中国会计改革二十年历程回顾

简 讯

中国会计改革与发展2018学术论坛

暨改革开放四十年回顾与展望研讨会

在北京召开

2018年9月28日，由中国会计学会和

中国财政科学研究院主办、北京物资学院

商学院和山西大学经济与管理学院协办的

“中国会计改革与发展2018学术论坛暨改

革开放四十年回顾与展望”在北京隆重召

开。会议主题是：纪念改革开放40年，深入

贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

和党的十九大精神，进一步推动会计更好

地服务新时代治国理政和改革发展大局。

第十二届全国人大常委会委员、财政

部原部长助理、中国注册会计师协会原会

长冯淑萍，财政部会计司司长、中国会计学

会副会长高一斌，中国财政科学研究院党

委书记、院长刘尚希出席会议并致辞。财

政部会计司副巡视员、中国会计学会秘书

长王鹏主持开幕式。中国会计学会副会长

杨敏和中国财政科学研究院副院长罗文光󰀁

主持学术论坛暨改革开放四十年回顾与展

望研讨会。中国财政科学研究院研究员、

博士生导师王世定，中国注册会计师协会

原党委副书记、副秘书长杨志国，中国会

计学会政府及非营利组织会计专业委员会

副主任委员、中国人民大学教授、博士生导

师荆新，北京工商大学副校长、商学院教

授、博士生导师谢志华，中国会计学会管

理会计专业委员会副主任委员、中央财经

大学教授、博士生导师孟焰，中国会计学

会内部控制专业委员会主任委员、南京大

学商学院教授、博士生导师杨雄胜，中国

会计学会会计教育专业委员会主任委员、

东北财经大学会计学院教授、博士生导师

刘永泽先后围绕改革开放四十年来我国会

计改革与发展的不同方面，就会计改革与

发展的历程和经验进行了专题报告。

第十二届全国人大常委会委员、财政

部原部长助理、中国注册会计师协会原会长冯淑萍从会计法制化建设、新会计准则

颁布施行、会计人才培养、注册会计师行

业管理和会计理论研究等方面全面回顾

了改革开放四十年我国会计改革与发展

取得的巨大成就，总结了我国会计改革与

发展的经验，强调改革开放40年来，中国

会计改革与发展必须坚持中国共产党的

我国企业会计制度的变迁（下）

我国会计制度改革开始于20世纪70年代，经历了从一开始的国营企业会计制度改革，到为了适应中外合资企业以及新的经济形式的会计制度改革，然后与国际通用准则接轨的会计制度改革，再到以体现中国特色并与国际惯例相协调为主导思想的会计制度改革这四大变革阶段。

（1）1981年会计制度改革

1980年财政部在总结历史经验和广泛调查研究的基础上，对当时的会计规章制度进行了全面修订。

先后制定了《国营工业企业会计制度——会计科目和会计报表》、《国营供销企业会计制

度》、《国营施工企业会计制度》、《建设单位会计制度》。

这一阶段会计制度改革的主要成效不仅在于调整、增加了一些重要的会计科目，如“应交税金”科目的增设，适应了国家的财经政策，还在于增加了会计报表，如《产品销售利润明细表》、《生产费用表》和《基建借款及专项借款表》等，适应了我国当时经济体制改革的需要。

（2）1985年会计制度改革

十一届三中全会后，我国打开了闭关自守的大门，外商投资纷纷涌入中国内陆，中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业大量出现，并呈现出蓬勃发展的良好态势。这些企业的经营方式与计划经济体制下的国营企业大不相同，因此是对计划经济体制的一种突破，其所提出的会计核算要求也与计划经济体制下国营企业会计核算的要求大不相同。

为了解决这一针对性问题，1985年财政部正式并实施了《中外合资经营企业会计制度》和《中外合资经营工业企业会计科目和会计报表》。

这两部会计制度的颁布与实施具有丰富的改革内容，鲜明的时代特色，以及划时代的意义。该会计制度规定了会计核算的一般要求、会计核算原则和会计处理方法、会计科目和会计报表等内容，它们在相当大的程度上采用市场经济条件下通用的会计处理方法和程序。

《中外合资经营企业会计制度》和《中外合资经营工业企业会计科目和会计报表》开创了我国会计制度与国际接轨的新局面，是我国市场经济体制下企业会计制度改革的先导，是1993年和2001年会计制度改革的参照与蓝本。

我国会计制度的发展历程简述

我国会计制度的发展历程可以追溯到20世纪初期。在此之前，我国尚未形成完整的会计制度，许多企业都没有会计记录和财务报告。到了1949年新中国成立后，随着社会主义经济体制的建立，我国开始了一系列会计制度的建设和完善。

1953年，我国首次实施《会计法》，明确了会计工作的基本原则和规范。1958年，我国开始推行计划经济，建立了以国家计划为中心的会计制度，并实行“单一核算、标准核算、集中核算”的方法。这一制度在一定程度上帮助了国家经济发展，但也存在缺陷，如不透明、封闭、办法繁琐等等。

随着改革开放的推进，我国的会计制度经历了深刻的变革和发展。1985年，我国与国际会计准则委员会（IASC）签订了合作协议，开始向国际化会计准则靠拢。1987年，我国开始推行“两级会计制度”，即分别适用于国有企业和全国性企业和其他经济实体。1992年，《企业会计准则》和《公司会计制度》开始实施，这标志着我国会计制度从单一核算到双重核算的历史转变。

随着市场经济的逐渐成熟，我国会计制度持续完善。2006年，《企业会计准则》进一步修订，注重财务报告的真实性、可比性和透明度。2017年，我国颁布了《财务会计制度》，进一步明确了会计的基本准则和要求，推动会计工作向更高水平发展。 当前，我国正在不断完善会计制度，推动会计工作向数字化转型，倡导互联互通、信息共享，助力企业和经济的高质量发展。其中，电子商务的普及和数字化技术的应用对于推动会计制度的发展有着重要的促进作用。

总的来说，我国会计制度的发展历程体现了改革开放的进程，并不断适应国内外丰富多样的经济环境。我国未来的会计制度将继续前行，加强融合、协调和创新，进一步提升企业财务管理水平和效率，推动经济高质量发展。

中国会计制度改革与发展

会计制度是一国经济管理体系的基础性制度之一，对于一个国家的经济发展和社会管理具有至关重要的作用。中国作为全球第二大经济体，其会计制度的改革与发展一直备受关注。本文将从中国会计制度的历史演变、主要改革举措以及未来发展方向等方面进行探讨分析。

一、中国会计制度的历史演变

中国的会计制度可以追溯到古代社会的财务管理制度。然而，现代会计制度在中国是近代以来的产物。20世纪初，随着中国经济的逐渐开放与现代工业的兴起，中国迫切需要建立一套现代化的会计制度来规范财务管理。于是，在20世纪30年代，中国开始借鉴国际先进经验，建立了最早的会计制度与会计准则。

然而，在中国的历史进程中，会计制度的制定与改革一直不断进行着。特别是改革开放以来，中国的会计制度改革进入了一个快速发展的时期。1985年，中国出台了第一部《会计法》，这标志着中国会计制度改革进入一个新的阶段。接下来的几十年间，中国陆续出台了一系列的会计规范，进一步完善了会计制度体系。

二、中国会计制度改革的主要举措

1. 会计准则体系建立：中国会计制度改革的核心是建立起完善的会计准则体系。中国先后颁布了《企业会计准则》、《中小企业会计准则》等一系列会计准则，以规范企业的财务报表编制与信息披露，提升财务信息的透明度与可比性。 2. 会计信息质量提升：中国加强了财务报告审计和会计师执业监管，提升了会计信息的质量和可靠性。同时，推动企业完善内部控制制度，加强风险管理和内部审计，提高财务报告的真实性与准确性。

3. 全面推进会计电算化：中国会计制度改革与信息技术的发展相结合，推动企业会计核算和报表编制的电算化。通过建立一套完善的财务软件和信息系统，提高了财务管理的效率和准确性，推动了企业数字化转型。

4. 会计监管体制改革：中国对会计监管体制进行了重要改革，建立了独立的会计监管机构。成立了中国注册会计师协会和中国会计学会等专业机构，推动会计职业人员的规范化培训和职业发展。