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公共经济学第3章 公共产品理论[精]

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第三章 公共产品理论

第三章 公共产品理论

例如（凿壁偷光） （道路、图书馆、公园、 绿地、洁净的空气）
2. 消费上的非竞争性：
非竞争性：任何一个消费者对公共 产品的消费都不影响其他消费者的利益， 也不会影响整个社会的利益。即增加一个 消费者边际成本为零（无需出价竞争消费 ）例如：不拥挤的道路和公园，从而产生 免费搭车现象
上面两个消费上的特征会导致公共产 品供给不足和国有资产流失。为什么腐败 必然会产生？有什么办法防止？为什么说 全民所有即少数人所有？
（二）不同教育支出方式的选择 为了提高居民对教育这一公共品的消费并提高教育 支出的效益，政府在安排教育支出时，可在三种不 同的方式之间进行选择： 1．学费补助 学费补助不是直接补助学生本人，而是补助给学校 当局。在美国，这种方式主要应用于政府对私立高 等教育的支持。通过补助，其目的在于降低私立学 校向学生收取的学费定额，从而使更多的学生能够 得到接受教育的机会。（我国公立大学的办法） 2．收入补助 收入补助方式实际上是政府转移性支出的一部分。 它是通过福利性开支增加某些低收入家庭的收入水 平，以相应提高其教育方面的消费。
公共产品的含义
一、公共产品概念
公共产品是指具有社会公共需要性 质的产品和服务。如国防、教育、司法 、道路、网络等 经济学理论对概念界定的局限： 消 费上同时具有非排他性和非竞争性的产 品。（仅两个消费属性来定义）
公共产品的特征及意义
1.消费上的非排他性： 指无法排除他人从公共产品中获得利益。 它包含两层意思： （ 1） 在技术上不易排除不为公共产品付 费者。（2）某些公共产品虽然在技术上可以排 他，但排他成本很高，以至于在经济上不可接 受。
第三章 公共产品理论
公共产品是市场机制发生失灵的一个重要领域，公

公共经济学公共产品汇总.

公共经济学公共产品汇总.
公共产品的分类——纯公共产品和准公共产品的划分 ⑴俱乐部产品
在消费上具有非竞争性，但可以轻易地做到排他。
⑴新增他人消费，或使用这一产品的边际成本为零。
⑵边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其 他消费者的消费数量和质量。也就是说，这种产品不但是 共同消费的，而且也不存在消费中的拥挤现象。
第三章 公共产品
13
第一节 公共产品的定义
公共产品的特征 其他特征
1.效用具有不可分割性。即指的是它要么向集体内所
将那些没有支付价格的人排除在消费之外的现实手段。
公共产品的非排他性是指，产品一旦提供出来，就 不产品
10
第一节 公共产品的定义
公共产品的特征——非排他性（Non-excludability） ⑴任何人都不可能不让别人消费它。其原因有二：
有的人提供，要么不向任何人提供。 2.规模效益大。规模经济往往是公共产品产生的一个 重要原因。 3.初始投资特别大，以后所需的经营资本额却较小。
如电信光缆。
第三章 公共产品
14
第一节 公共产品的定义
公共产品的特征 4.生产具有自然垄断性。如，铁路交通。
5.对消费者收费不易，或者收费本身所需成本过高。
第一，是在技术上不可能，或不易于排斥众多的受益者。
第二，技术上可行，但成本太高，不可接受。也就是 说 ，排他的成本通常要大于排他后所带来的好处，因此在经 济上是不划算的。 ⑵任何人自己都不得不消费它。即使有人不愿意，也无
法对它加以拒绝。
第三章 公共产品
11
第一节 公共产品的定义
公共产品的特征——非竞争性（Non-rivalry） 对于纯粹私人产品来说，一种产品让更多人消费会发
第三章 公共产品

公共经济学部分课后答案(参考)

公共经济学部分课后答案(参考)

第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。

它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。

研究的内容:公共部门，即政府及其附属物。

是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。

2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。

由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。

在市场经济条件下，政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。

3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。

政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。

政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。

政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。

? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。

4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。

财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。

公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。

公共经济学(第三章)--公共产品

公共经济学(第三章)--公共产品
26
二、“囚徒困境”与提供公共产品
㈠ 博弈论概念
⒈博弈论（Game theory）或称对策论，主要研究 决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以 及这种决策的均衡问题。 ⒉在博弈论里，个人效用函数不仅依赖自己的选 择，而且依赖于他人的选择，也就是个人的最 优选择是其他人选择的函数。从这个意义上 讲，博弈论研究的是，在存在相互外部经济条 件下的个人选择问题。
⒊萨缪尔森的定义：所谓公共产品就是所有成员集体享用 的集体消费品，社会全体成员可以同时享用该产品；而 每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产 品的消费。
5
一、公共产品的定义
㈡现代经济学广泛接受的定义 所谓公共产品，就是那些在消费上同时具有非排 他性和非竞争性的产品。
6
二、公共产品的特征
之所以存在这种消费上的非竞争性，或者说，新增 加一个消费者的边际成本为零，是由于公共产品 具有不可分割的性质。在容量约束的界限内，或 者说，在商品未达到充分消费时，每增加一个或 更多的消费者，并不增加公共产品提供的可变成 本，因此也不会增加其边际成本。
13
二、公共产品的特征
其他特征
㈠效用具有不可分割性。即指的是它要么向集体内 所有的人提供，要么不向任何人提供。 ㈡规模效益大。规模经济往往是公共产品产生的一 个重要原因。
25
一、公共产品与搭便车
⒋解决小镇问题的办法——当地政府可赞助7月4日的庆祝 活动。政府可以向每个人增加2美元的税收，并用此款 雇佣私人公司提供焰火表演。 ⒌结果——小镇上的每个人的福利都增加了8美元。
⒍这个故事说明了公共产品的一个一般性结论:由于公共 产品没有排他性，不能解决搭便车问题，私人市场无法 提供公共产品。但是政府可以解决这个问题。如果政府 确信，总收益大于总成本，他就可以提供公共产品，并 用税收支付它，这可以使每个人的状况变好。

公共经济学第三讲 公共产品理论共68页文档

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公共经济学第三讲 公共产品理论
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
Thank心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿

公共经济学第3章公共物品理论

公共经济学第3章公共物品理论
还有一些物品或服务，既带有公共物品或服务的特 性，又带有私人物品或服务的特性,即混合产品。
具有非竞争性和排他性，但技术上排他成本太 高的产品，属于公共产品；技术上排他成本较 低的产品，是具有非竞争性和排他性的准公共 产品，由非营利组织经营，或由私人经营，政 府给予适当的补贴。
关于经营大学的思考：
3.3.2 林达尔均衡与免费搭便 林车达尔均衡
（Wicksell—Lindahl Equilibrium）
均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决 定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均 衡的公共支出规模）。
林达尔均衡是指这样一种状态：如果 每个社会成员（消费者）都能按照自己 从公共产品或服务消费中所获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品或 服务的需求，从而相应地承担公共产品 的成本费用，则公共物品或服务的供给 量就可以达到具有效率的最佳水平。
2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供， 但在受益上却可以排他。
拥挤性公共物品或服务
3.4.2 混合物品的供给
就两类混合物品或服务来看，它们有一个 共同的特点，即既可以由私人部门通过市 场提供，也可以由政府部门直接提供，或 是由政府部门给予补助的办法通过市场提 供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供
政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决 这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。
精品课件！
精品课件！
本章思考题
1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产 品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效配置？ 4.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车？如 何解决免费搭车问题？ 5.何谓混合物品？什么是拥挤性公共产品？ 什么是价格排他性公共产品？ 6.混合产品通过什么途径实现有效供给？

公共经济学 03

同济大学经济和管理学院 公共经济学讲义 8
按地域划分的公共产品：
全球性或国际性公共产品(global or international public goods)：空间大气层保护。 全国性公共产品(national public goods) ：国防， 疫苗。 区域性公共产品(regional public goods) ：如三 峡工程。 地方性公共产品(local public goods)：街灯。 公害品(public bad)：那些给社会成员带来负的 外部性的物品，空气污染，噪音。
同济大学经济和管理学院 公共经济学讲义 4
公路在不同情况下产品类型的划分 收费 拥挤 不拥挤 私人产品 排他性公共产品 不收费 拥挤性公共产品 纯公共产品
同济大学经济和管理学院
公共经济学讲义
5
狭义的准公共产品或混合产品
也称具有外部效益的产品，此类产品兼具私 人产品和公共产品的特征。这些产品所提供的利 益(效用)的一部分由其所有者享有，是可分的， 从而具有私人产品的特征，但其利益(效用) 的另 一部分可以由所有者以外的人享有，是不可分的， 所以又具有公共产品的特征。这种现象被称为利 益的外溢性现象。例如：教育和卫生服务(如接种 疫苗)。
同济大学经济和管理学院 公共经济学讲义 36
外部效应定义(Externalities/Spillovers)：
某些经济行为对其他经济主体产生了影响， 而受影响的第三者因此而获得的效益或为此付 出的代价未予以考虑，因而没有得到应有的报 酬或没有为之承担应有的成本费用的现象。
同济大学经济和管理学院
公共经济学讲义
28
外部效应的分类：
生产的外部负效应 (生产的外部成本) 生产的外部正效应 (生产的外部收益) 消费的外部负效应 (消费的外部成本) 消费的外部正效应 (消费的外部收益)

公共经济学 第三、四章 公共产品与公共选择


（2）多数规则（简单多数制）——少数服从多数 5个海盗抢到了100颗宝石，每一颗都一样的大小且价值连 城。他们决定抽签决定自己的号码（1，2，3，4，5）。 首先，由1号提出分配方案，然后大家人进行表决，当且仅 当过半数的人同意时，按照他的提案进行分配，否则将被扔 入大海喂鲨鱼。 如果1号死后，再由2号提出分配方案，然后大家人进行表 决，当且仅当过半数的人同意时，按照他的提案进行分配， 否则将被扔入大海喂鲨鱼。 以次类推。 优点：具有集体决策成本低，简单、易执行等优点。缺陷 是：“多数人强制少数人”使少数人应得的利益受损或减 少；造成社会资源两种不公平的分配效应。
投票者对每年焰火燃放方案选择的偏好顺序
第一种选择 投 票 者 A B C 3 1 2
第二轮 配对 投 票 者 A B C 1
第二种选择 2 3 1
燃放 燃放 3次 1次 √ √ √ 2
第三种选择 1 2 3
第一轮 燃放 燃放 配对 1次 2次 投 票 者 A B C 1 √ √ 2 √
第三轮 配对 投 票 者 A B C
（4）互投赞成票（投票交易） 含义：书P81 多数规则下的合作行为。 如：甲、乙、丙三人对A、B两个议案进行投票表决。 议案 甲 A B 160 -40 净收益 乙 -60 150 丙 -55 -40 45 70 净收益总额
一般投票情况下，A议案甲赞同，乙、丙反对；B议 案乙赞同，甲、丙反对；A、B 两个议案均未获得通过。 如果甲乙达成“投票交易”，即：投A议案时乙也赞 同，投B议案时甲也赞同。按多数规则，则A、B 两个议 案均获得通过。
保安的数量
0
1
2
3
4
5
纵向加总的公共物品需求曲线
二、林达尔均衡（Lindahl Equilibrium）

第三章公共物品的供给


四、公共产品供应的W-L（维克塞尔 －林达）模型
林达尔均衡使人们对公共产品的供给水平问题取 得了一致，即分摊的成本与边际收益成比例。总 之，林达尔均衡指个人对公共产品的供给水平以 及它们之间的成本分配进行讨价还价，并实现讨 价还价的均衡。
林达尔认为公共产品的供应是由社会中的个人经 过讨价还价和磋商进行的；
二、公共产品的最优供给分析
由于社会成员在消费同样数量的公共产品之时， 未必支付同样的价格，即未必承担相同的政府税 收，这点体现了公共产品的非竞争性消费特点。
根据上述假设和规定，可能得出以下结论，只有 当经济社会处于以下状态时：
MG RY M T G A R YM S G B R Y S
公共产品与私人产品的消费才实现一般均衡。
拥挤性公共产品例证
二、拥挤性公共产品的供给
政府还可以通过收费的形式来提供准公共产品。 但是，政府收费总要依据“受益原则”，向公共 场所或公共设施的使用者或享用者取得，未使用 者或不使用者是无需交费的。鉴于收费的目的是 限制过度消费，这就决定了政府实际的收费价格 就以保证不出现过度拥挤为标准。
拥挤性公共产品的供给
二、拥挤性公共产品的供给
拥挤性产品的最优使用规模 拥挤性产品存在最佳使用规模： 人均净利益将在给定数量的公共产品减去每个消费 者承担的成本TB－C/N达到最大时或者当MB＝ MC时，即边际收益等于边际成本时达到最大值。 也就是说，当增加最后一个消费者时的人均分摊 成本，即每个消费者的纳税额等于边际拥挤成本 时，可能获得最佳拥挤性公共产品的供给量，其 价格即消费者需交纳的税负为增加最后一个消费 者所产生的边际拥挤成本。
最佳条件是每个人所愿意承担的成本份额之和等 于1。
续上
W-L模型试图找出民主社会中公共产品产 出的合理水平，以及在不同的人之间如何 分摊公共产品的成本即税收负担问题。

公共经济学 第三章 公共产品理论

34
公共产品的最优配置
公共产 品的边 际效用(+)
A
B E
C F
MU 政府预算
O 纳税的 边际负 效用(－)
D a
b
c
MD
35
思考：不同类型产品如何有效提供？
排他性 非排他性 混合产品
(拥挤性公共产品)
具有外部效益 的产品
23




（二）拥挤时公共物品的提供
成本 价格
A
拥挤线
通过能力线
DD
MC E0 MR
P0
P*
O
Q0
拥挤的桥梁
Qy
Q* Q0 Qc 通过量（人数）
（二）拥挤时公共物品的提供

MC=边际生产成本+边际拥挤成本 拥挤线以内，边际生产成本=0；边际拥挤成本=0 拥挤线以外，边际生产成本=0；边际拥挤成本≠0 社会福利净损失 拥挤成本由消费者承担，而非生产者承担，所以不应由生 产者收费
私人产品帕累托最优的实现条件：
MSR= MRi= MSC ( i =1, 2, …n)
26
P
私人产品的最优供给 DB
G
P1 DA P0
SS
E
DD = DA+DB
O
QA
QB
Q0
Q
27
二、公共产品的有效供给
(一) 公共产品有效供给的条件

公共产品的有效供给
只要将个人需求曲线按垂直方向相加，即可得到对公共物 品的需求曲线。 为什么？原因是： 而对于公共物品，每个消费者面对的是同样的数量，但他 所愿意支付的价格（获得的边际收益）是不一样的。

两个都不满足的则为私人产品
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OB Y
I
J
OA
4
I J
X
• 3.1.1公共产品的一般均衡分析
•
所谓的边际替代率
MRS（Marginal rate of
substitution）是指减
少一单位的某种产品的消
费，要增加多少其他产品
能维持消费者的效用水平
不变。
5
Y
△Y
△X
I
O X
边际替代率示意图
6
7
• 3.1.2 庇古模型
庇古的公共产品提供图
的公共产品。
• 1．拥挤性公共产品最优使用规模
人 均 收 益 或 成 本
E
MB
MC C/N
TB
O
N*
N
拥挤性产品最佳使用者规模 16
• 2．拥挤性公共产品例证
• 拥挤性公共产品，只在消费者达到一定数量之后，其 消费才有竞争性，而在此之前，则不具有竞争性。
成本、价格
A
DD
拥挤线 通过能力线
P0
E0
MR MC
• 比较一致的看法是，公共产品有效供给的机制必须借 助政府力量才能建立起来，提供公共产品的融资方式主要依 靠政府的强制性征税。
14
3.3准公共产品的供给
• 3.3.1准公共产品
• 萨缪尔森所定义的公共产品具有完全的非排他性和非竞争性，可称 之为纯公共产品。在现实中，有些产品既非纯粹的公共产品，又非纯粹 的私人产品；这些介于公共产品与私人产品之间的产品被称为“混合产 品”或“准公共产品” • 从时间上看，公共产品的公共性具有历史阶段性.
8
• 3.1.3鲍温模型
• 1．私人产品的需求和供给
• 假定一个社会中有A和B两个人，私人 产品和公共产品两种产品。如图3-6所示 ，A对私人产品的需求曲线是DA，B对私人 产品的需求曲线是DB，那么市场需求 D=DA+DB，用市场需求曲线DD表示。私人 产品的供给曲线为SS。DD和SS相交于E， P 决定了市场均衡价格P和数量Q。在市场上 ，个人A和B都是市场价格的接受者，在价 格为P的前提下，A消费的私人产品数量为 QA，B的数量为QB，且Q=QA+QB。对于价格 而言，它等于边际成本，即P=MC。
10
E
公共产品的需求与供给
• 私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别:
• 主要体现在，私人产品的市场需求曲线是个人需求 曲线的横向相加，而公共产品的市场需求曲线是个人 需求曲线的纵向相加。之所以出现这种差异，是因为 私人产品和公共产品的基本特征即私人消费性与共同 消费性所决定的。个人A和B所消费的公共产品数量之 所以一样，是因为一个人对公共产品的消费不会影响 其他人对公共产品的消费。
• 威克塞尔-林达尔均衡的实现是以下面的假设为前提的：
• 第一，每个社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产 品或公共劳务的消费中获得的边际效用，而不存在隐瞒或低 估其边际效用从而逃避自己应承担的成本费用的动机。
• 第二，每一个社会成员都清楚地了解其他社会成员的爱 好及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品可给彼此 带来的真实的边际效用，从而不存在隐瞒个人边际效用的可 能。
表述为：经济社会公共产品的供给应该达到这样的一点，在此点，公共产品
与私人产品的边际技术转换率(MRT)恰好等于社会成员对此两类产品消费的
边际替代率（MRS），即消费上的边际替代率之和等于生产上的边际转换率
。这也是公共产品提供的萨缪尔森条件。符合这一条件，将使整个社会资源
的配置达到帕累托最优。
3
埃奇沃思交换箱式图
• （1）它的效用名义上向全社会提供，即谁都可以享用；
11
3.2威克塞尔-林达尔模型
• 3.2.1维克塞尔-林达尔均衡的基本假定
• 1．社区有两个当事人Ａ和Ｂ，分别代表各自相同收入和偏 好的两组选民，且拥有的政治权力是相同的； • 2．为防止决策的先后次序所带来的投机行为，假定公共产 品的产出水平与其负担份额作为一个备选方案同时决定； • 3．每个人都能准确说出自己的偏好； • 4．通过拍卖程序来得出不同的税收份额和预算支出规模。
公共经济学
第3章 公共产品理论
杜振华
北京邮电大学
1
第3章 公共产品理论
3.1 公共产品的最优供给 3.2 威克塞尔-林达尔模型 3.3 准公共产品的供给 3.4 公共产品的提供方式
2
3.1公共产品的最优供给
• 3.1.1公共产品的一般均衡分析
•
公共产品最优供给(The Optimal Supply Of The Public Goods)可以简单
O
Q0
Q*
QY
QC
通过量
17
不拥挤的桥梁
成本、价格 A
拥挤的桥梁
拥挤线
通过能力线
DD
MC
P0 MR
P*
O
E
F
Q0
QY Q* Q1 QC
通过量
18
• 3.3.3价格排他的公共产品的供给
• 价格排他的公共产品（Price-excludable public goods），是指那 些效益可以定价，从而在技术上可以实现排他的公共产品。其特征是：
12
• 3.2.2威克塞尔-林达尔均衡模型的主威克塞尔效率的程序
B A
h=1 OB
A
比 重所
h1
支
付 h*
的
税
收
h=0 OA
E B G1 G* G2
重所
B
支 付
的
税
收
比
A 公共产品G的数量
13
威克塞尔-林达尔模型
• 3.2.3威克塞尔-林达尔均衡模型的评价
• 从空间上看，公共产品的公共性具有一定的地域范围。
• 准公共产品的特征主要包括： • （1）在一定范围内具有非竞争性，增加消费者并不增加使用成本， 达到某一消费数量后才具有消费竞争性。 • （2）可以有效地做到排他。
15
• 3.3.2拥挤性的公共产品的供给
• 拥挤性的公共产品（congestible public goods），是指那些随着消 费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益
9
E
私人产品的需求和供给
• 2．公共产品的需求和供给
• 个人A对公共产品的需求曲线为 DA，B对公共产品的需求曲线是DB ，那么市场需求D=DA+DB。需求曲 线DD与公共产品的供给曲线SS相交 于E点，并决定了市场均衡价格P和 数量Q。在公共产品需求和供给中 ，每个人都是数量的接受者，这样 ，A和B所消费的公共产品的数量都 是Q，但A所支付的价格是PA，B支 付的是PB，且P=PA+PB 。对于公 共产品的价格而言，它等于边际成 本，但这个边际成本是A和B所支付 O 的价格之和，即P=MC=PA+PB 。