江苏省化工园区环境保护体系建设规范

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.28•【字号】苏政办发〔2021〕84号•【施行日期】2021.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知（苏政办发〔2021〕84号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”生态环境保护规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年9月28日目录第一章发展基础和面临形势第一节“十三五”取得的成效第二节存在的主要问题第三节“十四五”面临的形势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章加强源头治理，推动经济社会全面绿色转型第一节开展二氧化碳排放达峰行动第二节加快能源绿色低碳转型第三节健全绿色低碳循环产业体系第四节建立健全生态产品价值实现机制第五节提升气候治理能力第四章强化协同控制，持续改善环境空气质量第一节推进大气污染深度治理第二节加强VOCs治理攻坚第三节加强重点区域联防联控和污染天气应对第五章坚持水陆统筹，巩固提升水环境质量第一节健全水环境质量改善长效机制第二节持续深化水污染防治第三节推动重点流域生态环境保护第四节扎实开展海洋生态环境治理第六章坚持系统防控，加强土壤和农村环境保护第一节开展土壤和地下水污染系统防控第二节严格管控土壤污染风险第三节加强重金属污染治理第四节强化农业面源及农村环境治理第七章统筹保护修复，提升生态系统服务功能第一节构筑生态安全屏障第二节加强生物多样性保护第三节强化生态空间监督管理第八章加强风险防控，保障环境安全第一节强化风险预警防控与应急管理第二节加强危险废物医疗废物收集处理第三节加强固体废物污染防治第四节推进新污染物治理第五节提升核与辐射安全水平第九章加强共保联治，助力区域协调发展第一节深入落实国家区域重大战略第二节全面推动区域绿色发展第三节推进工业园区绿色低碳循环发展第十章深化改革创新，健全生态环境治理体系第一节健全生态环境法规标准第二节健全生态环境经济政策第三节健全生态环境管理制度第四节推动服务高质量发展第十一章加快补齐短板，提升生态环境治理能力第一节强化生态环境监管能力建设第二节强化生态环境基础设施支撑第三节强化生态环境保护科技支撑第十二章强化宣传教育，构建全民行动格局第一节增强全社会生态环保意识第二节培育绿色低碳生活方式第三节推进生态环保全民行动第十三章保障措施第一节加强组织领导第二节细化评估考核第三节强化资金支持第四节加强宣传引导第五节实施重大工程江苏省“十四五”生态环境保护规划前言“十四五”时期是江苏深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江苏工作的重要指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关键阶段，也是推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境改善由量变到质变的关键时期。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2019.03.07•【字号】苏政办发〔2019〕25号•【施行日期】2019.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护正文省政府办公厅关于印发江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）的通知苏政办发〔2019〕25号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

江苏省人民政府办公厅2019年3月7日江苏省环境基础设施三年建设方案（2018－2020年）环境基础设施是打好污染防治攻坚战的重要支撑，是改善城乡生态环境质量的基本保障。

长期以来，我省环境基础设施建设滞后，存在废弃物收集处置能力不足、运营监管不到位等突出问题，难以满足全省生态环境质量持续改善的需要。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的重要决策部署，加快推进环境基础设施重点工程项目建设，提高设施运行效率，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境基础设施建设作为改善生态环境质量的重要举措，坚持问题导向，以城乡污水处理、工业废水处理、垃圾处理、危险废物利用处置、污泥处理处置与资源化利用、清洁能源供应及园区监测监控能力建设为重点，加快补齐环境基础设施短板，促进环境基础设施增量、提质、增效，显著提升全省生态环境治理能力，为打好污染防治攻坚战、高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

（二）基本原则。

1．统筹规划、分步实施。

充分认识环境基础设施的系统性、整体性，结合长江大保护、产业转型升级等实际需求，坚持先规划、后建设，有序推进环境基础设施建设，使其既满足当前一段时间的需要，又能为未来发展预留空间。

如何确定预制消防水池的容积？如何确定预制消防水池的容积？预制消防水池，属于消防水的供水系统，是为了应对火灾风险。

消防水池的容量，按照规范（《建筑设计防火规范》GB50016、《建筑给水排水设计规范》GB50015等）应满足在火灾延续时间内室外消防用水总量的要求。

事故水池，又会被称为应急事故池、事故缓冲池等，是为了收集有毒、有害、易燃物质的废液。

是用来确保，在事故发生时能有效地接纳装置排水、消防废水等污染水，避免事故废水进入水体造成污染（GB50483-2009）。

其容积大小一般为“事故延续时间内消防废水量、事故装置可能溢出水量、输送管道与设施残留水量、事故时雨水量”等流体体积之和（《江苏省化工园区环境保护体系建设规范（试行）》）。

初期雨水池：初期雨水是指刚下的雨水，一次降雨过程的前10-20min的降水量（GB50483-2009，2.0.11），是工厂污染区域内的降雨初期的雨水（受污染的雨水）（SH3015-2003，5.3.4）。

顾名思义，初期雨水池是将含有污染物质的初期雨水收集、储存的（调节池、储存池）。

简单粗暴点说，预制消防水池往往是满水的，而事故水池，则是常空的。

事故水池与雨水池可以合建。

因此，如果在非事故状态下出现需占用事故池的情况（例如，初期雨水池共用的情况），占用容积不得超过事故池容积的1/3，并应设有在事故时可以紧急排空的技术措施。

2、事故池与其他收集池企业的风险防控和环境管理中，提及与水相关的系统还包括污水收集系统、事故排水收集系统、清净下水（清洁下水）防控系统、雨水防控系统等，因此除了事故池，还有污水收集池、事故存液池、清净下水（清洁下水）排放缓冲池、初期雨水收集池、雨水池等，一般情况下，各个池子应单独设立，而初期雨水收集池可与事故应急池共用，前提是满足：事故应急池的容积是初期雨水计算容积的3倍以上，并且如上文所说，必须设置必要的排空措施，确保事故应急池可紧急排空。

注意，事故情况下进入事故池的雨水量与正常工况情况下的雨水也是不同的。

江苏省环境保护厅关于对扬州化学工业园区环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】江苏省环境保护厅•【公布日期】2006.01.16•【字号】苏环管[2006]8号•【施行日期】2006.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江苏省环境保护厅关于对扬州化学工业园区环境影响报告书的批复（苏环管〔2006〕8号）扬州化学工业园区管理委员会：你委报送的《扬州化学工业园区环境影响报告书书》（以下简称“报告书”）和省环境工程咨询中心技术评估意见及扬州市环保局、仪征市环保局预审意见（扬环函〔2005〕65号）收悉。

经研究，批复如下：一、根据《报告书》评价结论、《报告书》技术评估意见及扬州市、仪征市环保局预审意见，扬州化学工业园区建设具有环境可行性。

本批复及《报告书》可作为该开发区报批省级开发区和开展环境保护管理的依据之一。

二、原则同意扬州市、仪征市环保局预审意见，在开发区开发、建设和环境管理过程中须重点做好以下工作：1、明确园区环境保护的总体要求园区建设须坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，按循环经济理念和清洁生产原则指导园区建设，推进园区清洁生产与循环经济实践。

鼓励与扶持企业内部和企业之间选择清洁原辅材料和先进工艺、副产品与能源梯级利用，废弃物减量化、资源化、循环利用。

提倡与推行节水措施，积极探索中水回用途径。

进区企业必须采用国内甚至国际先进水平的生产工艺、生产设备及污染治理技术，各企业资源利用率、水重复利用率等应不低于相应行业清洁生产国内先进水平。

按ISO14000标准体系建立环境管理体系，将园区建成生态型园区。

2、优化区内产业结构，发展高新技术产业园区产业规划以近中期为主，进区工业项目应为技术含量高、经济效益好、环境污染少的石油化工深加工项目；利用仪征良好的进出口条件，进口原料，建设附加值高、市场前景好的化工新产品及精细化工产品；为仪征化纤、扬子石化等周边企业配套服务产品。

淮安市人民政府关于印发淮安市大气污染防治行动计划实施方案的通知文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2014.02.07•【字号】淮政发[2014]25号•【施行日期】2014.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文淮安市人民政府关于印发淮安市大气污染防治行动计划实施方案的通知（淮政发〔2014〕25号）各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：现将《淮安市大气污染防治行动计划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

淮安市人民政府2014年2月7日淮安市大气污染防治行动计划实施方案为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，加快推进我市大气污染防治工作，根据《国务院关于印发〈大气污染防治行动计划〉的通知》（国发〔2013〕37号）、《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发〔2014〕1号）要求，结合本市实际，制定本实施方案。

各地、各部门要深刻认识当前大气污染的严峻形势，以对人民群众和子孙后代高度负责的态度，在“两个率先”进程中正确处理经济、社会发展和环境保护的关系，将大气污染防治作为重要的民生工程，下更大决心，花更大力气，大力推进产业结构和能源结构调整，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等各类污染物的综合治理，严厉整治环境违法、违规行为，建立健全政府统领、规划科学、企业治理、市场驱动、公众参与的大气污染防治联防联控新机制，凝聚全市之力，全力推进大气污染防治。

经过5年努力，全市空气质量明显好转，重污染天数控制在较低水平；到2017年，全市区域内细颗粒物（PM2.5）浓度比2012年下降20%左右。

一、狠抓工业污染治理，削减大气污染物排放总量1．加强重点行业烟气治理提标改造。

2014年6月底前，完成燃煤电厂脱硫脱硝和除尘设施提标改造。

2014年底前，钢铁企业的烧结机和球团生产设备要安装脱硫设施，完成钢铁烧结及球团、炼钢、炼铁、铁合金、轧钢、焦化等工序除尘设施的提标改造，石油炼制企业的催化裂化装置全部配套建设烟气脱硫设施，硫磺回收率要达到99%以上。

2023江苏省化工园区认定工作实施细则第一条根据工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部和应急管理部联合印发的《化工园区建设标准和认定管理办法》（以下简称“《办法》”）对各省已认定化工园区进行复核的要求，结合我省化工产业整治提升实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称化工园区是2020年我省经过省级认定并由省政府公布的原化工园区和原化工集中区。

第三条按照国家《办法》要求，结合我省实际，省工业和信息化厅会同省有关部门制定了《江苏省化工园区认定工作标准（2022版）》（详见附件）。

第四条《江苏省化工园区认定工作标准（2022 版）》相关内容分为A类和B类进行评价。

A类为涉及产业规划、国土空间规划、公共基础设施建设、安全环保保障能力建设等基础条件方面的事项；B类为涉及现场日常管理方面的事项。

第五条省工业和信息化厅牵头组织开展全省化工园区认定工作，汇总认定情况并提出认定建议。

组织省发展和改革委员会、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省应急管理厅、省消防救援总队、江苏海事局和连云港海事局等部门依据职责对分工范围内的业务事项进行认定并提出单项意见。

第六条按下列两类情况确定认定建议：L A项均符合要求的原化工园区、原化工集中区建议统一认定为化工园区。

2. A项中有一项不符合要求的建议认定不合格，限期整改。

第七条省工业和信息化厅牵头提出的园区认定建议，提交省化工产业安全环保整治提升领导小组研究，形成报批意见，报省政府常务会议审议。

第八条对认定不合格的原化工园区、原化工集中区，以及2020年认定后发生较大及以上生产安全事故或突发环境事件的，责令限期整改。

整改期间除安全、环保、节能和智能化改造项目外，停止办理新建、改扩建化工项目相关手续。

第九条认定期间，各设区市化工项目管理仍按《关于进一步深入推进全省化工园区化工集中区产业转型升级高质量发展的通知》（苏化治1 2021） 6号）规定执行。

江苏省人民政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见苏政发〔2016〕128号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：化学工业是国民经济重要基础产业。

多年来，我省化学工业取得了长足发展，经济总量位居全国前列，已成为我省支柱产业之一。

但整体上仍存在部分产品同质化低端化、产业布局不合理、安全环保问题突出、自主创新体系不完善等问题。

为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）精神，促进江苏化工行业转型发展、迈向中高端，现提出如下意见。

一、总体要求积极适应经济发展新常态和石化产业发展新趋势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面深化供给侧结构性改革，全面树立创新绿色安全发展导向，全面实施区域协调江海联动发展，全面落实“减化”要求，全面提质增效转型升级，着力调存量、控增量、减总量，调结构、优布局、促规范，抓创新、提门槛、强监管，切实增强化工行业可持续发展能力和综合竞争能力。

二、科学规划产业布局（一）沿江地区。

重点实施压减、转移、改造、提升计划。

从区域、资源、环境、运输、市场等方面综合考虑，有序推进区域中心城市周边和沿江两岸化工企业向有环境容量的沿海地区转移。

重点延伸拓展技术含量高、附加值高、资源能源消耗低、环境污染排放少的化工新材料、高端专用和功能性化学品、生物及能源新技术和新能源技术、新型化工节能环保产业等，形成产业集聚优势和特色品牌优势。

不得新建和扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目。