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德阳市人民政府办公室印发《关于加快推进工业转型升级的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】德阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.05•【字号】德办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文德阳市人民政府办公室印发《关于加快推进工业转型升级的若干政策》的通知德办发〔2016〕14号各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级相关部门：《关于加快推进工业转型升级的若干政策》已经市政府七届六十三次常务会议审议通过，现印发你们，请抓好贯彻落实。
德阳市人民政府办公室2016年4月5日关于加快推进工业转型升级的若干政策为全面贯彻落实中央十八届五中全会和省委十届七次全会精神，进一步增强工业核心竞争力，提升工业创新力和可持续发展能力，加快推进德阳工业转型升级发展，现提出如下政策。
一、加快推进产业转型升级（一）支持重大项目竣工投产对在年内按期竣工投产且新建企业当年实现产值2000万元以上，或现有企业当年产值同比增长25%以上的，固定资产投资2亿元及以上的补助80万元。
（二）支持企业节能技术改造支持企业实施工业锅炉窑炉改造、余热余压利用、能量系统优化、电机能效提升等节能技术改造，对年节能量200吨标准煤及以上项目按节能量给予10-50万元补助；支持工业用水循环重复利用、高效冷却、热力和工艺系统节水、洗涤节水、工业给水和废水处理等节水技术改造，对年节水量2万立方米及以上项目按节水量给予10-50万元补助。
（三）推动信息技术应用对纳入国家企业两化融合管理体系贯标试点的企业一次性给予10万元的奖励。
对企业管理信息化、信息系统集成、智能制造、电子商务、软件开发、物联网产品开发及应用等具有工业化与信息化深度融合典型示范作用的项目，一次性给予最高不超过50万元的奖励。
深入开展“互联网+智能制造”，企业加入德阳工业云平台，与技术支持单位进行深度合作的企业按项目投资总额给予最高不超过30万元的一次性补助。
五、2019现代工程新业态发展与应用返回上一级单选题（共30题，每题2分）1 ．根据本讲，中国有（）的地表水是污染的。
•A．30%•B．50%•C．75%•D．70%参考答案：C答案解析：暂无2 ．2014年《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，确立在全国（）个市县开展“多规合一”的试点。
•A．26•B．27•C．28•D．29参考答案：C答案解析：暂无3 ．根据本讲，下列哪项不属于通用技术（）•A．ICT技术•B．生物医药技术•C．新材料技术•D．电子控制技术参考答案：D答案解析：暂无4 ．本讲指出，当经济增长速度下降到（）以下的时候，大概有40%的企业处于亏损是亏损边缘的状态。
•A．4%•B．5%•C．6%•D．7%参考答案：D答案解析：暂无5 ．本讲认为我国正处于工业化快速发展的阶段，事故起数，死亡人数逐年下降、大幅降低，但是重大及有影响的事件一直没有得到有效遏制，特别是在一些重点行业领域反映突出，例如（）。
•A．树木砍伐•B．水果采摘•C．熟食加工•D．采矿参考答案：D答案解析：暂无6 ．基础零部件/元器件、基础材料生产企业以（）居多，这些企业不以产量规模制胜，而是专注于产品细分市场上的某一产品，满足专门客户群。
•A．大型企业•B．国企•C．中小型企业•D．上市公司参考答案：C答案解析：暂无7 ．空间规划、编制和实施，最主要目标是（）。
•A．提升治理能力•B．合理永续利用•C．优化空间布局•D．国土空间治理体系的现代化参考答案：D答案解析：暂无8 ．美国在金融危机之后提出了（）。
•A．“再工业化”•B．“工业4.0”•C．“新工业”•D．“新增长战略”参考答案：A答案解析：暂无9 ．本讲提到，过去的拖拉机的换挡是（）•A．动力换挡•B．机械型换挡•C．快速换挡•D．省力换挡参考答案：B10 ．2006年以来，以（）为代表的智能学习算法在机器视觉和语音识别等领域取得了极大的成功。
•A．计算学习•B．模拟学习•C．机器学习•D．深度学习参考答案：D答案解析：暂无11 ．中国经济规模现已居世界（）。
2016年工业强基工程实施方案指南概述及解释说明1. 引言1.1 概述2016年工业强基工程实施方案指南是为了促进我国工业领域的发展和升级而制定的指导性文件。
该指南旨在提供一个详细的实施方案，以解决目前工业强基工程面临的挑战和问题，并为相关部门和企业提供具体的操作指南。
1.2 文章结构本文共分为五个部分进行论述。
引言部分是本文的开场白，用于介绍文章的背景、目的和结构。
第二部分将重点阐述工业强基工程实施方案的重要性，包括定义与背景、对国家经济发展意义以及现状与挑战等内容。
第三部分将详细介绍工业强基工程实施方案指南，包括方案制定原则和流程、风险评估与优化措施以及关键技术与关键设备保障措施等。
第四部分将通过对几个实施方案进行分析和评价，进一步说明如何应用该指南制定切实可行的实施方案。
最后一部分是结论与展望，总结了2016年工业强基工程实施方案指南，并对未来工业强基工程的发展进行展望。
1.3 目的本文旨在向读者介绍2016年工业强基工程实施方案指南，帮助读者了解该指南的重要性以及具体内容和操作流程。
通过论述相关背景、问题和挑战，再结合具体案例分析和解释说明，使读者能够更好地理解并应用该指南，在实际工作中制定出符合实际情况的有效实施方案，推动我国工业强基工程的健康发展。
2. 工业强基工程实施方案的重要性2.1 工业强基工程的定义与背景工业强基是指国家在发展现代产业体系中，建设具备核心竞争力和可持续发展能力的基础产业。
工业强基工程则是为实现这一目标而制定的战略规划和具体措施。
工业强基工程的背景是中国经济发展进入新常态，需要通过提升制造业水平来推动经济增长。
相比于传统制造业，发展工业强基能够提高产业链上游核心技术和关键装备的自主创新能力，引领技术进步和产业升级。
2.2 工业强基工程对国家经济发展的意义工业强基工程对国家经济发展具有重要意义。
首先，它推动了我国制造业向中高端迈进。
通过大力发展高端装备制造、新材料、智能制造等领域，提升了中国制造品质和附加值水平。
政策解读：全面提升工业基础能力工业基础能力直接决定着产品的性能和质量，是建设制造强国的重要基础和支撑。
基础不牢，地动山摇。
“十三五”规划和《中国制造2025》明确提出，要强化工业基础能力，着力破解制约重点产业发展的瓶颈。
工业基础能力方面存在的严重问题，已成为我国工业转型升级的掣肘因素。
一、必要性经过三十多年的快速发展，我国工业总体实力迈上新台阶，成为举世公认的的工业大国。
但是，我国的工业基础能力仍然不强，核心基础零部件（元器件）、关键基础材料严重依赖进口、遭遇锁喉之痛，先进基础工艺研究少推广慢，产业技术基础薄弱，已成为制约工业转型升级、提升工业发展质量和效益的重要原因。
一是严重制约整机和系统创新能力的提升。
部分关键基础材料、零部件（元器件）大量依赖进口，缺乏高端产品和装备集成的基础，无法形成有特色、有竞争力的整机及系统设备。
二是严重制约工业产品和装备可靠性、品质的提升。
部分基础产品可靠性低，性能、质量难以满足整机用户的需求，导致一些主机和成套设备、整机产品陷入“缺芯”、“少核”、“弱基”。
三是成为制约工业转型升级和经济可持续发展的软肋。
先进基础工艺缺失，推广应用程度不高，产业技术基础难以支撑行业发展，使工业能源资源消耗、污染排放进一步恶化。
四是成为制约我国工业由大变强的症结所在。
一些关键基础材料、核心基础零部件/元器件严重依赖进口，成为一些重要产品和装备国产化的卡脖子环节。
我国“四基”产业对外技术依存度在50%以上，如我国高档工程机械中的液压件和发动机基本依赖进口，两项占整机成本比重高达30%-50%，80%的集成电路依赖进口。
工业“四基”发展严重滞后，使我国制造业长期处于全球制造产业链的中低端，直接影响我国产业的核心竞争力和附加值的提升。
全面提升工业基础能力，是保障我国经济与产业自主安全，建设制造强国十分紧迫的任务。
二、目标和指标全面提升工业基础能力，要紧抓新一轮技术革命和产业变革机遇，立足工业发展现状，以提高工业核心竞争力为主题，以结构优化和方式转变为主线，着力解决工业“四基”关键问题。
政策法规 ■Policy造信息6No.7 2022推进工业能效提升，是产业提质升级、实现高质量发展的内在要求，是降低工业领域碳排放、实现碳达峰碳中和目标的重要途径，是培育形成绿色低碳发展新动能、促进工业经济增长的有效举措。
为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，进一步提高工业领域能源利用效率，推动优化能源资源配置，2022年6月23日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国务院国资委、市场监管总局联合发布了《工业能效提升行动计划》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》指出，到2025年，重点工业行业能效全面提升，数据中心等重点领域能效明显提升，绿色低碳能源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，标准、服务和监管体系逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降13.5%。
能尽其用、效率至上成为市场主体和公众的共同理念和普遍要求，节能提效进一步成为绿色低碳的“第一能源”和降耗减碳的首要举措。
新增高效节能电机占比达到70%以上，新增高效节能变压器占比达到80%以上，新建大型、超大型数据中心电能利用效率（PUE）优于1.3，工业领域电能占终端能源消费比重达到30%。
《行动计划》明确，推动5G、云计算、边缘计算、物联网、大数据、人工智能等数字技术在节能提效领域的研发应用，积极构建面向能效管理的数字孪生系统。
《行动计划》提出，到2025年，在重点用能行业遴选100家能效“领跑者”企业，探索创建10家超级能效工厂。
《行动计划》鼓励金融机构为节能降碳效应显著的重点项目提供高质量的金融服务。
发挥国家产融合作平台作用，支持企业开展技术改造。
支持符合条件的企业上市融资和再融资。
为全面提升工业能效，《行动计划》提出7项重点任务：一是大力提升重点行业领域能效；二是持续提升用能设备系统能效；三是统筹提升企业园区综合能效；四是有序推进工业用能低碳转型；五是积极推动数字能效提档升级；六是持续夯实节能提效产业基础；七是加快完善节能提效体制机制。
工业强基2016专项行动实施方案公布
佚名
【期刊名称】《化工时刊》
【年(卷),期】2016(030)004
【摘要】2016年4月12日,工业和信息化部网站公布了《工业强基2016专项行动实施方案》。
2016年将加强顶层设计,完善政策环境,引导各类要素向工业基础领域集聚。
方案提出,推动重点领域发展,实施＂一揽子＂突破行动,重点突破40种左右标志性核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺。
【总页数】1页(P46)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.工业和信息化部发布《工业强基2016专项行动实施方案》 [J],
2.工信部发布《工业强基2016专项行动实施方案》 [J],
3.工信部发布《工业强基2016专项行动实施方案》 [J],
4.工业和信息化部印发《2015年工业强基专项行动实施方案》 [J],
5.工业和信息化部决定组织开展绿色制造2016专项行动绿色制造2016专项行动实施方案 [J],
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工业和信息化部关于印发《绿色制造2016专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2016.03.24•【文号】工信部节〔2016〕113号•【施行日期】2016.03.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文关于印发《绿色制造2016专项行动实施方案》的通知工信部节〔2016〕113号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：为深入实施《中国制造2025》，围绕《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，工业和信息化部决定组织开展绿色制造2016专项行动。
现将《绿色制造2016专项行动实施方案》印发你们，请结合本地区实际，加强组织协调，认真贯彻落实。
工业和信息化部2016年3月24日绿色制造2016专项行动实施方案为加快实施绿色制造工程，全面推行绿色制造，构建绿色制造体系，按照《中国制造2025》专项行动计划统一要求，制定本实施方案。
一、背景绿色发展是党的十八届五中全会确立的五大发展理念之一，中央经济工作会议明确要求推动绿色发展取得新突破。
我国虽然是制造业大国，但并没有完全摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式，资源环境制约十分明显。
《中国制造2025》将绿色发展作为主要方向之一，明确提出全面推行绿色制造。
开展绿色制造专项行动，实施绿色制造工程，是落实五大发展理念和建设制造强国的重要着力点，也是加快推动生产方式绿色化、增加绿色产品供给、减轻资源环境压力、提高人民生活质量的有效途径，更是推动工业转型升级、培育新的经济增长点、稳增长调结构增效益的关键措施，对促进工业文明与生态文明和谐共融具有重要意义。
二、指导思想贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，践行绿色发展理念，按照制造强国建设战略部署，围绕落实绿色制造工程2016年重点任务，以制造业绿色改造升级为重点，加快关键技术研发与产业化，强化试点示范和绿色监管，积极构建绿色制造体系，力争在重点区域、重点流域绿色制造上取得突破，引领和带动制造业高效清洁低碳循环和可持续发展。
五、2019现代工程新业态发展与应用返回上一级单选题（共30题，每题2分）1 ．根据本讲，中国有（）的地表水是污染的。
∙A．30%∙B．50%∙C．75%∙D．70%参考答案：C答案解析：暂无2 ．2014年《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，确立在全国（）个市县开展“多规合一”的试点。
∙A．26∙B．27∙C．28∙D．29参考答案：C答案解析：暂无3 ．根据本讲，下列哪项不属于通用技术（）∙A．ICT技术∙B．生物医药技术∙C．新材料技术∙D．电子控制技术答案解析：暂无4 ．本讲指出，当经济增长速度下降到（）以下的时候，大概有40%的企业处于亏损是亏损边缘的状态。
∙A．4%∙B．5%∙C．6%∙D．7%参考答案：D答案解析：暂无5 ．本讲认为我国正处于工业化快速发展的阶段，事故起数，死亡人数逐年下降、大幅降低，但是重大及有影响的事件一直没有得到有效遏制，特别是在一些重点行业领域反映突出，例如（）。
∙A．树木砍伐∙B．水果采摘∙C．熟食加工∙D．采矿参考答案：D答案解析：暂无6 ．基础零部件/元器件、基础材料生产企业以（）居多，这些企业不以产量规模制胜，而是专注于产品细分市场上的某一产品，满足专门客户群。
∙A．大型企业∙B．国企∙C．中小型企业∙D．上市公司答案解析：暂无7 ．空间规划、编制和实施，最主要目标是（）。
∙A．提升治理能力∙B．合理永续利用∙C．优化空间布局∙D．国土空间治理体系的现代化参考答案：D答案解析：暂无8 ．美国在金融危机之后提出了（）。
∙A．“再工业化”∙B．“工业4.0”∙C．“新工业”∙D．“新增长战略”参考答案：A答案解析：暂无9 ．本讲提到，过去的拖拉机的换挡是（）∙A．动力换挡∙B．机械型换挡∙C．快速换挡∙D．省力换挡参考答案：B答案解析：暂无10 ．2006年以来，以（）为代表的智能学习算法在机器视觉和语音识别等领域取得了极大的成功。
∙A．计算学习∙B．模拟学习∙C．机器学习∙D．深度学习参考答案：D答案解析：暂无11 ．中国经济规模现已居世界（）。
提升工业基础创新能力作者：柳百成来源：《中国信息化周报》2016年第39期关于“提升工业基础创新能力”，我主要谈四个方面：工业强基工程、我国工业技术的现状和存在问题、国外在加强制造技术能力中的举措以及自己的一些看法。
2014年3月，中国工程院启动了工业强基战略研究。
在建设制造强国实施五大工程当中，工业强基是重要组成部分，为此在“中国制造2025”颁布以后，今年6月份又启动了咨询项目，进一步为实施工业强基工程提供战略咨询。
工业技术大而不强我国工业技术的现状是大而不强。
原因有很多，主要是缺乏核心和关键共性技术。
关键共性技术，主要是关键基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺和相应的产业技术基础。
四基已经成为制约我国工业由大变强的关键，也是制约我国提高技术创新能力和全球竞争力的瓶颈所在。
高端装备、关键技术材料、核心基础零部件严重依赖于进口。
以数控机床技术举例来说，我国高档数控机床，特别是配套的高档数控系统90%都是依靠进口。
高档数控机床主要存在的问题——可靠性、尺寸稳定性，仍然没有完全解决，出厂产品也超过了国外的指标。
产品在使用三个月、半年之后，其可靠性、耐疲劳性还是有问题，这涉及到了技术材料和工艺问题。
现在，我们已经是全世界机器人消费大国，但高端工业机器人还是严重依赖于进口。
去年，80%的机器人是进口的，20%我国自己做的机器人里面的绝大部分核心零部件，包括变速器、减速机也是采购国外的产品。
另外，再谈谈航空发动机。
虽然中国建造的大飞机已经下线，很快就要上天了，但是发动机零件是引进的、大部分的材料也是引进的。
重型燃气轮机的主要技术基本上依靠国外，装在上面的关键零部件报废之后也不会留给中国，而最核心的零件一盘一片，一个小的叶片一公斤左右，是一辆汽车的价钱。
大家知道现在一公斤钢铁才是“白菜价”，现在高端装备一公斤就十几万元。
20公斤、400毫米长，就值一辆SUV的价钱，而我们完全没有掌握这个技术。
这个技术涉及到高温核心叶片制造技术，包括材料，工作的温度超过了材料的熔点，里面有设计技术、技术材料技术、轮机系统设计技术、外层的涂层，靠外面的涂层抵挡高温，这些方面我们仍然没有找到方法。
政府资讯作者：暂无来源：《上海信息化》 2016年第6期工信部印发《两化深度融合创新推进2016专项行动实施方案》工业和信息化部近日印发《两化深度融合创新推进2016专项行动实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。
《实施方案》主要目标为，两化融合管理体系在重点区域开始全面推广普及，在引领企业管理组织变革、培育新型能力等方面的作用初步显现；制造业与互联网融合发展步伐不断加快，重点行业骨干企业“双创”平台普及率要达到50%，培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台，工业云企业用户年均增长20%；形成一批两化融合系统解决方案试点示范企业，培育一批可推广、可复制的模式；工业信息安全技术支撑和保障能力显著提升，形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。
《实施方案》确定的七项重点工作为，深化制造业与互联网融合发展；全面推进两化融合管理体系贯标工作；组织开展两化融合管理对标、评估和诊断；组织开展制造业与互联网融合发展试点示范；提升两化融合系统解决方案能力；提升工业信息安全技术支撑和保障能力；推动国际交流与合作。
上海市政府印发《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》上海市政府新闻办2016年5月10日举行新闻发布会，上海市经济和信息化委员会主任陈鸣波介绍了市政府常务会议近期审议通过的《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）主要内容及相关情况。
《实施意见》聚焦创新驱动发展、经济转型升级，提升产业能级和整体竞争力。
围绕上海系统推进全面创新改革试验及科创中心建设等总体安排，加强产业链、创新链对接；发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育工业发展新动能。
聚焦更好发挥政府引导作用，激发市场主体活力，加强部门协调、市区联动，打造产业政策“工具箱”。
《实施意见》中具体体现为坚持高端发展、创新驱动、精准施策等五个基本原则。
《实施意见》围绕“六个着力”，提出了27项重点任务：着力优化供给结构，促进工业高端发展；着力补齐创新短板，释放工业发展新动能；着力推进供需协同，促进工业持续发展；着力降低企业成本，通过降低用地、税费、用工、用能成本，增强发展活力；着力优化要素配置，提升发展效能。
工业企业技术改造升级投资指南（2016年版）编制单位：中国国际工程咨询公司中国机械工业联合会中国钢铁工业协会中国石油和化学工业联合会中国轻工业联合会中国纺织工业联合会中国建筑材料联合会中国有色金属工业协会中国医药企业管理协会中国船舶工业行业协会中国汽车工业协会中国电子信息行业联合会2016年11月目录前言 (1)第一章创新平台建设 (2)一、电子信息行业 (2)二、机械行业 (2)三、汽车行业 (2)四、船舶行业 (2)五、民用航空航天行业 (3)六、钢铁行业 (3)七、有色金属行业 (3)八、建材行业 (4)九、石化与化工行业 (4)十、医药行业 (4)十一、轻工行业 (5)十二、纺织行业 (5)第二章智能制造 (6)一、电子信息行业 (6)二、机械行业 (7)三、汽车行业 (8)四、船舶行业 (8)五、民用航空航天行业 (8)六、钢铁行业 (8)七、有色金属行业 (9)八、建材行业 (9)九、石化与化工行业 (9)十、医药行业 (10)十一、轻工行业 (10)十二、纺织行业 (11)第三章工业强基 (12)一、电子信息行业 (12)二、机械行业 (14)三、汽车行业 (17)四、船舶行业 (18)五、民用航空航天行业 (19)六、钢铁行业 (20)七、有色金属行业 (21)八、建材行业 (21)九、石化与化工行业 (21)十、医药行业 (22)十一、轻工行业 (23)十二、纺织行业 (24)第四章绿色制造 (26)一、电子信息行业 (26)二、机械行业 (26)三、汽车行业 (27)四、船舶行业 (27)五、民用航空航天行业 (27)六、钢铁行业 (27)七、有色金属行业 (28)八、建材行业 (28)九、石化与化工行业 (29)十、医药行业 (29)十一、轻工行业 (30)十二、纺织行业 (32)第五章高端装备 (35)一、机械行业 (35)二、汽车行业 (35)三、船舶行业 (35)四、民用航空航天行业 (36)五、医药行业 (37)第六章产品质量提升 (38)一、电子信息行业 (38)二、机械行业 (45)三、汽车行业 (50)四、船舶行业 (52)五、民用航空航天行业 (52)六、钢铁行业 (55)七、有色金属行业 (57)八、建材行业 (57)九、石化与化工行业 (59)十、医药行业 (61)十一、轻工行业 (63)十二、纺织行业 (67)第七章服务型制造 (72)一、设计服务 (72)二、定制化服务 (72)三、供应链管理 (72)四、推动网络化协同制造服务 (72)五、服务外包 (73)六、实施产品全生命周期管理 (73)七、系统解决方案 (73)八、信息增值服务 (74)九、金融服务 (74)十、重点行业领域服务型制造试点示范 (75)第八章安全生产 (76)一、电子信息行业 (76)二、汽车行业 (76)三、船舶行业 (76)四、钢铁行业 (76)五、有色金属行业 (76)六、建材行业 (76)七、石化与化工行业 (77)八、医药行业 (78)九、轻工行业 (78)十、纺织行业 (78)十一、民爆行业 (78)前言工业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。
基础化工板块政策回顾
1. 环保政策：基础化工生产过程中产生大量的有害物质和废水废气，对环境造成污染。
为了保护环境，政府出台了一系列环保政策，要求企业减少排放和治理废物，提高能源利用率，采用清洁生产技术等。
2. 安全生产政策：基础化工生产过程中存在较大的安全隐患，如爆炸、泄露等。
政府要求企业加强安全生产管理，制定和执行安全规程，进行安全培训和演练，增强事故应急能力。
3. 技术创新政策：基础化工是国民经济的基础产业，关系到国家的经济安全和能源安全。
政府鼓励企业进行技术创新，推动基础化工行业的技术升级和转型升级，提高产品质量和竞争力。
4. 产业政策：政府加大对基础化工行业的支持力度，采取税收优惠、融资支持、土地供应等政策，吸引更多的资金和企业进入该行业，促进其健康发展。
5. 国际合作政策：基础化工是一个国际性的产业，涉及到原材料供应、市场开拓等多方面的合作。
政府积极参与国际合作，加强与其他国家和地区的交流与合作，促进基础化工行业的国际竞争力。
总之，基础化工板块的政策回顾主要包括环保、安全、技术创新、产业和国际合作等方面的政策。
政府通过制定和实施这些政策，旨在促进基础化工行业的可持续发展和转型升级。
政府资讯作者：暂无来源：《上海信息化》 2016年第12期《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》印发工业和信息化部近日印发的《产业技术创新能力发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年，重点建成15家左右国家制造业创新中心及一批省级制造业创新中心，培育及认定100家左右工业和信息化部重点实验室，建设60家产业技术基础公共服务平台。
认定300家以上国家技术创新示范企业，规模以上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入的比重超过 1.17%，行业领军企业研发经费内部支出占主营业务收入的比重超过3%。
规模以上工业企业每亿元主营业务收入有效发明专利数达到0.61件。
围绕智能制造、新材料等重点领域制修订标准10000项以上，主导形成国际标准120项以上，重点领域国际标准转化率达到90%以上，国际标准话语权大幅提升。
《信息化和工业化融合发展规划（2016-2020年）》印发工业和信息化部近日印发的《信息化和工业化融合发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年，信息化和工业化融合发展水平进一步提高，提升制造业创新发展能力的“双创”体系更加健全，支撑融合发展的基础设施和产业生态日趋完善，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，新产品、新技术、新模式、新业态不断催生新的增长点，全国两化融合发展指数达到85，比2015年提高约12，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达30%，比2015年提高约15%。
“网络安全法”获高票通过2016年11月7日，第十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国网络安全法》（以下简称“《网络安全法》”），自2017年6月1日起施行。
《网络安全法》共七章、七十九条，明确规定了网络空间主权的原则、网络产品和服务提供者的安全义务、网络运营者的安全义务、个人信息保护规则、关键信息基础设施安全保护制度、关键信息基础设施重要数据跨境传输规则等重要制度。
工业和信息化部关于进一步加强技术创新工作的通知
【法规类别】高新技术产业开发区
【发文字号】工信部科[2009]421号
【失效依据】工业和信息化部公告2016年第26号――工业和信息化部废止的政策性文件目录(截至2015年12月31日)
【发布部门】工业和信息化部
【发布日期】2009.09.02
【实施日期】2009.09.02
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
工业和信息化部关于进一步加强技术创新工作的通知
（2009年9月2日工信部科[2009]421号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
为深入贯彻落实党的十七大精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，落实《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》（国发[2009]9号）和《国家产业技术政策》（工信部联科[2009]232号），积极落实应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的各项措施，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加快提升产业技术创新能力，增强产业核心竞争
力，现就进一步加强技术创新工作通知如下：
一、充分认识加强技术创新工作的重要性。
在当前形势下，进一步加强技术创新工作，是应对国际金融危机、促进经济较快平稳增长的一项重要任务，也是推进产业结构调整，转变经济发展方式、提高产业核心竞争力的一项战略任务。
抓紧做好技术创新工作，建立创新型企业，引导和支持创新要素向企业集聚，是促进科技成果向现实生产力转化，加快工业经济发展方式转变得重要手段；对强化企业技术创新，优化经济技术资源配置，增强企业发展后劲，促进高新技术发展应用，实现工业化和信息化融合都有重要意义。
政策解读：
全面提升工业基础能力
工业基础能力直接决定着产品的性能和质量，是建设制造强国的重要基础和支撑。
基础不牢，地动山摇。
“十三五”规划和《中国制造2025》明确提出，要强化工业基础能力，着力破解制约重点产业发展的瓶颈。
工业基础能力方面存在的严重问题，已成为我国工业转型升级的掣肘因素。
一、必要性
经过三十多年的快速发展，我国工业总体实力迈上新台阶，成为举世公认的的工业大国。
但是，我国的工业基础能力仍然不强，核心基础零部件（元器件）、关键基础材料严重依赖进口、遭遇锁喉之痛，先进基础工艺研究少推广慢，产业技术基础薄弱，已成为制约工业转型升级、提升工业发展质量和效益的重要原因。
一是严重制约整机和系统创新能力的提升。
部分关键基础材料、零部件（元器件）大量依赖进口，缺乏高端产品和装备集成的基础，无法形成有特色、有竞争力的整机及系统设备。
二是严重制约工业产品和装备可靠性、品质的提升。
部分基础产品可靠性低，性能、质量难以满足整机用户的需求，导致一些主机和成套设备、整机产品陷入“缺芯”、“少核”、“弱基”。
三是成为制约工业转型升级和经济可持续发
展的软肋。
先进基础工艺缺失，推广应用程度不高，产业技术基础难以支撑行业发展，使工业能源资源消耗、污染排放进一步恶化。
四是成为制约我国工业由大变强的症结所在。
一些关键基础材料、核心基础零部件/元器件严重依赖进口，成为一些重要产品和装备国产化的卡脖子环节。
我国“四基”产业对外技术依存度在50%以上，如我国高档工程机械中的液压件和发动机基本依赖进口，两项占整机成本比重高达30%-50%，80%的集成电路依赖进口。
工业“四基”发展严重滞后，使我国制造业长期处于全球制造产业链的中低端，直接影响我国产业的核心竞争力和附加值的提升。
全面提升工业基础能力，是保障我国经济与产业自主安全，建设制造强国十分紧迫的任务。
二、目标和指标
全面提升工业基础能力，要紧抓新一轮技术革命和产业变革机遇，立足工业发展现状，以提高工业核心竞争力为主题，以结构优化和方式转变为主线，着力解决工业“四基”关键问题。
主要目标是：中长期，经过5到10年努力，部分核心基础零部件（元器件）、关键基础材料达到国际领先，产业技术基础体系较为完备，“四基”发展基本满足整机和系统的需求，形成整机牵引与基础支撑协调发展的产业格局。
到2020年，工业基础能力明显提升，初步建立与工业发展相协调、技术起点高的工业基础体系。
40%的核心基础零部
件（元器件）、关键基础材料实现自主化，先进基础工艺得到广泛应用，产业技术基础体系初步建立，基本满足高端装备制造和国家重大工程的需要。
具体指标（到2020年）：
三、重大政策
一是加快实施一系列产业配套政策。
首先，坚持标准先行。
加快关键、急需标准的研制和试验验证，加强产业链标准衔接，推动重点标准与国际接轨。
其次，加强政府采购支持。
完善政府采购首购、订购政策，将创新基础产品纳入政府采购目录，完善由国家出资或支持的重大工程招标采购办法。
第三，探索风险补偿机制。
对企业首批次使用列入《工业“四基”发展目录》中的产品、工艺等给予风险补偿。
最后，建立奖励制度。
设立基础产品突破奖，对国内企业研发的基础产品和技术获国际权威机构认证的，给予奖励。
二是加快完善财政资金支持政策。
要进一步扩大专项资金规模，统筹相关财政资源，完善工业强基工程专项资金的拨付、管理和使用制度，建立与市场需求对接的资金持续投入机制。
要加强对重点环节支持，完善成果转化和知识产权管理政策，加大财政对成果转化环节和产业化示范项目的支持力度；优先支持企业实施试验检测环境和设备更新等技术改造项目。
三是扩大税收优惠政策的“四基”惠及面。
首先，扩大税收政策惠及面。
在工业基础领域严格落实研发费用加计扣除、增值税进项税额抵扣、小企业所得税优惠等税收政策。
其次，享受高新技术企业优惠税率。
被认定为高新技术企业的“四基”企业，享受所得税优惠税率。
第三，逐步缩减进口税优惠范围。
及时调整《国内投资项目不予免税的进口商品目录》、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单》等，对于已经实现国产化的“四基”产品进口不再给予优惠。
四是建立完善面向工业“四基”的投融资机制。
要充分动员社会资本。
以国家中小企业发展基金、先进制造业投资基金为引导，带动地方政府、创业投资基金及其他社会资金投入工业“四基”领域。
要促进“四基”产融结合。
促进信贷政策与产业政策协调配合，推动银行类金融机构在风险可控基础上放宽对“四基”企业授信条件；支持有条件的“四
基”企业通过发行股票、债券等方式扩大直接融资。
五是制定实施培养引进用好多层次人才的政策。
首先，完善职业技术教育。
面向工业强基发展需求，探索推广职业院校和企业联合开展“双元制”职业教育机制。
其次，鼓励培养引进多层次人才。
设立卓越工程师引才计划，支持企业引进“四基”重点领域急需的高端人才；完善技师技工人才评价体系，改革职业资格制度。
第三，支持企业开展在职培训。
对“四基”企业发生的职工培训教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予税前扣除。
四、主要措施
一是实施十大领域四基“一揽子”突破行动。
所谓“一揽子”，就是选定若干产业、行业，围绕该行业的“四基”问题，集中优势力量，对研究开发和产业化、研发和试验平台建设做出全面安排，提出总体性解决方案。
要围绕《中国制造2025》十大领域高端发展和传统产业转型升级，遴选一批标志性核心基础零部件（元器件）、关键基础材料和先进基础工艺组织开展工程化、产业化突破。
有序实施新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等工业四基“一揽子”突破行动。
二是实施重点产品和工艺“一条龙”应用计划。
所谓“一
条龙”，就是以应用为牵引，选择若干零部件（元器件）产品，集中开展与该产品相关的专用材料开发、先进工艺开发、试验检测平台建设、应用示范和推广，形成链式解决方案。
以提升基础产品质量和可靠性为目标，强化产业链协作，实施重点基础产品和工艺的“一条龙”应用计划，形成上下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式。
围绕“四基”重点环节和突出问题，实施传感器，控制器，控制系统，高精密减速器，伺服电机，高性能难熔难加工合金大型复杂构件增材制造（3D打印）等“一条龙”应用计划。
三是建设一批产业技术基础公共服务平台。
建设40个试验检测类公共服务平台，开展质量可靠性实验验证、标准检验、计量检测、认证认可、综合分析等基础关键技术研究。
建设20个信息服务类公共服务平台，提供政策研究、产业运行分析与预测、信息查询、知识产权分析评估和综合运等服务。
支持企业和工业园区（集聚区）建设工业大数据平台。
四是培育一批四基“小巨人”企业和优势产业集聚区。
要通过基础产品和技术持续引导，培育形成100家左右核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺的“专精特”企业。
重点依托国家新型工业化产业示范基地，打造10家左右创新能力强、品牌形象优、配套条件好、具有国际竞争力、年销售收入超过300亿元的“四基”产业集聚区。
五是实施“四基”军民融合发展联合行动。
军民融合是
工业强基的重要方面，有利于发挥军地两个优势。
要围绕“四基”领域军民通用重点产品的现实需求和长远发展，开展军民共性基础和前沿技术联合攻关。
完成重点领域军民通用标准制修订及发布。
编制发布年度军用技术成果转民用推广目录、民参军技术与产品推荐目录。
鼓励工业基础领域军用和民用重点实验室、科技基础设施、重要设备设施等相互开放共享。
