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布丁考研网，在读学长提供高参考价值的复习资料 题号：818
《公共经济学》
考试大纲
一、考试大纲
1、经济中的公共部门
2、公共经济学的演变与发展
3、公共经济学的假设与方法
4、国家的经济理论
5、市场有效与市场失灵
6、政府的经济职能
7、地方政府的经济作用
8、公共物品与公共选择
9、税收原理
10、公共收费
11、公共支出
12、政府间财政关系
13、总需求与总供给分析
14、财政、货币与汇率政策
15、政府管制
二、参考书目
1、王雍军编著，高等教育出版社，2007
三、复习要求
1、按照指定参考书认真全面复习。
2、掌握基本概念、内涵和主要内容。
3、把握相互区别、相互关系和相互作用。
4、关注当代公共经济领域的重大理论和热点问题。
第二章公共经济学的演变与发展第一节公共经济学的流派与发展脉络一、斯密的国家理论和公共财政理论斯密认为国家有三项主要职责：既保护社会不受其他社会的侵犯；保护个人不受其他个人的侵害和压迫；建设并维持某些公共事业和公共设施，这些公共事业和设施如果有个人或少数人经营就不能补偿所费。
二、公共选择理论1、公共选择理论采用个人主义的分析方法，将经济学关于人类行为的经济人（效用极大化）假设应用于政治领域，认为政治家与官僚的行动与经济学研究的其他人的行动并无不同；他不是分析集体——政府或民族国家——的行为，而是抛弃了国家拟人化的思想，将个人而非集体作为分析单位，它将政府目标设定为收入最大化，而不是公共利益最大化假设。
2、公共选择理论与传统财政理论的异同（1）传统财政理论假定政府是个全能的和仁慈的调控者，他在市场出现失灵时，基于社会礼仪极大化来纠正它。
（2）公共选择理论告诫人们必须破除凡是国家都会全心全意为工作服务的观念；政府本身也存在缺陷，包括由政策失当和政府体制本身的缺陷引起的低效率、自我扩张和权力寻租等。
第二节公共经济学的相关学科一、微观经济学与边际分析二、宏观经济学与总量分析三、总需求与总供给四、乘数原理五、博弈论★六、产权与制度理论★1、交易成本与科斯定理狭义的交易成本：指完成或实现特定交易所花费的成本，包括搜寻成本、谈判成本和履约成本。
广义的交易成本：除狭义的交易成本外，还包括社会为建立和维护旨在促进交易安全性和便利性的制度安排与实施机制所花费的成本。
★科斯定理：★（2）私人产权与激励○1私人产权:○2私人产权的两个基本特征排他性：指如果未经产权拥有者授权或许可，其他人这不能从这项产权中获益。
私人产权的排他性有利于产权的转让，而可转让正式资源从较低生产率者向较高生产率者的必要条件，这也是确保资源有效配置所必需的。
可转让性：（3）制度理论：广义的制度包括约束和激励人类行为的规则、实施规则的规则、惯例和习俗。
公共经济学读书笔记【篇一：公共经济学读书笔记】读书笔记书名《公共经济学》王雍君编著，高等教育出版社在研究生课程刚刚开始的阶段，我首先自学的教材是《公共经济学》。
原因是我们所研究的内容是公共管理学科范畴内的理论和应用，公共管理中一个重要的主体是公共部门，而公共部门的经济作用则是公共经济学的主要研究对象，所以我要从公共管理的主体，即公共部门入手，开始我公共管理硕士的学习研究之旅。
通过公共经济的学习，首先是要弥补一下理论的空缺。
书中按照篇章系统地从公共经济学基础、国家和政府的经济理论、公共财政理论以及经济政策和管制等角度讲述了很多重要的理论和专业知识。
比如公共选择理论、市场失灵的类别和范围、帕累托效率、公共物品、科斯定理、博弈论和总需求、总供给分析模型等。
（一）首先要明确的是，公共部门存在的理由。
现代市场经济是私人部门和公共部门相互作用的混合经济，私人部门更多时候遵从市场规则，追求利益最大化；公共部门则基于公共利益极大化的原则，利用非市场的政治程序制定和实施决策来支持和补充市场这支“看不见的手”，提供公共物品和公共服务。
公共物品多由地方政府来具体提供给民众，这也就解释了地方政府在经济中的作用。
公共物品分为纯公共物品和准公共物品，纯公共物品包括国防、司法服务等，具有非排他性和非竞争性的特点，人人均可受益。
高速公路，公园等则属于准公共物品，具有排他性和非竞争性的特点，在一定容量内可以平等受益。
这让我想到刚刚过去的十一黄金周，高速公路小客车免费引来严重拥堵成为了新闻热点，我想这就是政策将准公共物品改为了纯公共物品，去除了排他性，造成了“劣币追逐良币”的效应，低效益追求者将高效益追求者一起共享有限的资源，另外，我认为这个政策也在某种程度上违背了市场的需求原理，也并没有出现市场失灵的现象却进行了政府的政策干预，最终导致了高速公路的一度瘫痪。
我想公共政策的出台、公共物品的提供，既然出发点是社会效益，那么就需要以结果为导向。
★．与经济中的私人部门相比，公共部门有哪些独特之处？1.拥有强制的权力。
2.以公共利益为导向。
3.制度和实施公共政策。
4.公共官员选举或由被选举的人任命产生。
★四．公共部门区别与私人部门的三个主要特征：公共部门区别于私人部门的三个主要特征是：公共政策、公共物品和公共权力。
1.公共部门区别于私人部门的一个显著特征是制定和实施公共政策。
制定和实施公共政策被看做是公共部门绝对垄断的一项特权，任何个人、企业和其他组织都不被允许有此项权力。
事实上，公共部门主要通过制定和实施公共政策发挥作用。
公共政策决定公共资金如何分配，影响经济中的资源配置，也影响经济效率、平等和其他被认为应由公共部门追求的社会目标。
2.公共部门区别于私人部门的第二个典型特征是提供公共物品。
公共物品是指那些在一定范围内人人均可收益、没有人被排斥的物品与服务。
正如私人部门提供分享（独占）消费的私人物品一样，公共部门提供集体消费（共享）的公共物品。
3.公共部门区别于私人部门的第三个典型的特征是拥有公共权力。
公共部门是公共权力的唯一垄断者。
个人（家庭）和厂商都有用某些权力，但这些权力与公共部门拥有的公共权力是截然不同的。
公共权力的两个基本要素是：大范围的强制和法律授予。
借助公共权力，公共部门得以建立与维护制度规则，制定与实施公共政策，提供公共物品，引导竞争秩序，激励人们合作，从而对社会经济生活产生深远影响第二节公共部门存在的经济学理由★一．我们为何需要公共部门？解释公共部门存在的最有力的经济学理由是怎样的？1.合作收益2.规模经济3.纠正市场失灵之所以需要公共部门，是因为需要通过公共部门主导的集体行动来获取广泛的合作收益。
公共部门存在的合理性也可以从纠正市场失灵的角度解释，虽然市场失灵并非政府干预经济的充分条件。
★二．怎样理解合作收益?为何确保交易的安全和便利是如此重要？合作基础上的集体行动而带来的额外好处称为合作收益，也就是所谓“1+1>2”带来的额外利益。
第三章公共经济学的假设与方法
第一节公经济学的基础假设
一、理性经济人
1、利己与利他
与利他行为相比，利己行为是在人性中更具有普遍性、深刻性和持久性的特征。
利他主义本质上是利己主义，因为只有从利他行为中获得的收益大于付出的代价，人们才会利他。
2、长期明智和短浅狭隘的利己
在任何社会的相互作用中，人们的行为产生至少两类方向各异的私利：一方面推进狭隘和眼前的私利，另一方面为开明的长期的私利。
制度和道德被设计出来以限制和控制这些短期私利的做法。
只要成功地做到这一点，从市场中形成的自发秩序才能是使个人价值最大化。
1、关于政府的行为假设
诺斯的国家理论：国家统治者在面临产出极大化和税收极大化两大目标，在没有宏观交易成本的情况下，两个目标是一致的。
但是，统治者经常面临竞争威胁、代理成本和度量成本，致使两个目标发生冲突，结果，国家经常为了税收目标而发明有损经济发展的低效率产权结构。
一、资源稀缺性假设
1、经济价值与价格
因为存在稀缺性，资源才具有经济价值，即用价格测量的经济价值。
经济价值和市场价格都是建立在稀缺性假设的基础上的。
★2、经济效率与帕累托效率★
（1）帕累托效率：指资源配置处于如下最优状态：在此状态下，除非牺牲某人的实利，否者就不可以使任何人的福利有所改进。
通俗地解释就是：除非损人，否者无法利他。
帕累托效率包括描述生产者均衡的生产效率和描述消费者均衡的配置效率两个方面。
生产效率意味着以最低生产成本既定水平的产出，或者在既定的技术水平下使用现有的资源无法得到更多的产出。
配置效率意味着上商品与服务在消费者之间的分配已达到均衡状态，从而无法通过调整消费品分配来增进任何消费者的福利。
（2）浪费意味着缺乏经济效率，但缺乏经济效率并不意味着浪费。
缺乏效率指的是这
样一种状态：资源没有被优先配置于相对于较高的用途上，也就是将，相对价值较低用途上的资源没有被转移到相对价值较高的用途上。
3、生产成本与机会陈本
（1）生产成本：厂商为特定目的发生的资源消耗。
（2）机会成本：资源投入某一特定用途后，所放弃的其他用途的最大利益。
衡量一项决策的是否正确，并不是看它取得了多高的回报，而是看这项决策带来的收益是否高于机会成本。
4、产权与等级制
（1）产权
产权源于稀缺性，没有稀缺性就没有产权。
产权制度激励人们将聪明才智和资源投入到创造财富的活动中，从而最大限度地减少了资源和被无端地消耗在那些越多或者转移财富的活动上。
（2）等级制
在等级制度主导的社会里，等级制（实质是官本位）决定资源在社会成员间的宏观分配。
由于处在等级序列高端的人，虽然占有最多的资源，但未必是最有能力利用资源的人；处在等级序列中下游的人，虽然占有的资源相对较少，但反而有可能是那些最有能力或最有潜力有效利用资源的人。
因此，等级制发达的社会不太可能引导出富有经济效率的资源配置格局。
第二节公共经济学的研究方法与分析范式
一、研究方法
1、逻辑演绎
大部分经济理论是依据逻辑方法建立起来的：理论就是假设（假说）和从这些假设中得出来的结论构成的。
2、规范分析和实证分析
（1）规范分析：它回答的是“应该是什么”的问题，它所研究的内容没有客观性，所得出的结论无法通过经验事实进行检验。
（2）实证分析：它回答的是“是什么”的问题，它所研究的内容具有客观性，它的结论是否正确可以通过经验事实来进行检验。
3、局部均衡和一般均衡分析
（1）局部均衡分析只是分析局部市场的情况，而让相关的经济变量假定不变，以便集中精力分析所选择的特定经济变量的关系。
局部均衡分析的经典例子是供求分析。
（2）一般均衡分析从一套公理开始，允许体系中的所有变量相互作用从而达到均衡量。
★二、配置范式★
1、配置范式把经济学看做是一门研究稀缺资源优化配置的学科，把“经济问题”看做是约束条件下求取最优化的解决办法，而经济效率被作为检验最优化的最终标准。
因此，配置范式也可称为“最大化-稀缺-配置-效率”范式。
2、配置范式的两个基本特点
（1）它把经济问题看作是技术问题或是最优化问题—技术层面的择优问题。
具体的讲就是在概念上预先设定什么是“有效率”的资源分配，然后基于同样预设的约束条件，去推导满足最优结果所需具备的条件。
（2）配置方式强调数学工具在经济分析中的重要性。
三、交易范式
交易范式最早由18世纪亿瑞典经济学家维克塞尔为代表的经济学家们创立，并通过20世纪70年代开始名扬天下的公共选择理论加以发展，成为一个具有吸引力的经济分析范式。
配置范式把“市场”理解为一个“工具”，一个用来配置稀缺资源的工具，他可能达到也可能达不到理想的配置结果；相比之下，教室范式把“市场”理解为人们参与“交易”的制度安排。
第三节供求分析在公共经济学中的应用
一、供求曲线背后的经济学
供求曲线表达的“自利-合作-合作收益”模式的成立，表明基本竞争模型是有效的：在这里没有市场失灵，政府干预实在没有合理的经济学基础。
“合作”和“互利”就是影藏在供求曲线背后的深刻的经济学思想。
二、价格机能
在分散而独立的个体决策所主导的市场经济中，价格在协调经济活动和激励稀缺资源有效分配方面起着关键的和不可替代的作用。
价格是由供给方力量和需求方力量的共同作用决定的，当两股力量的相互作用达到某个临界点时就会形成均衡价格和相应的均衡数量。
第三章名词解释
1、理性经济人
2、长期明智的利己
3、帕累托改进
4、稀缺
5、短浅狭隘的利己
6、机会陈本
7、交易范式
8、配置范式
9、信号功能
10、激励功能
11、自动筛选
12、供求曲线
13、均衡价格
14、生产者剩余
15、消费者剩余
16、局部均衡
17、一般均衡
18、等级制
19、帕累托效率
20、补偿标准
21、逻辑演绎法
22、规范分析
23、实证分析
24、供给弹性
25、高峰期需求
26、现值
27、终值
28、时间价值。
