业链会受到冲击，严重的甚至会断裂和脱节，最后构成对国家产业安全和经济安全的威胁。
另外，我国在规划产业区域分布时，已充分考虑了其分布的合理性和均衡性。
而跨国公司在选择投资地点时，出于全球经营战略的考虑，往往选择基础设施好、劳动力充沛、市场潜力大的地区进行投资，即产业的地域分布呈现出明显的空间聚集态势。
据统计，在我国，外资并购已形成了长三角经济带、珠三角经济带和环渤海经济带“三足鼎立”的格局，仅有 6.5%左右的跨国并购资金投入中西部地区，这样就进一步加剧了区域经济发展的不平衡。
3、我国企业的创新能力将被弱化。
首先，跨国公司在华技术锁定的状况越来越严重，跨国公司在完成跨国并购后，均在我国建立了研发机构，而且80%以上都是独资设立。
这样，跨国公司就能够通过技术控制和技术保密，减少技术的溢出
效应，从而实现其对我国整个产业的技术锁定战略，使我国在国际产业分工格局中长期处于产业分工格局的低端。
其次，跨国企业可以通过对知识产权、核心人才等的集中式掠夺，扼杀我国行业的自主创新能力。
跨国公司在我国实施“知识产权控制”战略，通过滥用自己在知识产权方面的优势，挤压我国知识产权保护和产业升级的空间，势必对我国的产业安全构成严重的威胁。
另外，对于我国一些企业已经艰难建立起的自主创新体系和知识产权体系，如果被外资并购，则整个企业的自主创新体系将被破坏，而且外资并购实现绝对控股后，即使有技术创新成果也尽归控股方所有，这样我国的自主创新能力将远远落后于国际平均水平。
4、我国企业受到垄断及限制竞争行为的威胁。
外资并购我国企业后，在一些行业确实已经居于垄断地位，占据了大部分的市场份额，因而拥有较强的市场势力和市场支配力，同时其垄断及限制竞争行为时有发生。
这样，我国公平竞争的市场秩序必然遭到破坏，也必然使我国企业经常受到来自垄断及限制竞争的威胁。
事实上，近年来外资并购导致的市场公平竞争秩序遭到破坏的趋势已在一些行业中十分明显地表现出来。
如在零售业，供应商屡遭拥有较强市场势力的外资零售商的“盘剥”，深受纵向贸易限制行为之苦，被迫交纳“进场费”、“店庆费”等。
鉴于以上分析，笔者建议应创建多部门联合并购审查机制。
对于重大并购重组活动，要经过专项评估和论证；对于战略性产业和具有战略意义的重要企业，在实施并购重组过程中，必须通过专项审议。
同时，建立并购中的国家经济安全预警机制，防范潜在风险，应改变以市场换技术的观念，积极鼓励中国企业走出去，通过在国外建厂，海外并购等方式，引进国外人才，学习先进技术，做强企业。
