电大-地方政府学-第一次作业(附答案)

地方政府学》课程形成性考核册（一）学校名称: _____________________姓名: _____________________学号: _____________________班级: _____________________江苏开放大学国家开放大学开放教育本科 地方政府学平时作业1第一至第三章 一、名词解释1、地方政府地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政 府。

2、 行政区划行政区划就是国家根据政治和行政管理的需要， 根据有关法律规定，充分考虑经济联系、地 理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异、人口密度等客观因素，将全国的地域 划分为若干层次大小不同的行政区域，设置相应的地方国家机关，实施行政管理。

3、 政府职能政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的具体职责和应发挥的作用。

二、简答题1、行政区划的作用。

答：(1)合理划分行政区域是科学布局生产力的基础，有利于促进经济的发展；(2) 合理划分行政区域有助于国际民族自治政策的落实，有助于发展民族地区的经济、 文化事业，巩固各民族的团结。

2、政治因素对行政区划有哪些影响？答：首先，一国国家政权的性质决定着行政区划的性质;其次，国家结构形式决定着各国选择不同的行政区划模式;最后，政府职能转变程度也直接决定着行政区划3、我国现行地方行政区划存在哪些问题？答：（1）行政层级多而乱，且幅度偏小（2）省级行政区数量偏少，且大小悬殊 姓 名:学 号:得 分:教师签名:（3 ）行政区域边界犬牙交错，界限不清，破环了自然经济区域的完整（4）行政区域名称混乱，有些通名层次复杂（5）行政区划法律建设不完善4、我国行政区划发展趋势是什么？答：清末以来，行政区划变动频繁。

首先是抛出了《城镇乡地方自治章程》和《府厅州县地方自治章程》。

这两个《地方自治章程》虽然没有实际推行开来，但对后世行政区划调整的影响很大。

_0004一、单项选择题（共6道试题，共6分。

）1.当代中国史学界认为，中国历史上第一个统一王朝，第一个政治实体国家是 DA. 商王朝B. 夏王朝C. 周王朝D. 秦朝满分：1分2.中国地方政府体制发展到了一个全新阶段的是 DA. 秦朝郡县的建立B. 汉代的郡国体制C. 隋朝的以州领县D. 元代省、府、县制的最终确立3.地方政府治理的局部性表现在两个方面，一是表现在其治理的地域范围上；二是 BA. 治理的时间上B. 治理的权限上 VC. 治理的职责上D. 治理的非主权性上4.自治体地方政府的权力来自于 AA. 当地居民 VB. 中央政府C. 上级政府D. 一部分来自中央，一部分来自当地居民5.中央政府与地方政府关心的核心在于BA.层级的划分B. 权限的划分 VC. 职能的划分D. 级别的划分6.国家相应机关依法对社会事务实施公共管理的权利是 CA. 议决权B. 立法权C. 行政权 VD. 司法权二、多项选择题（共10道试题，共20分。

）1.中央与特别行政区的关系包括哪几个方面 ABCA. 权限的明确划分B. 国家的法律监督C. 政府间的关系D. 经济的联系2.县级以上地方国家机关由哪几部分组成 ABCDA. 地方国家权力机关----人民代表大会B. 地方国家权力机关的执行机关----人民政府C. 地方国家审判机关----人民法院D. 地方国家法律监督机关----人民检察院3.帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有 ABCDA. 对同级同类地方政府单位划分等第B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段4.从未来发展看，中国地方政府的行政职能主要包括两大部分 ABA. 经济职能B. 一般社会职能C. 国防职能D. 国际交往职能5.当代中国的县具有的特点 ABA. 数量趋于减少B. 县与县的差异悬殊C. 设置不稳定D. 体制上呈现不规范的现象6.影响中央政府与地方政府权限划分的主要因素有（ABCD ）及国家的历史传统A. 社会制度B. 国家结构形式C. 政治制度D. 社会发展水平7.在当代中国省的重要特性有哪几个方面 ABCA. 省是一种大规模的地域政治实体B. 省是一种具有悠久历史的地域政治实体C. 中国的省在政治结构中分担中央的部分功能D. 省是具有相对独立自主权的地方自治体8.中央政府通过财政手段对地方政府的控制，采用的方式一般包括 ABCDA. 划定税收范围B. 补助C. 控制地方财务行为D. 确定地方征收税种的税率9.中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有 ABCDA. 中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程B. 高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权C. 地方国家机关告别了传统进入现代化D. 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务10.绝对议行合一的地方政府体制典型情况有如下两种 ABA. 英国的议会委员制B. 美国的市县委员会制C. 瑞典的议会执行委员会制D. 德国的市行政主任制三、名词解释（共3道试题，共12分。

地方政府学平时作业一第一章作业一、名词解释1、地方政府学所谓地方政府学，是研究地方政府及其活动规律的科学。

2、地方政府指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。

二、简答题1、简述关于地方政府的不同见解关于地方政府的不同见解大体有三种：（1）仅指我们通常所说的基层政府；（2）包括单一制国家中除中央政府外的其他各级政府；（3）联邦成员政府也属其范围。

2、简述地方政府的基本特征（1）权力的非主权性；（2）治理的局部性；（3）主要职责在于地方事务的管理。

3、简述地方政府的作用（1）是实现国家政治统治的基石；（2）是实现民主政治的基础；（3）是沟通联络中央政府与民众的渠道；（4）是推动社会发展进步的力量。

4、简述地方政府学研究的内容（1）地方政府原理研究；（2）地方政府的外部环境；（3）地方政府的内部环境；（4）地方政府的活动；（5）地方政府的比较5、研究地方政府学的具体方法有哪些？（1）理论研究法（2）实证研究法（3）历史研究法（4）比较研究法三、论述题结合我国实际，论述地方政府学研究的意义与目的。

（一）意义：对于当代中国更是一种迫切的现实需要。

（二）其根本目的是为了建设一个能充分发挥效益的地方政府。

（1）为社会主义民主政治建设提供正确的理论指导；（2）为形成有中国特色的地方政府模式提供理论依据和可供选择的模式；（3）提高政府各级工作人员的知识与理论水平，使地方政府发挥更大的作用。

第二章作业一、名词解释1、国家：是人类社会发展到一定历史阶段的产物。

2、基层地方政府：是指对所辖地域承担直接治理职责的地方政府。

二、简答题1、国家的本质是什么？国家的本质是阶级的统治2、国家的结构形式有哪些？结构形式有联邦制和单一制两种。

3、简述法英两国地方政府在近现代的发展。

大革命前的法国是一个中央集权制国家。

法国大革命时期，用类似美国的地方自治制代替旧制度下的中央集权制，是对于旧制度下专制王权的反抗。

【石油大学】地方政府学-第一次在线作业试卷总分:100 得分:100第1题,1.（2.5分）地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的（）。

A、政府机关B、政府单位C、地方行政机关D、地方立法机关正确答案:B第2题,2.（2.5分）我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和（）。

A、地方军事机关B、地方决议机关C、地方人民法院D、地方人民检察院正确答案:B第3题,3.（2.5分）地方政府研究必须以研究（）为核心。

A、地方政府权利结构安排B、中央与地方关系C、地方政府的未来发展D、地方政府的外部环境正确答案:A第4题,4.（2.5分）研究地方政府的根本目的在于（）。

A、制约地方政府的过度发展B、寻求地方政府活动的力量准则C、考核地方政府的政绩D、推进当代中国地方政府的建设正确答案:D第5题,5.（2.5分）中国正式的地方政府发端于春秋战国时期（）。

A、国君分封的采邑B、国君委派官员管理的县C、周王分封的国君D、部落正确答案:B第6题,6.（2.5分）传统国家的地方政府与中央政府之间是一种（）关系。

A、领主与封臣B、行政隶属C、诸侯联盟D、绝对独立正确答案:B第7题,7.（2.5分）在中世纪，（）的地方政府便具有突出的地方自治的特点。

A、法国B、德国C、意大利D、英国正确答案:C第8题,8.（2.5分）独立后的非洲多数国家地方事务的治理由（）控制。

A、地方政府B、村社C、部落D、武士正确答案:C第9题,9.（2.5分）美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制是（）。

A、市B、教区C、县D、区正确答案:C第10题,10.（2.5分）当代中国地方政府体制和组织结构确立于（）年。

A、1945B、1949C、1954D、1956正确答案:C第11题,11.（2.5分）中华人民共和国建立的民主集中制的地方政府体制的形成与运转在很多程度上取决于（）。

A、中国共产党的领导B、地方政府的领导C、中央政府的领导D、人们代表大会制度的实施正确答案:A第12题,12.（2.5分）当前中国大陆地区地方政府属于（）。

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务一、判断题1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。

（√）2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。

（√）3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。

（√）4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。

（√）5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。

（√）6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。

（√）7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。

（√）8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。

（√）9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。

（√）10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。

（√）11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。

（√）12.地方行政权不同于地方行政职权。

（√）13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。

（√）14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。

（√）15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。

（√）16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。

（√）17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。

（√）18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。

（√）19.地方政府的政治职能包括专政民主。

（√）20.地方政府机构改革不单是精简问题，还应当同时进行机构与人事制度改革。

（√）21.地方政府权限范围有限，只限于社会公共事务中的部分事务。

（√）22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。

（√）23.地方自治传统与民主有紧密的关系。

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

网络作业11、简述我国各级地方政府的职权。

（20分）答：地方各级人民政府依法行使行政职权。

根据《地方组织法》的规定，把地方各级人民政府的职权分为县级以上地方各级人民政府的职权和乡级人民政府的职权。

1.县级以上地方各级人民政府的职权。

县级以上地方各级人民政府的主要职权有：第一，执行权。

即执行本级人大及其常委会的决议，执行上级国家行政机关的决定和命令；第二，制令权。

即规定行政措施，发布决定和命令；省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府柯轶根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，前者报国务院、本级人大常委会备案，后者报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府及本级人大常委会备案；第三，管理权。

即执行国民经济和社会发展计划，管理本行政区域内的各项行政工作；第四，保护权。

即保护公司合法财产和经济组织的合法权益，保障公民、少数民族、妇女的各项法定权利，维护社会秩序；第五，领导和监督权。

即领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的命令、指示和决定；依法任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员。

2.乡级人民政府的职权。

乡、民族乡、镇人民政府的主要职权有：第一，执行权。

地方政府学作业题目和答案1-4平时作业一一、不定项选择题（每题3分，共15分）1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（ C ）。

A、县B、里C、州D、郡2、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。

我国目前实行 ( D )Α、大区、省、县、乡四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制3、地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（ A ）A、市B、乡和民族乡C、省D、县4、从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为（ AB ）A、主要管理一般行政地方的政府B、主要管理城市地区的政府C、民族自治地方的政府D、特别行政区地方的政府5、根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分为哪几种类型（ AD ）A、一般地方政府B、自治型地方政府C、民族区域自治地方政府D、特别行政区政府二、名词解释（每题5分，共15分）1、自治型地方政府(教材P12)是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。

2、地方自治（教材P12）：中央或地方政府给予其所属政治单位的自行治理的有限权力。

3、政府职能（教材P65）是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

三、简答题（每题10分，共40分）1、简述地方政府的特点。

（P3）2、简述中西方地方政府的重要差异。

（P30）：第一，机构组织的原则不同；二，行政机关的性质不同；三，政府机构组织的管理方式不同；四，职能范围不同。

3、与省相比，直辖市所具有的不同特点是什么？（P48）答：第一，直辖市的设置是人为的，其行政区域也经常处于变动之中，而省的设置则主要是历史和文化沿袭的结果。

第二，直辖市主要设立于一些具有政治和地区重要性地方，这些地方对中央政府地行政或某种战略安排具有重要的意义。

中央广播电视大学2010-2011学年度第一学期“开放本科”期末考试地方政府学试题一、名词解释（每题10分，共20分）1．地方政府：2．地方财政支出：二、单项选择题（每题2分，共20分）1．“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章制度。

”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限？( )A．财政权B．行政权C．组织权D．地方立法权2．以下各项中，不是地方政府职能发展趋势的是( )A．服务对象日益多元化B．积极干预第三部门事务C．公民参与日益广泛D．信息化对地方政府职能实现有重要影响3．“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则？( )A.等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则B．直接选举和间接选举相结合的原则C．普遍选举的原则D．平等选举的原则4．以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是( )A．地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的B．地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位C．地方政府是指一个政府单位D．地方政府仅指地方行政机关5．“地方议决机关在规定的权限范围内有制定、修改、废除地方性法规、条例、决议的权力。

”体现了地方议决机关的以下哪项职权( )A．重大事项决定权 B．地方立法权C．人事权 D．财政权6．“地方政府的权力主要不是来自中央政府的授予和让渡，而主要来自地方民众，地方政府的主要官员是通过地方选举产生。

”体现了地方政府与中央政府关系的哪种基本结构模式( )A.中央集权型模式 B．地方分权型模式C．均衡型模式 D．地方集权型模式7．以下各项中，不属于我国地方政权组成部分的是( )A．地方人大 B．地方人民政府C．地方人民法院 D．地方政协8．以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( )A．权限所及的低于范围是局部的B．权限所及的事务是局部的C．地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分D．地方政府权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要9．以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( )A．市场化 B．分权化．C．服务化 D．集权化10.以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是( )A.委任制 B．选任制C．聘任制 D．委任、选任和聘任相结合的制度三、多项选择题（每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）1．传统国家又称封建国家或前资本主义国家，与现代民族国家相对而言，具有以下哪些特点？( )A．土地为地主阶级所占有B．政治权力支配着财富C．国家统治的地域范围和人口大大扩展D．由于自给自足的自然经济及交通、信息的限制，地方的封闭性较强，并形成不同的地域组织实体2．中央财政和地方财政都具有的一般财政的共同特性包括( )A.公共性 B．社会性C．有偿性 D．无偿性3．与国家层面的选举相比较，地方选举的特点包括( )A．地方选举的政党色彩相对较强B．地方选举主要采取间接选举的形式C．地方选举的规模较小，其范围仅限于一个行政区域内D．地方选举的周期与国家选举的周期不一定一致，通常短一些4．地方政府是由( )为治理国家一部分地域或者部分地域某些( )而设置的政府单位。

单选题（本部分共包括试题10道，每题3分，共30分）题目1（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。

A. 行政诉讼B. 行政监察C. 行政审计D. 行政监管正确答案是：行政监管题目2从地方立法的位阶效力看，（）具有最高的法律效力。

A. 国务院的行政法规、地方性法规和地方政府规章B. 宪法C. 民族区域自治法D. 全国人大及其常委会制定的法律正确答案是：宪法题目3（）规定有关本地方某一方面的具体事项。

A. 行政规章B. 自治条例C. 行政法规D. 单行条例正确答案是：单行条例题目4地方立法权行使的结果表现为（）。

A. 权力监督B. 权力平衡C. 规范性法律文本D. 权力行使正确答案是：规范性法律文本题目5按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。

A. 政府B. 法院C. 政党D. 检察院正确答案是：检察院题目6农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于（）所有。

A. 国家B. 城市政府C. 集体D. 个人正确答案是：集体题目7地方行政规范主要包括地方政府规章和地方（）。

A. 行政法规B. 地方法规C. 行政规则D. 行政条例正确答案是：行政规则题目8设于省、自治区和直辖市的法院称为（）。

A. 中级法院B. 最高法院C. 高级法院D. 基层法院正确答案是：高级法院题目9（）设于省、自治区内各地区，直辖市内，省、自治区辖市和自治州。

A. 中级法院B. 高级法院C. 法庭D. 基层法院正确答案是：中级法院题目10在一定程度上说，整个行政的核心就是（）问题。

A. 行政客体B. 行政权C. 行政关系D. 行政主体正确答案是：行政权信息文本多选题（本部分共包括试题10道，每题4分，共40分）题目11地方立法权具有不同于国家立法权的特有属性包括（)。

A. 实施性B. 地方性C. 从属性D. 派生性和有限性正确答案是: 地方性, 派生性和有限性, 从属性, 实施性题目12较大的市有（）。

A. 郑州B. 大连C. 苏州D. 洛阳正确答案是: 郑州, 洛阳, 大连, 苏州题目13从历史发展上看，我国地方各级人民法院、检察院的领导体制有（）。