农村公路养护的现状分析及对策研究
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农村公路养护工作情况汇报参考摘要:本文针对农村公路养护工作情况进行了详细的分析和总结。
首先,介绍了农村公路养护工作的重要性和现状。
然后,对农村公路养护工作的目标进行了阐述,并提出了一系列的解决方案和措施。
最后,对农村公路养护工作的效果和影响进行了评估,并提出了今后的发展方向和建议。
一、引言农村公路是农村地区最重要的交通工具,对于农村经济的发展和农民的生活质量有着重要的影响。
然而,由于农村公路建设投入不足、管理不善等原因,目前农村公路的养护工作存在一些问题和挑战。
本文旨在对这些问题进行深入分析和研究,并提出相应的解决方案和措施。
二、农村公路养护的重要性和现状农村公路养护工作的重要性不言而喻。
良好的公路养护能保证公路的安全、畅通,提高交通效率,促进农村地区经济的发展。
然而,在现实中,农村公路养护工作存在以下问题:养护资金不足、养护设备陈旧、养护人员不足等。
这些问题导致了农村公路养护的效果不佳,影响了农民的生活和农村经济的发展。
三、农村公路养护的目标为了改善农村公路养护工作的现状,我们应当确立以下目标:提高养护工作的效果,确保农村公路的安全通行;增加养护投入,保障农村公路养护的顺利进行;提升养护人员的专业技能,提高养护工作的质量;引进先进的养护技术和设备,提高养护工作的效率。
四、解决方案和措施为了实现上述目标,我们可以采取以下解决方案和措施:1. 增加养护投入。
政府应当加大农村公路养护的资金投入,保证养护工作的顺利进行。
2. 引进先进的养护技术和设备。
可以通过引进先进的养护设备和技术,提高养护工作的效率和质量。
3. 培训养护人员。
可以通过开展培训班、提供培训资料等方式,提升养护人员的专业技能,提高养护工作的质量。
4. 加强养护工作的监督和管理。
相关部门应当加强对农村公路养护工作的监督和管理,确保养护工作的质量和效果。
五、农村公路养护工作的效果和影响评估经过一段时间的努力,我们取得了一些成效。
农村公路养护工作的质量和效果有所提高,农村公路的安全和通行能力得到了改善,农民的出行更加方便快捷。
浅谈农村公路养护存在的问题及其对策基于我国公路的整体养护状况,本文首先就目前我国农村公路养护过程中所存在的问题进行分析,并在此基础上,建设性提出了强化农村公路的相关意见和建议,希望能够为从事农村公路养护工作的人员提供参考。
从地理位置特征上进行分析,农村公路一般是农村到城镇之间的连接纽带。
在农村地区人民日常生产和生活当中,农村公路承担了农产品运输、农村发展、经济建设、文化建设等方面功能。
俗话说,想要富先修路,由此可见农村道路的建设养护工作对于农村地区的发展有着极为深远的影响。
一、我国农村公路在养护工作中存在的不足(一)农村公路养护意识薄弱,缺少专业性公路养护人才在农村公路正式使用的过程中,缺少有关部门的监督管理,导致车辆超载、私搭乱建、占道经营的现象比比皆是,这些现象如果不进行控制管理,便会在很大程度上增加农村公路的使用负荷,大幅度缩减农村公路的有效使用寿命。
有数据分析显示,我国很多农村公路从建设完成到出现损坏中间的时间间隔往往不足一年,部分农村公路甚至还没有经过质量验收便遭受了巨大的损害,致使农村公路不能发挥理想的使用效果。
(二)养护制度不健全、责任划分不科学在我国所颁布的《公路法》当中,明确提出了村道村养的制度,但是因为我国税费改革制度的废除,让我国绝大多数农村道路进入到了“四没有”的状态,即没有专业农村公路养护人员、没有负责道路养护的部门、没有养护经费投入、没有专业养护设备。
这一现象的出现,充分证明了当前我国农村道理养护制度建设工作的不足。
目前我国农村公路的养护管理制度有着效率较低、养护部门不明确、缺少竞争制度和活力的缺陷。
同时针对农村干部的公路养护责任也没有进行明确的划分,一旦出现因为公路质量问题所导致的交通事故,常常不能在最短的时间内找到问题的责任人。
这种混乱的农村公路养护管理制度,导致我国农村公路在使用过程中的整体质量不能得到有效的控制。
(三)农村公路养护资金投入缺乏针对农村公路的养护工作,如果只有专业公路养护技术人员与健全的农村公路养护管理制度建设仍然是不行的,必须还要有足够的资金支持。
农村公路养护工作调研报告农村公路是农村地区重要的基础设施,对农村经济发展和农民生活起着至关重要的作用。
然而,由于经费有限、技术力量不足等原因,农村公路养护工作存在一些问题。
为了了解农村公路养护的现状并提出改进建议,本次调研主要从农村公路养护的现状、存在的问题以及改善措施等方面展开。
一、农村公路养护的现状:1.经费不足:农村地区经济相对较弱,养护经费有限,无法满足农村公路的正常维护需求。
由于经费不足,很多农村公路的路面出现严重破损和塌方等问题,影响了道路通行安全。
2.技术力量不足:农村地区的技术工人相对较少,技术水平相对较低。
农村公路养护工作需要较高的技术水平来进行维修和养护,然而现实情况是,很多农村公路只能由一些经验丰富的农民来进行简单的维修工作,长期以来无法进行有效的养护,导致道路状况不容乐观。
3.养护设备不足:农村地区的养护设备相对较少,很多地方甚至没有专门的养护设备。
这导致农村公路的维修工作无法进行规模化和有效化,很大程度上限制了农村公路养护工作的进展。
二、存在的问题:通过对农村公路养护的实地调查和访谈,发现以下问题:1.养护经费不到位。
由于农村地区经济条件相对较差,养护经费的投入不足,导致了农村公路养护工作无法得到有效开展。
这使得很多农村公路的路面出现明显的龟裂、坑洼等问题,严重影响了道路安全和通行效率。
2.技术人员培训不足。
农村地区技术力量相对薄弱,技术人员的培训和更新不足,导致农村公路养护工作的技术水平无法提高。
很多农村公路的维修工作只能依靠一些经验丰富的农民进行,无法进行有效规模化的养护工作。
3.养护设备落后。
农村地区的养护设备相对较少,同时设备更新缓慢。
这导致很多农村公路的维修工作无法进行规模化和有效化。
缺乏养护设备也限制了农村公路养护工作的进展。
三、改善措施:针对以上问题,提出以下改善措施:1.加大养护经费投入。
政府应该加大对农村公路养护的经费投入力度,保证养护工作的正常进行。
目前农村公路养护存在的主要问题及建议(作者:公路管理段马文刚)(马关县“落实科学发展观、实现马关新发展”大讨论活动优秀意见建议三等奖)(一)加强领导,完善养护管理体制,在农村公路养护上,要牢牢树立“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的新观念,与各部门、各乡镇联合探讨,签定农村公路养护管理责任书,明确责任,并以此作为年终考核目标。
(二)加大宣传力度。
为使广大群众更加清楚有关农村公路政策,提高他们对农村公路的认识,改变一些地方存在的农村公路“有人修无人养,有人用无人管”的现状,针对一些乡(镇)政府缺乏农村养护管理意识,错误地认为农村公路管养都是交通局的事情,与自己无关的思想,应从加大宣传力度入手,通过电视、广播、宣传单、宣传栏、横幅标语等形式,积极宣传《公路法》,宣传“县道县管,乡道乡管”的法律常识,帮助人们明确乡级以下公路的管理养护责任主体,从而使“农村公路养护和管理分级负责的观念深入人心,使县、乡、村三级地方组织明确自身在农村公路养护管理中的责任和义务。
(三)抓好规范化养护和管理。
养护管理好农村公路,不仅可以达到车畅其行、货畅其流的目的,而且更能提高当地经济社会的发展水平,同时也为当地的招商引资提供便捷的硬件环境,因此我们应从组织建设、人员队伍、管养内容、任务标准、资金筹措、考核奖惩等方面入手,全方位做好农村公路养护管理工作。
(四)加大农村公路资金投入力度,加强资金管理使用,要多渠道多方位想办法筹措养护资金,增加养护力度,农村公路之所以难养,没有养好,最关键的问题就在资金上,因此,我们就争取州、县级人民政府的大力支持,同时与乡镇协调出一部份资金,还可以到村,采取“一事一议”的办法,让群众筹资搞养护,真正体现“谁受益、谁管养”的原则。
养护资金要综合平衡、统筹安排,专款专用。
(五)逐步实现养管分离,推进农村公路市场化,在现行农村公路管养基础上,逐步实行个人承包、家庭承包,直到把公路养护工作进行招投标,由有养护资金的单位和个体企业进行养护,通过招投标方式获得养护权。
浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路作为农村交通的重要组成部分,对农村地区的经济、文化和社会发展起着极为重要的作用。
然而,由于农村公路的建设与管理相对薄弱,加上农村环境、自然条件等因素的限制,农村公路保养管理存在一系列问题。
问题一、养护资金缺乏由于农村公路交通量小、收益有限,养护财政支出不足,有些地区最多只能保养一次,难以满足农村道路需求。
解决方法:增强政府对农村公路养护的资金投入,建立财政补充机制,提高农村公路养护的保障水平,使农村公路能够有效地连通城乡。
问题二、养护技术滞后由于农村养护人员的教育水平不高,实际操作技能难以掌握,养护工作中“见缝插针”的现象十分普遍。
解决方法:加强长期制度性的技术培训和定期检查考核,使养护人员掌握先进的作业技术和养护经验,提高农村公路维护水平。
问题三、管理不规范由于农村地区的基层政府的管理体制不够完善,管理不规范、制度不健全,造成养护的无序性和失控。
解决方法:完善农村公路管理制度和规章制度,明确养护岗位职责和工作标准,确保农村公路养护工作更有序、更加规范有序。
问题四、设备落后由于农村地区交通条件落后,使得农村乡道的养护设备跟不上时代的发展,且设备维护费用过高,很难更新和维护现有的设施。
解决方法:增加农村公路养护设备的经费支出,优化设备的配置和更新,发挥设备的效能,提高设备的运用寿命。
综上所述,农村公路的养护管理存在的问题主要是资金不足、技术滞后、管理不规范和设备落后。
解决方法主要是政府加大对农村公路的经济扩张,提高农村公路养护人员的教育水平,加强制度性的技术培训和定期检查,完善农村公路管理制度和规章制度,更新农村公路养护设备,使之得到更好的保护和利用。
城市交通这些年,我国农村建设取得了一定成就,但在养护管理上还存在一些问题,如果不有效解决,会影响农村公路的正常通行,出现严重的质量问题。
就农村公路建设现状来看,问题有多方面,所以,相关单位应当强化农村公路建设和养护管理,从而提高农村公路质量。
一、农村公路建设和养护管理现状随着农村公路建设的普及发展,公路建设的重要环节之一就是道路养护管理工作,其质量的高低备受国家和农村人民观众。
特别是近几年,为更进一步推进农村公路建设发展,满足农村人民正常出行需求,国家加大了关注力度和扶持力度,如2019年出台了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》,其中提出要深化农村公路管理养护体制改革,解决农村公路建设中存在问题,以推进农村现代化奠定基础。
问题如下:1.管理制度尚待完善。
农村人民对工程质量的要求不高,虽然国家严查严控公路建设,但一些施工企业和施工人员仍旧抱有侥幸心理,对一些影响公路道路建设质量的行为视若罔顾,甚至有上层管理人员知法犯法,为牟取暴利,使用劣质材料来建设养护公路,这也是我国“豆腐渣”工程出现的因由。
这一行为,不光提升了工程管理难度,还缩短了公路使用寿命,公路实用性削弱[1]。
2.技术水平受限。
农村公路施工建设所采用的施工技术和养护技术水平受限,其原因主要为以下几点:其一,农村地区的地质条件存在差异,在开展公路建设的时候往往要解决村庄、农田以及河流等影响因素,所以,许多农村公路主要为砂石路,施工时难以达到相关技术标准。
其二,农村公路建设时,因为本身技术水平不高,无法科学处理陡坡、危桥等难题,其三,当下,农村公路建设投入的资金为政府根据标准来划拨的,但因为不同农村的建设标准不同,资金有限地区的技术应用也存在差异,从而影响公路质量。
3.资金投入不足。
就农村公路建设和养护资金投入而言,主要由市级财政部门和乡镇财政部门负责。
国家发展经济,提倡城乡一体化。
“要想富,先修路”国家政策出资修路利国利民,但在修路过程中存在资金投入不足问题,为降低乡村政府债务压力,减少农民经济负担,公路养护管理资金筹集困难,养护管理步骤欠缺。
XXX区农村公路现状及存在的问题分析和措施建议“四好农村路”,也就是把农村公路建好、管好、护好、运营好。
近年来,XXX区充分发挥交通战略性、基础性、先导性、服务性作用。
目前,XXX区农村公路总里程达到4818公里,其中:县道811公里、乡道703公里、村道3304公里,农村公路路网密度达到225公里/百平方公里,高于全市平均水平。
村民小组通达率、通畅率、行政村通客车率、乡镇等级客运站覆盖率、农村客运招呼站点覆盖率均已达到100%OXXX区于2019年获评XX市“四好农村路”示范区县,“绝佳二环”板板桥至蟠龙洞段被中国公路学会评为“2019全国美丽乡村路”,“渔米路”被交通运输部评为2023年度“十大最美农村路”,安胜镇于20xx年成功创建重庆市“四好农村路”示范乡镇。
XXX区已获批创建“四好农村路”全国示范县、农村物流三级服务体系融合发展示范区县。
重庆市20xx年“四好农村路”高质量发展现场推进会在XXX区召开,XXX区“四好农村路”高质量发展得到广泛认可。
农村公路对XXX发展的重大意义为广大村民提供便捷出行。
XXX区农村公路里程总量大、路网密度高,具有完善的农村运输服务网络。
开行农村客运线路162条,农村客运通车里程1526公里、运营农村客运车辆294辆、修建并维护完好农村客运招呼站点345个,开行农村公交线路6条、运营农村公交15辆。
XXX区行政村通客车率达到100%,等级客运站覆盖率100%,让群众享受更优质、更便捷的交通出行服务。
为粮食安全提供交通支撑。
作为重庆粮食生产大区,粮食安全是XXX的底线任务,坚决扛稳粮食生产是XXX的责任。
近五年,XXX区建设“四好农村路”约2600公里,在全市率先实现村民小组通畅率100%,并正在逐步向入户倾斜,完善了农村交通“毛细血管”,提升了农业机械化水平,为粮食等重要农产品稳产保供提供交通支撑。
为特色农业提供持续助力。
XXX正在构建预制菜产业为主,水稻(粮油)、XXX柚等为特色的产业生态。
关于农村公路养护工作调研报告(3篇)关于农村公路养护工作调研报告篇一:一、我市农村公路现状我市辖19个镇(乡),共有534个行政村,总人口68万人,辖区面积1208平方公里。
农村公路1340.133公里。
县级公路134.701公里;乡级公路59条665.072公里;村级公路296条545.36公里。
其中一级公路75.573,二级公路181.396公里,三级公里148.090公里,四级公路935.074公里。
农村公路桥梁13093.3延米/286座,其中需要维修49座占桥梁总数17.1%。
农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58%,村道351公里占总里程26.2%。
随着农村公路建管体制改变的不断深化,我市积极探索新的管理手段,逐步建立起一套科学,规范的建管体制,目前已取得了阶段性成果。
政府支持,交通统筹,镇(乡)牵头,群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。
二、近几年取得的成绩1、农村公路建设规模日益扩大,路网日趋完善。
在20__年我市共新建二级以上农村公路60.5公里,完成总投资61500万元。
投资29000万元建成___暨__特大桥一级路工程;投资22600万元新建西部____连接线___至__段35公里,完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程;投资2800万元新建__公路__至__段路基工程;投资4500万元建成_____至___新建工程。
我市公路网主骨架日趋完善。
2、农村公路养护管理所职能不断加强,农村公路管养工作不断完善。
19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。
这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。
落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。
我局按照“镇(乡)自筹、省市补助”的原则,建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。
目前我市农村公路日常养护资金由镇(乡)自行负责,对于农村公路的大、中、小修工程任务按照_政办〔20__〕82号文精神以奖代补形式下发。
浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施
一、问题分析
农村公路是连接农村各个地方的交通要道,对于农村经济的发展和农民生活起着至关
重要的作用。
由于农村公路养护管理存在一系列问题,造成农村公路的质量和安全性无法
得到有效保障。
1.资金匮乏
农村公路的养护工作需要大量资金的支持,但是考虑到农村地区经济相对落后,政府
投入资金有限,很难保证养护经费的来源。
2.人员不足
农村公路养护管理需要专业的技术人员进行维护和管理,但是由于农村地区人才较为
匮乏,导致公路养护管理人员也十分紧缺。
3.设备陈旧
农村公路养护管理的设备大多过于陈旧,使用寿命已经超过,因此经常出现设备损坏、维护困难的情况。
4.管理不到位
由于农村地区的管理和监督力量相对薄弱,导致农村公路养护管理出现了管理不到位、维护不及时的情况。
二、改善措施
针对上述问题,应该采取一系列措施以改善农村公路养护管理的现状。
1.增加投入
政府应该加大对农村公路养护管理的投入,确保充足的养护经费,保障农村公路的质
量和安全。
2.加强培训
政府可以组织相关培训课程,提高农村公路养护管理人员的专业技能,提升他们的管
理水平。
政府可以在设备更新方面给予支持,购置更加先进的公路养护设备,提高养护效率。
4.建立监督机制
加强对农村公路养护管理的监督力度,建立健全的管理机制,确保养护工作的顺利进行。
农村公路养护管理问题的解决需要政府、社会和相关部门的共同努力。
只有通过采取有效的措施,提高农村公路养护管理水平,才能确保农村公路的质量和安全,为农村地区的发展提供良好的交通保障。
农村公路养护调研报告
《农村公路养护调研报告》
近年来,我国农村公路建设取得了长足的发展,但在日常养护维护方面还存在一些问题。
为了更好地了解农村公路养护的现状和存在的困难,我们对多个地区进行了深入的调研。
一、农村公路养护现状
在调研中,我们发现农村公路存在着道路坑洼、路面磨损、路基塌陷等问题。
特别是在雨季,由于道路排水不畅,很多地方出现了路面积水的情况。
这些问题不仅影响了交通运输的安全和顺畅,也给农民的出行带来了不便。
二、养护管理现状
在农村公路养护管理方面,存在管理不到位、资金不足等问题。
由于通行人员和车辆较少,很多农村公路的养护和维护并没有得到及时的关注和处理。
同时,农村地区的财政收入有限,很多地方的公路养护资金严重不足。
三、存在的困难和对策建议
在调研过程中,我们也了解到一些地方政府已经采取了一些措施,如加大农村公路养护资金投入、加强养护人员的培训等。
但是在面临的现实问题中,这些措施显然还不够。
因此,我们建议政府在农村公路养护方面加大投入力度,加强对养护人员的培训和管理,并建立健全农村公路养护体系,提高农村公路的养护质量。
同时,可以通过引入社会资本、开辟
公益性岗位等方式,解决农村公路养护资金不足的问题。
总的来说,农村公路养护是一个关乎农民生产生活、交通运输安全的重要问题,需要政府和社会各界的共同努力才能够得到解决。
希望我们的调研报告能够引起更多人的重视,为农村公路养护问题的解决提供一些参考和借鉴。
关于农村公路养护管理工作调研报告一、引言农村公路是农村地区的重要交通基础设施,对促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生活质量具有重要作用。
然而,在实践中发现,农村公路的养护管理工作存在一些问题和挑战。
为了解决这些问题和挑战,提升农村公路的养护管理水平,本文对农村公路养护管理工作进行了调研,并撰写了本报告。
二、调研目的和方法调研的目的是了解农村公路养护管理工作的现状、存在的问题和改进的方向,为提升农村公路的养护管理水平提供参考。
调研采用了问卷调查法和实地考察相结合的方式,对多个农村地区的公路养护管理进行了横向比较和纵向分析。
三、调研结果与分析1.养护资金投入不足:调研结果显示,大部分农村公路的养护资金投入不足,导致养护工作无法及时、有效地进行。
这主要是由于农村地区财力相对有限,无法满足养护资金的需求,同时也反映了农村公路养护管理的低优先级。
2.养护人员不足:调研结果还发现,许多农村地区缺乏专业的养护人员,只有零散的养护队伍。
这导致了养护工作的执行力度不够,对养护设备的运维以及道路的日常巡查等工作无法保障。
3.养护作业技术水平不高:调研发现,部分农村地区的养护作业技术水平不高,缺乏先进的养护技术和方法。
在养护过程中,没有科学合理的施工计划和养护措施,导致养护效果不佳,道路寿命大大缩短。
4.信息化水平较低:调研还显示,农村公路养护管理的信息化水平较低。
信息化技术在养护过程中的应用有限,缺乏车辆和设备的智能管理、巡查记录的电子化等功能。
四、改进建议针对以上问题和挑战,本报告提出以下改进建议:1.加大养护资金的投入:政府应加大对农村公路养护资金的投入,提高农村公路养护管理的优先级。
同时,可以探索建立各方共同参与的养护资金筹措机制,减轻政府的压力。
2.加强养护人员队伍建设:政府可以通过培训计划和人才引进政策,加强农村养护人员队伍的建设。
建立一支专业化、规范化的养护队伍,并通过提供良好的待遇和福利吸引更多的人才加入。
Road & Bridge Technology154农村公路养护管理现状及完善措施分析董利艳(额济纳旗交通战备办公室,内蒙古 阿拉善盟 735400)摘要:对农村公路养护管理的重要性进行了概述,对农村公路养护的现状进行了总结,并提出了相应的完善措施,从而更好的提高农村公路的养护管理水平。
关键词:农村公路;养护管理;现状;完善措施1 农村公路养护管理的重要性公路养护管理是农村公路运营管理工作中的重要环节,同时也是加强维护公路实体质量,延长公路使用寿命,提升公路服务水平的重要举措。
全面排查与修复农村公路的现状质量隐患,维持公路良好的运营状态,维护公众生命财产安全是公路管理行业重要职责与工作内容。
从宏观角度来说,农村公路养护管理,也有助于国家公路部门树立良好的公众形象,做到农村公路经济效益与生态效益的最大化。
此外,通过农村公路调查,可以创建完整的技术数据库,为农村公路的各项工作提供完整性、准确性与可靠性的技术参数。
但在农村公路建成初期,公路管理部门极易忽略基础养护及技术信息,而这些信息对于整体公路养护管理工作具有极为重要的实际价值。
2 农村公路养护中存在的问题2.1 缺乏完善的现代养护管理体制近年来我国养护管理模式一直处于改革之中,农村公路养护管理实行盟级以下垂直管理,具体养护作业单位多为各旗公路分局养护道班,属于事业单位性质,个别没有引进现代化企业竞争机制。
因长期处于改革之中,各基层道班也没有新进养护人员,养护人员老龄化严重,不能及时更新自我养护经验与知识结构,只停留在传统的公路保洁小修小补,多数地方没有引入市场竞争机制,不能适应新形势下现代化的养护管理。
2.2 农村公路养护人员匮乏、机械落后在农村公路养护机构中,技术人员占比不足70%,文化程度不高,不能掌握现代核心技术,这在很大程度上降低了农村公路养护管理水平。
同时,各基层养护作业单位缺少现代化的养护机械设备,好多道路保洁仍采用人工清扫,降低养护作业效率。
农村公路养护问题和对策分析一、对农村公路养护的认识农村公路具有分布较零散,而且每个村落之间的距离也比较大等特点,不像城镇公路那么集中,决定它不能按照城镇公路的养护方式进行养护。
如果把农村的公路像城镇公路那样集中连接起来,那么,其线路就会很广泛,养护所需的资金也会随之扩大,这对于农村的经济状况来说是很不现实的,而且还有可能出现新的矛盾,得不偿失。
因此,对于农村公路的养护来说,要根据自身发展情况和地理进环境来考虑,绝对不允许照搬城镇公路的那套养护策略。
应研制出一条具有农村特色的公路养护策略来针对农村公路建设中容易出现的问题,是当前农村公路建设中亟需解决的问题。
只有这样才能从根本上为农民的生产与生活提供便利,方能推动农村经济的可持续发展。
二、农村公路管养存在的主要问题及原因1、存在“重建轻养”思想农村公路由于建设周期短、见效快,能在短时间内充分体现当地领导干部的“政绩”,所以地方领导干部非常愿意搞建设。
而管理养护是项需要长期坚持的工作,目的是最大限度地延长公路的使用寿命,不具备明显的生产效益,所以对于流动性较强的地方领导干部来说,不愿意投入很大的财力、物力对本区域内的道路进行有效的管理和养护,重视建设而忽轻养护的思想严重。
2养护管理主体意识不强在农村,公路养护管理主体意识不强,分工不够明确,养护管理力量比较薄弱,对于相关的公路管理标准或管理规范没有按照规定执行,没有根据当地的具体情况制定相关的公路养护管理工作小组,使当地政府或管理机构对公路的养护不够重视,对农村公路管养问题采取回避或放任态度,导致部分道路存在失养弃养现象。
3、养护资金短缺尽管我国农村公路养护每年都有中央政府的資金划拨,不过由于地方配套资金较少,容易造成公路养护资金投入长期不足,由于地方政府自身的财政吃紧,因此往往不愿意在此方面进行大量的财力的投入,最终造成了养护水平不高以及缺乏有序的养护管理措施的实施。
5、公路建设技术的落后由于农村公路建设资金严重不足,在一定程度上也影响了施工过程中的材料选择,往往只能是被动地选择那些质量等级不能满足建设需要的材料,这样就使得公路水泥路面没有良好的质量保证。
探讨农村公路建设养护管理现状及改进对策摘要:进入21世纪后,随着国家逐渐加大农村道路交通网络建设,为人们的日常出行提供了巨大的便利,也为脱贫攻坚提供了巨大的助力。
在农村公路建设工作中,道路养护工作显得至关重要,加强道路工程养护可以有效提升公路运行效率,延长公路使用寿命。
因此,养护工作的推进,可以极大程度地促进交通行业的发展,从而促进国家经济进步。
笔者结合多年工作经验,深入分析公路养护工程常见病害,并针对性的提出应对策略,希望可以给相关专业人员提供借鉴与参考。
关键词:农村地区;公路建设;养护策略前言由于我国经济发展较为迅速,我国大部分农村地区都面临着物质条件不能满足居民生活所需的状况。
中国有句老话,要想富,先修路,也正是这个道理,农村道路的建设被格外重视。
随着居民生活条件的提高,汽车使用量也逐步上升,公路对于农村公路的长期损害是较为严重的,因此,对公路的保养和修护也是极其重要的,需要注意的一点是,不同公路的质量是不相同的,在不同的地理位置,都需要制定不同的保养方案。
总而言之,在不影响各公路正常使用的情况下,定期对农村公路进行养护,延长公路使用寿命,为当地带来更大的经济效益。
1农村公路养护管理工作的重要意义1.1推动社会经济快速发展俗话说:“要想富,先修路”,可见道路运输在社会经济发展中扮演的重要角色。
在道路的使用过程中,如若不加强保养和维护,就会影响道路的质量。
在道路发生病害后,会影响道路的出行效率,甚至会引发严重的安全事故,对人民群众的生命财产安全造成严重的威胁。
因此,在道路的使用过程中,要采取科学的养护策略和措施,保证道路交通的运行效率。
只有从根本上提升了道路交通的通行效率,为货物和人员的流通提供便利条件,助力地域经济发展。
尤其是近几年以来,随着乡村振兴战略的持续推进,农村地区的公路建设速度不断加快,加强对这些新建公路的维护保养显得至关重要,在助力脱贫攻坚方面发挥着不可替代的作用。
1.2避免自然灾害对公路运行造成影响我国地域辽阔,地势复杂多变,对公路运输的安全提出了巨大挑战。
农村公路管理养护现状、存在问题及对策措施XX州始终注重农村公路管理养护体制机制创新,从XX 年开始,就将竞争机制引入农村公路管理养护工作中,实行以分流人员、面向市场承包养护为主要内容的养护体制改革,设置了州、县市养护机构,实行招标养护,养护体制改革走在了全省前列;到XX年,根据国务院及省政府养护体制改革方案要求,按照“7351”的政策配套,以宾川县为试点,全面开展农村公路管理养护体制改革工作,明确了县级人民政府的养护主体责任, 12个县地方段升格为副科级机构,110个乡全部挂牌成立了农村公路管理所,初步形成了以奖代补的管养机制;XX年,在总结、推广的基础上,推行了农村公路管理养护规范化工作,实行了日常养护造价和计划管理、路况信息动态公示、信息化管理、养护员责任制、计量支付制等一系列新举措,基本形成了农村公路管理养护长效机制。
一、农村公路管理养护现状截止XX年底,全州列养里程共15240.442公里,桥梁593座16293.85延米,地方管省道及县道优良路率为63.8%,经常性养护率99.16%,绿化率70.57%;乡道优良路率27.4%,经常性养护率55.38%,绿化率41.2%;村道优良路率18.7%,经常性养护率45.49%,绿化率35.22%。
全州州级、县级、乡级全部成立了管理养护机构,共有管理养护人员1278人,其中:州级17人,县级154人,乡级专职77人、兼职164人,村级协管员866人;县级路政管理机构70人,乡和行政村兼职人数356人。
全州各县市共配置养护机械42台,其中:沥青路面综合养护车1台,挖掘机2台,推土机3台,装载机12台,压路机13台,自卸汽车2辆,碎石机3台,搅拌机1台,综合养护车1辆,混凝土切缝机1台。
二、存在主要问题在新形势下,群众的出行要求有了新的提高,不仅要行得通,而且要行得舒适、行得安全,农村公路管理养护工作仍然面临诸多新问题。
一是农村公路管养难度大。
XX州山区面积占总面积83.7%,农村公路点多、面广,多分布在山区,四级公路和等外公路有14485.2公里,占总里程97.1%,管理难度大。
农村公路养护存在的问题及对策分析近年来,我国在农村公路建设中取得的成就十分巨大,但是在养护管理方面还存在一定的不足,尤其是在当前建设与养护技术重要性的认识以及建设养护机制和资金等方面的不足,极大地影响了农村交通事业的发展,因而我们必须对这些现状进行分析和研究,并有针对性的对其进行改进和优化。
标签:农村公路;养护;问题;对策【文献标识码】A随着全面建成小康社会深入实施,我市经济较快发展,县、乡公路建设规模及水平也有了较大幅度提升,然而农村公路有着数量大,面积广,差异大,养护管理机制不健全等缺点,给农村公路的养护管理带来了一定阻碍作用。
因此,如何提高农村公路养护管理水平成为当前一项重要议题。
1、农村公路养护管理的重要性公路运输是我国一种十分重要的交通方式,在我国农村地区基本上都是采用的公路交通,很少有其他的交通方式,农村公路建设和其他交通方式相比具有建设难度小,经济效益高的优点,还能够更好地满足人们群众日常出行的需要。
但是现阶段我国农村公路养护存在着较大的问题,这严重的制约了我国农村公路功能效益的发挥,并且还对农村地区社会经济的发展造成了较大的负面影响。
农村公路养护管理是农村公路建设中的重要控制环节,我市现今的农村公路建设虽然发展较快,但是对农村公路的养护管理工作重视程度不够,严重制约了我市农村的经济发展。
所以,如果想要提升农村公路的使用率,就要从农村公路养护管理的弊端入手,将农村公路养护管理失衡的现象彻底改善,开创出一个农村公路建设与养护管理同步发展的新局面。
在社会主义新时期,“村村通公路”在全国农村基本得以普遍实现。
随着改革发展形势的不断推进和变化,如今农村公路的重点工作转移到养护方面,以往农村多修路和修好路的工作重点逐渐转移到如何加强公路的质量管理和养护上来。
2、农村公路建设养护管理存在的问题2.1 农村公路养护机制管理问题农村公路的养护机制是促进其性能发挥的关键。
但是就当前情况来看,目前很多地区的农村公路在建设与养护机制上存在较大的问题,例如养护机构的缺乏和缺乏明确的养护主体,导致管理责任主体较为模糊,使得公路建设与养护管理面临的难度较大,特别是一些农村公路的路面修护与危旧桥梁的改造等亟待养护的项目被搁浅,使得定期养护成为空谈,这将极大的影响农村交通事业的发展。
探究农村公路养护与管理的现状分析及对策发布时间:2021-09-09T09:24:27.378Z 来源:《建筑实践》2021年第40卷第4月12期作者:杨云1 张学祥2 [导读] 近几年,社会经济的不断发展,使得我国农村经济水平得到了较大的提升,杨云1 张学祥21盘州市公路养护事业发展中心 2盘州市竹海镇生态建设旅游服务中心摘要:近几年,社会经济的不断发展,使得我国农村经济水平得到了较大的提升,相关配套基础设施的建设也在逐渐完善,其中公路作为基础设施中的一部分,其自身的有效建设,在推动农村经济发展的过程中,能够起到积极作用。
不过,在农村公路投入使用之后,会因为缺少相应的养护与管理,导致公路使用寿命不断缩减,面对这种情况,相关单位应该提高对农村公路养护管理的重视,并且要结合实际情况,采用合适的措施开展有效的养护管理工作。
关键词:农村公路;养护与管理;现状与对策引言:农村经济的发展,能够提高农村居民的生活水平,同时也能够推动城镇化建设的进程,而公路的建设则能够促进农村经济的发展,并且也能够解决农村的交通问题。
不过,由于长时间的使用,公路路面及其他部位会出现不用程度的损伤,这样则会产生一些安全隐患。
基于此,相关单位应该针对农村公路开展相应的养护管理工作,对于农村公路养护管理工作中存在的问题予以明确,根据具体情况,制定出合适的应对措施,提高养护管理的有效性。
一、农村公路养护与管理的现状(一)农村公路养护管理投入力度不足现阶段,农村公路养护管理工作中存在不少问题,其中就包括养护管理设备落后、资金不足等问题。
就实际情况来看,农村公路的养护管理方式通常都是以人力为主、机械为辅,这种方式的应用很难有效应对现代交通量对公路的损伤,也因此,农村公路的受损程度正在不断增多。
而相关部门对于农村公路的养护管理工作并不重视,也因此,在这方面的投入力度也比较小,导致农村公路养护管理所需的资金不足,使得养护管理设备无法及时更新,进而影响到农村公路养护管理的有效性,难以实现对农村公路的长期养护管理,致使公路受损问题得不到及时的解决,以至于影响到交通安全[1]。
农村公路养护与管理的现状和对策分析发布时间:2022-09-12T02:08:30.848Z 来源:《建筑实践》2022年第5月9期作者:林凌[导读] 在城市化建设不断加快的今天,由于资源过度向着城市倾斜,导致农村的发展资金不足,林凌河口瑶族自治县地方公路管理段云南省红河州河口县 661399摘要:在城市化建设不断加快的今天,由于资源过度向着城市倾斜,导致农村的发展资金不足,公路建设过程中涉及的技术、资金投入都无法与城市相比。
本文围绕农村公路养护管理作具体分析,综合农村养护管理的现状,提出养护管理的优化措施,为之后的农村公路养护问题提供解决方案,提升农村基础设施建设水平,实现农村基础交通设施建设的快速发展。
关键词:农村公路;养护;管理引言:农村公路有着促进农产品输出、提升农村经济效益的重要作用,是不可或缺的基础交通设施。
但是近年来,虽然相关部门大力推进农村公路建设,却忽略了公路的养护和管理问题,大大减少了公路的使用寿命,因此,相关部门有必要对农村公路养护问题加大重视,使用有效的手段,加强管理,保障农村公路正常的运行,加强农村交通基础设施建设,提升农村经济发展水平。
一、农村公路在养护管理中的现状(一)缺乏养护管理意识在农村公路的发展建设中,相关工作人员将工作重点放到了建设上,却忽视了后续的养护管理工作,本末倒置,大大缩短了农村公路的可使用年限。
造成这种情况发生的根本原因是,农村公路养护管理意识淡薄,缺乏相应的养护管理知识,相关部门疏于管理,导致新建公路无养护或养护不到位,影响公路运行的安全性。
(二)资金设备投入不足相较于城市而言,农村公路建设的可投入资金及设备本来就少,尽管当地相关部门已经尽量增加了农村公路建设的调配资金,但仍旧是杯水车薪,资金勉强可以支持完成公路基础建设,实在是无力承担后续的养护管理工作。
(三)管理技术有待革新在部分公路建设的后期养护管理中,不少单位为了降低资金成本,对招聘人员的专业素养不是特别看重,导致一线员工缺少专业的公路养护技术和经验,无法做到科学化管理,使得农村公路养护水平整体偏低。
农村公路养护的现状分析及对策研究摘要:农村公路是新农村建设公路网的重要组成部分,加强农村公路的养护是公路建设中维护公路质量,确保车辆安全通行,服务“三农”的重要环节。
随着我国农村公路建设步伐的加快,其所面临和暴露的问题也日益突出,农村公路“只建不管、管养不到位”的问题相当严重,由于农村公路点多面广,农村公路养护与管理工作就显得相当滞后,如何开展日常养护等问题,都亟待公路管理部门去探索和解决。
本文首先分析了我国农村公路养护管理的现状,然后分别从具体技术措施和管理措施两方面探讨了加强农村公路养护管理的对策。
关键词:农村公路;养护;现状;技术;市场化abstract: the rural highway construction of new countryside is an important part of highway network, strengthen rural road maintenance is in highway construction of highway maintenance quality, ensure vehicle safe passage, the service “three agriculture” the important link. along with our country rural highway construction step speeding up, the face and exposed issues are becoming increasingly prominent, the rural highway “only build no matter, guanyang does not reach the designated position” problem is quite serious, due to the rural highway point polyhedral wide, ruralhighway maintenance and management work is quite lag, how to develop the daily maintenance and so on, and are to be highway management departments to explore and resolve. this paper first analyzes the present situation of rural highway maintenance management, and then separately from the specific technical measures and management measures to strengthen the two aspects of rural highway maintenance management countermeasures.keywords: rural highway, maintenance; present situation; technology; marketization中图分类号:f540.3文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2013)一、我国农村公路养护管理的现状2005年9月国务院办公厅发布了《农村公路管理养护体制改革方案》,指出农村公路包括县、乡、村道,并明确了“以县为主、乡村配合”的管理养护体制。
但是,目前在我国大部分农村公路养护机制还没有形成,许多农村公路还不属于公路养护管理范畴,农村公路由乡镇人民政府负责建设和养护,在很大程度上却没有得到实施。
农村公路建成投入使用后,承载着车辆荷载和自然因素的侵蚀,必然造成使用功能的下降,影响公路的使用寿命。
具体说来,我国公路养护管理中存在以下问题:(一)农村公路等级低、里程长农村公路包括村道、乡道、县道,是全国公路网的有机组成部分,主要涉及县、乡和村之间的连接公路,道路地形复杂、线路较长,虽然农村公路里程占公路总里程的60%以上,但普遍路况差,等级低。
(二)农村公路养护资金缺乏保障养护资金短缺一直是制约县、乡、村三级公路养护的关键问题。
虽然国家对县乡公路养护每年给予一定的养路费切块补助,但县、区交通部门基本将其用于县道公路的养护,而且地方配套资金太少,一些欠发达县仅依靠省养路费补助地方配套资金几乎为零。
另外,地方政府重建轻养现象也较为突出,以至于乡道、村道公路养护资金投入长期严重不足,大部分乡村道因此处于失养、失管状态。
(三)预防性养护严重滞后从全国范围来讲,至今还未形成农村公路养护有效的管理体系。
农村公路养护技术标准没有完善,很多养护规范套用的一般公路的养护规范,不适应现有乡村公路。
从专业层面探索,预防性养护严重滞后,各方面来讲对预防性养护都重视不够,而且没有形成规模,制约了养护工作的发展,假如积极开展预防性养护,就可以把一些新问题消灭在萌芽状态,节省养护成本,提高养护效率。
(四)农村公路养护属非专业养护国家干线公路是由省、市等交通主管部门负责管理,按照定编、定岗、定员、定额进行专业的日常养护,有专业的养护队伍和专门的养护机具;而农村公路基本是由乡镇政府和村委会负责管理,并由沿线村民群众兼职进行季节性养护或同一组织村民进行突击性养护,既无专门养护机具,又无专业养护人员,养护质量差。
(五)超载车辆在农村公路上行驶损害路面经常看到有的载重20吨的货车装三四十吨木材、水泥等货物在村道上行驶,使农村公路伤痕累累、路面龟裂、路基沉陷、坑槽连绵给农村公路带来毁灭性灾害。
虽然交通部门每年都有维修养护,但只是杯水车薪,使超载车辆成为农村公路和桥梁的杀手。
二、加强农村公路养护的具体技术措施(一)做好预防性养护工作做好路况调查工作,做好预防性养护。
对路基、路面进行调查,及时掌握路基、路面的破损情况,制定科学合理的养护方案,采取相应的预防养护措施,将病害处理在萌芽状态延长公路的使用寿命,节约养护成本。
从这一意义出发,加强公路预防性养护,具有非常重要的现实意义。
因此,在具体的养护工作中,要贯彻早预防、早施治的方针,要做好沥青路与砼路经常性检查,检查其是否有轻微的龟裂、不规则裂缝、松散、车辙、错台、接缝料损坏、边坡不太稳定、坡面冲刷等轻微的现象。
如出现轻微损坏时,应及时采取相应的固坡植被、灌缝、接缝重灌缝等预防性措施,把病害消灭在萌芽状态,确保预防性养护的实际效果。
(二)注重日常保养,及时修补路面病害保持路面经常平整、坚实、干净是实现公路安全畅通的最基本条件。
要使之经常处于完好状态,在日常养护工作中,要及时修补路面病害,严格按《规范》要求进行操作,注意修补工艺和流程,做到修补的病害材料与原路一致,接头平顺,选择有利时机,保证路面无积水现象。
同时,要对路面进行保洁,保持路面干净整洁,做到路面无散落物、无污染、无堆积物、无路障等现象。
做好路基、路面的排水工作,确保公路的使用年限。
(三)保持公路设施完好,确保公路畅通要对公路的设施进行定期或不定期的检查,保持里程碑和半公里桩的清晰和完好。
保持指向牌、警示牌、限载标志、路名牌等完好。
三、加强农村公路养护的管理措施(一)明确农村公路养护管理责任主体要按照“谁建设,谁管理;谁使用,谁管理;谁受益,谁管理”的基本要求,将农村公路管理养护责任明确到市到乡到村到组,建立农村公路管理养护责任主体台账,实行“户藉式”管理模式,有效杜绝农村公路管理养护责任主体缺位现象。
(二)加大农村公路养护管理资金的投入在建设农村公路的同时必须落实好农村公路养护管理资金的来源,并依法保障公路养路费的使用安排优先用于公路养护管理再安排公路建设。
省级交通主管部门应对全省公路养护路费进行合理统筹安排,对于经济欠发达的市(县)加大扶持和政策倾斜力度,公路养路费的总收入在扣除成本费用后用于公路养护管理(含大中修、小修保养及其他养护管理)的资金比例不得低于80%。
采用多渠道筹集资金,建立稳定的农村公路养护管理资金来源。
同时,地方人民政府要根据农村公路养护管理的实际需要,统筹本级财政预算,安排必要的财政资金,保证农村公路的正常养护管理。
另外,农村公路养护资金要专款专用,财政部门要加强监管,农村公路养护资金使用情况定期向公路沿线乡(镇)、村进行公示,强化资金使用的社会监督,督促地方人民政府加强对农村公路的财政投入。
(三)组建一支农村公路专业养护队伍农村公路养护是一项长期性、连续性的工作,要对农村公路实行长期有效的管理,必须建立一支强有力的农民养护工队伍,落实日常养护人员,明确责任,确保有路必养。
农民是农村公路的直接受益者,将农民放到农村公路建、养、管的主体地位,县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作,实行民路民建、民养、民管、民享,有助于充分发挥他们的积极性,也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。
(四)加强政府对公路行业的监管力度明确养护管理只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下,才具有合法的经营权。
养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。
政府要尽快组织制定相应的公路养护技术标准、操作规程和规范,养护作业实行社会监理、政府监督。
对新建公路的设计和施工,明确规定有关养护管理方面的要求。
强制设计中的养护管理技术储备,制定相应的公路养护方案,强调公路施工缺陷维修期施工单位养护的责任和义务,采用法律和经济手段进行约束。
(五)强化养护管理技术力量农村的养护管理技术人才严重缺乏,是导致农村公路养护管理水平原地打转的重要原因之一。
现在,在农村公路管理部门的科技主导地位作用没有显现,科技成果推广应用和产业化水平亟待提高。
现代通讯、信息、环保、节能技术在养护管理中的集成应用很薄弱,能够适应现代化管理要求的公路管理信息系统还没有建立,计算机信息技术应尚不普及,专业技术人员在养护管理职工中的比例很低,懂养护管理的专业人才严重匮乏。
因此,农村公路的养护管理水平得不到提高。
要改变这个局面,必须引进相关人才,强化养护管理的队伍,为管理好农村公路提供良好的技术条件。
(六)引领农村公路养护走向市场化道路我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求,以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的,但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入,这种计划经济体制下形成的公路管理体制,愈来愈不适应社会主义市场经济的要求,已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。
因此,必须加快培育和发展公路养护工程市场,建立适应市场规律的运行机制,撤消现有的公路养护道班,允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程项目竞争,逐步转为具有一定规模的养护企业,推向市场。