内蒙古自治区鼠疫监测站建设标准(试行)

鼠疫防控工作方案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《xx 区鼠疫防控应急领导小组关于做好冬春季鼠疫防控工作的通知》、《关于印发xx 区xxxx年鼠疫防控工作方案的通知》、《关于印发x市xxxx年鼠疫防控工作方案》，结合我旗鼠疫防控工作实际，制定本方案。

一、工作目标（一）总体目标。

建立“属地管理、党政主导、部门配合、社会参与、科学防控”机制，扎实筑牢鼠疫防治“三道防线”，落实以监测检测为基础保护性灭鼠灭蚤为主的综合防治措施。

密切监测鼠疫疫情，在历史疫源地内和疫区内村屯周围环境全面灭鼠灭蚤，并适当向外扩展。

强化鼠疫疫情监测预警，提高鼠疫防治与应急处置能力。

及时发现和规范处置动物间鼠疫疫情，严防人间鼠疫疫情发生。

（二）具体目标。

鼠疫监测工作完成率xxx%；PCR鼠疫检测能力达到xxx%；动物间、人间鼠疫疫区处理率达到xxx%；医务人员鼠防知识培训覆盖率和准确率xxx%；重点地区灭鼠灭蚤达标率xxx%；重点地区群众鼠疫防治知识知晓率达到xx%以上，准确率达到xx%以上；涉及鼠疫舆情处置率xxx%。

以旗医院为鼠疫患者救治定点医院，鼠疫疑似病例、确诊病例按照就地、就近的原则，全部转入定点医院进行治疗，提高人间鼠疫病例安全、规范转运能力。

二、工作任务（一）加强鼠疫监测工作。

严格按照《全国鼠疫监测方案》、《x鼠疫监测方案》、《xx区xxxx年x月至x月扩大鼠疫监测工作方案》、《x市鼠疫监测工作规范》要求，完善鼠疫监测网络，加大鼠疫监测工作力度，保证工作质量。

1、人间鼠疫监测。

旗疾病预防控制中心设置全旗鼠疫监测站，各基层卫生院、社区卫生服务中心（站）和嘎查村卫生室设鼠疫监测员，旗内所有医疗卫生单位和医务人员均有责任承担监测和防治义务，宣传鼠疫防治知识，在疫源地区开展鼠疫“三报、三不”制度的宣传。

（“三报”即“报告病死鼠（獭）、报告疑似鼠疫病人、报告不明原因的高热病人和急死病人”。

“三不”即为“不私自捕猎疫源动物、不剥食疫源动物、不私自携带疫源动物及其产品出疫区”。

鼠疫防控工作方案2篇为做好我市2023年鼠疫防治工作，按照省和XX市鼠疫防治工作要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、主要目的根据《中华人民共和国传染病防治法》《全国鼠疫监测方案》和《动物鼠疫监测标准》要求，通过系统监测，及时发现人、动物间鼠疫疫情，掌握鼠情动态，评价控制成果，为疫情的预测预警和制定防治对策提供科学依据。

二、主要任务2023年灭鼠任务：黄鼠100oo只；检验黄鼠血清400份，黄鼠检菌400只。

（一）数量及要求：市疾控中心根据各乡镇（街）灭鼠面积及历年黄鼠密度情况确定灭鼠数量。

各乡镇（街）要在5月末前完成任务数的80%,6月末全部完成；检验黄鼠血清工作要求5月末完成50%,7月末完成全部任务。

各乡镇（街）要在灭鼠前组织业务人员采用一日钢闸法，做好黄鼠密度调查。

抽查所辖村的三分之一，每个村抽取6个样方，调查工作要在5月末完成。

（二）质量要求：各乡镇（街）要在7月上旬做好质量验收，在全市范围内将黄鼠密度控制在0∙5只/10公顷以下，对没有达到标准的村屯要限期整改。

三、具体要求（一）各乡镇（街）要根据下达的灭鼠任务和质量要求，制定切实可行的工作方案，广泛开展群众性灭鼠活动，把灭鼠任务落实到村、屯、户。

（二）各乡镇、村屯的公用地块，可分配给机关单位和中小学；有组织地进行灭鼠，限期达到灭鼠标准。

（三）市区农（林、牧）场、水利堤坝、科研实验用地、果园及军事用地的灭鼠工作，本着“谁受益、谁除害”的原则，由本单位组织人力灭鼠，保质保量完成任务。

（四）认真做好边界联防灭鼠工作。

与公主岭、长岭县相毗邻的乡镇，组织人力做好边界灭鼠工作。

（五）各乡镇（街）要把鼠防工作纳入议事日程，切实加强领导,健全疫情报告网络，认真执行疫情“三报”制度，大力宣传灭鼠的重要意义，把灭鼠工作落到实处。

（六）市疾控中心要充分发挥专业机构的职能作用，灭鼠期间要深入基层做好技术指导，掌握灭鼠进度，给各级党政部门当好参谋；组建机动防疫队，做好疫区处理准备及演练工作，发现疫情及时处理。

鼠疫自然疫源地及动物鼠疫流行判定标准GB 16883—1997前言鼠疫系自然疫源性疾病，在一定的地理和生态环境内形成自然疫源地(简称疫源地)。

至1995年底，已判定在我国17省(区)234个县(市、旗)境内存在鼠疫疫源地。

由于人直接接触感染鼠疫的动物或受染疫蚤类叮咬而感染鼠疫。

在一定条件下，可酿成人间鼠疫的流行，危害严重。

我国将其列为甲类传染病管理。

因此及时准确地确定鼠疫自然疫源地和动物鼠疫流行状况，为正确合理地制定预防和防疫措施提供依据，特制定本标准。

本标准研制过程中，力求充分利用我国在鼠疫疫源地调查及鼠疫动物病研究的现场实践和理论研究成果，并使之在有关章节中得到表达。

本标准的附录A、附录B都是标准的附录。

本标准由中华人民共和国卫生部提出。

本标准负责起草单位：青海省地方病防治研究所与甘肃省地方病防治研究所；参加起草单位：新疆维吾尔自治区地方病防治研究所、云南省流行病防治研究所、内蒙古自治区流行病防治研究所。

本标准主要起草人：朱锦沁、汪闻绍、张鸿猷、黄坚华、刘纪有、王丽、李志仑。

本标准由卫生部委托技术归口单位中国预防科学院负责解释。

1 范围本标准规定了我国各类型鼠疫自然疫源地、动物鼠疫流行判定标准的地理学、动物学、病原学和血清学等各项指标。

鼠疫疫源地判定标准适用于有动物鼠疫，通过病原学检验获得阳性结果的以县(市、旗)为单位的地区。

动物鼠疫流行判定标准适用于我国下述十个类型鼠疫自然疫源地范围内的通过病原学、血清学检验获得阳性结果的以县(市、旗)为单位的地区。

1)青藏高原喜马拉雅旱獭鼠疫自然疫源地；2)呼伦贝尔高原蒙古旱獭鼠疫自然疫源地；3)帕米尔高原长尾旱獭鼠疫自然疫源地；4)天山山地灰旱獭、长尾黄鼠鼠疫自然疫源地；5)松辽平原达乌尔黄鼠鼠疫自然疫源地；6)甘宁黄土高原阿拉善黄鼠鼠疫自然疫源地；7)内蒙古高原长爪沙鼠鼠疫自然疫源地；8)锡林郭勒高原布氏田鼠鼠疫自然疫源地；9)滇西北山地大绒鼠、齐氏姬鼠鼠疫自然疫源地；10)云南、东南沿海家鼠鼠疫自然疫源地。

鼠疫防治项目管理工作规范一、项目目标以西部旱獭、西南家鼠及华北沙鼠疫源地为重点，切实加强鼠疫防控应急工作。

加强动物间鼠疫疫情监测，适度扩大监测覆盖范围；加大疫区处理力度，遏制疫源地面积扩大趋势；逐步提高鼠疫防控工作网络化管理水平；加快推广鼠疫快速诊断方法，保障生物安全；继续开展群众健康教育和医务人员鼠疫防控技能演练，减少动物疫情波及人间风险，防范人间鼠疫流行。

二、项目对象和范围项目涵盖24个省（区、市）和新疆生产建设兵团，包括内蒙古、河北、甘肃、青海、新疆、西藏、四川、云南、广西、贵州、陕西、宁夏、江西、辽宁、吉林、黑龙江、广东、福建、浙江等19个疫源省（区），北京、山西、湖南、海南、重庆等5个监测省（市）和动物疫情出现变化的新疆生产建设兵团；共434个疾病控制（鼠疫防控）专业机构，296个动物鼠疫疫源县为重点。

三、项目内容（一）动物及人间鼠疫疫情监测。

详见《重大疾病与健康危害因素监测工作规范》。

（二）国家级鼠疫监测点监测。

详见《重大疾病与健康危害因素监测工作规范》。

（三）鼠疫快速检测试剂推广应用及试剂储备。

详见《重大疾病与健康危害因素监测工作规范》。

（四）野外监测实验室。

详见《重大疾病与健康危害因素监测工作规范》。

（五）动物疫情监测用流动监测站。

详见《重大疾病与健康危害因素监测工作规范》。

（六）疫区处理。

以内蒙古、青海、西藏、甘肃、新疆、云南等动物鼠疫疫情较为严重的省份为重点，在省级建立疫区处理应急物资储备，在鼠疫疫区采取灭鼠（獭）、灭蚤等处理措施，降低鼠（獭）密度和蚤指数，有效降低人间鼠疫发生的风险。

（七）鼠疫防控人员演练培训。

项目省份要对鼠疫防控专业人员和重点地区医务人员开展鼠疫防控技能演练和知识轮训，并对效果进行考核。

（八）健康教育。

鼠防知识宣传教育是做好鼠疫防控工作的重要环节，是提高人民群众鼠疫防控意识的有效途径。

各有关项目省份要加大宣传教育力度，扩大覆盖地区和人群，采取多种宣传方式，向社会公众传播“三不三报”等相关鼠防知识。

《全国鼠疫监测方案（2024年修订版）》解读文章属性•【公布机关】国家疾病预防控制局•【公布日期】2024.03.25•【分类】法规、规章解读正文《全国鼠疫监测方案（2024年修订版）》解读鼠疫监测工作是鼠疫防控工作的基础，我国全面系统开展鼠疫监测工作始于二十世纪八十年代，最近一版鼠疫监测方案为2005年修订，至今已近二十年。

在此期间，我国的鼠疫疫情形势发生了较大变化，整体人间鼠疫疫情进一步减少，不同类型疫源地的疫情活跃程度出现较大差异，且仍有新的鼠疫自然疫源地被发现，同时部分监测工作的责任主体机构也发生了改变。

为适应我国当前鼠疫防控工作形势，依据当前各类鼠疫自然疫源地风险变化，国家疾控局制定出台了《全国鼠疫监测方案（2024年修订版）》（以下简称《方案》）。

各级鼠疫监测和防治机构应当参照《方案》要求，科学、有序地开展鼠疫监测工作。

《方案》共分九个部分，第一、二部分是明确我国鼠疫监测工作的目的和监测体系。

第三部分明确了我国人间鼠疫监测的主体单位和两种监测形式。

第四部分对动物间鼠疫监测工作的主体单位、监测形式和监测基本内容做了规定。

第五至第八部分为鼠疫监测工作的组织管理和职责分工，以及监测信息的管理等。

第九部分为《方案》的附件部分，对鼠疫监测工作中常用基本概念重新进行了定义，对十二类自然疫源地的动物鼠疫监测工作明确了工作任务和指标，提出动物鼠疫预警指标，为开展人间鼠疫应急监测和开展风险评估工作提供理论支持。

与2005年版监测方案内容相比，本《方案》主要对以下内容进行了调整：1.首次提出了人间鼠疫疫情监测“常规监测”和“应急监测”的两种形式，并明确了人间鼠疫疫情监测工作的主体单位为各级各类医疗机构。

2.在动物鼠疫监测基本内容中增加了“风险评估”内容，明确“在动物鼠疫监测过程中，如发现某一地区宿主动物或媒介数量的异常变化，或检测到阳性标本时，应按动物鼠疫预警等级进行风险评估”。

3.按照鼠疫疫源地疫情活跃程度，将现有疫源地类型划分为四类。

实验室判定鼠疫标准# 实验室判定鼠疫标准## 一、前言嘿，朋友！你知道鼠疫吗？这可是个相当厉害的传染病呢。

在历史上，鼠疫那可是造成了不少的大灾难。

现在虽然医疗水平进步了很多，但鼠疫依然是我们需要高度重视的疾病。

实验室判定鼠疫标准就像是一个特殊的“侦探指南”，它能帮助科学家和医生们准确地发现鼠疫病菌的踪迹，搞清楚一个人是不是真的感染了鼠疫。

这标准可是非常重要的，就像一把精确的尺子，能够准确测量出鼠疫的存在与否，这样才能及时采取措施，防止鼠疫的传播，保护大家的健康。

## 二、适用范围（一）临床疑似病例的确诊比如说，有一个病人出现了高热、淋巴结肿大、咳嗽等症状，这些症状有点像鼠疫，但又不能确定。

这时候，实验室判定鼠疫标准就派上用场了。

医生会采集病人的血液、痰液或者淋巴结穿刺液等样本送到实验室，按照这个标准进行检测，如果符合标准中的判定，那就可以确诊为鼠疫病例了。

（二）疫情监测在一些鼠疫可能流行的地区，像草原、山区等地，卫生部门会定期进行疫情监测。

他们会捕捉一些老鼠或者其他可能携带鼠疫病菌的小动物，采集它们的组织或者粪便样本。

实验室就会依据判定鼠疫的标准来检测这些样本，看看这个地区是否存在鼠疫病菌的活动，就像给这个地区做一个“健康体检”一样。

（三）鼠疫研究对于研究鼠疫的科学家来说，这个标准就像是他们的研究手册。

不管是研究鼠疫病菌的生物学特性，还是探索新的治疗方法，准确判定鼠疫是基础。

科学家们在实验室里操作各种实验，根据这个标准来确定自己研究的样本是否为鼠疫病菌，确保研究方向的准确性。

## 三、术语定义（一）鼠疫耶尔森菌这是导致鼠疫发生的罪魁祸首，是一种细菌。

你可以把它想象成一个小小的、坏坏的微生物小怪兽。

它长得有点像小短杆，在显微镜下才能看到它的模样。

这种细菌特别狡猾，它能通过老鼠身上的跳蚤传播给人类，进入人体后就开始捣乱，引起各种严重的症状。

（二）血清学检测简单来说，就是通过检测血液中的一些成分来判断是否感染鼠疫。

国家疾控局综合司、国家卫生健康委办公厅关于印发《全国鼠疫监测方案（2024年修订版）》的通知
文章属性
•【制定机关】国家疾病预防控制局,国家卫生健康委员会
•【公布日期】2024.03.18
•【文号】国疾控综应急函〔2024〕77号
•【施行日期】2024.03.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】疾病监测
正文
关于印发《全国鼠疫监测方案（2024年修订版）》的通知
国疾控综应急函〔2024〕77号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、卫生健康委，中国疾控中心：为进一步提高我国鼠疫监测的科学性和可操作性，切实强化全国鼠疫监测工作，国家疾控局组织编制了《全国鼠疫监测方案（2024年修订版）》。

现印发给你们，请认真组织实施。

同时，原卫生部2005年印发的《全国鼠疫监测方案》废止。

附件：全国鼠疫监测方案（2024年修订版）
国家疾控局综合司
国家卫生健康委办公厅
2024年3月18日。

内蒙古自治区动物卫生监督所关于动物卫生监督检查工作实行“双随机、一公开”的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区动物卫生监督所•【公布日期】2018.05.28•【字号】•【施行日期】2018.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文内蒙古自治区动物卫生监督所关于动物卫生监督检查工作实行“双随机、一公开”的通知各盟市（满洲里、二连浩特市）动物卫生监督所：根据《农业部关于印发〈农业部推广随机抽查工作实施方案〉的通知》（农政发〔2015〕4号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（内政办发〔2015〕90号）部署要求，结合全区实际，现将动物卫生监督检查工作中实行“双随机、一公开”的有关事宜通知如下：一、抽查依据《中华人民共和国动物防疫法》《内蒙古自治区动物防疫条例》、农业部《动物防疫条件审查办法》《动物检疫管理办法》等相关法律法规规章。

二、抽查主体按照属地管理和层级监管的原则，旗县级以上动物卫生监督机构依法对辖区内重点监管场所进行监督抽查工作。

三、抽查人员参加监督抽查的人员，从内蒙古自治区动物卫生风险评估专家数据库中随机抽取。

在一定周期内对同一对象不得由同一组人员再次实施检查。

四、抽查对象抽查对象从内蒙古自治区动物卫生监督管理信息系统内监管对象数据库中随机抽取。

五、抽查内容《中华人民共和国动物防疫法》《内蒙古自治区动物防疫条例》、农业农村部《动物防疫条件审查办法》《动物检疫管理办法》等相关法规规定的内容。

六、抽查方式根据监管工作需要和上级部门的要求，采取定向和不定向抽查方式，按照《内蒙古自治区动物卫生“过程监督、风险控制、可追溯管理”工作方案》和《关于印发重点监管场所动物卫生监督检查风险评估指标及制度要素的通知》要求进行监督检查。

在检查、执法过程中应尽可能使用执法记录仪等先进的执法设备，实现行政执法全过程记录。