城市可持续发展指标体系研究

２００７年第５期　环境与可持续发展　

ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ　ＡＮＤ　ＳＵＳＴＡＩＮＡＢＬＥ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ　Ｎｏ．５，２００７　

西部资源型城市可持续发展指标评价体系研究　

苏　哲　

（南京财经大学经济学院，江苏南京，２１００４６）　

【摘要】本文应用层次分析法（ＡＨＰ）的基本原理，构建西部资源型城市可持续发展指标评价体　

系，进而计算评价体系内各指标的权重，并将其与无量纲的指标相对评价值相乘，得到各城市的综合　

评分，以此确定最终排名。研究结果揭示了西部资源型城市可持续发展低水平、低层次的特点。提出　

运用该指标体系和促进可持续发展的对策及建议。　

【关键词】可持续发展；西部资源型城市；指标体系；层次分析法　

中图分类号：Ｘ／砣９０　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７３—２８８Ｘ（２００７）０５—００１９—０４　

１９８７年，联合国环境与发展委员会在《我们共同　

的未来》的报告中，首次提出了可持续发展概念，即　

发展既要满足当代人的需要，又不损害后代满足需求　

的能力，该思想已逐渐成为评判一个国家、地区或城　

市发展成果的重要标准。城市可持续发展，就是要促　

进人与自然和谐发展，实现经济发展和人口、资源、　

环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好　

的文明发展道路。　

１研究近况　

目前，国内外学者对城市的可持续发展和城市可　

持续发展指标评价体系的研究比较深入（叶文虎，　

１９９７；牛文元，１９９９），但是由于城市的复杂性和各异　

性，很难用一套标准来评价所有城市的可持续发展水　

平，因此根据各类城市自身的特点，有重点、有针对　

性地深化城市可持续的发展和城市可持续发展指标评　

价体系的研究是十分必要的（张永凯，２００５）。关于资　

源型城市可持续发展测评，国内外学者通常采用的方　

法有三种：层次分析法、聚类分析法和因子分析法　

（李晶，２００５），每种方法都有其优点、缺点和自身的适　

用范围。　

资源型城市是指以当地不可再生性自然资源开采　

小城镇可持续发展评价指标体系研究　陈伟鸿陈修兰　（绍兴文理学院元培学院，浙江绍兴３１２０００）　摘要：小城镇建设对加快我国的城市化进程具有十分重要的战略意义，小城镇健康、可持续发展是农村经济发展，乃至　社会发展的大问题。要评价和研究小城镇的可持续发展能力，就必须建立小城镇可持续发展评价指标体系。文章就建立　小城镇可持续发展评价指标体系时应遵循的基本理念和基本原则展开讨论，力求构建小城镇可持续发展评价指标体系的　基本框架。　关键词：小城镇；可持续发展指标体系；可持续发展评价　中图分类号：Ｆ２９１．１　文献标识码：Ａ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　Ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ　ｏｆ　Ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ　Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　Ｓｍａｌｌ——Ｓｉｚｅｄ　Ｔｏｗｎｓ　ＣＨＥＮ　Ｗｅｉｈｏｎｇ．ＣＨＥＮ　Ｘｉｕｌａｎ　（Ｙｕａｎｐｅｉ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｓｈａｏｘｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｏｘｉｎｇ　Ｚｈｅｊｉａｎｇ　３　１　２０００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｍａｌｌ—ｓｉｚｅｄ　ｔｏｗｎ　ｉｓ　ｖｅｒｙ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｔｏ　ｓｐｅｅｄｓ　ｕｐ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ｓ　ｕｒｂａｎｉｚｅｄ　ａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔｓ；ｉｔ　ｉｓ　ａｌｓｏ　ａｎ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｉｓｓｕｅ　ｆｏｒ　ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｏ　ａｓｓｅｓｓ　ｔｈｅ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｅ　ｏｆ　ｓｎｓ—　ｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　ｓｍａｌｌ—ｓｉｚｅｄ　ｔｏｗｎｓ，ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ａｎａｌｙｓｅｓ　ｔｈｅ　ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ　ｏｆ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｔｈｅ　ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ　ｏｆ　ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　ｓｍａｌｌ—ｓｉｚｅｄ　ｔｏｗｎｓ．ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｂａｓｉｃ　ｉｄｅａｓ　ｏｆ　ｓｅｔｔｉｎｇ　ｕｐ，ａｎｄ　ｔｈｅ　ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ　ｏｆ　ｂｅｉｎｇ　ｆｏｌｌｏｗｅｄ，ａｎｄ　ｔｒｉｅｓ　ｔｏ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　ｔｈｅ　ｆｒａｍｅ　ｏｆ　ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｍａｌｌ—ｓｉｚｅｄ　ｔｏｗｎｓ；ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ　衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，世界公　认的标准主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比　重。如果居住在城镇（即大中城市和小城镇）的人口达到　总人口的７０％，就算基本实现了城市化。１９９５年，我国的　城市化率为２９．０４％；到２００７年，我国的城市化率达到　４４．９４％；到２００８年底，我国城镇人口为６．０７亿人，城市　化水平为４５．６８％，比新中国建国初期提高了３５个百分点，　年均增长０．９５个百分点　。这表明，我国的城市化建设发　展迅速。城市化，从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳　动力，使其走出农村，进入城镇，寻找到与其相适应的职　业，稳定地在城市居住并生活的过程。在我国的城市化进　程中，小城镇的发展功不可没。小城镇建设促进了农村经　济的发展，活跃了商品流通，对调整农村产业结构、缓解　大中城市的人口压力等有着重要的作用。我国著名“三　农”问题专家温铁军认为：城市化，是一个很重要的战略　性提法。２０世纪的“三农”问题是土地问题，２１世纪主要　问题是农民就业。如果能够有目的地向城镇倾斜，加强城　镇基础建设的投资，增强城镇经济的活力，会带来中小企　业的发展，而中小企业吸纳就业的能力是大企业的６　倍多　。　１建立小城镇可持续发展评价指标体系的必　要性　从我国小城镇建设的实际情况来看，小城镇虽在数量　上大幅增长，但人们的环保意识、环境法规的执行状况等　相对滞届，引发了一系列环境问题，如农业生态环境恶化，　水质污染、大气污染、固体废弃物污染等。这些环境问题　已严重影响到居民正常生活、工作和身体健康，以及小城　镇的健康发展。　可持续发展已成为世界各国普遍遵循的发展原则和战　略，只有理解可持续发展观的深刻内涵，才能建立科学的、　可行的可持续发展指标体系，从而实现指标体系的社会价　值。１９７８年，挪威前首相布伦特兰夫人将“可持续发展”　定义为：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要　的能力构成危害的发展，即经济活动与经济发展不能超过　资源与环境的承载能力，社会、经济、生态应该是和谐统　一的。小城镇建设的可持续发展是指在小城镇的建设过程　中注重环境保护和资源节约，考虑资源和环境的承载力，　追求社会、经济、环境和文化方面的协调发展。小城镇建　作者简介：陈伟鸿（１９６８～），男，教授，主要研究方向为应用经济学；陈修兰（１９８０一），女，讲师，主要研究方向为数量经济学。

第３２卷第３期　２００７年３月　环境科学与管理　ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＬ　ＳＣⅡ　ＣＥ　ＡＮＤ　【ＡＮＡＧＥＭ哐ＮＴ　ＶｏＬ　３２№３　Ｍａｌ－．２００ｒ７　

文章编号：１６７３—１２１２（２００７）０３—０１８５—０４　

城市型生态社区可持续发展　

评价指标体系的初步研究　

滕颖，李新　

（苏州科技学院环境科学与工程系，江苏苏州２１５０１１）　

摘要：近年来，城市化发展带动了社区建设的蒸蒸日上，同时也带来了环境资源的快速消耗及一系列的环境　

污染问题，生态社区的建设受到人们的广泛关注，可持续发展的理念已经渗透到人类社区建设发展的各个方　

面。通过对城市型生态社区内涵的分析，探讨了城市型生态社区可持续发展评价指标体系的构建原则，在该原　

则指导下结合苏州市区域特征采用层次分析法建立了与之相应的评价指标佳Ｉ系，并在该基础上以指标体系中　

的生态建筑予系统为例对其做出详细的指标说明。　关键词：生态社区；指标体系；苏州市；可持续发展　

中图分类号：ＴＵ９８４　文献标识码：Ａ‘　

Ｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌ　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　

Ｉｎｄｅｘ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｆｏｒ　Ｕｒｂａｎ　Ｅｃｏ—Ｃｏｍｍｕｎｔｉｅｓ　

Ｔｅｎｇ　Ｙｉｎｇ，Ｌｉ　Ｘｉｎ　

（Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｏｆ　Ｓｕｚｈｏｕ，Ｓｕｚｈｏｕ　２１５０１１，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｄｕｒｉｎｇ　ｔｈｅｓｅ　ｙｅａｒｓ　ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｄｒｉｖｉｎｇ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ．Ａｔ　ｔｈｅ　ｓａｍｅ　ｔｉｍｅ，ｉｔ　ｂｒｏｕｇｈｔ　

ｒａｐｉｄ　ｃｏｎｓｕｍｅ　ｏｆ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒｅｓｏｕｌ￣ｅｓ　ａｎｄ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｓｏ　ｍｏｌ－ｅ　ｐｅｏｐｌｅ　ｐａｙ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　ｏｆ　ｃｏｍ－　

城市可持续发展相关政策的研究与评估

城市可持续发展是当今世界面临的重大挑战之一，多年来，各国政府、学者和社会团体一直在积极探索可持续发展的相关政策。本文将对城市可持续发展相关政策进行研究与评估，从政策目标、政策措施、政策实施效果等方面进行分析，以期为推动城市可持续发展提供有益参考。

一、政策目标

城市可持续发展的最终目标是实现经济、社会和环境的协调发展，具体表现为减少资源消耗、降低环境污染、提高居民生活质量等。各国在推动城市可持续发展方面制定的政策目标各有不同，但总体上可以概括为以下几个方面：

1.资源节约利用：政府通过制定相关政策，鼓励城市资源的节约利用，如推行循环经济发展模式，提倡节能减排，促进资源的循环再利用等。

2.环境保护：政府加强对城市环境的监管和管理，减少排放污染物，改善空气质量，提升水质和土壤质量，保护生态环境的可持续发展。

3.社会公平：政府通过提供基本公共服务，加强社会保障体系建设，实现城乡居民之间的基本公共服务水平的均衡。

4.经济发展：政府鼓励城市间的合作与交流，促进创新与技术进步，提高城市经济的竞争力和可持续发展能力。

二、政策措施

为了实现上述目标，各国政府在城市可持续发展方面采取了一系列的政策措施：

1.法律法规：政府立法机关制定和颁布相关法律法规，如环保法、能源管理法等，对城市可持续发展提供法律支持和保障。

2.财政支持：政府通过财政手段给予财政补贴、优惠政策等支持，鼓励企业和个人投入城市可持续发展项目。 3.技术推广：政府加大科技投入，推广可持续发展的新技术、新产品，提高城市的能源利用效率和环境保护能力。

4.信息公开：政府支持并推动城市可持续发展相关信息的公开和共享，提高公众对城市可持续发展的认知度和参与度。

5.国际合作：政府加强与其他国家和国际组织的合作与交流，共同推进城市可持续发展的进程，分享经验和技术。

三、政策实施效果