1 第二课 公民的政治参与
第二课时 民主决策：作出最佳的选择
第一部分 设计思路
培养具有民主决策意识和能力的现代公民是本节课的主要目标。为了实现这一目标，我从改变教学方式和学习方式入手，充分发挥现代媒体的功能，以网络为媒介搭建师生互动的平台，教师设置情境问题、进行启发引导，学生进行阅读思考，知识能力循序渐进逐步深化，巩固能力强化意识增强责任，让民主意识、民主精神和民主智慧渗透在各个教学环节，体现教学的时代性、实践性和开放性，突出知识、能力、情感三维目标的有机统一。
教学目标】
1．知识目标
（1）识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义。
（2）理解民主决策的方式和意义。
（3）运用实例公民参与民主决策的意义。
2．能力目标
通过分析民主决策的四种方式，培养学生的分析比较能力、对知识的理解运用能力以及参与政治生活的能力。
3．情感、态度与价值观目标
通过学习提高参与政治生活的意识和热情，增强公民为民主政治建设做贡献的责任感学
【教学重点】
民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义。
【教学难点】
民主决策的方式和意义。
【教学方法】
启发式、体验式、信息技术与学科整合式。
【教学过程】
【情境导入】：播放哈尔滨水价听证会视频
教师提问：这是一个关于什么的听证会？除了水价之外，你们还知道哪些听证会？为什么要召开听证会?
【情境分析】 2 一 两种不同的决策方式
继续播放哈尔滨水价听证会视频
主办方迟迟不肯让消费者代表发言这实际上是一种怎样的决策方式？（生答）
刘天晓虽然采取了过激行为，但他希望采取怎样的决策方式？（生答）
假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（生答）
二 参与决策的多种方式
1、社会听证制度
结合视频中的内容共同思考以下几个问题：
【合作探究】在视频中，主办方的做法是否妥当？在听证会上是否只要是消费者提出的建议和意见政府物价部门都应该采纳？通过真正民主的听证会进行决策有什么好处？（学生讨论思考）
第一单元 第二课 第二框
民主决策：作出最佳选择
【学习目标】
测试内容 测试要求
公民参与民主决策的方式 A
【自学提纲】
一、两种不同的决策方式——探究与共享
二、参与民主决策的多种方式
1、间接参与决策——通过 ，选出 进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2、直接参与决策——公民直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。
①社情民意反映制度
A．含义：公民向决策机关反映 、提出 。
B．途径：电话、信函、电子邮件等
C．原因： 是决策的基础， 是正确决策重要的信息资源， ，是决策机关科学决策的重要前提。
②专家咨询制度
A．含义：
利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对 、 较强的重大事项进行分析论证。
B．途径： 、 等
C．意义：有利于提高决策的 。
③重大事项社会公示制度
A．含义：决策机关将涉及 的各项决策进行 ，公民在了解相关内容后发表意见，提出建议。
B．途径：公示——电话、信函、电子邮件等
C．原因及意义：公民享有对涉及公共利益决策的 ，这是公民参与民主决策的
和 。有利于增强决策的 和公众 。
④社会听证制度
A．途径：
B．意义：有利于决策利民。
三、同历决策过程 共享决策成果——公民参与民主决策的意义
1、公民通过各种方式直接参与决策，是推进决策
的重要环节。
2、公民直接参与民主决策具有重大意义：
①有助于决策充分反映民意，体现决策的 ；
1 民主决策：作出最佳选择
走进生活
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国务院第34次常务会议决定，就《社会救助暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。根据决定，国务院法制办在1月2日至2月7日之间通过人民日报、法制日报、中国政府网、中国政治法制信息网共收到662人次596条意见。根据各方面的意见和建议，国务院法制办对征求意见稿又做了一些修改，现在已经反映到《办法》中。
思考：国务院法制办向社会公开征求意见的目的是什么？
提示：目的是使决策更加科学合理，更符合民意。 1.了解公民参与民主决策的具体形式。
2.理解公民直接参与民主决策的重大意义。
3.提高公民参与民主决策的能力。
一、参与民主决策的多种方式
1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
想一想：民主决策和科学决策是不是一回事？
提示：民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。
2．公民直接参与民主决策的方式
(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。
(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。
二、同历决策过程 共享决策成果
1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环 2 节。
姓名 高新 电话
学科 思想政治 年级 高一
邮件 gaoxinqh@
单位 章丘市第五中学
教学设计
教学主题 民主决策：作出最佳选择
一、教材分析
《民主决策：作出最佳的选择》是高中思想政治必修2《政治生活》（人教版）第一单元第二课第二框的教学内容。教材要求学生了解公民参与民主决策的多种方式及意义，并引导学生认识：在一个民主化程度越来越高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。这就需要公民提高参与公共事务的热情和能力，增强关心和参与政治生活的责任感。
《政治生活》第一单元讲我国公民的政治生活，第二课与第一课的内容相衔接，教材从我国的国体切入，通过讲述生活在人民当家作主的国家的公民享有的权利和承担的义务，进而过渡到公民应当如何参与政治生活。教材从民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面进行阐述。本课《民主决策：做出最佳的选择》，作为第二课第二框题，正是公民参与政治生活的重要环节之一。《民主决策：作出最佳的选择》是对公民如何进行民主决策进行概述。本课包括三目：一是“两种不同的决策方式”是情景导入。二是“参与民主决策的多种方式”是情景分析。三是“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归。学好本框内容，对于激发学生参与政治生活的热情，提高参与政治生活的能力，培养学生的公民意识和主人翁意识具有重要的价值与意义。
在教材内容的整合上，本框知识与第一框知识《民主选举》密切相关，通过民主选举选出代表人民利益的人进入决策机关，这也是公民参与民主决策的间接的方式。在知识整合的过程中，还要引导学生总结归纳公民参与民主决策的根本原因是我国的国家性质、本质。
本框教学的重点是公民参与民主决策的意义，教学难点是社会听证证制度的作用，公民参与民主决策的方式与意义。
二、学生分析
作为高一学生，正处在由感性思维向理性思维的过渡阶段，受生活阅历、年龄特征所限，对国家政治关注较少，对一些政治问题、政治术语不甚了解，加之逆反性强、好走极端，因而教学会有一定的难度。学生的认知水平和能力决定了我在本课中采取由具体到抽象，由简单到复杂的方式使学生由浅入深的学习，便于学生的理解和把握。在教学过程中，我选取了一些与学生生活相近的事例，拉近知识与学生的距离，增强学生的感性体验，引导学生从具体到抽象、由浅入深地理解和掌握教材的知识观点，培养和提高学生参与政治生活的能力。并针对不同学生的特点，由他们扮演不同的角色，让学生在课前做好预习准备（如相关资料的查找、相关名词的理解等），并且教师要针对学生可能提出的问题，进行必要准备，所以在学法上主要采取探究式学习，自主地发现问题、分析问题、解决问题，独立思考与小组合作探讨学习相结合。
