如何做好新形势下的综治和平安建设工作
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2023年综治和平安建设工作要点2023年综治和平安建设工作要点随着经济的发展和社会进步,综治和平安建设在我国的重要性日益凸显。
为了确保社会的稳定和安宁,2023年的综治和平安建设工作需要从以下几个方面加强和改进。
一、加强社会治理体系建设社会治理体系建设是综治和平安建设的基础。
要建立健全全社会共治的格局,促进政府、社会组织和居民的有效互动。
在2023年,应进一步推进社区治理,完善社会管理服务体系,加强社区矫正和社区矛盾调处工作。
同时,要加强各级政府部门之间的协作,提升社会治理能力和水平。
二、加强公安力量建设公安机关是维护社会治安的重要力量。
在2023年,应加大对公安力量的投入,提升执法能力和素质。
要加强警务信息化建设,完善公安大数据分析和智能化研判,提高案件侦破和治安防控能力。
此外,还要重视公安队伍建设,加强警务人员的培训和素质提升。
三、加强刑事司法体制改革刑事司法体制改革是保障社会安全的重要环节。
在2023年,应加大对刑事司法体制改革的力度,进一步完善刑事诉讼制度,提高司法效率和公正性。
要推进审判公开化、速裁化和减刑假释制度的改革,确保合法权益的保护和司法公正的实现。
四、加强社会治安防控工作社会治安防控是综治和平安建设的主要任务之一。
在2023年,应继续加强社会面治安防控,提升公共安全感。
要加强对网络犯罪的打击,加强网络信息安全保护,防范网络诈骗、网络恐怖主义等新型犯罪。
同时,还要加强对特殊群体的管理和服务,保障他们的权益和安全。
五、加强社会心理建设社会心理建设是综治和平安建设的重要组成部分。
在2023年,要加强社会心理疏导和心理健康教育工作,减少和防止心理问题的发生。
要推动社会文化建设,培养公民的法治意识和权益保护意识,增强社会正气和社会认同感。
六、加强法治宣传教育法治宣传教育是提高公民法律意识的重要手段。
在2023年,要加强法治宣传教育,推出多种形式的法治教育活动,提升公民的法律素养。
要在学校、企事业单位、社区等场所普及法律知识,加强对未成年人和特殊群体的法律教育。
综治与平安建设工作计划范文1. 引言:综治与平安建设是社会治理的重要方面,是各级政府和社会各界共同关注的问题。
本文将从加强法律法规的宣传教育,加强社会治安防控工作,加强社会组织与公安机关的合作等几个方面,制定综治与平安建设的工作计划。
2. 加强法律法规的宣传教育:(1) 组织开展各类法律法规的宣传活动,利用电视、广播、网络等渠道,向社会公众深入宣传法律法规的内容和意义,提高公众的法律意识和法律素养。
(2) 常态化开展法律知识培训,重点培训公安机关民警、社区干部、志愿者等综治工作人员,提升他们的法律素养和执法能力。
(3) 加强青少年法治教育,开展少年法治讲座、校园廉洁教育等活动,引导青少年树立正确的法律道德观念。
3. 加强社会治安防控工作:(1) 完善视频监控体系,加强公共场所监控设备的安装和维护,提高社会治安防控的能力。
(2) 强化治安巡逻和巡查工作,加强对重点区域、重点时段的巡查力度,及时发现并处理各类治安问题。
(3) 加强对打击犯罪的力度,组织开展各类打击犯罪专项行动,加大对涉黑涉恶犯罪的打击力度,维护社会的平安稳定。
4. 加强社会组织与公安机关的合作:(1) 建立健全社会组织与公安机关的沟通协调机制,定期召开座谈会,交流合作经验,解决问题和困难。
(2) 鼓励社会组织参与综治与平安建设工作,通过与公安机关合作,加强社会组织对社会治安问题的监督和预防。
(3) 加强对社会组织的培训和指导,提高他们对综治与平安建设工作的认识和能力,推动社会组织更好地参与综治工作。
5. 推进信息化建设,提高综治与平安建设的效能:(1) 加强信息化技术的应用,推动综治与平安建设工作的信息化建设,提高工作效率和数据分析能力。
(2) 利用大数据分析技术,对社会治安问题进行分析和预测,为决策提供科学依据。
(3) 加强信息共享和交流,建立综治与平安建设领域的信息共享平台,促进信息的流动和共享,提高综治工作的协同性和整体效应。
2024年综治和平安建设工作计划 (2)2024年综治和平安建设工作计划 (2)精选3篇(一)2024年综治和平安建设工作计划如下:1. 加强社会治安综合治理:加大对犯罪行为的打击力度,提高刑事司法体系的效能,完善警务信息化建设,建立健全社会心理矫治体系,加强社会风险评估和矛盾纠纷化解,推动社会和谐稳定发展。
2. 加强网上安全管理:加强网络空间治理,完善网络安全法律法规体系,加大对网络犯罪的打击力度,加强网络安全技术研发与应用,提升网络安全保护能力,打造安全可信的网络环境。
3. 加强公共安全管理:加强对火灾、事故、自然灾害等公共安全风险的防控,提高应急管理能力,完善公共安全应急预案和处置机制,将公共安全工作纳入日常管理和国家发展规划。
4. 强化社会基层治理:加强社区、村庄和企事业单位的基层治理工作,落实社会治安巡逻体制,加强街道、社区和企事业单位的安保力量建设,加强社会救助工作,提升社会服务水平。
5. 加强边境安全管理:加强边境地区的安全监控和巡逻,加大对非法移民、贩毒、走私等跨境犯罪的打击力度,加强与周边国家的合作,推动边境地区的综治和平安建设。
6. 加强消防安全管理:加强消防队伍建设,提高火灾防控和救援能力,推动建筑消防安全管理,加强企事业单位和公共场所的消防设施建设,增强人民群众的消防安全意识。
7. 加强交通安全管理:加强道路交通安全管理,推动车辆、驾驶员和道路的安全管理,加强交通违法查处力度,完善交通事故处理和责任追究机制,提升交通安全水平。
8. 提升公共安全技术支撑能力:加大公共安全技术研发和应用,推动人工智能、大数据、云计算等新技术在公共安全领域的应用,提升公共安全工作科技化水平。
9. 强化工作机制和监督管理:建立健全综治和平安建设工作机制,加强对工作进展和成效的评估监督,提高政府部门和各级领导的责任意识和工作效能,落实综治和平安建设工作的责任制。
以上是2024年综治和平安建设工作计划的主要内容,希望能够有效提升社会治安水平,保障人民群众的生命财产安全,推动社会的和谐稳定发展。
2024综治与平安建设法治建设方案2024年,综治与平安建设法治建设方案是一项重要的任务,是社会治理的重要内容。
综治与平安建设是指综合治理和平安建设,是实现社会和谐稳定的关键。
法治建设是指建设法治社会,加强法律意识,依法治国,实现社会公平正义。
综治与平安建设法治建设方案的实施需要社会各界共同努力,形成合力,推动社会治理现代化进程。
一、加强社会综合治理综合治理是指采取多种措施,综合施策,解决社会治理问题。
要加强社区治理,建设和谐社区,提升社区服务水平,加强社会组织建设,发挥社会组织在综治中的作用。
要健全社会体系,加强社会服务体系建设,满足人民群众的需求,维护社会安定。
要加强社会心理疏导,关注群众心理健康,预防和化解社会矛盾,建设和谐社会。
二、加强公共安全保障公共安全是社会稳定的基石,是人民群众的共同需求。
要加强公共安全防控,完善安全管理体系,提升公共安全保障水平。
要加强治安管理,打击犯罪行为,维护社会治安秩序。
要加强公共卫生安全保障,加强突发公共卫生事件的应对能力。
要加强食品安全保障,保障人民群众的食品安全。
三、加强法治建设法治是社会文明进步的标志,是国家发展的基石。
要加强法治宣传教育,普及法律知识,提升公民法律意识,推动社会法治进程。
要加强法治监督,建立健全法治监督机制,保障法律的实施。
要加强法治建设,完善法律体系,不断完善法治环境,促进社会和谐稳定发展。
四、加强基层治理基层是党的执政基础,是社会治理的基础。
要加强基层党建,强化基层组织建设,发挥基层党组织在社会治理中的领导作用。
要加强基层民主建设,保障人民群众的民主权利,促进基层民主建设。
要加强基层依法治理,完善基层依法治理机制,推动基层法治建设。
要加强基层服务建设,提升基层服务水平,促进基层社会治理现代化。
综治与平安建设法治建设方案是一项系统性工作,需要各级政府和社会各界通力合作,形成良好的社会氛围,实现综治与平安建设法治建设目标。
希望全社会能够共同努力,共同推动综治与平安建设法治建设,为实现社会和谐稳定作出更大贡献。
综治及平安建设工作总结综治及平安建设工作总结精选3篇(一)综治及平安建设工作是社会治理体系的重要组成部分,旨在维护社会稳定、保障人民安全。
以下是对综治及平安建设工作的总结:一、政策措施方面1. 加强法制建设:完善相关法律法规,提升执法水平和司法公正程度,增强社会治理的法治性。
2. 建立综治机制:建立健全综治工作机制,明确各部门职责,加强协作配合,形成合力。
3. 推动社会参与:广泛开展社会调查研究,倾听民意,通过公民参与提供建议和监督,增强社会治理的民主性。
4. 加强信息化建设:利用信息技术手段,建立大数据平台,加强信息共享和分析,提升预警和应急处置能力。
二、工作成果方面1. 治安环境改善:通过加强基层社区治理,加强巡逻防控,开展矛盾调解化解、治安巡查整治行动等,有效维护了社会治安稳定。
2. 打击犯罪活动:通过加强公安机关打击力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,取得了一定的成果。
3. 消防安全保障:加强消防宣传教育,加强消防演练和检查,提升了城市消防安全水平,降低了火灾事故的发生率。
4. 社会矛盾调解化解:通过建立和完善矛盾调解化解机制,加强各方面力量参与,及时化解了一批社会矛盾。
5. 社会心理干预:加强对社会心理问题的研究和干预,提供心理帮扶服务,减少了社会心理问题的发生和蔓延。
三、存在问题和不足1. 综治机制建设还不够完善,各部门职责划分不清晰,协作配合还有待加强。
2. 社会参与程度不高,民众参与社会治理的意识还不够强,参与渠道有限。
3. 信息化建设还存在着技术手段和数据共享的障碍,信息安全问题亟待解决。
4. 社会心理干预力量和服务机构不够,面对群体性事件和突发事件的心理援助还有欠缺。
综上所述,综治及平安建设工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足。
下一步需要进一步加强政策措施的落实,完善综治机制建设,提升社会参与度,加强信息化建设,并加大对社会心理干预力量的培养和建设,以推动社会治理体系的不断完善和创新。
综治暨平安建设实施方案为了进一步加强综合治理和平安建设工作,提高社会治安水平,保障人民群众生命财产安全,我们制定了综治暨平安建设实施方案。
一、加强社会治安防控。
我们将加强社区警务建设,提高社区警务站的覆盖率和服务质量,加强对重点人群的管控和服务工作,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
同时,加强公共安全设施建设,完善视频监控系统,提高城市管理水平,提升城市治安防控能力。
二、加强执法力量建设。
我们将加大对执法人员的培训力度,提高执法水平和素质,加强执法队伍建设,提高执法效能。
加强执法装备更新,提高执法工作的科技含量和现代化水平,更好地维护社会治安。
三、加强社会治安宣传教育。
我们将加强社会治安宣传教育工作,提高人民群众的法治意识和安全意识,增强自我防范意识,共同营造良好的社会治安环境。
加强对社会治安事件的宣传报道,引导舆论,营造浓厚的社会治安氛围。
四、加强社会治安信息化建设。
我们将加强社会治安信息化建设,建立健全社会治安信息采集、分析和应用体系,提高社会治安信息化水平,更加科学地指导社会治安工作,提高社会治安工作的精准度和效能。
五、加强社会治安督导检查。
我们将加强对社会治安工作的督导检查,建立健全社会治安工作考核评价体系,严格落实责任,加强对社会治安工作的监督检查,确保各项工作措施落实到位,取得实效。
六、加强社会治安协作机制建设。
我们将加强社会治安协作机制建设,促进公安机关、司法机关、社会组织、企业单位和居民群众的协同合作,形成合力,共同维护社会治安稳定。
七、加强社会治安法治建设。
我们将加强社会治安法治建设,完善社会治安法规体系,加强法治宣传教育,提高人民群众的法治意识,依法惩治各类违法犯罪行为,维护社会治安秩序。
综治暨平安建设实施方案,是我们为了全面提升社会治安水平而制定的一项重要工作方案。
我们将坚决贯彻落实这一方案,努力推动社会治安工作取得更大成效,为建设美好社会、实现社会稳定和谐作出更大贡献。
综治和平安建设工作计划
一、综治和平安建设宏观策略
1.执行一级综治和平安建设的全国性总体规划,把握好全国综治和平安建设的大局思维及重大的方向和要求。
2.注重地方综治和平安建设的规划,加强政策的协调统筹,实施部门间的协作契约,更好地协同发展。
3.重视集约化综治和平安建设,发挥综合治理的协调效应,有效弥补综治、治安和消除社会问题等方面的不足。
4.加强人员和组织体制机制的建设,完善综治和平安建设的配套政策措施,加快提升综治和平安建设工作的管理水平,提高服务效率。
二、综治和平安建设具体措施
1.加强治理责任,建立健全社会治理体系,加强政府和本社会组织及全民志愿服务的联合治理体系,构建普法体系,实施法治政府建设,搭建制度保障综治和平安建设的载体。
2.加强治安维稳防控,采取有效措施加强对重点场所和重点人群的安全保护,强化重大安全事件的应急处置能力,维护社会和谐稳定。
3.加强社会问题治理,整合各界资源,搭建长效机制,深入开展脱贫攻坚、治理腐败、消除恶势力、宣传法治文化和社会文明等重大任务。
综治及平安建设工作计划1. 现状分析与评估首先,我们需要对当前社区或区域的治安状况进行全面分析。
这包括了解近年来犯罪案件的类型、数量、发生地点及变化趋势。
同时,还要评估现有的综治措施的有效性,识别存在的问题和不足。
通过收集居民、社区组织、警务等多方面的反馈,可以更准确地把握当前综治和平安建设的实际情况。
2. 目标与指标设定基于现状分析和评估,我们需要设定明确的目标和指标。
例如,降低刑事犯罪率、减少安全事故发生率、提升居民安全感等。
这些目标和指标应该是具体、可衡量的,以便于后续工作的推进和成效评估。
3. 预防与宣传措施预防是综治和平安建设的关键。
我们需要通过多种渠道加强法治教育和安全宣传,提高居民的法治意识和自我防范能力。
同时,要建立健全的预防措施,如加强社区巡逻、安装监控设备等,以有效预防和减少犯罪行为的发生。
4. 网格化管理方案网格化管理是一种有效的综治手段。
通过将社区划分为若干个小网格,明确每个网格的责任人和职责,可以实现对社区的全面覆盖和精细化管理。
这有助于及时发现和处理问题,提高综治工作的效率和质量。
5. 矛盾纠纷排查矛盾纠纷是引发治安问题的重要因素。
因此,我们需要建立健全的矛盾纠纷排查机制,及时发现和处理各类矛盾纠纷。
通过调解、协商等方式化解矛盾,防止矛盾激化引发治安事件。
6. 重点人群帮扶重点人群如青少年、老年人、残疾人等是综治工作的关注重点。
我们需要制定针对性的帮扶措施,为他们提供必要的帮助和支持。
通过加强对重点人群的关心和服务,可以有效预防和减少治安问题的发生。
7. 科技创新与应用随着科技的发展,我们可以利用先进的技术手段提高综治工作的效能。
例如,利用大数据、人工智能等技术对治安状况进行实时监测和分析,提高预警和处置能力。
同时,还可以推广智能安防设备,提高居民的自我防范能力。
8. 应急管理与处置应急管理和处置是确保社区安全的重要保障。
我们需要建立健全的应急预案和处置机制,明确各部门的职责和协作方式。
综治和平安建设工作计划范文综治和平安建设工作计划一、工作目标:1. 提高社会治安水平,创建平安城市。
2. 加强基层综治力量,建设和谐社会。
3. 构建高效的综治工作机制,提升综治能力。
4. 推进法治建设,维护社会秩序和公共安全。
二、工作重点:1. 加大社会治安整治力度:- 加强街面巡逻和治安防控,保障市民人身财产安全。
- 开展打击犯罪专项行动,打击涉黑涉恶犯罪。
- 加强对重点部位和重要活动场所的安保工作。
2. 建设和谐社区:- 加强居民自治,增强社区凝聚力。
- 完善社区综合服务设施,提高居民生活品质。
- 加强社区矛盾调解和矛盾预防工作。
3. 加强基层综治力量:- 增加综治人员数量,提高队伍素质。
- 加强综治培训,提高基层综治能力。
- 配备必要的技术装备,提高综治工作效率。
4. 推进法治建设:- 加强执法队伍建设,提高法律执行能力。
- 完善法律法规,提高司法公信力。
- 加强法律宣传教育,提升市民法律意识。
三、工作措施:1. 加大宣传力度,倡导社会安全观念,培养市民的安全习惯。
2. 加强各级政府协作,形成综治合力。
3. 完善综治工作制度,规范综治工作流程。
4. 加强与相关部门的信息共享和协作,实现资源共享。
5. 加大资金投入,改善基层综治条件。
6. 加强对社会问题的预警和风险评估,提前制定应对措施。
四、工作时间表:1. 第一季度:制定综治和平安建设工作方案,提升综治人员素质。
2. 第二季度:开展打击犯罪专项行动,加强基层巡逻和治安防控。
3. 第三季度:加强社区矛盾调解和矛盾预防工作,完善社区服务设施。
4. 第四季度:加强法律宣传教育,加大综治工作宣传力度。
五、工作评估:1. 制定定期评估机制,对综治和平安建设工作进行定期评估。
2. 根据评估结果,及时调整工作方向和措施。
3. 对综治工作成效进行宣传,激励综治队伍的积极性和创造性。
以上是一个综治和平安建设工作计划的范文,具体的工作计划可以根据不同地区的实际情况进行调整和完善。
2023年全镇综治(平安建设)工作要点一、加强社会治理,维护社会稳定1.建立健全社会治理体系,完善相关制度,确保社会治理工作有序进行。
2.加强社会治安综合治理,落实“打防结合、预防为主”的方针,提高社会治安防控水平。
3.深入开展禁毒、扫黑除恶等专项斗争,坚决打击违法犯罪活动。
4.强化信访工作,及时解决群众合理诉求,确保社会稳定。
二、推进平安建设,提高安全防范水平1.加强平安建设工作的组织领导,落实各项措施,确保全镇平安建设工作有序推进。
2.加强基层基础工作,提高基层平安创建水平,切实发挥基层组织作用。
3.推进公共安全体系建设,加强安全隐患排查治理,提高安全防范能力。
4.加强安全生产监管,防止重特大安全事故的发生。
三、加强矛盾纠纷排查化解,及时解决群众合理诉求1.加强矛盾纠纷排查化解工作,建立健全工作机制,确保矛盾纠纷及时化解。
2.加强对重点地区、重点领域的排查整治,防止出现群体性事件。
3.及时解决群众合理诉求,防止矛盾积累和激化。
4.加强调解工作,积极推动各类纠纷的妥善解决。
四、开展重点地区排查整治,有效化解安全隐患1.加强对重点地区、重点行业的排查整治,防止出现安全隐患。
2.加强对流动人口的管理和服务,防止出现管理漏洞。
3.加强交通运输安全管理,防止出现交通安全事故。
4.加强消防安全管理,防止出现火灾事故。
五、加强校园周边环境整治,保障学生安全1.加强校园周边环境整治工作,保障学校周边环境的良好。
2.加强校园安全防范工作,建立健全校园安全管理制度。
3.加强对学生心理健康的关注和帮助,防止出现学生心理问题。
4.加强校园周边交通安全管理,防止出现交通安全事故。
六、完善应急预案,提高应对突发事件能力1.建立健全应急预案体系,完善应急管理机制。
2.加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
3.加强应急物资储备和管理,确保应急处置工作的顺利进行。
4.定期组织应急演练,提高应急响应速度和处理突发事件的能力。
七、加强宣传教育,提高群众安全意识1.加强宣传教育工作,提高群众对社会治安综合治理工作的认识和重视程度。
贯彻落实科学发展观切实做好新形势下的综治和平安建设工作同志们:按照这次培训班的安排,今天由我与大家共同学习探讨如何进一步做好社会治安综合治理和平安建设工作。
我讲两个方面的问题:一是介绍一下社会治安综合治理和平安建设工作的发展历程;二是如何做好新形势下的综治和平安建设工作。
一、社会治安综合治理和平安建设工作的发展历程社会治安综合治理和平安建设是事关党和国家工作大局,事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民群众切身利益的一项十分重要的工作;是中共中央、国务院在总结我国改革开放基本经验的基础上,根据我国国情作出的重大决策,是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要内容,也是依法治国的重要内容。
社会治安综合治理方针是在1981年5月中央政法委召开的五大城市治安座谈会上明确提出的,到1985年10月中央针对青少年犯罪情况发出专门指示而得到进一步明确和完善。
改革开放初期,由于人们思想观念等方面的问题,社会治安出现了严重问题,刑事犯罪活动大幅上升,成为当时影响社会稳定的突出问题。
1981年5月,中央召开了北京、天津、上海、广州、武汉等五大城市治安座谈会,讨论了当时社会治安的形势、任务、政策和措施。
中央批转座谈会纪要时提出:“争取社会治安根本好转,必须各级党委来抓。
全党动手,实行全面综合治理。
”第一次明确提出了对社会治安实行综合治理是实现长治久安的根本方针。
1982年,中央关于加强政法工作的指示,明确提出了社会治安综合治理要采取多种手段,强调加强青少年教育是社会治安综合治理的中心环节。
1983年8月,中央办公厅印发《严厉打击刑事犯罪活动,实现社会治安的根本好转宣传提纲》,强调指出严厉打击刑事犯罪活动与社会治安综合治理的方针是一致的,阐明了严打与综合治理的辩证关系。
综合治理要采用政治的、经济的、思想的、文化的、教育的和法律的等多种手段。
1984年,中央政法委在总结社会治安综合治理经验时,又明确提出打击、预防和改造是综合治理的三个环节,进一步丰富和完善了社会治安综合治理方针的内容。
经过三年严打斗争,刑事犯罪依然高发,社会治安并没有得到根本好转。
社会治安综合治理被正式提到日程,1991年2月9日,中共中央、国务院作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》,七届全国人大十八次会议也于1991年3月2日通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》,明确了综治工作的任务、要求、目标、工作范围、工作原则等,建立了社会治安综合治理工作体系,首次将社会治安综合治理工作纳入法制化轨道。
中央综治委于1991年12月25日通过了《关于社会治安综合治理工作实行“属地管理”原则的规定》和《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定》。
1993年11月14日,中央综治委、中纪委、中组部、人事部、监察部等五部委联合出台了《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》,社会治安综合治理工作的体制机制得到进一步完善。
各地区、各部门认真贯彻执行中央决定,全面开展社会治安综合治理工作,着力解决影响社会治安的突出问题,取得了积极的效果,有力地维护了社会稳定,对促进经济发展和社会进步起到了重要作用。
实践证明,加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会稳定的基本方针,是解决社会治安问题的根本途径。
进入新世纪,面对新情况、新问题,中共中央、国务院于2001年9月5日再次作出了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,确立了“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的工作方针,完善了齐抓共管的工作机制,强化了工作责任制。
2005年,中央顺应人民群众对社会治安的新要求新期待,又对在全国广泛开展平安建设作出了部署,进一步深化和发展了社会治安综合治理工作。
党的十七大将综治和平安建设工作纳入社会建设的重要内容,对健全社会治安防控体系、加强社会治安综合治理、深入开展平安建设提出了新的更高的要求。
社会治安综合治理,就是在党委和政府的领导下,发挥社会主义制度的优势,专门机关与广大人民群众相结合,及时对违法犯罪等社会治安问题进行多角度、多层次、多手段的防范治理活动,是一种教育人、改造人、维护国家长治久安的社会系统工程。
它是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针,是坚持人民民主专政的一项重要工作,也是解决社会治安问题的根本途径。
社会治安综合治理的基本任务就是在各级党委和政府的领导下,各部门统一协调,齐抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、行政的、思想的、教育的、文化的、法律的等多种手段,整治社会治安,打击和预防违法犯罪,维护社会秩序,保障社会稳定,为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
(所谓政治的手段,就是党和国家制定正确的方针、政策和法律,正确处理各阶层之间、各群体之间以及其他人民内部之间的矛盾,打击敌人,惩治犯罪,保护人民,管理好国家和社会事务,使政通人和。
所谓经济的手段,就是党和国家依照经济发展的客观规律,编制国家和地方的国民经济发展计划,大力发展社会生产力,繁荣经济,不断满足人民群众日益增长的物质需要,制定正确的经济政策,实行必要的经济奖励和经济处罚措施,以调整和处理人们的各种经济利益和经济关系。
所谓行政的手段,是指行政机关运用行政措施防止违法犯罪现象发生。
行政机关工作人员应当正确行使职权,尽职尽责,及时公正地处理公务,防止因失职、滥用权力、以权谋私而制造矛盾、激化矛盾。
对违反行政法规、命令、指示、决定的行为,要分别不同情况,给予行政处分,以维护正常的行政管理秩序。
思想的、教育的、文化节的手段,旨在培养提高公民的思想素质、道德素质、文化素质等,增强公民的守法意识和防范违法犯罪的能力)社会治安综合治理的工作范围主要包括:打击、防范、教育、管理、建设和改造等六个方面。
(具体说就是:1、打击各种违法犯罪活动,依法严重严重危害社会治安的刑事犯罪分子;2、加强治安防范,建立健全治安防范控制体系;3、对公民特别是青少年进行社会主义思想道德和法制教育,鼓励公民自觉维护社会治安秩序;4、开展基层安全创建活动;5、排查调处矛盾纠纷,消除不安定因素;6、建立健全重点地区、要害部位、特殊行业、特殊物品的安全防范制度,防止发生重特大事故;7、教育、挽救、改造违法犯罪人员,做好刑释解教人员的帮教工作)社会治安综合治理的基本方针是:坚持打防结合,以防为主。
就是在社会治安综合治理工作中,既要打击现行违法犯罪活动,又要针对违法犯罪的原因从根本上加以预防,把防范违法犯罪作为社会治安综合治理的积极措施,进一步把严打、严防、严管、严治有机结合起来。
社会治安综合治理的基本原则是:遵循依法治理、谁主管谁负责、专门机关工作与群防群治相结合、地方和系统相结合以地方管理为主。
(依法治理是指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理经济、文化事业,管理社会事务的法治实践活动,根本目的是建设社会主义法治国家。
“谁主管谁负责”是指一个地区、一个单位、一个部门的领导,对本地区、本单位、本部门的社会治安综合治理工作负责,按照社会治安综合治理的任务、要求和工作范围,一方面抓好业务工作,发挥职能作用,另一方面要把社会治安综合治理列入工作内容,承担起防止和减少违法犯罪、维护治安的整体责任,确保一方平安。
“专门机关工作与群防群治相结合”是指专门机关工作与群众路线相结合的一种重要形式。
政法机关在同违法犯罪作斗争的过程中,既要依法行使职权,充分发挥自身的职能作用,又要坚持走群众路线,最大限度地取得人民群众的支持和协助。
综治工作群众性强,群防群治工作开展得好坏,直接关系着综治工作的成败。
“地方和系统相结合以地方管理为主”要求地方和系统都有责任和义务做好社会治安综合治理工作,维护本地和本系统的社会治安和社会秩序。
但在开展综治工作中,所有各机关、团体企事业单位都要服从所在地党委、政府的统一领导。
综治工作涉及社会各个领域、各个层次,必须由各级党委统一领导,党政共抓,综治领导机构组织实施,各部门、各单位各负其责,齐抓共管)社会治安综合治理工作的要求是:各级党委和政府都要把综治工作摆上重要议程,健全综治领导机构和办事机构,定期研究部署工作;各部门各单位齐抓共管,形成“谁主管谁负责”的局面;各项措施落实到城乡基层单位,群防群治形成网络,广大群众法制观念普遍增强,敢于同违法犯罪行为作斗争。
社会治安综合治理的主要目标是:社会稳定,重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降,社会丑恶现象大大减少,治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观,治安秩序良好,群众有安全感。
后来,为什么又提出平安建设?它和社会治安综合治理是什么关系?平安建设是维护社会治安的必然要求,是社会治安综合治理的应有之义。
治安有小治安,有大治安。
治安就是安宁、有序。
安宁有序就不仅仅是打击犯罪和预防犯罪的问题。
1991年中央作出加强社会治安综合治理的决定时,并不是仅仅局限在预防和减少犯罪,也强调要疏导、调处各种民间纠纷,化解社会矛盾,加强对一些重点行业的管理,维护社会稳定。
当时社会治安最突出的问题是刑事犯罪案件高发,经过三年严打斗争,刑事案件上升幅度还是很快,几乎以平均每年45%的速度在递增。
因此,那时的工作重点是放在减少、遏制刑事案件上,这是当时影响社会稳定的最严重问题。
经过十几年的工作,现在虽然刑事案件仍然处于高发状态,但没再大幅度攀升,人民群众的安全感、对社会治安的满意率在不断提高。
到了20世纪90年代,社会矛盾、民间纠纷问题凸显,开始成为影响社会稳定的一个重要因素。
在这种情况下,中央认为必须通过社会治安综合治理来解决好、化解好社会矛盾。
所以,2000年中办、国办转发了中央综治委《关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》,把排查化解矛盾纠纷作为综治工作的一项重点,化解了大量的矛盾纠纷。
后来又出现了新的情况,公共安全问题日益突出。
公共安全牵涉大量的、和千家万户都有联系的问题。
比如火灾、交通事故、生产事故、假冒伪劣产品问题、食品和药品安全问题,都给人民群众生命财产安全带来比较大的威胁,也损害了党和政府的执政能力和形象。
这些也是治安问题。
现在党政领导对什么事情考虑得多?就是广大人民群众的利益,特别是老百姓的生命财产安全。
凡是事关广大人民群众生命财产安全的问题,各级党委和政府就一定要解决好。
作为党委政府抓社会治安的参谋和助手,各级综治委要责无旁贷地去解决广大人民群众关注的问题。
平安建设就是这样产生的。
中央两办转发的《中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见》中指出:平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措,是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。