简述行政许可的概念及特征
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行政许可法的适用范围一、行政许可的概念及其特征行政许可是依申请的行政行为,行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照。
行政许可是一种经依法审查的行为,行政许可并不是一经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查。
行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同,后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制,而前者是赋予行政相对人某种权利和当事人从事某种活动的行为。
行政许可法规范行政许可的设定和实施。
对于什么是行政许可,有各种理论和观点,概括起来有三种:一种是解禁说,普遍禁止的解禁;第二种是赋权说,即国家通过行政许可,赋予被许可人特定的权利;第三种是赋权与解禁统一说,认为行政许可是一个事物的两个方面,对被许可人来说,是一种赋权,因为取得了从事某种活动的权利;但对未获得许可的人来说,是一种禁止,未经许可,不得从事许可活动。
行政许可法总结理论和实践,对行政许可的定义作了立法界定。
第二条规定,本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
根据这一规定,行政许可行为具有以下特点:第一,行政许可是依申请的行政行为。
行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照,行政相对人提出申请,是颁发行政许可的前提条件。
第二,行政许可是一种经依法审查的行为。
行政许可并不是一经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查。
这种审查的结果,可能是给予或者不给予行政许可。
第三,行政许可是一种授益性行政行为。
行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同,后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制,而前者是赋予行政相对人某种权利和资格,是一种准予当事人从事某种活动的行为。
二、行政许可法的适用范围由于行政许可现象非常复杂,对什么是行政许可,各种学说观点并不统一。
即便是按照上面的界定,也有一些不同的认识。
比如,结婚登记是否属于一种行政许可行为就有不同的看法。
行政许可的名词解释
行政许可是指政府对特定行为或活动的合法性进行认可和授权的一种行政行为。
在行政许可中,行政机关通过审查、核准或签发行政许可证等方式,对申请人符合法律、法规和政策要求的行为或活动进行批准,使其具有法律效力。
行政许可是行政权力的一种具体表现形式,是依法对公民、法人和其他组织的权利和义务进行限制、管理和监督的手段。
行政许可的实施涉及多个领域,如建设、环境保护、食品安全、药品生产等。
这些行政许可的目的是为了保护公众利益,维护社会秩序,促进经济发展,确保公共资源的合理利用。
行政许可的特点是具有强制性和单向性。
行政机关作出许可决定后,申请人必须按照许可条件和规定进行行为或活动,否则将面临处罚或违法行为的后果。
而行政机关一旦作出许可决定,申请人就可以依法享受特定的权益和权利。
行政许可的程序通常包括申请、审查、决定和公告等环节。
申请人需按照规定填写申请材料并提交给行政机关,行政机关则负责对申请材料进行审核和评估。
审核过程中,行政机关可能会要求申请人提供更多的证明材料或进行现场检查。
最终,行政机关会根据法律和政策要求作出许可或不许可的决定,并将决定结果予以公告。
为了加强行政许可的规范化和便利化,许多国家和地区都建立了行政许可制度,制定了相关的法律法规和操作规程。
同时,一些国家还通过信息化手段,建立了
电子化的行政许可平台,方便申请人在线提交申请和查询许可进展情况。
这些措施旨在提高行政许可的透明度、效率和公正性,促进政府与社会的互动与合作。
行政许可的概念行政许可的概念行政许可是指政府依法行使行政权力,对特定的事项、行为或者行动进行允许或者批准的制度安排。
它具有强制性、特殊性和临时性的特点,是行政管理中的重要手段之一。
行政许可是政府对市场经济的调控手段之一,既能保障公共利益,又能促进经济发展。
行政许可作为一种行政行为,主要是为了保护公众的利益和安全。
在市场经济条件下,为了维护公共秩序和社会稳定,政府必须对一些特殊行业或者特定经营活动进行限制和监管,以保障公民的合法权益,确保社会的安全和稳定。
通过行政许可制度,政府可以规范市场经济发展,防止滥用权力和不当行为的发生。
行政许可具有强制性的特点。
行政许可是政府依法行使行政权力,对特定事项进行允许或者批准,具有强制性约束力。
行政许可的强制性体现在,市民在办理涉及行政许可的事项时,必须依法申请、依法提交相关材料,接受政府的审查和监管,否则将被追究法律责任。
行政许可的强制性为政府提供了行政管理的法律依据,保障了行政管理的效率和公正性。
行政许可具有特殊性的特点。
行政许可是一种特殊的行政行为,其对象多为特定行业或者特定经营活动。
行政许可的特殊性体现在,政府对特定行业或者特定经营活动制定了特定的许可标准和程序,对申请人提出的申请进行审查和决策。
行政许可的特殊性为政府提供了有效的管理手段,针对特定行业或者特定经营活动能够更加精准地进行监管和规范。
行政许可具有临时性的特点。
行政许可是针对特定事项、行为或者行动进行允许或者批准的,其效力在特定时间和范围内生效。
行政许可的临时性体现在,行政机关对行政许可的授权是有条件和有期限的,必须在规定的期限内行使。
一旦超过规定的期限,行政许可即失效或者自动终止。
行政许可的临时性为政府提供了行政管理的时效性和灵活性,提高了行政管理的效率和效果。
行政许可对于公共利益的保障至关重要。
行政许可是政府行使行政权力的重要手段,旨在维护公共利益和社会公正。
通过行政许可制度,政府能够限制和监管某些特定行业或者特定经营活动,确保市场经济有序运行,防止不法行为和违法活动的发生,保障公众的合法权益和社会的安全稳定。
税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征
2017税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的'一种具体行政行为。
下面是店铺为大家带来的关于行政许可概念及特征,欢迎阅读。
行政许可概念和特征
1.概念:申请→审查→批准(特定权利)的具体行政行为。
2.特征:(1)依申请;(2)外部管理性;(3)事先控制的性;(4)授益性;(5)要式性。
3.行政许可VS行政审批VS行政确认VS行政登记
特征示例
行政许可依申请、外部、事先控制、授益(1)企业印制发票审批
(2)增值税防伪税控系统最高开票限额的审批等(P38)
行政审批依申请或职权、内部或外部、管理过程(1)企业财产损失税前扣除审批(2)减税免税审批
(3)税收保全的批准
行政确认依职权或申请、权利形成于作出决定前一般纳税人资格认定、道路交通事故责任认定等
行政登记建立一种秩序,多数情况属于履行义务(损益)税务登记
【2017税务师《涉税服务相关法律》知识点:行政许可概念及特征】。
行政许可法释义行政许可法是指为了保障公民、法人和其他组织合法权益,依法对特定行为进行审查、决定和管理的一种行政行为。
行政许可法释义是对行政许可法中相关条款的解释和说明,旨在深入理解和应用行政许可法的法律规定。
一、行政许可法的概念与特点行政许可法是指行政机关依法对特定主体的特定行为,作出许可或不许可的决定,并对行为进行管理的法律制度。
它具有以下特点:1. 法定性:行政许可法的设立和规定必须基于法律的授权和约束,行政机关在许可过程中必须依法行使职权,不能超越法律的范围。
2. 审查性:行政许可法对特定行为进行审查,目的是保障公共利益和社会秩序的正当要求。
行政机关在许可决定前需要对相关事项进行审查和评估。
3. 决定性:行政许可法的许可决定具有约束力,行政机关对特定行为的决定产生法律效力,对行为提供合法保护。
4. 程序性:行政许可法在许可过程中强调程序的规范和合法性,包括申请、审查、决定、告知等环节,确保行政机关依法行使许可权。
二、行政许可法释义的重要性和目的行政许可法释义的重要性在于进一步明确和解释行政许可法的相关条款,使其真正为行政许可活动提供规范和指引。
行政许可法释义的目的主要有以下几个方面:1. 解决模糊性问题:行政许可法在实施过程中可能会遇到一些模糊的问题,行政许可法释义有助于进一步澄清模糊的概念和内容,为具体操作提供明确的指导。
2. 统一法律适用:行政许可法释义有助于统一对相关法律条款的解释和适用,避免不同行政机关对同一问题的不一致处理,保障行政许可活动的公正性和一致性。
3. 保障权益权利:行政许可法释义能够进一步明确法律对公民、法人和其他组织合法权益的保护要求,保障申请人的合法权益,在行政许可决定中提供必要的法律保护。
4. 促进行政效率:行政许可法释义有助于明确行政机关的权限和责任,提高行政许可效率,减少许可过程中的耗时和成本,促进行政管理的规范化和高效化。
三、行政许可法释义的实施原则行政许可法释义应遵循以下原则:1. 法定原则:行政许可法释义必须基于法律的规定,不能超越法律赋予的权限,不得违反法律的底线。
行政许可制度行政许可是指国家机关依法对特定的行为主体赋予一定的权利,从而允许其进行特定的活动或者行为。
行政许可制度作为一种行政管理方式,对社会经济发展和公共事务的顺利进行起着至关重要的作用。
本文将从行政许可制度的概念、重要性、改革措施等方面进行论述。
一、行政许可制度的概念行政许可制度是指国家机关在法定的条件、范围内,对公民、法人、其他组织提出的行政许可申请,依照法定的程序进行审查并作出决定的一种行政管理制度。
行政许可制度为行政管理实践提供了明确的法律依据,既保护了行政相对人的合法权益,又保证了国家对特定事项的权力行使。
行政许可制度的特点包括:行为主体明确、条件法定、程序规范、公开透明等。
二、行政许可制度的重要性1. 保护公共利益和社会秩序行政许可制度能够对特定行为主体的活动进行规制,保障公众利益和社会秩序。
例如,对于食品生产企业的许可审核,能够确保食品的质量安全,维护公众的健康权益。
2. 促进经济发展行政许可制度对于企业的设立、扩大经营等具有重要意义,能够提供企业依法开展业务所需的合法手续和准入条件。
合理的行政许可制度可以为企业提供一个公平的竞争环境,激发市场活力,促进经济的发展。
3. 加强行政管理行政许可制度使行政管理机关能够对特定行为主体的活动进行审查和管理,从而提高了行政管理的效率和科学性。
通过审查和监督,行政管理机关可以及时发现和解决问题,确保行政决策的合法性和有效性。
三、行政许可制度改革措施1. 精简许可事项现如今,我国的行政许可事项过多、重复、交叉,增加了企业的办事成本和时间成本。
因此,改革应当通过精简许可事项,减少不必要的许可环节,提高行政许可的效率。
2. 建立终身许可制度终身许可制度是指一旦获得相应的行政许可,企业将不再需要经常性的许可文件更新和审查。
这样一方面能够减少企业的行政成本,另一方面也能够提高行政许可机关的管理效率。
3. 强化许可信息公开加强行政许可信息的公开透明,可以让公众了解到许可事项的具体要求和办理流程,提高公众对行政许可工作的满意度和信任度。
行政许可的概念和分类是什么行政许可的概念和分类一、行政许可的概念行政许可是指国家机关依据法定权限对特定的法律主体在特定条件下从事特定活动进行审查、批准、许可或者登记的行为。
行政许可是行政法权的一种表现形式,具有合法性、强制性和专属性等特征。
行政许可的主要目的是保护公共利益、维护社会秩序和保障公民权益。
行政许可的核心原则包括公正、公平、公开和便民。
二、行政许可的分类1. 行政许可和行政批准行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查,并给予批准或者许可。
行政许可的主体是行政机关,其决定具有法律约束力。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政批准是行政机关对具体事项的决定,需要申请人提出申请,并报经行政机关审查。
行政批准的例子包括危险化学品经营许可、出入境证件等。
2. 行政许可和行政登记行政许可是依法进行审查、批准或者许可的行为,是具有许可证的法律主体方能从事特定活动。
行政许可的例子包括药品生产许可、机动车驾驶证等。
行政登记是指行政机关对提交的材料进行登记备案,确认事实行为并记载相关事项的行为。
行政登记的例子包括企业设立登记、婚姻登记等。
3. 行政许可和行政备案行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查,并给予批准或者许可。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政备案是行政机关对特定活动的主体进行的情况登记、备案和监管的行为。
行政备案的例子包括招标备案、矿山备案等。
4. 行政许可和行政制度行政许可是行政机关依法对特定活动主体进行的审查、批准或者许可,是对法人、自然人和其他组织权利的具体体现。
行政制度是国家行政机关为行使行政许可权而采取的一系列组织、管理措施。
行政许可和行政制度相辅相成,一方面行政许可在行政制度中具有核心地位,另一方面行政制度为行政许可提供了组织、管理和监督的保障。
5. 行政许可和行政监管行政许可是行政机关对特定活动的主体进行审查与管理的一种方式,是一种前置管理措施。
行政许可法一、概念行政许可是指行政机关依照法定程序和权限,对符合法定条件和要求的申请人进行的一种管理行为。
作为现代管理的重要手段,行政许可制度在现代市场经济中起着至关重要的作用。
二、行政许可的特点1.需要具备一定的主体资格;2.需要符合一定的审批条件;3.需要遵循一定的许可程序;4.行政机关的许可具有强制性质。
三、行政许可的分类按照行政许可的具体内容,行政许可可以分为以下五类:1.行政许可区别于行政认定:行政认定是确定某项事实、状态、权利或者义务所依据的管理行为。
2.行政许可区别于行政处罚:行政处罚是依照法律、行政法规和国务院有关部门的规定,对违法行为人给予罚款、没收违法所得、没收违法工具或者物品、责令停业、吊销许可证、吊销执照等处罚的行政行为。
3.行政许可区别于行政强制:行政强制是行政机关依照法律、行政法规,强制履行法定义务,排除违法行为和其他妨碍行政机关执行职务的行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益的行政行为。
4.行政许可区别于行政奖励:行政奖励是为了表扬、奖励行政相对人的实践行为,推动其向着奖励的方向发展(行政奖励不能取代法律、行政法规、制度等文件规定的规范性权利)。
5.行政许可区别于行政协助:行政协助是指行政机关利用行政行为手段进行的协助、协调,促进其他主体之间的协商、调停、斡旋、指导、协调等方式。
四、行政许可的法律规定《行政许可法》是中华人民共和国全面规范行政许可行为、保障行政许可申请人合法权益、提高行政许可效率、促进市场经济健康发展的基础性法律。
根据该法,行政许可实行行政许可证制度,办理行政许可应当事先公告,建立行政许可申请人信用评价制度,对行政许可的申请人实行网上咨询、网上申请、网上办理、网上公示。
五、行业监管和行政许可即:当市场经济发展到一定阶段,行业竞争越来越激烈,政府会出于一定的考虑,制定行政许可和行业监管政策。
比如医疗行业,政府会出台许可证制度、技术标准、设备标准等规章制度,保证了医疗行业的安全、可靠、稳定的运行。
行政许可的分类一、行政许可的概念行政许可是指行政机关依法对申请人的申请进行审查,作出是否准予其从事某项活动、取得某项权利或者承担某项义务的决定。
行政许可是行政管理中的一种重要方式,旨在保障公共利益和个人权益。
二、行政许可的分类1. 根据审批内容分类(1)生产经营许可:指对企业和个人从事生产经营活动所需的各种证照、批文等资格认定性文件的审批。
(2)非生产经营许可:包括社会管理、公共服务等领域。
2. 根据受理主体分类(1)集中行政许可:由国务院及其授权部门负责办理的行政许可事项。
(2)地方行政许可:由省级以上地方人民政府及其授权部门负责办理的行政许可事项。
3. 根据法律属性分类(1)自由裁量型许可:即在法律规定范围内,行政机关有自由裁量权决定是否给予申请人所请求的权利或者减轻其义务。
(2)强制性许可:即在法律规定范围内,行政机关必须依照法律规定办理的许可事项。
4. 根据审批程序分类(1)一次性许可:指申请人只需提出一次申请,经过审批即可获得许可。
(2)非一次性许可:指申请人需要经过多次审批,方能获得许可。
5. 根据时限分类(1)有期限许可:即在规定的期限内有效的行政许可。
(2)无期限许可:即不受时间限制的行政许可。
三、行政许可的特点1. 行政许可具有强制性和排他性。
行政机关对符合法定条件的申请人进行审查,并根据法律规定作出是否准予其从事某项活动、取得某项权利或者承担某项义务的决定。
这种决定是具有强制力和排他性的,除非符合法律规定条件,否则其他单位和个人无权进行同样活动。
2. 行政许可以公正、公开、透明。
行政机关在办理行政许可时应当遵守公正、公开、透明原则,对于符合法律规定条件的申请人应当给予许可,对于不符合法律规定条件的申请人应当予以驳回,并告知其理由。
3. 行政许可具有时限性。
行政许可在法定期限内有效,超过期限则自动失效。
同时,行政机关也应当在规定的时限内办理行政许可事项,否则将承担相应的责任。
4. 行政许可具有裁量性。
行政许可法要点第一节、行政许可的概念和原则一、行政许可的概念行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织等行政相对人的申请,经依法审查,准予其从事某种特定活动的行为。
按照行政许可法规定的行政许可的含义,行政许可的特征一般是:1、行政许可是一种依申请的行政行为。
没有行政相对人的申请,行政机关不能主动予以许可。
2、行政许可存在意味着法律的一般禁止。
行政许可的内容是国家一般禁止的活动,为适应社会生活和生产的需要,对符合一定条件者解除禁止,允许其从事某项特定活动,享有特定权利和资格;许可是对禁止的解除,没有法律的一般禁止,便不存在行政许可。
例如,制作、运输、销售爆破物品是国家一般禁止的行为,但国家为了国防安全社会需要,对符合条件的组织和个人准许实施这类行为。
3、行政机关对行政相对人的申请要依法审查。
这是行政机关必须依法履行的职责,对符合法定条件的申请人即应准予申请,对不符合法定条件的申请要坚决拒绝,否则就要追究行政机关及相关责任人的法律责任。
4、行政许可是授益性行政行为。
行政许可不同于行政处罚和行政征收,它不是对相对人课以义务或者惩罚,而是赋予相对人某种权利和资格的授益性行政行为。
如开业、生产、经营许可,这类许可使相对人获得了某种权利;而律师证、会计师证的颁发,则使相对人获得了从事相应职业的资格。
5、行政许可的目的在于抑止公益上的危险或影响秩序的因素。
不得随意将许可制度与创收相联系,不得烂设许可、乱收费。
6、行政许可是要式行政行为。
行政许可应遵循一定的法定程序,并应以正规的文书、格式、日期印章等形式予以准予。
许可证是行政许可行为的主要表现形式,书面许可是行政许可形式上的特点。
相关法条:第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
二、行政许可的原则(一)行政许可法定原则行政许可法定原则是是指有权机关履行行政许可职责应当遵循合法原则,必须严格按照宪法和法律、法规、规章规定的职责权限、范围、条件和程序设定行政许可,并以法律、法规所确定的内容和程序,实施许可。
行政许可的概念和特征行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
具体步骤包括申请、审查和批准。
行政许可主要分为以下五类:一、普通许可。
即许可机关不需要特殊条件的一般许可。
二、特许。
是指许可机关在特殊情况下向申请人发放的具有特殊内容的许可。
比如自然资源的开发、公共资源的配置等。
三、认可。
是指行政机关对申请人是否具有特定技能的认定。
四、核准。
是由行政机关对申请人是否达到规定要求恶的技术标准、技术规范等进行核对,申请人符合要求的,即允许其从事某项活动。
五、登记。
行政机关通过形式审查确定个人、企业或其他组织符合规定的条件。
行政许可具有以下特征:第一,是一种事前控制的手段。
行政机关对社会事务进行管理的手段主要包括事前控制和事后监督。
行政许可作为一种事前控制,在一定意义上属于法律上解除的禁止,对于未获得许可的人来说,法律上的禁止是存在的,但对于获得许可的人来说,法律上的禁止则意味着解除。
第二,是应申请的行政行为。
行政行为可以分为主动的和被动的。
主动的主要是指行政处罚,而被动的就是依申请的行为。
行政许可不仅依申请启动,而且整个行为都围绕着申请进行。
第三,是一种赋权行为。
以行政行为的法律效果分类,行政行为分为赋权行为和剥权行为。
我国行政许可法规定,应经行政许可的事项,非经许可任何人不得从事该项活动。
所以行政许可是一种赋权行为。
行政许可设定后,还要接受定期的监督。
如果发现违法的行政许可,监督机关可以采取以下措施:一、直接撤销行政许可;二、责令行政许可机关赔偿被许可人的信赖利益损失;三、追究直接负责人的法律责任。
简述行政许可的概念和特征
行政许可概念:
行政许可是指政府或其授权的机构出于对社会公共利益的考虑,以法律或行政法规的形式,根据有关规定,对特定行为进行审批,给予被许可人一定权利的行政行为。
行政许可特征:
1、基于法律:行政许可是按照法律、行政法规等设定的规定,由政府机关发放的。
2、有审批:行政许可必须要经过政府机关的审查批准,才能发放。
3、有权利:行政许可给予被许可人一定的权利,使他们能够从事特定的行为。
4、有约束:行政许可也附有一定的约束力,许可人必须按照许可条件执行。
【热荐】什么是行政许可行为的特征?在现代生活中,我们可以试想一下,假如任何人都可以任意驾驶机动车在公路上行驶,而没有谁来控制,那么这个世界将会怎样?行政许可应运而生。
当今社会能够秩序而规范地运行,就是因为有行政许可的存在,使得公民能够正确妥当行使权利,行政机关也可以合法合理行使权力。
由此可见,行政许可与我们息息相关,但也有很多人并不了解它。
因此,什么是行政许可行为就成为了日常生活中必须解决的新命题。
我们可以从以下几个方面来理解行政许可行为。
一、行政许可行为的基本概念行政许可行为,指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项,在特定条件下,对特定对象解除禁令,允许他作为的行政活动。
行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
根据《中华人民共和国行政许可法》第二条之规定,行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为二、行政许可行为的特征行政许可的特征主要有以下几个方面:1、行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。
即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。
3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4、行政许可是一种外部行政行为。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5、行政许可是一种要式行政行为。
行政许可的概念和分类是什么行政许可的概念和分类一、行政许可的概念行政许可是指国家机关依据法定权限对特定的法律主体在特定条件下从事特定活动进行审查、批准、许可或者登记的行为。
行政许可是行政法权的一种表现形式,具有合法性、强制性和专属性等特征。
行政许可的主要目的是保护公共利益、维护社会秩序和保障公民权益。
行政许可的核心原则包括公正、公平、公开和便民。
二、行政许可的分类1. 行政许可和行政批准行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查,并赋予批准或者许可。
行政许可的主体是行政机关,其决定具有法律约束力。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政批准是行政机关对具体事项的决定,需要申请人提出申请,并报经行政机关审查。
行政批准的例子包括危(wei)险化学品经营许可、出入境证件等。
2. 行政许可和行政登记行政许可是依法进行审查、批准或者许可的行为,是具有许可证的法律主体方能从事特定活动。
行政许可的例子包括药品生产许可、机动车驾驶证等。
行政登记是指行政机关对提交的材料进行登记备案,确认事实行为并记载相关事项的行为。
行政登记的例子包括企业设立登记、婚姻登记等。
3. 行政许可和行政备案行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查,并赋予批准或者许可。
行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。
行政备案是行政机关对特定活动的主体进行的情况登记、备案和监管的行为。
行政备案的例子包括招标备案、矿山备案等。
4. 行政许可和行政制度行政许可是行政机关依法对特定活动主体进行的审查、批准或者者许可,是对法人、自然人和其他组织权利的具体体现。
行政制度是国家行政机关为行使行政许可权而采取的一系列组织、管理措施。
行政许可和行政制度相辅相成,一方面行政许可在行政制度中具有核心地位,另一方面行政制度为行政许可提供了组织、管理和监督的保障。
5. 行政许可和行政监管行政许可是行政机关对特定活动的主体进行审查与管理的一种方式,是一种前置管理措施。
行政许可的特征一、简介行政许可是指国家行政机关依法对特定法律关系主体行使行政权力的一种制度安排。
行政许可具有一定的特征,本文将从多个维度展开探讨。
二、权力性特征行政许可是国家行政机关依法行使权力的具体表现形式。
它是一种单方行政行为,行政机关以行政命令的形式对特定主体做出允许或者禁止的决定。
行政许可作为国家行政权力的具体体现,具有典型的行政法律效果。
三、特殊性质特征行政许可的特殊性质表现在两个方面。
首先,行政许可是一种秩序性行政权力,其依据是法律法规,具有强制性和统一性。
其次,行政许可是一种特殊目的性行政权力,目的在于保障公共利益,达到法律法规要求的目标。
四、限制性特征行政许可具有限制性特征,即行政机关在行使许可权力时应当遵循的一定条件与程序。
行政机关在行使许可权力时必须依法依规,不能滥用权力,否则将对公众造成不良后果。
五、自由裁量性特征行政许可相比于行政执法存在一定的自由裁量空间,行政机关在行使许可权力时根据法律法规的规定,可以根据具体情况自由裁量是否予以许可。
这种自由裁量性给予了行政机关一定的灵活性,便于行政管理。
六、时效性特征行政许可具有时效性特征,即行政机关在规定的时机内作出决定。
行政机关应当在合理时间内对申请作出审查、决定,并及时告知申请人。
这种时效性的要求保证了公民和法人能够尽早得到行政机关的决定,从而对个人和组织的行为进行规范。
七、法律保护特征行政许可的一大特征是法律保护的机制。
行政机关在行使许可权力时,必须根据法律法规,明确许可的条件和程序,并将这些条件和程序告知申请人。
如果行政机关未遵循法律法规进行许可,将会受到法律的追究。
八、普遍性特征行政许可具有普遍性特征,即适用于各个行政管理领域。
无论是企业登记许可,还是建筑许可,行政许可制度都适用于各种行政管理领域。
这种普遍性特征使得行政许可成为行政管理不可或缺的一部分。
总结:行政许可的特征表现在权力性、特殊性质、限制性、自由裁量性、时效性、法律保护性和普遍性等方面。
一、行政许可的概念
行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
二、行政许可行为的特征
行政许可行为的特征主要有以下几个方面:
1、行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
行政许可可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。
即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。
3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4、行政许可是一种外部行政行为。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5、行政许可是一种要式行政行为。
行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。
实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
企法顾问考试知识点:行政许可法行政许可的概念、特征(一)行政许可的概念(二)行政许可的特征(1)行政许可是行政机关对经济和社会事务实施管理的一种行政行为,不包括对民事权利、民事关系的确认。
(2)行政许可是行政机关对外部管理对象即公民、法人或者其他组织实施的一种外部管理行为。
(3)行政许可是一种依申请的行政行为。
(4)行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特定活动。
行政许可的原则(一)合法原则(二)公开、公平、公正原则(三)便民原则(四)救济原则(五)信赖保护原则(六)监督原则行政许可的设定(一)行政许可设定事项行政许可法规定以下五类事项可以设定行政许可:直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。
二是有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等,需要赋予特定权利的事项。
三是提供公众服务并且直接关系公共利益的.职业、行业,需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
四是直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。
五是企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。
(二)可以不设行政许可的事项一是公民、法人或者其他组织能够自主决定的。
二是市场竞争机制能够有效调节的。
三是行业组织或者中介机构能够自律管理的。
四是行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
(三)行政许可设定权限的划分(四)行政许可的规定权行政许可的实施(一)行政许可的实施主体1.行政机关实施行政许可(1)行政许可的实施机关是行政机关。
(2)行政机关的实施主体必须依法具有外部行政管理职能。
(3)根据职权法定原则,行政机关的行政许可权必须来源于法律的明确规定。
2.授权实施行政许可的法律规则(1)有权授权的主体是全国人大及其常委会、国务院、省级地方人大及其常委会以及较大城市的地方人大及其常委会。
行政许可、行政处罚和行政强制设定权限的比较本文将从行政许可、行政处罚和行政强制设定权限的角度,对这三者进行比较。
内容将进行细化,以确保详细全面。
一、行政许可行政许可是指行政机关依法对符合法定条件的申请人在一定时间内享有特定权益的批准。
行政许可可以分为一般行政许可和特殊行政许可。
一般行政许可是指不需要特定条件,只要符合法律规定即可获得的许可。
而特殊行政许可是指需要特定条件才能获得的许可。
1.1 一般行政许可1.1.1 行政许可的概念和特征1.1.2 行政许可的申请和审批程序1.1.3 行政许可的效力和期限1.2 特殊行政许可1.2.1 特殊行政许可的概念和适用条件1.2.2 特殊行政许可的申请和审批程序1.2.3 特殊行政许可的效力和期限二、行政处罚行政处罚是指行政机关依法对违反行政法规的单位和个人予以法律制裁的一种措施。
行政处罚通常包括罚款、责令停产停业、没收违法所得等。
2.1行政处罚的种类和强制性2.1.1 行政处罚的种类2.1.2 行政处罚的强制性2.2行政处罚的程序和依据2.2.1 行政处罚的程序2.2.2 行政处罚的依据三、行政强制行政强制是指行政机关依法采取强制措施,强制执行履行法律、法规、行政决定的一种措施。
行政强制通常包括强制拆除、强制顶替等。
3.1行政强制的程序和限制3.1.1 行政强制的程序3.1.2 行政强制的限制3.2行政强制的强制对象和方式3.2.1 行政强制的强制对象3.2.2 行政强制的强制方式附件:附件1:行政许可的申请表格样本附件2:行政处罚的通知书样本附件3:行政强制的强制执行书样本法律名词及注释:1. 行政机关:指国家机关、人民团体、企事业单位及其他依法行使行政管理职能的组织。
2. 行政法规:国务院及国务院授权的其他国家机关依法制定的具有普遍约束力的规范性文件。
简述行政许可的概念及特征
一、行政许可的概念
行政许可是指国家权力机关或者授权的行政机关依法对申请人提出的特定事项进行审查、决定并发给许可证书或者批准文件的行为。
简单来说,就是国家对个人或者组织进行管理和监督时,需要颁发一些特定的证照或者批准文件,这个过程就是行政许可。
二、行政许可的特征
1. 行政许可是一种强制性措施
行政许可属于国家权力机关对个人或组织实施强制性措施的范畴。
因此,在某些情况下,如果当事人不遵守规定而进行违法活动,相关部门可以采取强制措施进行处罚。
2. 行政许可具有明确性和确定性
在申请行政许可时,当事人需要明确自己所需申请的事项,并按照相关规定提交必要的材料。
国家权力机关在审批过程中需要根据相关规定进行审核,并作出明确和确定的决策。
3. 行政许可具有时限性
在申请行政许可时,当事人需要按照规定提交必要的材料,并在规定
的时间内完成审批流程。
国家权力机关也需要在规定的时间内作出决
策并发放许可证书或批准文件。
4. 行政许可具有法定性
行政许可是国家权力机关依照法律、法规和政策对特定事项进行审查、决策并发放证照或批准文件的行为。
因此,行政许可具有法定性,必
须按照法律规定进行办理。
5. 行政许可具有监管性
行政许可是国家对个人或组织进行管理和监督的一种方式。
在申请行
政许可时,当事人需要提交必要的材料,并接受国家权力机关的审查
和监管。
同时,在获得许可证书或批准文件后,当事人还需要遵守相
关规定,并接受国家权力机关的监管。
三、行政许可的分类
1. 按照颁发对象分类
(1)个人行政许可:针对个人进行颁发,如驾驶证、护照等。
(2)组织行政许可:针对组织进行颁发,如企业营业执照、医院执业许可证等。
2. 按照行政许可的性质分类
(1)一次性行政许可:只需颁发一次,不需要再进行审批。
(2)非一次性行政许可:需要在特定时期内进行多次审批。
3. 按照行政权力机关分类
(1)中央行政许可:由国务院和部委进行审批。
(2)地方行政许可:由省、市、县等地方政府进行审批。
四、行政许可的流程
1. 申请阶段:
当事人需要明确自己所需申请的事项,并按照相关规定提交必要的材
料。
2. 受理阶段:
国家权力机关在受理申请后,对申请材料进行初步审核,并决定是否
受理申请。
3. 审核阶段:
国家权力机关对申请材料进行审核,并作出相应决策。
如果需要补充
材料或者调查取证,国家权力机关可以要求当事人提供必要的协助和
配合。
4. 决策阶段:
国家权力机关根据审核结果作出决策,并发放许可证书或者批准文件。
如果决策不予通过,当事人可以依据相关规定提出复议或者诉讼。