我国人口发展与经济社会发展研究

我国人口发展与经济社会发展研究摘要：本文论述了现阶段我国的人口特征与经济社会发展关系，包括人口数量、人口素质、人口结构与劳动力就业等人口问题对经济社会发展的影响。

我国人口与经济社会发展存在的问题是复杂而又严峻的：庞大的人口数量造成资源紧张，环境压力大，经济社会发展缓慢；人口素质不高与经济社会的发展要求仍有很大差距；人口结构失衡，老龄化严重，出生人口性别比偏高严重影响社会经济发展；经济体制改革带来农村剩余劳动力的就业困难问题等等。

本文提出了解决中国人口与经济社会发展存在问题的对策与建议：提高人口素质、积极应对老龄化、控制人口出生性别比，继续走可持续发展的道路，转变经济发展方式、深化经济体制改革，我国一定能跨越“中等收入陷阱”，实现人口与经济社会的健康可持续发展。

关键词:人口经济社会资源环境可持续发展一、我国人口变化与经济社会发展概况1、古代人口与生产方式（清代以前）（1）古代人口发展与社会经济发展的关系我国古代人口与经济社会发展的关系应当历史地、具体地加以分析。

在封建社会以前的历史时期里，对于中国这样一个幅员辽阔的大国来讲，人口增长的积极作用是明显的。

没有人口的增长，就没有经济的发展，社会就难以进步，在中国封建社会的前期和中期，一般说来，在每个新的封建王朝建立的初期，面对凋敝的经济和荒芜的土地，人口增长有重要的积极作用；到了封建王朝没落的后期，人口的增长和经济社会的矛盾则比较突出。

从中国历史上看，人口发展的积极作用，概况地说，表现在以下几个方面。

首先，它是引起社会经济制度变化的重要因素之一。

在中国从奴隶制生产方式向封建生产方式转变的过程中，在封建生产方式局部改革的时候，人口发展无疑起到了一定的推动作用。

第二，人口发展促进了农业经营方法改变和生产技术的提高。

人口的增长和耕地的减少，迫使人们改变旧的生产和经营方法，改变过去极为粗放的经营，逐渐采取较为细致的耕作方法提高劳动生产率，提高土地的单位面积产量。

第三，中国历史上的人口增长往往和各民族的大融合相统一。

各民族的大融和，必然引起人口的增长，而人口的发展又推动了各民族经济文化的进步。

人口发展的积极作用，在新的生产方式或新的封建王朝建立的初期表现得十分明显。

可是，在中国历史上人口发展还表现在许多消极影响。

第一，它使中国社会的整个经济长期处于停滞和极为缓慢的发展阶段，不能较快地迈进到新的发展阶段。

第二，人口增长过快，往往引起经济波动和社会动乱，人多地少，人口流失再加上自认灾害，农民破产，农业衰退，人口太多处理不当，会引起社会的动乱和不安。

第三，人口太多，严重地阻碍了整个社会的技术进步，产业革命难以实现。

人口太多，劳动力价格低廉，改革生产工具，增加新技术设备，违背经营者的意愿。

技术落后，增加生产，就必然寻求增加劳动力，刺激人口增长。

这两者处于恶性循环之中，这些消极作用在近代表现得相当突出。

（2）清代以前我国人口发展的特征。

人口总量的增长是中国人口发展中最明显的特征。

如果形象地来说明的话，清朝建立之时，中国人口已经爬过了两个坡：第一个坡，从夏至西汉末年（公元前 21 世纪到公元初），大约 2000 多年时间，人口沿着一条缓升的总量线波动，直至接近6000万；第二个坡，从东汉至明末（公元初到17世纪初）大约1600多年时间，人口围绕着一条水平的总量线（6000 万至 7000 万）上下波动。

对于宋时期和明时期的人口总量，有学者认为已经达到或突破了 1 亿。

但实际上人口总量的变化并不是呈直线型持续上升的，而是呈上升、下降、再上升、再下降、再上升的波浪起伏徘徊增长的趋势。

一般来说，社会安定和经济发展时期，人口总量就会大幅度增长。

如西汉前期、盛唐时期等。

而在社会动荡时期，人口总量就会减少，乃至出现人口负增长。

如两汉之交、三国时期、明末清初等。

这种人口的变化，在整体上，形成了中国人口历史发展的波浪型轨迹。

中国人口在清代以前的发展一直是属于“高一高一低”的模式，即高出生率、高死亡率、低增长率，人口自然增长缓慢。

从公元2年的近6000万到1850年的4.3亿，人口平均年增长率仅为 1‰。

（3）我国人口变化的影响因素。

首先，土地和农作物对人口的影响。

我国古代一直是传统的小农经济，人口的发展和农业的发展，还有粮食收成密切相关。

在农业生产力水平没有明显提高的情况下，扩大耕地面积，增加农作物品种和提高产量，都是增加粮食的重要途径，每个朝代前期社会安定，农业发展，粮食丰收，都伴随着人口的兴盛。

北宋人口剧增，与南方农业发展，水稻品种增加不无关系。

其次，古代战争对人口变化有重大影响。

在封建各朝建国初期，大多统治者都会采取“休养生息”鼓励生产的政策，物质生活资料增多，再加上社会相对稳定，人口增长速度也相应加快。

不过，随着社会的发展，封建社会各阶级的矛盾逐渐显露，土地日益集中在封建大地主手中，而农民只拥有少量土地或者根本没有土地，阶级矛盾达到尖锐激化的阶段往往会爆发农民阶级反对封建统治者的武装起义，经常激化为大规模战争。

同时在中国古代历史上，还发生过多种其它形式的战争，如封建地主阶级内部的战争，国与国，民族与民族的战争等等。

战争需要消耗大量的人口，一次往往会带来大规模的人口伤亡，有时战争带来的人口伤亡是惊人的。

再次，政府经济政策也是引起人口变化的重要原因。

我国自秦汉以来的各个朝代几乎都是在大战乱、大灾荒、大瘟疫导致的人口大量减少的情况下建立的，因此，各代之初增殖人口成为发展生产、巩固统治的重要一环。

促进人口再生产的因素很多，其中很重要的一条就是利用减免赋税尤其是人头税去奖励人口增殖，推动人口发展。

反之，土地兼并，赋税苛重，人身依附加强，人口总量就会减少，其中也有人口逃散和隐匿人口现象。

2、清代至建国前我国人口变化与经济社会发展（1）清代人口急剧增长。

自清代以来，人口在短期内急剧增加，对当时和以后的中国社会的诸方面都产生了巨大而深远的影响。

据史料记载，经过明朝末年的社会动乱，到清初顺治八年（公元1651年）人口只剩下1063万人，康熙五十年（公元1711年），全国人口统计为 2460多万人口，雍正十二年(公元1734 年)增至2735万人口。

乾隆时代人口大发，经过清初经济社会的恢复和发展，从“康熙之治”到“乾隆盛世”，人口快速增长起来，乾隆六年（公元1741年）中国在籍人口总数为1.43亿，人口总数第一次突破了一亿大关，这是中国历史上记载的总人数第一次达到一亿以上。

乾隆二十八年(公元1763年)，全国人口又突破二亿大关，人口总数为 2.04 亿，乾隆五十九年(公元 1794 年)，全国总人口数为 3.13 亿，在短短的五十多里，人口增长连破三亿大关，人数增长速度之快已达到惊人的地步。

道光十四年（公元 1834）人口超过 4 亿，从此中国四亿多人口基数的状况就形成了。

人口增加速度之快可以用“人口爆炸”来形容，这实数中国数千年来所未有，并最终奠定了中国以后庞大的人口基数和在世界人口格局中的比重。

（2）清代人口激增的主要原因。

第一，清代社会经济的发展是人口增长的根本的原因。

清代初期，也就是顺治、康熙、雍正年间，中国近百年未有大的战乱，国泰民安，持续的稳定的社会环境、经济的恢复和发展极有利于人口的繁衍生息。

此外，在明末清初的大动乱后，清朝统治者采取了一系列恢复经济的措施，如采取招民开垦荒地、治河的政策，耕地面积大幅增加等，至康熙朝时，社会经济得到了恢复，并在随后的雍正和乾隆年间，社会经济继续发展，出现了“康乾盛世”的局面。

伴随着社会政治的稳定和社会经济的恢复发展，清朝的人口也迅速增长，连续突破历史上人口记录的最高峰。

第二，清朝赋役制度的重大改革，客观上刺激了人口的增长。

康熙五十一年（公元1712年）提出实行“滋生人丁，永不加赋”的政策。

雍正年间推行“摊丁入亩”的征税制度，至乾隆时期扩及全国。

此外，自从战国时期就存在的包含人头税在内的沉重赋税制度，往往造成大批农民破产，为了逃避沉重赋税，农民或藏匿丁口，或举家逃亡，以致政府长期以来难以真实可靠地统计人口。

实行“摊丁人亩”取消人头税后，农民隐匿户口和逃亡已无必要，大量的隐匿人口得以上报和统计，使得长期隐匿的人口浮现出来。

第三，高产作物的引进为养活更多的人口提供了重要的物质保障。

明末清初从美洲引进高产作物玉米、甘薯、马铃薯等，使全国粮食大大增产，这些高产农作物作为消费资料，解决人们温饱的同时也提供了人类繁衍的物质条件。

这也是促成清朝人口剧烈上升的不可忽视的原因。

（3）清代人口急剧增长的影响。

人口的急剧增长无疑会给社会发展带来消极影响，制约社会发展，清朝同样如此。

清代人口的过度膨胀也成为当时整个社会和民族的沉重负担，多更加剧了人地关系的紧张化，激化了阶级矛盾，如后来的太平天国运动的兴起。

人口膨胀也使得流民想象加剧，由于人口激增，内地耕地无法承受日益过剩的人口，于是便出现了向人口稀少的边远或未经开发的地区的大规模的流动现象。

此外由于人口激增大量开垦土地滥垦滥伐森林、围湖造田、侵占江河河道，造成植被破坏、水土流失水灾频发，生态环境日益恶化。

总之，清朝人口剧增是一个值得关注的历史现象，清朝人口剧增又对当时乃至以后数百年的历史发展产生了重要影响。

1850 年咸丰年间中国人口达到 4.3 亿。

当时，马克思针对当时中国的人口问题曾经指出过：在这个国家，缓慢地但不断增加的过剩人口，早已使它的社会条件成为这个民族的大多数人的沉重枷锁 。

正是清一代人口的大发展，奠定了现在中国庞大人口的基础。

1949 年末全国人数已由 1840 年的 4.1 亿多人口增至 5.4 亿，以致新中国一诞生，就面临着5.4 亿人口的沉重负担。

3、建国后我国人口发展状况1949 年新中国成立以后，党和政府致力于社会经济的恢复和发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件逐步改善，人口死亡率大幅度下降，人口自然增长率迅速增长。

在对待人口问题上，当时国家领导人深受前苏联鼓励人口增长政策的影响，认为人口不断迅速增长是社会主义人口规律的客观要求，是社会主义制度优越性的表现。

1953 年我国进行了第一次全国人口普查，这次人口普查数据让党的许多领导人大吃一惊，总人口已经突破了 6 亿大关。

这次人口普查使党的领导人在对待中国人口增长的态度上发生了根本改变，1954 年 12 月，刘少奇在召开的关于节制生育问题的座谈会上代表党中央明确表示：党是赞成节育的。

1956 年初，中共中央公布的《一九五六到一九六七年全国农业发展纲要（草案）》明确表示：“除了少数民族地区外，在一切人口稠密的地方，宣传和推行节制生育，提倡有计划地生育子女”。

可见在建国初我党领导人已开始关注中国的人口问题，并有了控制人口、计划生育的思想。

但是这种思想没有成为当时的主导思想，我党还没有真正认识到人口无计划增长的严重性。