行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新
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行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究1. 引言1.1 研究背景在这样的背景下,对于行政事业单位非税收入收缴管理的研究显得尤为重要。
通过对当前管理存在问题的深入分析和总结,可以为改进管理提供有益的参考,提高财政收入的使用效率,保障行政事业单位的正常运转。
对于行政事业单位非税收入收缴管理的研究具有重要的理论和实践意义。
通过建立科学的管理体系,规范收入的来源和使用,提高管理效率,不断提升行政事业单位的服务水平和综合竞争力。
【字数:215】1.2 研究目的研究目的是为了深入探究行政事业单位非税收入收缴管理的现状,分析存在的问题及影响因素,提出相应的应对对策,推动行政事业单位非税收入收缴管理工作的规范化和有效性。
通过本研究,可以更好地了解当前行政事业单位非税收入收缴管理存在的困难和挑战,为相关部门提供改进管理机制、加强执行力度的建议,促进非税收入的合理收缴和利用,提高行政事业单位财务管理的效率和透明度。
本研究还可以为相关研究者提供参考和借鉴,促进行政事业单位非税收入收缴管理理论的不断深化和完善,为我国公共财政体系的建设和改革提供有益的经验和启示。
【200字】1.3 研究意义研究意义是指对当前行政事业单位非税收入收缴管理问题进行深入探讨,对于完善我国的财政管理体制、提高效率和透明度具有重要意义。
行政事业单位是政府的重要部门,对其非税收入的收缴管理直接关系到国家财政的健康发展和社会稳定。
当前行政事业单位非税收入收缴管理存在诸多问题,如信息不对称、管理不规范等,需要及时加以解决。
通过深入研究行政事业单位非税收入收缴管理现状,可以为相关部门提供科学的政策建议,促进制度的改革和完善。
研究行政事业单位非税收入收缴管理的意义还在于提升管理水平,提高工作效率,更好地维护国家和社会的利益。
对该领域的研究具有重要的现实意义和深远的影响。
【字数要求:2000字】2. 正文2.1 当前行政事业单位非税收入收缴管理存在的问题在当前行政事业单位非税收入收缴管理中存在着一些问题。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究行政事业单位是指国家行政机关及其直属单位、事业单位和机关学校,是国家行政管理和公共服务的重要组成部分。
在其运行过程中,随着社会经济的发展,行政事业单位的非税收入也逐渐成为其收入的重要组成部分。
由于非税收入的管理存在一些问题,如收缴不规范、监管不到位等,导致了一些管理风险和收入损失。
探究行政事业单位非税收入收缴管理的现状及对策,对提高行政事业单位的经济效益和管理水平具有重要意义。
一、行政事业单位非税收入收缴管理的现状1. 收缴不规范目前,行政事业单位的非税收入收缴存在着一些不规范的现象,主要表现在收费标准不统一、收费方式不规范、收费对象不清晰等方面。
由于行政事业单位的管理体制和收费制度比较复杂,存在一些收费管理漏洞,导致了一些费用的不正当收取和使用,给单位的形象和信誉带来了一定的负面影响。
2. 监管不到位行政事业单位的非税收入管理主要由部门主管财务和相关部门来监管,但在实际操作中存在一些监管不到位的问题。
缺乏有效的监管手段和监督机制,导致了一些不法分子利用监管漏洞进行非法牟利,给单位的经济利益带来了损失。
3. 缺乏专业化管理人才行政事业单位在非税收入收缴管理方面,缺乏专业化管理人才,导致了一些管理上的失误和疏漏。
特别是在财务管理和风险防范方面,由于缺乏专业知识和经验,容易出现一些管理上的问题。
二、对策探究1. 完善管理制度加强对行政事业单位非税收入管理制度的建设,明确收费标准、收费方式、收费对象等内容,建立规范的管理流程和程序,确保各项费用的合理性和合法性。
建立健全相关的监督机制和督查制度,加强对收费活动全过程的监督和管理,确保资金的安全和合理使用。
2. 强化监管力度加大对非税收入收缴管理的监管力度,建立健全监管体系和监管机制,加强对行政事业单位非税收入收缴情况的检查和核实,及时发现和纠正不规范的收费行为。
加强对监管人员的培训和管理,提高监管人员的业务水平和责任意识,确保监管工作的有效开展。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新在当前我国经济发展进程中,行政事业单位已经成为国家和地方政府服务社会、推动经济发展的重要组成部分。
行政事业单位面临的非税收入问题和管理创新亟待解决。
本文将就这一问题探讨。
行政事业单位非税收入问题的存在可以归因于多个方面的原因。
一方面,现行的行政事业单位非税收入制度不完善,缺乏明确的政策和规范。
这导致了行政事业单位在非税收入的征收、使用和管理方面存在较大的空间。
部分行政事业单位以非税收入获取为主要经济来源,这就会对其使命和职责的履行带来一定的影响。
而且,非税收入的来源多样化,包括办学收入、医疗收入、文化娱乐收入等,但缺乏相应的管理和监督机制。
针对行政事业单位非税收入问题,管理创新势在必行。
需要加强对非税收入的监管和规范,确保非税收入的来源合法、使用合规。
可以引入市场化运作机制,将部分行政事业单位的非税收入实行市场化运作,提高其运营管理效率,增加收入来源。
还需要完善行政事业单位管理体制和机制,建立健全多部门协调、监督的管理体制。
也需要对行政事业单位进行改革和创新,增加其自主性和创造性,提高办事效率和服务水平。
行政事业单位还可以通过开展公益性服务和社会企业经营等方式创造非税收入。
通过开展公益性服务,如提供免费咨询服务、开展公益活动等,增加社会认可度,吸引社会捐赠和赞助,为行政事业单位增加非税收入。
行政事业单位还可以考虑开展社会企业经营,发挥自身的优势与特点,提供具有竞争力的商品和服务,增加收入来源。
行政事业单位非税收入问题和管理创新是当前亟待解决的问题。
针对这一问题,需要加强对非税收入的监管和规范,引入市场化运作机制,完善行政事业单位管理体制和机制,开展公益性服务和社会企业经营等创新方式。
只有通过这些措施,才能有效解决非税收入问题,推动行政事业单位更好地履行其使命和职责,为经济发展和社会进步做出更大的贡献。
非税收入管理现状问题及建议非税收入管理现状问题及建议文章标题:非税收入管理现状问题及建议提要非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。
目前我国在非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。
本文在分析我国非税收入现状的基础上,就如何完善其征收和管理作了简要阐述。
一、非税收入的概念及特征笼统地讲,非税收入就是政府除税收以外的其他所有收入。
具体地讲,非税收入是指国家机关、事业单位、具有行政职能的社会团体、企业主管部门(集团)、政府或行政事业单位委托机构为履行或代行政府职能、依据国家法律和具有法律效力的规章,以及凭借国有资产(资源)、政府信誉、国家投入而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。
按照现行的预算管理办法,非税收入可分为纳入预算管理的非税收入和预算外的非税收入。
按照非税收入的来源可分为:(1)行政事业性收费;(2)政府性基金,包括资金、附加、各类专项收费;(3)国家机关按照规定向下级、所属单位集中的收入,具有行政管理职能的行业管理机构向所属企业提取的管理费;(4)国家机关、事业单位的国有资产、城市基础设施、国有资源的经营、有偿使用、出租、变卖收入;(5)事业单位用财政性资金或国有资产对其他单位投资或参股所得的投资回报或分成收入;(6)国家机关或以国家机关名义接受的捐赠收入;(7)社会团体等非企业组织受行政机关委托或代行行政职能收取的行政事业性会费,以及接受的捐赠资金;(8)电台、电视台播出广告取得的广告收入;(9)彩票公益金和发行费收入;(10)罚款和罚没收入;(11)其他应纳入“收支两条线”管理的财政非税收入。
二、我国非税收入管理现状及存在的问题(一)非税收入数额大,征收主体多元化,管理不规范。
建国初期,我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。
改革开放前的"1978’;年全国预算外资金为342亿元,相当于预算内收入的30.6。
在体制转轨和财政分权改革的过程中,我国预算外资金迅速膨胀,非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占据“半壁江山”,成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着我国经济的发展和行政事业单位的不断增加,非税收入成为了其经济收入的重要来源。
在非税收入的管理方面还存在许多问题,如管理不规范、收费不透明、制度不健全等。
对行政事业单位的非税收入问题进行深入的思考和探讨,对于完善管理制度、提高管理水平具有重要的意义。
本文将从非税收入的定义、问题现状及管理创新三个方面对该问题进行浅谈。
一、非税收入的定义非税收入是指行政事业单位在开展公共服务和行政事务过程中所取得的与税收无直接关系的各种收入,主要包括行政事业性收费、经营性收入、财政专户收入以及各种社会保险费、罚款、罚息、滞纳金等。
非税收入是行政事业单位的重要经济来源,对于提高其自主经济收入能力、增强财政承受能力、提高自主管理能力和服务水平具有非常重要的作用。
二、问题现状1. 管理不规范一些行政事业单位对非税收入的管理机制不够健全,导致收费不规范,财务管理混乱,甚至出现了乱收费、变相收费等违规现象,给社会带来了不良影响。
2. 收费不透明一些行政事业单位在非税收入的收费方面存在不透明的情况,收费项目不清晰,收费标准不统一,导致了费用的不确定性和不可预期性,给社会公众带来了诸多困扰。
三、管理创新1. 建立健全的管理制度行政事业单位应加强非税收入的管理制度建设,规范统一收费标准和程序,并建立严格的收费审核和监管机制,确保收费行为合法合规。
2. 强化收费透明度行政事业单位应加强对非税收入的公开透明度,清楚公告收费项目和标准,确保收费的合理合法,让社会公众清楚了解收费情况,防止出现乱收费、变相收费等问题。
3. 加强信息化建设行政事业单位应加强信息化建设,通过建立统一的财务管理系统和收费监管系统,实现对非税收入的全程监控和数据分析,提高管理的科学化和精细化。
4. 强化监督与检查行政事业单位应加强对非税收入的监督与检查,建立完善的内部控制机制和外部监管机制,建立严格的违规惩处制度,促使各级行政事业单位严格遵守相关收费法规,杜绝各种违规收费行为。
事业单位非税收入管理工作的问题及解决办法随着经济的发展,市场机制不断的完善,时代的进步,给事业单位的发展带来更多的影响力,事業单位要想与时代发展相适应,就应该重视增收,不仅单纯的依靠国家财政资金,还应该自己创造更多的经济价值,所以说事业单位的非税收工作正在被事业单位重视起来。
事业单位的非税收工作对已经成为提高政府财政收入的一个重要部分,但是非税收的发展时间晚,很多制度和内容,工作程序等还有不足之处。
本文重点强调事业单位非税收管理工作中存在的问题,以及依据事业单位的实际情况,提出可行性的解决对策,最终提高事业单位的非税收管理工作的水平,为推动国民经济发展贡献力量。
标签:事业单位;非税收;管理;问题;解决对策事业单位的非税收收入获得的大量资金是组成政府非税收收入不可缺少的重要部分。
虽然社会主义市场经济在不断的进行改革,事业单位的非税收在管理上还需要做好分析,评估,总结,才能找到事业单位非税收管理工作的缺陷,才能更好的规范事业单位的非税收工作。
一、事业单位重视非税收管理的重要意义我国事业单位的非税收指的是税收收入以外所获得的收入的总称。
事业单位依法凭借国有资产,政府的投入,在为公民或者企业提供服务的时候,依据非营利性的原则对接受服务的个人或者企业收取一定的必要费用,用来维持成本的开销。
同时事业单位的非税收资金在国家的财政和地方财政中占有很重要的位置。
同时税收收入的规范化,法制化是符合我国财政体系的要求的,也适应国家的经济发展,它能够有利于政府的财政改革,同时对财政信息化有推动的作用,便于加强国家的宏观调控的作用,最终能够为国家的经济建设,劳动力剩余等问题做贡献。
还有利于积极探索社会主义市场经济特点,调整财政改革的方案,提高工作效率,获得更多的经济收入。
二、事业单位非税收入管理工作存在的问题(一)事业单位对非税收入认识不到位一些人对于事业单位的非税收入认识不足,主要体现在对于其财政的性质,所有权,管理和使用权等都没有充分的认识。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新近年来,随着我国经济的快速发展,行政事业单位的非税收入也越来越多地受到人们的关注。
非税收入是指政府以除税外的其他形式征收的收入,如罚款、处罚款、收费、经营收入等。
非税收入的管理和创新对于行政事业单位的发展至关重要。
本文将从非税收入的概念、问题和管理创新等方面展开论述,以期对非税收入问题及管理创新有一个全面的了解。
一、非税收入的概念及问题1.非税收入的概念非税收入是指国家机关、事业单位和社会团体依法从履行行政职能和提供公共服务等活动中取得的各种收入。
主要包括行政事业性收费、经营服务性收费、罚款、处罚款、缴纳社会保险费和其他形式的非税收入。
非税收入是国家收入的重要组成部分,对于保障行政事业单位的正常运转和提高公共服务质量具有重要意义。
2.非税收入管理存在的问题随着我国经济的不断发展,非税收入规模逐年增长。
但是在非税收入管理中也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:(1)收费标准不统一。
由于行政事业单位自行制定收费标准,导致收费标准的不规范,同类项目的收费标准差异较大,存在不公平现象。
(2)收费过程不透明。
在收费过程中,行政事业单位存在一些不规范的收费行为,如乱收费、乱罚款等,导致公民对非税收入的合理性产生质疑。
(3)管理体制不完善。
非税收入管理缺乏科学的管理体制和制度,导致管理混乱,容易引发腐败和不正之风。
二、非税收入管理创新在面对非税收入管理问题时,行政事业单位需要不断创新管理模式和思路,提高非税收入管理水平,从而更好地为公民提供服务和保障国家财政收入。
1.建立完善的收费标准管理制度建立统一的收费标准管理制度,对行政事业单位的各项收费项目进行分类、细化、规范,明确收费标准和依据,做到公平公正、合理合法。
要建立动态调整的机制,及时更新收费标准,确保其与市场价格相衔接,避免过高或过低的收费标准。
2.加强收费过程监督加强对行政事业单位收费过程的监督,建立健全的监督体系,提高收费过程的透明度和公开性,使公民对行政事业单位的收费活动有更多的监督和参与。
2024年非税收入管理情况总结汇报第一部分:概述2024年是我国非税收入管理改革的重要一年,为进一步完善非税收入管理体制,促进财政收入稳定增长,我部门密切配合国家政府的有关改革措施,全面推进非税收入管理工作。
本次汇报将从非税收入的总体情况、政策措施、创新举措、风险防范等方面进行总结,力求全面反映2024年非税收入管理情况及成效。
第二部分:非税收入总体情况2024年,我国非税收入总体呈现稳步增长的态势。
根据国家统计数据,全年非税收入达到X亿元。
其中,财产收入、行政事业性收费、经济商业性收入等是非税收入的主要来源。
各地区各部门在非税收入管理上也都做出了积极的努力,取得了一定的成绩。
第三部分:政策措施2024年,为进一步规范非税收入管理,国家财政部配合国家税务总局出台了一系列政策措施,如《非税收入管理办法》、《非税收入分类管理暂行办法》等,对非税收入的收取、使用、管理等方面进行了明确规定,提升了非税收入管理的透明度和规范性。
第四部分:创新举措针对2024年非税收入管理工作中存在的问题和难点,各地区各部门积极探索创新,采取了一系列创新举措,如推行电子化缴费、建立统一的收费服务平台、推广线上支付等,有效提高了非税收入的管理效率和便捷性。
第五部分:风险防范2024年非税收入管理工作中,风险防范是重中之重。
各地区各部门始终将风险防范放在首位,建立健全风险评估、监测、预警、处置机制,加强对非税收入违规行为的打击力度,严格落实非税收入管理的各项制度,有效降低了风险。
第六部分:成效评估2024年,我国非税收入管理工作取得了显著成效。
一方面,各项政策措施的实施提高了非税收入的规范性和透明度,有效防止了资金流失和滥用;另一方面,创新举措的推行提高了非税收入的管理效率,方便了纳税人和缴费人,为经济的发展提供了保障。
第七部分:存在问题与改进措施2024年非税收入管理工作中,仍然存在一些问题和不足之处,主要包括非税收入收取流程繁琐、非税收入归集不及时、非税收入使用不够精确等。
地方政府非税收入现状、问题及管理创新聂少林〔摘要〕受分税制财政体制等多重因素的影响,我国地方政府非税收入增长迅猛,同时非税收入管理也面临法制体系缺失、规模无序膨胀、体制机制欠佳、监督管理失范、技术手段落后等诸多层面的问题。
实现非税收入管理的创新,必须以正本清源、纳入预算管理为基础,以强化管理和监督为手段,以充分利用信息化为支撑,以治理乱收费为突破,综合推进各项配套改革措施,提高非税收入管理的科学化、法治化和规范化水平。
〔关键词〕地方政府;非税收入;管理创新〔作者简介〕聂少林,1963年生,东北财经大学财税学院博士研究生(辽宁大连116025)。
〔中图分类号〕F812.7〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1001-6198(2011)01-0148-04①出于数据可获得性和可比性考虑,本文中非税收入数据均为预算内非税收入口径。
非税收入作为财政收入的有机组成部分和税收收入不可或缺的补充形式,在地方财政收入中占有举足轻重的地位,在优化资源配置、加强宏观调控,发展社会公共事业和提高公共服务水平方面发挥着积极的作用。
但是,近年来非税收入规模快速增加,对非税收入管理也带来一系列难题和挑战,亟需引起充分重视。
一、地方政府非税收入现状2001年,《国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意义的通知》(国发办〔2001〕93号)第一次在官方正式文件中出现了非税收入的提法。
非税收入概念的正式提出,标志着我国在公共财政体系完善、规范预算资金管理方面取得了重大进展。
2004年,财政部发布《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔2004〕5号),明确了政府非税收入的管理范围,实现了从预算外管理到非税收入管理的转变,标志着非税收入已走上规范化管理的新起点。
非税收入改革实施以来,非税收入管理逐步规范化,实施部门综合预算改革,提高非税收入纳入预算管理的比重。
2009年,全国非税收入①规模为8996.71亿元(占全国财政收入的13.1%),其中:中央财政非税收入为2551.56亿元(占中央财政收入的7.1%),地方财政非税收入为6445.15亿元(占地方财政收入的19.8%)。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新行政事业单位是指由政府委托、行使行政管理职能,以提供公共服务为主的非营利性机构。
由于行政事业单位的地位特殊,其收入来源主要分为税收收入和非税收入。
本文将探讨行政事业单位非税收入问题及其管理创新。
行政事业单位的非税收入主要包括政府补助、收费收入、捐赠收入和投资收益等。
非税收入是行政事业单位的重要财务来源,对于提高单位运行能力、提供更好的公共服务具有重要意义。
行政事业单位非税收入的问题主要包括收费标准不合理、收费项目滞后、收费渠道单一等。
行政事业单位收费标准的合理与否直接关系到公共服务的质量和公平性。
一些行政事业单位在制定收费标准时,缺乏科学依据,导致收费过高或过低,不符合市场需求和公众利益。
收费项目的设置滞后,不能及时适应社会发展的变化,不能满足公众对新兴服务的需求。
行政事业单位的收费渠道主要依赖于窗口式收费,给公众带来不便,也容易滋生腐败现象。
针对以上问题,行政事业单位可以进行管理创新。
一方面,行政事业单位应加强收费政策的科学研究,根据市场需求和公众利益,制定合理的收费标准。
及时调整和优化收费项目,满足公众对新兴服务的需求。
行政事业单位可以借鉴市场化经营的做法,探索创新的收费渠道。
可以通过互联网平台收费、移动支付等方式,提高收费效率和便利性。
行政事业单位还可以加强对非税收入的管理和监控,建立完善的财务制度和内部控制机制,确保收入的合法性和规范性。
行政事业单位还可以积极开展公益性项目,通过申请资助、募捐等方式获得捐赠收入。
行政事业单位在进行公益项目时,应注重项目的社会效益和公共利益,提高社会影响力和公信力。
行政事业单位还可以加强与社会企业、民间组织等合作,进行项目开发和运营,实现双赢的效果。
政府非税收入现状、问题及管理创新初探[摘要]当前,政府非税收入管理工作中存在着一些问题与不足,主要表现在相关法律法规不健全、票据管理环节较薄弱、非税收入管理效率低、行政垄断乱收费严重等多个方面。
为了应对这些问题,加强政府非税收入的管理,今后在实际工作中需要采取相应的管理创新策略,进行非税收入项目清理和归并、实行严格的票据管理制度、加强对非税收入管理的监督、采取措施治理行政乱收费,并推进非税收入管理的配套改革。
[关键词]非税收入;管理创新;票据管理;管理信息化一、引言非税收入是政府财政收入的重要组成部分,它在优化资源配置、加强宏观调控、发展公共事业等方面发挥着重要的作用。
然而,当前政府非税收入管理工作中存在着一些问题与不足,制约了非税收入作用的发挥,必须采取相应的策略加强管理工作。
文章指出了政府非税收入管理存在的问题,并提出了相应的管理创新策略,希望能够引起人们对这一问题的进一步关注,能够对加强政府非税收入管理工作发挥指导借鉴作用。
二、政府非税收入管理存在的问题与不足近年来,我国政府非税收入规模大约相当于同期财政的40%,年收入达一万多亿元,它在政府收支管理中起着重要的作用。
然而,由于受到多方面因素的影响,政府非税收入管理中存在着一些问题,具体来说,主要体现在以下几个方面。
1、相关法律法规不健全。
关于非税收入管理的规章制度多数是地方政府的规范性文件,对于非税收入的立项、定标、征收、管理、使用等环节,没有完整统一的法律法规。
这就使得非税收入的征收和管理存在着很大的随意性,存在着自收自支、多收多用的现象。
此外,对资金的使用缺乏相应的监管,难以对非税收入的支出进行动态监管,缺乏有力的法规约束。
2、财政体制存在着缺陷。
地方政府出于自身利益最大化的考虑,规避相关的规定,使得非税收入的征收出现膨胀现象。
当地方财力不足的时候,政府另外开辟财源,将解决财政问题的方向转向征收非税收入上来。
3、缺乏相应的激励机制。
非税收入征收对象多,征管部门多,项目多,环节多,稍有监管不力,容易出现随意减免,逃避征收的情况。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究随着我国经济的不断发展,行政事业单位的范围和数量也在不断扩大,而非税收入则是这些单位的重要财源。
然而在收缴管理方面却存在很多问题,这不仅会使得行政事业单位损失财政收入,还会导致政府形象受损,甚至损害社会公平正义。
因此,本文就行政事业单位非税收入的收缴管理现状以及相应的对策进行探讨。
1. 人员素质不高由于行政事业单位的编制和管理体制相对比较僵化,很多单位在招聘人员时侧重于学历,对实际工作经验和能力的要求较低,因此很多收费窗口的工作人员没有专业培训和相关知识的支持,收费过程中容易出现延误、滞缴或者错缴等问题。
2. 管理制度不够完善行政事业单位在非税收入管理上存在一些缺陷,制度不够完善,很多单位尚未建立健全的收缴管理制度和流程,导致收费项目、金额、缴费地点等存在不规范的情况。
3. 收费系统信息化程度不高很多行政事业单位的收费系统信息化程度较低,很多业务系统还停留在手写收据、手工盖章的阶段,这样既容易出现错缴漏缴等问题,同时也给监管带来了不便。
4. 收费渠道单一行政事业单位的收费渠道比较单一,很多单位只提供现金支付,甚至有些只能在现场办理,这给广大缴费者带来诸多不便,影响工作效率,甚至增加了“非法收费”的风险。
1. 建立收费管理制度为规范行政事业单位非税收入收缴管理,建立科学有效的规章制度是必要的。
应该建立健全非税收入收缴执法、风险防范、行政处罚等操作办法,结合实际情况建立分类管理制度,明确各员工的职责范围和管理权限,加强人员培训。
2. 提高信息化水平加快非税收入的信息化进程,建设高效、智能、安全的收费系统。
对收费的项目、金额、缴费地点等实行系统管理,对收费系统进行统一升级和管理,加强工程监理和审核,防范漏洞,提高效率。
探索多种收费方式,以方便纳税人缴纳。
比如说,可以增加银行缴费、网上缴费、微信支付等多项支付渠道。
同样,在开辟线下缴费渠道时,也应考虑是否方便纳税人缴税。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究随着我国经济的不断发展,非税收入也成为了行政事业单位财政收入中不可或缺的重要部分。
由于非税收入的复杂性和多样性,以及管理制度的不健全,非税收入的收缴管理存在着不少问题。
本文将就行政事业单位非税收入收缴管理的现状和对策进行探讨,以期能够提出一些有益的建议,完善非税收入的收缴管理制度。
1.非税收入种类繁多行政事业单位非税收入包括土地出让金、国有资产使用收益、利息、罚款、没收收入、捐赠收入、政府性基金、行政事业性收费、政府特许经营收入等多种形式。
这些收入来源繁多,类型较杂,给收缴管理带来了不小的难度。
2.管理制度不够健全目前行政事业单位非税收入的收缴管理制度尚不够健全,一些收缴管理的规范和标准还不够完备,存在一些漏洞和盲点。
收缴管理的责任部门和责任人员也不够明确,部分单位内部管理混乱,导致了收缴工作的混乱和不规范。
3.管理手段相对薄弱非税收入收缴管理的手段相对薄弱,缺乏有效的监督和制约机制。
一些行政事业单位存在着粗放管理、随意扩大收费范围和标准的现象,缺乏有效的管理手段来规范和制约这些行为。
4.不良现象时有发生由于收缴管理的不规范和监督制约的不足,一些不良现象时有发生。
比如虚报收入、骗取补贴、挪用资金等行为时有发生,导致了非税收入的浪费和滥用,损害了行政事业单位的形象和利益。
以上便是目前行政事业单位非税收入收缴管理的现状,可以看出,非税收入的收缴管理存在着不少问题和挑战。
那么,该如何解决这些问题呢?接下来将就非税收入收缴管理的对策进行探讨。
1.加强制度建设和规范管理应加强非税收入收缴管理的制度建设和规范管理,建立健全相关的管理制度和标准,明确收缴管理的程序和要求,规范行政事业单位的收费行为。
2.加强监督和审计应加强对非税收入收缴管理的监督和审计,建立健全非税收入收缴的监督机制,完善审计制度,加大对非税收入的审计力度,及时发现和纠正不规范的行为。
3.加强信息化建设应加强非税收入收缴管理的信息化建设,建立健全的信息管理系统,实现对非税收入收缴的全程监控和实时跟踪,提高管理的精细化和科学化。
浅谈目前非税管理中存在的问题与对策导言随着社会经济的发展和国家财政收入的多元化,非税收入在公共财政中的比重逐渐增加。
非税管理作为财政管理的重要组成部分,直接关系到国家财政稳定性和公共资源的优化配置。
然而,目前我国非税管理中存在一些问题,亟需改进。
本文将浅谈目前非税管理中存在的问题,并提出对策。
问题一:非税收入计划与执行不匹配在目前的非税管理中,收入计划与执行之间存在不匹配的情况。
一方面,非税收入计划往往设置过于理想化,与实际执行水平不符。
另一方面,非税收入执行情况中存在一些隐性的收入,这些收入没有纳入计划管理范围。
这种不匹配导致了财政预算的缺口,影响了财政稳定性。
针对这一问题,需要采取以下对策:1.提高非税收入计划的科学性和合理性。
在制定非税收入计划时,应充分考虑经济发展水平、收入来源的可行性和风险因素等,确保计划与实际执行相匹配。
2.完善非税收入管理制度。
建立健全收入管理信息系统,确保所有非税收入都能够纳入计划管理范围,防止收入盲区的出现。
问题二:非税收入征管难度大非税收入的征管难度大是当前非税管理的一个突出问题。
比如,房地产市场的发展以及电子商务的兴起,给非税收入征管带来了诸多挑战。
以房地产市场为例,存在着一些转移支付、违规转让等现象,导致一部分非税收入无法征收到位。
针对这一问题,需要采取以下对策:1.加强非税收入征管的信息化建设。
利用大数据等技术手段,对非税收入征管过程进行监测和分析,及时发现问题并采取相应措施。
2.增加非税收入征管的力度和力量。
加强执法力量培训,提高执法人员的业务水平和素质,加强执法力量的协调配合,提高非税收入的征管效果。
问题三:非税收入使用效率低目前非税收入使用效率低也是当前非税管理中的一个问题。
一些公共资源配置不合理导致无效浪费和资源浪费。
同时,一些非税收入未能及时用于公共服务和民生事业建设,使得非税收入的实际效用降低。
针对这一问题,需要采取以下对策:1.优化公共资源配置。
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新第一篇:行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新一、我国行政事业单位非税收入的发展历程与现状分析长期以来,我国政府的财政收入中非税收入所发挥的作用越来越大。
它的发展经历了三个阶段,即:首先,执行1996年的预算外资金收支两条线管理。
其次,2003年开始确定非税收入范围,从名称上逐步取代预算外资金。
第三阶段开始将非税收入纳入预算管理。
目前,我国政府的非税收入的规模较大、在财政总收入中占比重较高,随着财税体制改革的推进,非税收入占比,均有不同程度的上升,它在政府收入比重中呈现东、中、西部逐步递增的格局,在地方政府财政收入的比重亦有所差别。
二、行政事业单位非税收入管理存在的问题1.相关法制不健全制约了有效监督至今没有全国性的法律法规,地方往往根据自身的状况制订了相应的地方性法规或者是政府性规章,但是地方在认识上和权威上,都难以起到应有的约束和规范作用。
立法层次较低,各个环节都没有完整的、规范的法律法规,难以起到约束和监管的作用。
2.财务收支管理不善许多收费的项目没有进行财务部门的统一管理,针对“票款分离”现象,所执行的力度不够,或者出现挪用公款的现象,针对账户内外的收入问题,出现了“小金库”的存在,产生了极坏的影响。
出现“罚缴分离”和“票款分离”等现象,甚至还有将非税收入用来搞一些预算外、法规外的东西,以达到乱投资、乱发奖金和补贴、公款送礼等目的。
3.票据管理依然是薄弱环节对票据没有设定专门的登记薄,没有按规定设定设立专门的登记簿,对票据的领购、开票等各项工作并没有认真落实,有的甚至用票据造假来达到逃避监督的目的。
由于使用非标准的说明,对其行政收费的单位的数据是否准确,很难做出判断。
4.缺乏有效的非税收入行政管理激励机制缺乏有效的激励机制来收集应收账款,有关部门通过运用现代管理手段管理和征管改革的推广,以达到规定的法律规范,但是,也存在一定的局限性,相关的非税收入的项目存在一定的局限性,不能及时解决应收尽收的问题。
行政事业单位非税收入问题及管理创新近年来,随着行政事业单位的不断增多和规模扩大,其非税收入问题日益突出。
非税收入是指行政事业单位通过提供服务或其他经营活动所获得的相关收入。
然而,由于一些管理上的不规范和缺乏有效的监管机制,非税收入产生了一系列问题,需要进行管理创新。
首先,非税收入在一定程度上影响了行政事业单位的公信力和公正性。
一些行政事业单位为了增加非税收入,可能会采取不公平竞争的方式,对外提供优惠条件,诱导用户选择他们的服务。
这种做法不仅违背了市场经济的原则,也损害了行政事业单位的声誉。
其次,非税收入的使用缺乏透明度和规范性。
由于非税收入属于行政事业单位自有收入,部分单位可能没有建立健全的财务制度和资金管理体系,导致资金使用的随意性和不透明性。
这不仅容易引发贪污腐败问题,还使得公众对行政事业单位的财务状况产生疑虑。
针对行政事业单位非税收入问题,需要进行管理创新,以提高收入的合规性、公正性和透明度。
以下是一些建议:1. 建立非税收入监管机制。
政府应加强对行政事业单位非税收入的监管,设立专门的机构负责审核、监督和评估行政事业单位的非税收入情况。
监管机制应包括清晰的收入核算和使用规定,强化财务审计和监察力度,防止非税收入的滥用和侵占。
2. 提高公开透明度。
行政事业单位应建立健全的预算管理和财务公开制度,将非税收入的用途和支出情况纳入财务报告。
同时,可以通过建立网站或其他形式,及时向公众公布非税收入的收入来源和使用情况,提供真实、准确的信息。
3. 强化内部管理。
行政事业单位应加强内部管理,建立科学的财务管理体系,完善资金管理和预算控制制度。
同时,要加强人员培训,提高财务人员的专业素质和职业道德,避免出现贪污腐败等不良行为。
4. 推动收费改革。
政府可以适当减少或取消一些不必要的行政事业单位收费项目,减轻企业和民众的负担。
对于确实需要收费的服务项目,要合理确定收费标准,确保公平公正。
5. 加强行业监管和协作。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新行政事业单位作为社会管理机构,除了依靠政府拨款外,还有着丰富的非税收入渠道。
随着改革开放的深入推进,非税收入问题及其管理创新成为了一个亟待解决的问题。
本文将从非税收入的来源、管理现状和创新措施等方面进行探讨。
我们来看一下行政事业单位的非税收入来源。
行政事业单位的非税收入主要包括收费收入、业务收入、财政性资金和其他各类非税收入。
收费收入主要包括行政事业单位为群众提供的有偿服务所得到的收入,如学费、医疗费、交通费等;业务收入主要是指行政事业单位从事经营性活动所取得的收入,如文化创意产品销售、场馆租赁等;财政性资金是指政府用于行政事业单位的财政拨款和专项资金;其他各类非税收入主要包括政府的补助资金、处置财产收益等。
当前行政事业单位的非税收入管理存在一些问题。
部分行政事业单位在非税收入管理上存在不规范、不透明的情况,导致部分收入流失甚至被挪用。
行政事业单位在收费标准、收费标准制定、收费缴费机制等方面存在着不合理和滞后的问题。
由于非税收入管理体制改革尚未完善,导致行政事业单位在非税收入获取上缺乏有效的政策支持和市场化手段。
为了解决上述问题,我们应该从以下几个方面进行管理创新。
加强行政事业单位的非税收入监管,建立健全非税收入管理制度,将非税收入纳入财务管理和审计范围,加强对非税收入的监督和审计,确保非税收入的合法性和规范性。
完善非税收入收费标准和收费制度,完善行政事业单位非税收入收费标准的制定程序,公开收费信息,建立健全收费管理与监督机制,规范收入分配和使用,加强对非税收入的公开和公正,保护纳税人的合法权益。
深化非税收入管理体制改革,建立健全市场化机制,促进行政事业单位的自我财务纠正和承担风险,推动行政事业单位改革创新,提高非税收入的自主性和市场化程度。
在管理创新的我们还需注重提高行政事业单位的经营能力和服务水平,从根本上提高非税收入获取水平。
需要提高行政事业单位的管理水平和运营效率,推动行政事业单位从传统的行政管理体制向现代企业化管理转变,提高行政事业单位的经营管理水平和服务质量,增加非税收入的获取。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新随着我国国民经济的快速发展,各级行政事业单位承担的公共服务职责日益增加,财务收支日益庞大。
传统的政府公共服务资金主要来源于财政预算拨款,税收等渠道,但随着社会经济的快速发展,传统的政府公共服务资金已逐渐难以满足公共服务财务需求,行政事业单位不得不通过创新管理,进一步增加非税收入渠道,提高财务自我筹措能力,提高行政服务水平。
非税收入概念取代了“政府性基金收入”,是指行政事业单位从非税路线获得的收入,包括委托经费、专项收入、事业收入、承包经营收入、法定收费收入等各种形式的非税收入。
非税收入来源比较广泛,可以作为行政事业单位财政自立的一种途径,为其提供财务保障,强化其管理现代化。
如今,行政事业单位在非税收入方面的管理创新仍然面临诸多挑战。
首先是合理定价。
行政事业单位的市场定价难度较大,既要满足公共服务的需求,又要根据市场需求而设定价格。
对于收费标准,必须要依据实际情况制定,如果价格设置过高,可能会使服务对象不接受;如果价格设置过低,也会对服务对象和该事业单位造成不良影响。
要开展管理创新,便要起用专业市场调研公司勘探市场需求,综合考虑各种因素,合理定价,确保价值回报。
其次,建立收费收入管理制度至关重要。
非税收入的源头问题是关键,行政事业单位必须把握好收费收入的管理,建立合理的财务制度来监督管理,按照行政事业单位内部财务管理办法制定收费收入表,确保Fee 的稳步提升。
同时,为了防止非正常收费评估措施,必须明确收费收入的项目、基本数量、收费标准、特殊情况等各方面内容,建立处罚机制以保证收费收入的合法性和正规性。
最后,强化服务品质是提高行政事业单位非税收入渠道的关键。
行政事业单位要改变过去以来保障官僚主义的作风,把服务确立为其公共服务的立足点,提升服务质量,尽量满足广大民众的实际需求,通过增加服务范围、提高服务质量、改善服务态度等一系列行动来吸引更多的客户,扩大非税收入渠道。
浅谈行政事业单位非税收入问题及管理创新行政事业单位是指由国家、地方和社会团体、企业事业单位委托或授权依法管理公共事务和提供公共服务的事业单位。
这类事业单位的主要财源来自于财政拨款,同时也会从各种非税收入中获取部分财源。
然而,非税收入的实现也面临着许多问题及管理创新的挑战。
行政事业单位的非税收入主要来源于以下几个方面:一是提供公共服务所产生的收入,例如道路停车收费、公园门票、学校课外培训费等;二是从社会、企业捐赠、设立基金、赞助等所获得的收入;三是从事业单位的经营活动中所得的收入。
这些非税收入对于扩大事业单位的经费来源、提升服务水平、提高运营效率具有重要意义。
然而,行政事业单位非税收入的管理存在着一些问题。
首先,非税收入使用管理不够规范,使用的范围和用途往往不够明确,容易形成“挥霍烧钱”的现象。
其次,行政事业单位在获取非税收入方面存在缺乏竞争意识、不重视市场化营销等问题,导致非税收入较少或不规范。
最后,行政事业单位非税收入的信息公开度不高,有一定的透明度问题,容易引发公众对资金使用的质疑和不信任。
在此背景下,行政事业单位需要创新管理模式来提高非税收入的管理效率和公开透明性。
首先,应完善非税收入的获得、使用、分配等方面的管理制度,规范和明确收入的使用范围和用途。
其次,行政事业单位需要加强市场化营销,完善非税收入的获取渠道,提高获取非税收入的能力。
例如,可以通过开展公益慈善活动等形式引导社会、企业进行捐助,提高非税收入的数量和品质。
最后,行政事业单位需要强化信息公开,提高非税收入的透明度,使公众更加了解和信任单位的资金使用情况,增强单位的公信力和社会形象。
总之,行政事业单位非税收入的管理存在许多问题,需要通过创新管理模式来提高非税收入的使用效率和公开透明度。
只有在严格规范非税收入管理、加强市场化运营和信息公开的基础上,行政事业单位才能够利用非税收入更好地为公众服务,促进事业单位的可持续发展。
现代经济信息248行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探讨朱 林 保定市满城区财政局摘要:随着我国经济建设的不断发展,行政事业单位作为政府提供公共服务的重要环节,其非税收收入的规模不断扩大,并对我国的宏观经济调控以及微观经济管理带来了一定的影响。
虽然在提高政府服务管理水平的背景下,行政事业单位非税收收缴管理机制不断完善,但是其中存在的弊端与漏洞依然不能忽视,因此本文从行政事业单位非税收入收缴管理的现状出发,对其中的问题进行分析,并提出相应的解决对策,以期对提高我国行政事业管理水平有所帮助。
关键词:行政事业单位;非税收入;收缴管理;对策中图分类号:F812.43 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)003-0248-01引言非税收入既是行政事业单位的一笔数量庞大的资金管理项目,也是当地政府财政收入的主要组成部分,因此,如何对非税收入进行科学的收缴管理对于优化当地资源的配置具有重要意义[1]。
从宏观上来看,加强对非税收入收缴管理对于建立市场经济体制下公共财政基础起着关键作用,在我国在宏观调控过程中,经过了预算外收支两条线管理到非税收入资金范围的划分,再到非税收入划归预算管理的过程,在这一演变过程中,政府对于非税收入的管理日渐严格,而这对于提高市场竞争的充分性具有重要意义;从微观上来看,加强对非税收入的收缴管理是保证行政事业单位预算收入,提高内部管理中资金运行效率的重要手段。
因此,从完善市场经济体制的角度分析,加强对非税收入的收缴管理对于实现行政事业单位持续发展有着重要影响。
一、行政事业单位非税收入收缴管理的现状随着经济的不断发展,我国非税收入的规模不断扩大,而政府为提高非税收入的管理水平,颁布了一系列的规章制度,如《行政事业性收费项目管理暂行办法》、《增强政府非税收入管理的制度》等[2],以推动我国非税收入逐渐透明化、公开化,明确各主体之间的收缴责任,防范贪污腐败、乱收费等现象。
一、我国行政事业单位非税收入的发展历程与现状分析
长期以来,我国政府的财政收入中非税收入所发挥的作用越来越大。
它的发展经历了三个阶段,即:首先,执行1996年的预算外资金收支两条线管理。
其次,2003年开始确定非税收入范围,从名称上逐步取代预算外资金。
第三阶段开始将非税收入纳入预算管理。
目前,我国政府的非税收入的规模较大、在财政总收入中占比重较高,随着财税体制改革的推进,非税收入占比,均有不同程度的上升,它在政府收入比重中呈现东、中、西部逐步递增的格局,在地方政府财政收入的比重亦有所差别。
二、行政事业单位非税收入管理存在的问题
1.相关法制不健全制约了有效监督
至今没有全国性的法律法规,地方往往根据自身的状况制订了相应的地方性法规或者是政府性规章,但是地方在认识上和权威上,都难以起到应有的约束和规范作用。
立法层次较低,各个环节都没有完整的、规范的法律法规,难以起到约束和监管的作用。
2.财务收支管理不善
许多收费的项目没有进行财务部门的统一管理,针对“票款分离”现象,所执行的力度不够,或者出现挪用公款的现象,针对账户内外的收入问题,出现了“小金库”的存在,产生了极坏的影响。
出现“罚缴分离”和“票款分离”等现象,甚至还有将非税收入用来搞一些预算外、法规外的东西,以达到乱投资、乱发奖金和补贴、公款送礼等目的。
3.票据管理依然是薄弱环节
对票据没有设定专门的登记薄,没有按规定设定设立专门的登记簿,对票据的领购、开票等各项工作并没有认真落实,有的甚至用票据造假来达到逃避监督的目的。
由于使用非标准的说明,对其行政收费的单位的数据是否准确,很难做出判断。
4.缺乏有效的非税收入行政管理激励机制
缺乏有效的激励机制来收集应收账款,有关部门通过运用现代管理手段管理和征管改革的推广,以达到规定的法律规范,但是,也存在一定的局限性,相关的非税收入的项目存在一定的局限性,不能及时解决应收尽收的问题。
因此,如何建立有效的激励机制,在法律规定机制内,试图维持公平原则已成为当前一个突出的问题。
三、行政事业单位非税收入管理创新的路径选择
1.完善非税法规制度,构建权威、系统的非税收缴管理法律保障机制
制定非税收入法律体系,非税收入管理相关法律,设立专门的非税收入管理机构,使得非税收入和分税制财政体制相结合,赋予地方税收立法权,将法规法律体制改革,进一步深化到投融资体制改革中,发挥法规制度的效率,切实提高法制制度管理的水平。
2.实现复式预算,将非税收入全部纳入预算管理
针对一般的预算收入项目进行规范,纳入预算管理制度中,二是基金预算项目要化繁为简,预算内容全面改革,三是将政府的非税收入及资本经营收入,逐步的编制到国有资产预算管理中,合理优化统筹配置管理。
四是编制债务预算,债务预算不仅能够全面的反应财力资源,更加有助于各社会阶层参与政府的债务监督和管理。
3.实施严格的票据管理
票据管理权限集中到财务部门,使用通用的票据。
强化票据管理机构部门职责,认清职责,消除商业化的影响,防止票据造假的行为。
例如制定票据核发、核销的相关管理办法,扩大票据的管理权限,改变使用的模式,建立系统化管理模式,提高使用效率。
4.强化对非税收入管理的监督
进行立法监督,除上述建立相关法规外,尽快建立征管法,使得整个程序,能够通过法律的形式固定成文,实现有法可依。
建立非税收入,收费公示制度,提高透明度和限制审批权限,进行公开监督管理,建立公共服务机制。
执行内部监督,和舆论外监督,如:社会监
督和审计部门媒体民主监督,舆论和人民群众的监督。
5.加强监督检查,建立激励约束机制,明确法律责任
一是完善非税信息披露制度,非税收入税务审计,信息报告的建立,规范监督体系和管理系统的责任。
二是规范监督检查的方法,形成以财务部为主,以价格,审计,监督部门为辅,非税代收单位积极配合的监管模式。
实行“收管查”职责分离、相互配合,开展非税日常稽查和专项稽查。
五是建立非税收入收、管、用情况,定期向人大报告制度。
六是健全非税公共决策程序。
要建立非税项目设立的申请、听证、决策、公示程序,实行决策咨询和听证制度。
七是建立非税收缴责任制度,进行量化考核,以防止非税收缴管理中的不作为和少作为,确保应收尽收、及时入库。
八是建立非税收入的统计和绩效评价制度,以收集报告非税信息及进行非税收缴管理绩效考核,作为执行的事实依据。
四、总结
研究行政事业单位非税收入的管理创新,需要在相关科学的理论指导下进行,深入研究当前行政事业单位非税收入现状、及存在的问题,才能从根本上进行规范和探索,对行政事业单位经济发展和财政理论研究都具有重要的意义,是行政职能的客观发展需要,更是促进行政经济秩序健康快速发展的方向。