地震信息宣传平台的应用思考

第29卷第4期 2017年12月高原地震PLATEAU EARTHQUAKE RESEARCHVol. 29 No. 4 Dec. 2017

地震信息宣传平台的应用思考

闫晓美，罗勇(山西省地震局，山西太原030021)摘要：介绍了全国地震系统的微博、微信开通情况，研究探讨了山西省地震局微信、微博的运行及推 广现状，并对基本数据进行统计分析。详细阐述了山西省地震局微博、微信平台在推广应用中采取的运 行机制和有效措施，并就微博、微信在地震信息服务、防震减灾宣传中的重要作用以及未来的发展方向 进行了详细论述。关键词：微信;微博;地震信息服务中图分类号:P315-39 文献标识码:A 文章编号:1005 -586X(2017)04 -0049 -04

0引言根据CNNIC中国互联网络发展状况统计调 查，截止到2016年12月，我国网民规模达7.31 亿，普及率达到53. 2%。显然网民的规模日益增 大。随着移动网络技术的发展，手机已成为人们 日常生活中必不可少的通讯信息工具，其用户规 模越来越庞大。新媒体正在成为公众了解社会、 交流沟通、获取信息的第一渠道。在政务服务和 信息宣传领域，基于新媒体的宣传平台也成为了 重要的宣传手段和渠道[1]。地震政务服务是一门自然科学与社会科学相 交叉的学科。从地震监测预报、防震减灾科学宣 传、地震应急救援到地震科研工作，地震政务服务 是国家防震减灾的重要组成部分。近年来，在社 会和公众服务方面，地震部门不断致力于新型服 务手段和渠道的开发。在已有的手机短信、12322 服务、网站发布的基础上，开通了微博、微信，同时 正在打造微信应急避难场所查询，手机APP等服 务系统。地震部门不断完善面向社会公众的政务 服务途径和方法，其内容丰富、形式多样的服务手 段取得了良好的宣传效果[2]。但是，随着移动通信技术的迅猛发展，移动互 联网与计算机的互通互融，各种移动终端设备得 到了广泛应用。公众对获取震情灾情、地震科普 等信息提出了更高的要求。据CNNIC统计显示，2016年12月，我国政务在线服务用户规模达到2. 39亿，政府微信公众号、政务微博、政务网站的 使用率分别为15. 7%0%和13. 0%。可以看 出，政务在线服务已经成为一种发展趋势。因此，应加快微博、微信等宣传平台服务方 式、宣传形式的创新，以达到提升地震信息服务能 力的目的。笔者根据目前地震系统在新媒体环境 下，宣传平台的推广应用现状，并结合山西省地震 局微博、微信的实践和应用，提出可行性的建议和 意见。1宣传平台的种类及地震系统应用 现状现在推广较多且运用广泛的是微信公众平 台、微博、手机终端APP等宣传平台，三者的操作 模式和运行方式各不相同。2009年，新浪推出了 “新浪微博”，已成为最热门的互联网传播工具。 2016年一季度微博月活跃用户2. 61亿。腾讯公 司开发的微信公众平台，是为手机终端提供通讯 服务的应用程序。用户可以快速的编辑、收发和 共享各类图文、视频、语音等信息。据2016年腾 讯官方统计:微信月活跃用户达到6. 5亿，其中 94%的用户每天都会登陆微信。微信用户的快速 增长，使其迅速成为一种主流的媒体传播方式。 1.1地震官方微博发展现状地震速报微博作为地震新媒体的代表，其收稿日期：017-07-21作者简介:闫晓美（1984— ），女，山西临汾人，硕士，工程师，

主要从事防震减灾科普宣传和网站信息管理等工作。50高 原地震第29卷“快速发布、快捷分享、互动实时”的平台优势得 到了发挥。2011年是地震部门官方微博的起步 阶段。2013年、2014年和2015年是地震系统官 方微博的蓬勃发展时期，自2016年开始，地震系 统官方微博的开设率开始下降。下降的原因，一 方面是地震系统官方微博的发展已经趋于稳定， 另一方面是微信平台和APP应用的蓬勃发展。以新浪微博为统计对象，截止到2017年8月 27日，全国4个直辖市、5个自治区、17个省和 135个市的地震部门开通了官方微博。而县级地 震部门的微博开通率较低，仅占到县级地震部门 的2. 4%。四川省是开通地震官方微博最多的省 份，其次是山东、甘肃、江西、河南、安徽、山西等 地。省会城市中，开通地震官方微博的城市占到 59%。1.2地震微信公众平台发展现状为了满足用户信息服务需求，全面提升政务 服务水平，地震部门在现有的宣传模式下，利用微 信平台展开宣传。截止到2017年8月27日，有 20个省、86个市、4个自治区的地震部门开通了 微信公众号（含直辖市），仅有21个县的防震减 灾部门开通微信公众号。省级地震部门微信公众号的开通率比微博高 出13个百分点，市级地震部门的微信开通率远低 于微博开通的数量。且县级地震部门的微信开通 率只有1. 4%，省会城市中，开通微信公众号的地 震部门占到81%。从行政区域分布的角度观察， 开通地震微信公众号最多的是福建省，其次是山 西、山东、河北、广东等省。1.3地震系统APP发展现状随着智能终端设备的普及，公众开始利用 APP客户端浏览信息，APP具有使用便捷，用户操 作简单、灵活度高等特点，吸引了很多用户，进而 有效推动了政务服务和宣传工作的开展。据 2016年中国移动APP市场发展现状分析，我国市 场中的移动应用累计数量达到671万款。地震行 业和领域的APP正在积极推广应用。国内主要 有中国地震局的地震速报APP，成都高新减灾研 究所研发的地震预警APP。国外主要有全球官方 地震资讯速报一Earthquake、意大利地震网络监测 APP—Earthquake Network 以及 Latest Quakes 等。 APP在地震行业还有很大的发展空间和开发潜力。2山西省地震局微博、微信宣传平 台应用实践2. 1微博的应用现状山西省地震局在2013年开通官方微博，山西 地震资讯。截止到2017年8月31日，共发布微 博3770条，日均微博数3条。粉丝数达到17万 人次，64. 1%来自山西。其中原创微博1824条， 占到总微博数的49%，图片信息1705条，占到总 微博数的45%，多媒体视频信息仅22条，如图1。

2.2微信的应用现状山西省地震局在2015年6月开通官方微信 公众号，以推送震情灾情、工作动态、科普知识为 主，如图2所示。截止到2017年8月底，“山西省 地震局”微信公众平台累计粉丝量达9 490人，发 布图文消息453篇，视频类信息11篇，阅读总数 共计177 617人/次，其中图文消息最高阅读率达 92% 036%35%34%33%32%31%30%工作动态地震科普地震资讯 图2微信各类信息发布情况占比

3山西省地震局宣传平台的推广应 用(1)借助网站、短信平台有效推广。为进一 步提高山西省地震局微信、微博的关注度，

扩大用第4期闫晓美，等：地震信息宣传平台的应用思考51户覆盖面，通过网站信息公告、短信推送和专栏宣 传等方式，让社会公众、单位人员积极关注微信公 众号，进而在朋友圈做好宣传推广。并在地震系 统内、成员单位之间互相推荐，添加微博、微信关 注。(2) 组织进社区、进校园、进机关等宣传活 动，增加关注度。通过摆放印有微信、微博二维码 的宣传展板、海报、科普折页等方式进行宣传推 广。并在各种宣传品，如小手电筒、订书机、铅笔 袋上印制二维码。在2017年“5 • 12”防灾减灾 日活动期间，通过进社区开展“微信扫码，送宣传 品”活动，共发放宣传品800余份，活动期间新增 用户300余人次。在“7 .28”防震减灾宣传周， 举办防震减灾科普讲座、宣传周主题消夏晚会，共 发放地震科普宣传品500余份，并在活动期间，开 展“关注微信，摇奖竞猜”观众互动环节，增加用 户100余人/次。(3) 丰富线上活动，吸引用户群。通过“微” 平台在线组织有奖活动增加用户关注，2016年1 月，举行了以弘扬行业精神为主题的防震减灾摄 影大赛。通过关注微信、提交作品的形式，广泛征 集摄影作品，并发起微信投票活动，起到了较好的 宣传效果。在2015年至2016年间，共开展了 6 次微博转发有奖活动，有24 323人参与活动。并 以“你最想了解山西地震资讯的哪些信息”为题， 开展有奖征集活动，获得用户关注1 000余人。综上所述，微博、微信宣传平台在推广应用中 采取的活动机制和宣传措施。在实践中发现，用 户更注重的是微博、微信的信息内容、宣传内涵和 服务功能。如果能从用户的阅读喜好出发，原创 性和知识性的内容、丰富多样的载体形式，更能增 加用户关注度。4地震信息宣传平台的作用(1) 提升地震部门公信力。通过微博、微信 宣传平台，可以发布地震速报、震情灾情、防震减 灾工作、地震行业动态、地震科普等信息。让公众 随时随地接收信息，全面了解地震行业性质、日常 工作方式和公众服务内容等，从而提高公众对地 震工作的认知和理解。(2) 提高科普宣传水平。微信公众平台设置 有地震科普知识专栏，定期推送图文、视频、动画等形式的文章，普及防震减灾知识，增强公众的防 震避险意识和自救互救能力。通过微博、微信等 宣传平台，对弘扬地震行业精神，传播正能量，扩 大社会影响力，推进防震减灾宣传工作的开展具 有积极作用。(3) 提供沟通平台。通过新媒体的微博、微 信平台，地震部门不仅可以向大家传递日常工作 动态，还可以直接回复平台留言，为公众答疑解 惑，畅通了政府与公众交流的渠道，使沟通更加方 便、快捷。(4) 拓展政务服务功能。传统的宣传模式， 主要通过网站发布地震灾情信息，受众范围有限。 很多公众不能实现实时上网，不能随时收到信息。 运用微信、微博宣传平台，基于点对点发布的特 点，用户可以随时随地、实时接收信息，快捷高效， 为公众第一时间获取最新震情灾情、防震避险知 识等提供保障。(5) 高效应对危机事件。在网络和移动终端 高速发展的今天，公众都能够充当自媒体进行传 播。在发生地震舆情、地震谣言等事件时，借助微 博、微信公众平台，地震部门可以抓住话语主动 权，澄清事实，积极作出正面回应，并通过各大主 流媒体及部门工作人员的大量转发，引领正确的 舆论导向，对形成良好的舆论氛围具有积极的作 用。5地震信息宣传平台的发展方向在新媒体时代，地震部门应该顺应时代发展， 积极探索，不断创新，逐步完善地震信息宣传平台 的建设和推广。(1) 建立良好的微博、微信宣传平台运行管 理机制。地震部门的官方微博、微信，从运维到管理， 从信息推送到宣传服务，应该形成系统化、高效 化、规范化的运行管理机制。由职能部门和技术 部门共同承担管理任务。职能部门负责微博、微 信的防震减灾重要动态和主要工作审核;技术部 门负责宣传平台的日常事务和运维管理，规范和 约束地震速报、地震科普、行业动态等相关信息的 获取、发布、备份及监督等工作，优化管理体制，使 地震部门宣传平台的运维更科学合理。(2) 建立高标准、专业化的信息推送团队

。52高 原地震第29卷地震行业类信息，具有很强的专业性。信息 推送人员必须熟悉地震业务知识，熟练宣传平台 操作流程。因此需要设立专门培训班，定期对运 维管理人员进行业务培训，强化专业技能，提高信 息服务意识，以用户需求为导向，提供个性化的地 震信息服务，逐步实现地震信息定制推送。进一 步强化防震减灾宣传团队管理，做到合理分工、职 责明确，使每个成员坚守自己的职责岗位，从而保 证信息的时效性、准确性和权威性。(3) 建立官方微博、微信突发事件快速发布 机制。在突发重大舆情事件时，地震部门需要利用 宣传平台及时公布准确信息，让公众了解最真实、 最准确的情况。因此，应该建立微博、微信突发事 件快速发布和处置机制，改变传统的从上而下的 信息处理模式，采用扁平式的管理模式，实现部门 间信息快速共享，第一时间发布真实情况，对事件 发展动态进行实时关注和跟踪报道，并能针对用 户的反馈情况，及时进行针对性的报道，避免谣言 和舆情产生。(4) 建立互动机制，提高用户参与度，提升信 息服务质量。地震部门及宣传队伍应发挥微博、微信交流方便、快捷的优势，完善与公众的交流互动机制。 对于宣传平台的留言、建议和咨询，做出及时回 应。采用自动与人工相结合的方式提高回复效 率。针对大众的、简单的咨询，可采用自动回复的 方式;对复杂的、个性化的问题，可采用人工方式 予以答复。并根据用户的反馈需要，及时调整回 复方式。此外，宣传平台可增设“在线交流”、“专 家答疑”、“互动问答”等功能，提高用户参与度， 实现与用户的“一对一”、“一对多”或“多对多” 的实时互动，对促进地震信息发布专业化、防震减 灾宣传科学化，掌控舆情走势都具有重大意义。信息时代，地震部门应借助新媒体的优势，在 网络领域抓住政务服务和宣传的主动权，多渠道 发布地震政务信息，做好信息公开和服务，全面提 升信息服务质量，力争为防震减灾宣传工作发挥 重要作用。