机关事务管理制度建设问题与对策-制度建设论文-管理论文
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机关事务管理制度范文一、概述机关事务管理制度是为了规范机关内部事务管理而制定的具体规范和操作流程,以提高效率、优化管理、保障工作顺利进行。
本制度旨在明确机关事务管理的原则、流程和职责,确保各项工作有序进行。
二、基本原则1. 法律依据:机关事务管理必须遵守国家法律法规和机关内部各项规章制度,不得超越法律界限行使权力。
2. 公平公正:机关事务处理应公平公正,不得以任何因素歧视或损害公民、法人和其他组织的合法权益。
3. 便民利民:机关事务管理应积极探索便民服务的方法和方式,提供便捷高效的服务,满足人民群众和各界人士的需求。
4. 严肃高效:机关事务管理应坚持严肃高效,严格执行各项规定和流程,确保工作效率和质量。
5. 安全保密:机关事务管理涉及的信息和文件应按照相关规定予以保密,防止泄露和滥用。
三、机关事务管理流程1. 事务申请:机关工作人员在处理某项事务前,应填写相应的申请表格,详细说明相关信息和要求。
2. 事务审批:申请表格提交至上级领导或相关部门进行审批,审批人应认真核实申请材料,并进行合理、公正的审批决定。
3. 事务执行:审批通过后,由相关工作人员按照规定的程序和要求执行事务,并及时反馈执行情况。
4. 事务监督:机关事务监督人员应定期对机关事务管理情况进行检查和监督,确保各项工作符合规定和要求。
5. 数据汇总:机关应按时汇总各项事务管理数据,形成统计报表,并及时上报相关部门。
四、机关事务管理职责1. 领导责任:机关领导应严格贯彻执行机关事务管理制度,提供必要的资源和支持,确保机关事务管理的顺利进行。
2. 部门责任:机关各部门负责处理本部门相关事务,并按时完成任务,保障工作进展和工作质量。
3. 人员责任:机关工作人员应按照规定和要求认真处理事务,保证工作效率和质量,并保守机关内部事务涉及的信息和文件。
五、机关事务管理制度建设1. 完善制度:机关应不断完善事务管理制度,根据实际情况不断进行调整和改进,确保制度的科学性和可操作性。
制度建设上存在的主要问题及对策一、制度建设存在的主要问题1. 制度滞后问题现今社会变革迅速,技术发展快速,制度跟不上社会发展的节奏。
由于制度的更新周期相对较长,很多新兴行业和新兴问题无法得到及时解决。
这导致了一些社会矛盾和问题的积聚,给社会稳定带来挑战。
2. 规则缺失与不完善一些领域的规则还未完善或者缺少有效监管措施。
例如,在网络空间安全领域,黑客攻击、数据泄露等问题屡禁不止。
然而,相关法律法规对网络安全防护责任分担、个人隐私保护等方面仍有欠缺。
这样的规则缺失容易引发纠纷和风险。
3. 执法执行不力部分地区在执法执行方面存在着能力不足、效果不明显等问题。
执法机关应当加强自身建设,提高专业能力和素质水平;同时要加强与其他相关部门之间的协调合作,形成合力,共同打击各类违法犯罪行为。
4. 制度落地难制度的落地执行是制度建设工作的关键环节之一,但实际中存在着执行不到位、解释不清等问题。
这会影响到制度的有效性和权威性,也削弱了制度建设的意义。
因此,我们需要在制定制度之初就考虑其落地执行情况,并完善相关监督与评估机制。
5. 缺乏公众参与部分重要决策和政策的制定过程缺少广泛的公众参与,导致民众对某些规章制度的认同感不强。
为了确保民意得到充分尊重和反映,在制定关系到公共利益和多数人权益的重大政策时,我们应积极推动民主参与,提高公众对制度建设的满意度。
二、制度建设问题解决对策1. 加快法律法规体系建设及时调整法律法规体系,使其能够适应社会发展变化和新问题出现。
加大立法力度,提速程序,并引入一些灵活可调整的机制以适应技术进步等方面带来的新挑战。
2. 完善监管措施针对特定领域规则缺失或监管不足的问题,加强监管力度。
建立健全监管机制和责任分担机制,加大对涉及社会稳定、人民群众切身利益的领域的监管力度,防范风险和保护公共利益。
3. 加强执法能力建设执法机关需加强自身建设,提高专业能力和执行水平。
通过不断学习更新知识、提升职业素养等方式,使执法人员能够合理运用制度规则解决实际问题,并增强人民群众对执法工作的信任感。
论新形势下机关事务管理工作存在的问题及对策摘要:机关行政事务管理人员是从事管理、辅助、后勤保障与服务的人员。
所以管理的效率跟他们紧密联系在一起。
在信息化高速发展的今天,管理工作中存在的问题也逐渐暴露出来,并且影响到了机关事务管理工作的正常运作。
由于受到工作内容和性质以及传统观念的影响,机关事务一直处于政府工作的“最底层”,不被重视。
机关事务管理工作一直以来处在不断的发展和变化中。
我们需要充分了解机关事务的变化,才能够把握住机关事务管理的中心,使得其重要性被完全地体现出来。
关键词:机关事务管理;问题;对策机关事务管理工作作为党政机关工作的重要组成部分,对机关部门、事业单位的正常运转起着极其重要的作用。
但由于人们观念上以及本身的性质上的特殊性,使得长期受到“偏见”,忽视了其重要性。
在我国,市场经济发展不够完善,政府职能地位比较模糊,如何从技术和管理上去提高改善政府服务质量一直得不到准确的思考和斟酌。
因此,我们需要准确定位机关事务的工作重点,需要不断思索机关事务管理工作的发展,积极结合当今形势和国情,才能够准确地了解其重要性。
笔者结合工作经历和岗位实际,在认真总结近年来全市机关事务管理工作经验的基础上,提出了探索创新管理工作的几点思考和建议,旨为弘扬创新精神,丰富工作方法,提升工作效率,创造工作实绩,为全市创新发展贡献一份力量。
近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市机关事务管理工作突出“夯基础、促改革、重廉洁、求进取”,围绕建设节约型机关、推进规范化服务、加强党的建设等重点工作,大力推进公共机构节能管理、生态文明机关建设、深化公务用车制度改革、党风廉政建设等具体事务,实现管理更加科学化、保障更加法制化、服务更加社会化。
一、机关事务管理工作面临的主要问题及其影响1、机关事务工作管理职能上的不规范在我国的党政机关中,各项机构是按照职能来设置的,职能是机构建立的重要标准和核心目的,其目的不同,机构的职责就各不相同。
加强机关行政事务管理工作存在的问题及对策建议思考政府机关行政事务管理是一项综合性工程,涉及機关管理与服务的方方面面,要把握轻重缓急,确保各项事务有序开展。
党的十九大以来,各级政府机关进一步完善日常行政事务规范,也给机关行政事务管理带来新的改革挑战。
因此,各级政府机关应贴近新形势、新特点和新要求,全面客观分析机关行政事务管理中的难题,采取有效的化解措施,更好地推动机关行政事务管理工作落到实处。
鉴于此,文章结合新形势下县级机关行政事务管理要求,总结了机关行政事务的主要特点,分析当前各项工作开展中面临的困境,并提出针对性优化策略,以供参考。
一、新形势下机关行政事务管理工作特点政府机关是国家重要的行政机构,发挥着社会治理与服务的重要功能,政府机关各项事务的有序开展,对社会事业发展具有关键的影响,是人民安居乐业的重要保障。
尤其在新形势下政府机关工作有序有效扎实开展,更需要强大的管理保障能力,以推动机关事务的执行与落实。
俗话说:“打铁还需自身硬。
”只有真正理清政府机关工作思路,在实际工作中保证各项政策的有力实施,才能在各项事务管理中发挥出管理效能,确保行政管理工作质量,更好地打造服务型政府,提供让广大人民群众满意的行政服务。
目前,机关行政事务是实施社会治理的“窗口”,发挥着上传下达、对外交往等诸多功能。
提升机关行政事务的层次,必然需要更加科学、系统、完善的管理方式,以增强政府机关的执行力、保障力与服务力,切实满足新形势下对政府机关的职能要求。
相对而言,机关行政事务管理工作主要具备如下特征:第一,掌控机关事务管理工作核心,在工作中始终能够着眼全局,以敏锐的眼光综合考虑问题,竭力寻求解决方案;第二,推进全面分析解决问题的能力建设,在实践中要把握工作重点,做到与时代同步、与群众需求一致;第三,强化各业务机关的沟通,在处理行政事务中能够统筹协调,进而产生综合的管理效应,保障各项事务快速贯彻落实;第四,做到随机应变处理复杂问题,尤其是事关发展、事关民生、事关权威的问题,以塑造政府机关的良好形象。
机关事务管理制度一、引言机关事务管理制度是指为了规范机关事务管理行为,维护机关工作的正常进行而建立的一系列操作规范和制度措施。
机关事务管理制度的建立和执行,对于提高机关工作效率、保障机关工作质量和规范机关工作行为具有重要意义。
本文将分析并探讨机关事务管理制度的重要性、内容及其实施过程中可能遇到的问题。
二、机关事务管理制度的重要性机关事务管理制度是机关工作的基础,对机关工作的开展和执行起着重要的指导作用。
首先,机关事务管理制度能够明确机关事务管理的原则和要求,规范机关工作的流程和方法,使机关工作人员能够按照制度要求进行工作,提高工作效率和工作质量。
其次,机关事务管理制度能够加强对机关工作的监督和管理,避免机关工作中的违规行为和失职行为的发生,维护机关工作的权威和公正性。
最后,机关事务管理制度能够加强机关内部的沟通和协作,提高机关工作的整体效能,为机关的发展提供有力的支持和保障。
三、机关事务管理制度的内容机关事务管理制度的内容应包括以下几个方面:一是机关工作流程的规定,包括机关工作的启动、执行和结束的程序和步骤,明确机关工作的执行责任和权限,确保机关工作的有序进行。
二是机关工作的组织协调机制的规定,包括机关内部各部门之间的协调和配合机制,机关工作和外部机构的协调机制等,促进机关工作的协作和高效完成。
三是机关工作的信息管理和保密工作的规定,包括机关工作信息的采集、传输和归档的规定,机关工作中的机密和敏感信息的保护措施,维护机关工作的安全和机关工作人员的合法权益。
四是机关工作的绩效评估和考核制度的规定,包括机关工作的成果评估和效果评估的方法和标准,机关工作人员的绩效考核的方案和程序,促进机关工作的质量和效益的提高。
五是机关事务管理制度的执行和监督机制的规定,包括机关事务管理制度的宣传和培训工作,机关内部对制度执行的监督和检查的机制,建立机关事务管理制度落实情况的评估和监测机制等,确保机关事务管理制度的有效执行。
机关行政事务管理存在的问题和对策思考现阶段,在社会经济快速发展的背景下,机关事务行政管理工作的重要程度也随之显现出来。
这项工作内容较为复杂,需要机关行政事务管理人员,与工作人员一同完成。
因此,机关行政事务管理工作人员,需要认真、负责的开展工作。
基于此,本篇文章通过机关行政事务管理工作中存有的问题,展开具体的分析以及探究。
标签:机关;行政事务管理工作;问题;对策1、机关行政事务管理工作的特征1.1综合性特征机关企业单位的每一项事务工作都和机关部门密切相连,事务管理的本质工作,就是为本单位开展的每一项工作提供支持,因此需要机关行政事务管理部门,在工作中充分展现自身的作用,完成机关单位中工作的协调性,为每一项事务都可以提供良好的服务,机关行政事务管理部门的主要工作任务,就是查验并监督机关单位中的每一项工作。
除此之外,机关行政管理工作的内容相对较多,并且具备一些复杂的特征,让机关行政事务管理工作,展现出综合性特征。
1.2服务型特征机关行政事务管理部门的主要工作职责,就是为机关部门提供良好的服务,为本单位开展的每一项工作提供一定的支持,这就突出了我们国家行政机关事务管理工作的服务性特征,主要体现在以下几个方面:一是,创立完善的财政体系审核机制,精确计算出机关行政事务管理工作所需要的成本,并且提供一定的财政保障;二是,依照有关的法律法规,进行行政事务管理工作,规范事务管理部门员工的个人行为,从而为社会人民的生活提供保障。
2、机关行政事务管理工作中存有的问题2.1管理机构配置不合理由于机关行政事务管理工作内容较为复杂繁多,因此为机关行政事务管理部门带来了很大的工作压力,直接影响这机关行政事务管理的工作效率,造成这种情况的主要是因为,我们国家机关行政事务管理工作中,每一个机构的工作职责尚不明确,每个机构在工作过程中并没有密切沟通,致使机关行政事务管理部门没有办法提高其工作质量。
2.2机关行政事务管理制度仍需完善机关行政事务管理的主要工作内容,是负责内部统筹与外部协调,工作流程相对较为复杂,并且传统的管理方式没有办法很好的改变这种情况,而且各个部门之间的工作接洽,也存有一些问题,严重影响着机关行政事务管理工作的整体工作效率。
机关事务标准化建设关于机关事务管理工作制度建设的思考省管局自成立以来,局党委对于制度建设工作给予了高度重视。
先后出台了50多个有关机关事务管理方面的制度、规定和办法,基本上形成了覆盖整个省直机关事务管理方面的制度体系,为管理科学化、保障法制化奠定了坚实基础。
但是,检讨我们的工作,我们认为制度建设工作是一项长期的、系统性的工作,制度建设的优劣是衡量我们的管理水平的重要指标。
要使制度建设上水平,使管理工作出成效,在日常制度建设中,有以下几个问题必须予以高度重视,否则,已制订的制度就会成为一纸空文,正常的管理工作也会被行政长官随意发号施令所替代,甚至导致权力被滥用,给工作和事业造成损失。
一、要树立自觉的规则意识,把尊重制度的思想贯穿全部的管理活动之中所谓制度,抽象地说是指要求大家共同遵守的办事规程和行为准则。
具体来说,就是在某一特定组织团体机关内共同遵循的办事规程和行为准则。
制度是管理的基础。
制度是否完备,制度是否被遵循,违反制度是否被追究,是“法治”与“人治”的根本区别。
在法治的情况下,在国家的层面,法律是至高无上的,“法律面前人人平等”,“执法必严,违法必究”;在社会生活层面,以制度管人管事,以制度约束权力。
在制度面前,人不分级别官职,事不论公私,皆应以一个标准,一个程序处理。
这是现代社会治理中的基本准则。
但是,我们必须看到,由于历史、教育、文化、传统各方面的差异,已经制订的制度在不同的单位之间被遵守的程度是不同的。
大致有以下几种现象:一是各项制度齐全,执行到位,制度真正的成为管理的工具;二是制度是有了,大多数情况下能够按照制度行事,但是存在着制度之外的人和事;三是制度制订了,但只是挂在墙上的摆设,自从制订那天起,就没有约束过任何人、任何事;四是完全没有制成制度,所谓的制度就是行政长官的意志。
老子一句话,就是规矩。
产生以上几种现象的原因很多,但最根本的原因是决策层的制度意识问题,甚至是一把手的制度意识问题。
一、引言机关工作管理制度建设是提高机关工作效率、规范机关工作秩序、保障机关工作顺利进行的重要手段。
加强机关工作管理制度建设,有助于提高机关工作人员的素质,增强机关工作的科学性、规范性和有效性。
本文将从以下几个方面对机关工作管理制度建设进行探讨。
二、机关工作管理制度建设的重要性1. 提高机关工作效率。
建立健全的机关工作管理制度,有助于明确机关工作人员的职责和任务,使机关工作有序、高效地进行。
2. 规范机关工作秩序。
通过制定各项管理制度,使机关工作有章可循,减少工作中的随意性和不确定性,确保机关工作秩序井然。
3. 保障机关工作顺利进行。
完善的机关工作管理制度,可以为机关工作人员提供明确的工作目标和行为准则,确保机关工作按照预定计划顺利推进。
4. 增强机关工作人员的素质。
通过加强机关工作管理制度建设,使机关工作人员在遵守制度的过程中,不断提高自己的政治素质、业务能力和职业道德。
5. 促进机关工作持续改进。
机关工作管理制度建设是一个动态的过程,通过不断修订和完善制度,使机关工作始终保持活力和创新能力。
三、机关工作管理制度建设的主要内容1. 机关工作人员岗位责任制。
明确机关工作人员的岗位职责、工作标准和考核办法,确保各项工作任务落实到人。
2. 机关工作流程规范。
制定机关工作流程图,明确各项工作环节的办理时限、责任人及协作关系,提高机关工作效率。
3. 机关会议制度。
规范机关会议的组织、召开和记录,确保会议的高效、务实。
4. 机关公文处理制度。
明确公文处理流程、时限和要求,确保公文的高效、准确传递。
5. 机关财务管理制度。
规范机关财务收支、资产管理、审计监督等环节,确保财务工作的合规、透明。
6. 机关保密制度。
加强机关保密工作,确保国家秘密、工作秘密和商业秘密的安全。
7. 机关奖惩制度。
建立健全奖惩机制,对机关工作人员的工作表现进行激励和约束。
8. 机关档案管理制度。
规范机关档案的收集、整理、保管和利用,确保档案的完整、准确和安全性。
制度建设存在的问题和建议范文(3篇)建议是个人或团体就将来如何操作某事物提出的问题的解决方案。
以下是为大家整理的制度建设存在的问题和建议的文章3篇 ,欢迎品鉴!制度建设存在的问题和建议对于一个企业如何做大做强,不仅与一个公司领导对公司将来的规划和决策有关,更离不开制度的规范和员工紧密的协作,本次公司更新安排体系,将全部基层员工纳入板块利润安排体系中,我认为是公司迈向制度化、体制化的重大一步。
为了公司有更好的进展,业务更快速的扩展和坚固,依据公司目前现状,我整理提出以下建议:一、建立自己公司的纲领所谓公司纲领就是公司依据自己的历史使命和为实现这一历史使命而制定的奋斗目标和行动步骤,纲领解决的就是一个组织存在的理由,是我们要扛什么旗,走什么路的问题。
也是个分阶段的进展系统。
对于我们自己来讲,只有对我们的公司纲领有了比较清晰的熟悉,才能真正明白我们的主见,明白我们自己的文化。
我们的公司纲领可以是:"公司是每位员工的家园,每个人都应通过努力工作猎取高薪和自我提升,与企业共同成长,以立足社会并实现自我价值。
通过全体员工的不懈努力,使公司在健康事业领域持续进展,成为行业领先的公司'。
二、加强公司制度建设1.目前公司制度数量太少。
作为已具备肯定规模的公司,没有上百条的管理制度,根本无法掩盖全部的工作内容。
我们的制度连三分之一都不到,而且依法建立的制度少之又少。
文化行业是个专业性很强的行业,有许多相关法律法规和标准对其活动进行约束,各个部门也要求要建立相关管理制度,但我们这方面做的还远远不够。
2.方向本末倒置。
制度是一种下行文,是上级约束下级的一种条法性标准。
既然称为"公司管理制度',就应当建立公司级别的管理制度。
我们的管理制度要以部门级来制定,目前明显是一种"方向性错误'。
公司制度可以在全公司施行,但部门制度只能在自己部门施行。
部门制度必需依据公司制度制定,要有主次的关系。
机关制度建设存在的问题和不足机关制度建设是国家的重要任务,它是实现国家治理现代化的必要手段。
随着时代的变迁和社会的发展,机关制度建设也面临着许多问题和不足。
本文将从系统性、科学性、实效性三个方面探讨机关制度建设存在的问题和不足,并提出相应的解决措施。
一、系统性问题机关制度建设有时存在系统性问题。
即,制度建设过程中可能会出现管窥式制度,各项制度之间缺乏衔接,制度生命力不足等问题。
1、管窥式制度有些机关往往只注重某一个局部问题的解决,制定出某项专门的规定或办法,却忽视了与其他相关制度的协调配合。
这种管窥式制度其实难以完全解决具有复杂性、多元化和交叉性的管理问题。
因此,机关制度建设应该有一个全局性的视角,须将制度建设工作从系统角度展开,形成一套完整、科学、协调和有效的机关制度体系。
对于以往制度的精益求精和制度之间的联系,也应该在持续的改进中加以完善。
2、缺乏衔接的问题机关各项制度应该是相互衔接、相互支撑形成的一个有机的整体。
但在制定工作中,往往各部门各自执行的制度相互独立,缺乏有效进行衔接和协调,存在如“独木桥”一样的现象,不利于管理整体上达成统一协调的目标。
因此,机关制度建设应该从系统化出发,形成良好的衔接与互动关系,依据职责定位,出台相应的统筹治理办法,提高协调工作的能力,有序推进各项制度升级改进。
3、制度生命力不足制度有生命力才能起到发挥作用,如果制度本身生命力不足,它里面的内容就难以切实得到落实,甚至存在发挥不出应有效果的问题。
一些制度一旦制定完成,就没有随着国家和社会的变化而不断地加以强化和完善。
因此,机关制度建设应该在制定、贯彻到完善的过程中,注重激发、强化制度的生命力,保证制度在应用过程中不会变得僵化,进一步完善制度保障服务,促进机关的创新发展。
二、科学性问题机关制度建设的另一个问题是科学性问题。
具体来说,它可以表现为依据实际情况而制定的制度规定不足、制度的可操作性和实际效样存在欠缺等问题。
机关制度建设存在的主要问题及建议机关制度建设存在的主要问题及建议一、问题分析1.1 理念陈旧目前机关制度建设中存在的一个主要问题是理念陈旧。
由于一些机关长期以来习惯于传统的管理模式,对于新时代、新要求的理念缺乏认识和理解,导致制度不能及时跟进时代的发展。
例如,对于国家推行的创新型、务实型、廉洁型的机关建设理念,一些机关并没有完全贯彻,导致工作效率和管理水平的提升受到限制。
1.2 拘束与激励机制不够完善机关制度建设中还存在一个问题是拘束与激励机制不够完善。
一方面,一些机关在机构改革中追求权力下放、减少层级,但在实际操作中,对于部门与个人的自主权和创新性保护不够,限制了机关的活力和创造力;另一方面,机关内部对于个人的激励机制不够完善,缺乏有效的激励手段和途径,导致一些优秀人才流失,影响了机关的整体素质。
1.3 信息共享和协调机制不畅在机关制度建设中,信息共享和协调机制也存在一定问题。
由于各个机关之间信息闭塞,信息无法全面共享,导致信息沟通不畅和协调工作效率低下。
这就影响了机关之间的协同工作和工作效率的提升,无法真正实现资源共享和优势互补。
二、建议措施2.1 更新理念,不断创新针对机关制度建设中存在的理念陈旧问题,应该加强对机关成员的培训和教育,增强他们对新理念的了解和认同。
要让机关成员认识到,时代在发展,制度也需要不断创新和更新,只有紧跟时代步伐,才能适应新形势的要求。
2.2 完善拘束与激励机制为了解决拘束与激励机制不够完善问题,首先应该明确各个部门和个人的职责和权限,保证他们在特定的范围内有充分的自主权和决策权,同时鼓励他们勇于创新和提出新的建议。
此外,应该建立起一套合理的激励机制,为机关成员提供一系列的激励手段和途径,例如奖励制度、晋升机制等,以激发他们的工作积极性和进取心。
2.3 加强信息共享和协调机制要解决信息共享和协调机制不畅问题,首先应该加强信息化建设,利用现代化的通信技术,建立起高效的信息平台。
机关制度建设方面存在的主要问题一、机关制度建设存在的主要问题在当前社会发展和改革进程中,机关制度建设是一个重要的环节。
优化和完善机关制度,对于提高工作效率、增强公信力、推进治理体系现代化具有重要意义。
然而,在实际操作过程中,我们也不难发现存在着许多问题。
本文将主要从规范性缺失、信息流通不畅、权责不清等方面进行探讨。
二、规范性缺失为主要问题之一规范性是机关制度的基础和核心,正常运行的机关必须以一套科学合理的规章制度为准绳。
然而,当前我国部分地区仍然存在着机关制度建设规范性不足的问题。
首先,在很多地方,还没有形成一套统一而且严格的规章制度。
由于缺乏统一的执行标准,导致了工作任务完成质量参差不齐,甚至出现大量瑕疵和错误。
这既浪费了人力物力资源,也影响了机关工作整体形象。
其次,在部分地区和单位中还存在过多的手续文件。
办公室文书繁杂、审批程序冗长、信息交流效率低下,导致机关内部操作复杂、耗时费力。
这个问题的根源在于一些地方和单位迷信行政手续,忽略了现代信息技术的应用,以及足够的部门间协调合作。
三、信息流通不畅影响工作效率机关是一个庞大而复杂的系统,各个部门之间需要频繁地交流信息。
然而,在实际操作中我们常常会发现存在着信息流通不畅的问题。
首先,一些机关内部信息无法及时传递到相关部门。
这主要是因为缺乏高效的信息化平台和沟通渠道,没有建立起完善的网络化办公环境。
导致工作落后、与外界脱节等问题,严重影响了决策效果和工作效率。
其次,机关之间信息共享存在壁垒和障碍。
尽管国家已经出台了许多政策和规定来推动政务信息共享,但实际执行中仍然有不少困难存在。
一方面是由于地域差异、管理体制分割等原因造成了政务数据孤岛现象;另一方面则是人们对于信息保密意识过强,在分享信息时存在抵触情绪。
四、权责不清影响工作效能机关是公共治理的重要组成部分,但在现实运行中,也面临着权责不清的问题。
这主要表现在权力滥用、违法乱纪等方面。
首先,一些地方和单位没有明确的权力配置制度,导致职责模糊不清。
制度建设方面存在的问题及建议一、问题概述在制度建设的过程中,我们仍面临着一些问题,这些问题包括或者涉及到效率低下、权力滥用、监督不力、信息不透明等方面。
针对这些问题,本文将从各个角度进行分析,并提出相应的建议和改进措施。
二、效率低下的问题及建议1.办事效率低下:在许多行政部门中,办事效率依然存在问题。
缺乏高效的流程和规范化的作业标准成为了制约因素之一。
因此,我们需要加强对公务员职责清晰化和工作绩效评价机制的建立,以促使工作人员更有效地完成任务。
2.流程复杂繁琐:当前一些制度流程设置过于复杂、繁琐,在审批环节上存在着大量冗余与重叠。
为了提高办事效率,我们需优化流程设计,简化程序,并借鉴其他国家或地区成功的案例进行创新。
三、权力滥用的问题及建议1.公共权力集中:在某些领域内,行政部门集中了太多的公共权力。
这种集中会带来滥用权力的风险,可能导致不公正、腐败的行为。
因此,我们需要进一步完善权力下放和治理体系建设,形成合理的权力分配机制,确保各级政府及其部门在行使权力时受到有效监督。
四、监督不力的问题及建议1.监督渠道单一:目前对于行政机关而言,存在少数专责监察机构外,其他部门的内部或外部监督功能尚不完善。
提高全面依法治国意识才是解决问题之道,只有落实好党风廉政建设、反腐败斗争、人民监督就办事得到合理依法人性化顶啥啥啥政府领导干部可避免出现重大失误和过错。
2.公众参与度低:在一些制度建设当中,往往缺乏广泛参与公众意见的环节,公众参与度较低。
我们需要加强社会主义民主法制教育宣传,增强公众积极参与社会管理和服务方面共是操心家艰辛苦商量解决难题,在制度设计阶段引入更多公众意见,并且通过信息公开、听证会等方式扩大公众参与的范围。
五、信息不透明的问题及建议1.信息公开不足:在一些领域内,政府信息公开度仍较低,这导致了信息不对称,使得权力失去了监督。
为了解决这个问题,我们需要提高政府信息公开的透明度,并建立健全有关政务信息集中发布平台,加强政府和社会之间的互动沟通。
浅谈机关事务管理的规章制度建设浅谈机关事务管理的规章制度建设机关事务管理的规章制度建设是机关建设的重要内容之一,是党的政策和行政法规在一个机关的具体化,是机关工作人员的行为规范和行为准则,是搞好机关事务工作必不可少的重要手段。
因此,在机关事务管理工作中,必须高度重视规章制度的建设,使机关事务管理的规章制度不断健全和完善,以实现机关事务工作的规范化、程序化和标准化。
一、机关事务规章制度的特点机关事务管理工作的职能大体上分两类:一是管理,二是服务。
如何做到规范化、程序化和标准化的管理以及提供优质、高效的服务,这就需要制度作保证,才能克服管理混乱,效率不高,人浮于事等诸多弊端,达到人尽其才,物尽其用,财尽其力的目的。
机关事务规章制度虽然和行政法规有密切联系,但又有不同的地方。
归结起来,机关事务规章制度有如下特点:第一,局限性。
行政法规和机关事务规章制度,虽然同属于人们的行为规范,但行政法规适用范围广,它是对整个社会起法律效力或对某一区域起法律效力的行政规范。
而机关事务规章制度则不同,它只是本机关制定的,要求本机关工作人员执行的行为规范,超出本机关范围,便没有约束力。
因此,机关事务规章制度具有明显的局限性。
第二,规范性。
机关事务规章制度的建立,必须以各项法律和法规为依据,以此来规范机关工作人员的行为。
因为,依法管理是我国行政管理的重要原则,它要求在机关事务管理乃至整个机关的行政工作中,都要按法律、法规办事,机关事务规章制度的建设当然也不能例外。
而规章制度一经建立,就成为人们的行为规范,一旦超出这个规范,或者违反规章制度要求,在客观上就会受到制裁。
如果不是这样,单凭主观意志、个人意志去办事,规章制度就失去了作用。
第三,权威性。
机关事务规章制度虽然不像行政法规那样适用范围广,但对本单位来说,则有着一定的权威性。
它要求机关内所有的工作人员都要执行,不能违反。
同时,机关事务规章制度的实施,要靠行政手段,使它对所有工作人员产生约束力,违反了就要纠正,乃至采取惩治措施。
机关管理工作存在的问题及建议一、问题描述在日常工作中,机关管理面临着一些普遍存在的问题。
首先,由于机关内部职能特殊性以及信息沟通滞后等原因,导致决策时效性不高。
其次,在干部选拔任用过程中,存在不公平、不透明等问题。
此外,机关内部还普遍存在着低效率、官僚主义和形式主义等现象。
二、问题分析1. 决策时效性不高:由于机关内行政流程繁杂,并且信息传递速度较慢,在决策上往往需要耗费大量时间。
这种情况导致了许多紧急事务无法及时处理,并可能造成损失或延误。
2. 干部选拔任用不公平、缺乏透明度:一些机关面对干部选拔任用时,可能出现利益输送和人际关系的影响,使得优秀人才被忽视而不当人选被提拔。
另外,在选拔过程中缺乏透明度也容易引发舆论质疑。
3. 低效率与官僚主义:如今的社会变化迅速,而机关管理却显得守旧和效率不高。
一些冗长的行政程序和僵化的组织结构限制了前进的步伐,并导致各个环节出现繁文缛节。
4. 形式主义:为了完成任务而履行形式上的要求成为某些机关工作人员的追求目标。
这种应付性工作使得部分重要事务无法获得充分保障,同时也增加了安全隐患。
三、解决方案1. 提升决策时效性:加强信息化建设,推动数字化办公,提高内外部信息共享速度;优化流程管理,简化审批程序;加强领导与下级沟通交流,在议题讨论中促进多边参与和意见汇聚。
2. 建立公平透明的干部选拔任用机制:建立权威、专业、透明以及有竞争力的选人用人制度;设定科学合理、符合岗位要求的选拔标准,并注重考察候选人实际表现等长期表现;加强对选拔过程监督和评估。
3. 推进机关改革与创新:对于低效率问题,完善机关管理体制,优化人员配置,在组织结构上减少层级、简化程序;鼓励创新思维与协同工作,充分发挥团队集体智慧;加强内外部合作,吸纳和借鉴其他行业的先进管理经验。
4. 建立务实高效的工作导向:强调以问题为导向,并注重落实解决方案的具体步骤和时间节点;改变以会议数量为考核指标导向,加强对部门绩效的定量、定性评估。
机关事务管理制度建设问题与对策-制度建设论文-管理论文
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为实现将我国制度优势转化为国家治理效能的重要目标,推进机关事务管理工作的改革和调整成为了必然。
自国家出台《机关事务“十三五”规划》《机关事务标准化发展规划(2018-2020年)》以来,各省各地区结合自身的工作特征探索出了许多具有地方特色并能有效提高治理效能的制度机制。
本文尝试通过对这些制度机制的整体效果进行评估,在对评估的结果分析下得出现阶段机关事务管理制度建设中存在的问题,并提出机关事务管理工作提高治理效能的改进建设的思路。
一、前言
党的十九届四中全会对推进我国治理体系和治理能力现代化作出
了全面部署,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
十八大以来,我国机关事务管理现代化改革工作也开始了国家治理体系与治理能力现代化的实践探索。
2016年《国家机关事务工作“十三五”规划》中明确指出,到2020年,现代机关事务管理体制和运行机制基本形成,管理科学化、保障法制化、服务社会化水平全面提升。
2018年国家机关事务管理局出台《机关事务标准化发展规划(2018—2020年)》,提出提升机关事务管理标准化水平、提高服务保障供给质量和效率、助推机关事务工作改革创新发展。
机关事务治理的治理效能反映的是保证党政机关高效运行、创新政府改革目标的实现程度,是机关事务治理制度建设逐步完善、治理体系持续优化和治理能力不断提升带来的整体性结果。
二、机关事务管理制度建设的问题
(一)职能定位不清晰首先,机关事务管理工作的职能定位不清晰,不能满足机关事务保障运行的需要。
不少机关事务管理部门对新时期机关事务管理部门应当承担的使命和职责的认识不够清楚和准确,把政府组成部门等同于社会服务企业,重服务轻管理。
其次,机
关事务管理工作的管理方式错位,未满足机关事务运行保障科学化、合法化的要求。
传统的机关事务管理的工作方式仍是以自办后勤为主,人员成本和服务成本高,不能满足现代化管理高效率低成本的要求。
第三,机关事务管理职能有缺位,不能达到机关事务管理运行保障的统筹管理、顶层设计。
在机关事务管理部门运行中,日常管理虽也有一些制度和标准,但呈现的是碎片化和低层级的特征,执行力弱,约束力不强,造成有些职能落实不到位,有些职责无法充分履行,也有一些行政行为不够规范。
对机关运行所需经费、资产、服务、能源资源等统筹调配和使用管理不够。
(二)部门间协同体系不健全一是职能交叉、协同不够。
机关运行的服务管理、资产管理、经费管理等职责,仍然有重叠、交叉。
机关事务管理部门与其他部门之间也存在职能交叉,协同不够,尤其是财政局、住建局、审计局、接待办等部门有关国有资产管理、政府采购管理、行政经费管理监督、公务接待等方面存在权力交叉、分工不明、权责不清的现象。
二是立法层次低、领域窄。
《机关事务管理条例》没有上升为法律规定,规范事项不够具体,原则性太强,缺乏有效监督制约手段,导致权威性不够,管理效力低,执行效果打折扣。
节约型机关建设实施条例、运行成本控制办法、后勤服务市场监管办法等还是空白,造成管理内容不统一、制度标准不一致和地区发展不
平衡。
立法存在实施主体不够明确、职责分工不够明晰、运行程序不够细化等,造成整体运行发展不均衡、机构设置不同意、权责不配套等状况。
三是制度体系不健全。
还未健全完善包括国有资产管理、运行经费管理、办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、公务接待管理、机关后勤服务管理,以及政府购买工程和服务等履职法规制度,还未健全流程化、标准化、规范化的统一制度体系。
(三)信息化制度推进不足机关事务信息化缺乏顶层设计和总体规划,未能实现从国家到省级到市级再到县级的统一平台设计,缺少自上而下的总体规划。
且平台建设缺乏全流程贯通。
信息化平台建设在功能完善性、先进性,和调度、监管的实用性等方面有所欠缺。
全国各地机关事务系统在机关事务信息化方面投入不少的人力、物力和财力,但是各个平台大都各自为政,各自开展,存在网络互联、数据共享、业务协同和推广复制等的问题,平台从流程到数据相互,且平台的生命周期受政策影响大,就是同一地区的机关事务的业务平台都存在信息孤岛现象,业务平台各有自己的数据底层,平台之间无法互联互通。
(四)资源共享和节约原则贯彻不彻底资源优化配置不均等、不均衡。
在长期制度安排的惯性作用下,还没从体制机制上根本性地突破部门利益羁绊,不均衡的利益分配机制在各个地方、部门或单位不断固化,加上市场调节的受阻,使不合理的既得利益逐步合法化、不均衡的利益分配不断固定化,从而阻碍机关服务保障资源要素的优化配置。
部门之间共建共享程度不够,信息沟通不畅,影响办事效率,管理成本增加。
资源浪费现象仍然存在,有的机关白天黑夜灯火通明,电脑开了不关,自来水跑冒滴漏,办公电话公私通用,可发不可发的文件堆积如山,日积月累浪费惊人,办公资源浪费严重。
国有资产使用效率不高,有些地区单位的国有资产被严重闲置,不能实现国有资产为社会服务的目的,导致某种程度腐败现象的诞生。
三、完善机关事务管理制度建设的对策
(一)强化机关事务管理的职能定位和组织定位随着社会的发展变化、机构深化改革要求及自身工作的需要,机关事务管理部门准确把握职能定位,加强职能建设,做好管理保障服务等基础工作,实现从干后勤向管后勤、理后勤的转变,不断的强化职能定位和组织定位,
确保更加科学合理,运行有效。
机关事务管理局应完善自身制度建设,推进机关事务集中统一管理,规范机构设置和职能配置,实现权责法定。
注重统筹流程、统筹网络、统筹队伍,充分发挥政务接待牵头抓总的枢纽作用,积极推进资源整合,统筹协调各方工作,形成大接待工作格局和整体合力。
增强法治化、保障性、需求侧思维,树立创新意识,改变传统的管理思维和模式,不断提升管理水平。
(二)优化机关事务规范化协同机制建立常态化联系机制。
机关事务管理局应建立“横到边、纵到底”的沟通协调工作机制,定期组织省发展改革、财政等相关部门分析研究,协调推进机关事务工作。
按时定时召开全市机关事务管理工作联席会,推动资产、物业、安全、餐饮、会务等标准化建设,形成规范统一的机关事务管理工作量化标准。
建立科学决策常态机制,构建依法决策机制,坚持依法、、科学决策,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。
建立督查通报机制,对个部门进行监督检查,及时发现整改问题,确保任务落实见效。
创建领导小组机制,制定部门间工作制度,明确人员分工,确定工作职责,共商考核激励机制。
(三)提升机关事务信息化水平以信息化建设为载体,完善建设机关办公用房、公务车辆、公物仓及公文处理等信息管理平台,增强机关事务服务透明度,提升信息化管理水平,为机关事务工作加档提速。
利用信息技术高速化、数字化、智慧化等特点,通过固化标准和优化流程等方式,强化标准执行。
推进手段信息化,通过OA办公系统、门户网站、微信微博、移动APP,以及全省公务用车管理平台和国有资产处置平台等信息化载体,进一步加强标准化推动过程中的信息获取与互动交流。
提升共建平台,建设公车管理、资产管理信息平台,利用互联网、微信、手机APP等手段建设统一机关事务信息化管理平台。
(四)贯彻共治共建共享原则健全和落实公民参与具体制度,不断进行制度创新,积极探索公民参与的切实有效的制度。
规范参与流程,以法律、法规明确规定不同类型、不同形式公民参与的程序和方法。
疏通参与渠道,顺畅的渠道是公民有效参与的基本条件,开通网上平台供公民参与机关事务管理的监督工作。
建立满意度回访机制,扩大管理服务保障对象在标准化推进过程中的参与度,按照一个人自己的标准评价政府官员和其他参与者的能力,不断提升用户满意度和获得感,听群众说、向群众讲,畅通群众信息反馈通道,让党员干部更好地倾听群众声音,力所能及地帮助群众解决一些实际困难。
推进
购买服务,完善改革配套制度。
按照转变政府职能的总体要求,坚持管办分开、政事分开,积极稳妥推进机关后勤服务社会化改革,逐步实现自办服务或自办机构服务向购买社会服务转变,凡适合社会力量承担的后勤服务事项,都通过政府购买服务方式实施。
解决“买什么、怎么买、怎么管”的问题。
有效地进行公民教育,让公民逐步形成一定的思维和行为模式,认识到作为国家的主体,如何真正认识国家的制度、法律以及如何实际操作这些制度。
认识到政府的决策也是和自身是息息相关的,克服在社会生活中的冷漠和消极态度,使公民关注政府的各项决策,同时能够在活动中表达自己的想法和意愿,从而提高公民的参与意识。
机关事务管理局网站应对办事流程、办事情况进行公开,方便公民更好的理解、认识业务工作的实际。