莱江流域大型开发建设项目水土保持监督管理工作探讨

水土保持监督管理工作中存在的问题及几点对策现在我国的社会生产力在不断提高，生态环境也在一定程度上受到侵害，特别是水土流失问题显然已经严重影响到我国生态环境健康发展问题。

面对这种情况，相应的管理部门应该采取有效的措施对水土保持工作实施全面性的监督与管理。

本文会对水土保持监督管理工作中存在的问题进行深入的分析，并且还提出了相应的对策，希望相关部门能够将这些措施认真落实到实处。

标签：水土保持；监督管理；问题；对策1、现在我国水土保持监督管理工作的发展现状我国水土保持监督管理工作开始的时间是比较早的，是从我国社会现代化建设的初期开始的，截止到现在，已经有了十几年的发展历程。

具体来讲，主要经历了三个基本阶段。

第一阶段是监督执行和规范管理的初步研究阶段，这个任务已经在一九九三年相应的监督制度和管理体系中制定并落实到了实处；第二个阶段是完善“三权”的执行階段。

在这个时期，水土行政管理部门所具有的审批权、收费权以及监督权等都在相应法律制度的执行下得到具体的实践和运用，这个时期是我国水土保持管理监督管理工作发展取得的一个大的进步；第三个阶段就是规范专业的实施阶段，在具备相应科学系统法律体系以及合理的“三权”执行基础上，我国的水土保持监督管理工作可以在相关部门科学指导下顺利进行。

在具体实施的过程中我们应该做好相应的问题收集和记录工作，同时还要对相应的执行体系以及法律法规进行完善。

2、现阶段，我国水土保持监督管理工作中存在的问题2.1 相关人员对水土保持监督管理工作的意识不够深刻。

按照相关部门的全面调查，特别是在近些年来，我国在水土保持监督管理工作中取得较为满意成绩的省份有江西、甘肃、广东、浙江等多个省份，调查人员也对这几个省份取得成绩的原因做了认真的分析，最终发现这些省份成功的共同原因是工作人员对水土保持工作有比较完善且深刻的监督管理意识。

其他地区的水土部门通常都是因为太缺乏这种科学的管理意识，这其中的大部分人都只是满足于自身原有的工作内容，更加注重项目，收取相关的经费，并没有通过自己的努力从根本上为我国的水土项目做出相应的贡献，这点是非常不可取的。

水利部办公厅关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2004.07.12•【文号】办水保[2004]97号•【施行日期】2004.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知（办水保[2004]97号）各流域机构：为加强开发建设项目水土保持工作，切实控制开发建设过程中人为水土流失的发生和发展，减轻人为水土流失危害，保护和改善生态环境，保障经济社会的可持续发展，现就加强开发建设项目水土保持监督检查工作的有关问题通知如下：一、以科学发展观为指导，充分认识加强开发建设项目水土保持工作的重要性大型开发建设项目是我国社会主义现代化建设的重要组成部份，加强开发建设项目水土保持工作，控制水土流失，保护水土资源，改善生态环境，是贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，全面建设小康社会、实现社会主义现代化的战略措施。

各流域机构要将搞好开发建设项目水土保持工作作为水行政管理的重要组成部分，作为水土保持监督执法的重要内容，纳入重要议事日程，明确管理职责，制定管理方案，落实管理措施，加强开发建设项目水土保持监督检查工作。

二、落实流域机构水行政管理职责，加强开发建设项目水土保持方案实施的监督检查各流域机构要切实履行好水土保持管理职责，按照水土保持法律法规的有关要求，代部行使水土保持监督检查权，切实加强大型开发建设项目水土保持方案实施的监督和检查。

重视水土保持方案的技术审查工作，各流域机构要参加有关评审会议。

督促开发建设单位按照批复的水土保持方案，搞好水土保持工程设计，加强水土保持工程监理和水土流失监测，加强水土保持施工管理，落实水土流失防治责任，同时做好水土保持设施竣工验收的准备工作。

1．建立部批水土保持方案实施督察制度。

对流域内部批水土保持方案的大型开发建设项目每年至少检查一次，重点督察开发建设单位（业主）水土保持管理机构和管理措施、水土保持后续工程设计、水土保持重大设计变更、施工单位水土流失防治责任、水土保持工程监理、水土流失监测、水土保持工程建设进度、水土保持工程投资落实等情况。

浅谈水土保持监督管理存在的问题及改进措施摘要：全面提高水土保持监督管理管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，全面提高水土保持依法行政水平，适应新时期水土保持管理需要，切实减少和防治生产建设中的人为水土流失，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护保障经济社会又好又快发展。

本文基于此简单对水土保持监督管理存在的问题及改进措施进行了探讨研究。

关键词：水土保持；监督管理；措施近年来，我们抓住国家大搞水土保持生态环境建设的有利契机，在充分考虑水资源承载能力和合理安排生态用水的基础上因地制宜地对城市水土保持和重点区域实施集中连片治理，相继完成了一些生态建设治理工程，在实施中我们始终严格项目施工管理和工程治理质量，努力建设精品工程，对有效遏制水土流失蔓延起到了关键的作用。

一、水土保持监督管理存在的问题（一）水土保持意识不够强法制观念不到位水土保持是一项法定义务已被大多数国人所接受，但还有部分领导和一些单位对开展水土保持的必要性和重要性认识不足，对贯彻执行水土保持法律、法规的严肃性缺乏必要的认识，水土保持工作还没有引起各地和有关部门的足够重视，使水土保持方面的法律、法规在某些地区、个别工程项目上得不到全面贯彻执行。

一些地方行政领导缺乏水土保持生态意识、法制意识，为了在任期内加快基础设施建设以示政绩，忽视了开发建设中的水土保持工作，有的甚至以牺牲生态环境为代价来完成经济发展目标。

一些地方行政领导往往一句话就可以让开发建设项目不依法编制水土保持方案、拒交“两费”，甚至给地方水土保持监督管理单位施加压力，促使其“支持”开发项目的建设，造成有法难依、违法难究的尴尬局面。

（二）水土保持方案实施不到位当前，水土保持方案的申报审批率在不断提高，每年审批的水土保持方案数量在逐步增多。

但是，审批后的水土保持方案在实施中却有较大差距：一是有些水土保持方案编制单位就是保持监督部门，给项目涉及的水土保持监督管理部门的监督执法工作造成极大的困难；二是部分业主水土保持意识淡薄，还没有水土保持方案实施，乱倒乱弃现象时有发生；三是有些建设项目任意变更水土保持方案设计，不依法报批，造成了新的人为水土流失等。

水土保持工程质量监督管理探讨及对策水土保持工程质量监督管理是保障工程建设质量的重要环节，对于保护土地资源、预防水土流失等方面具有重要意义。

本文将探讨水土保持工程质量监督管理存在的问题，并提出相应的对策。

水土保持工程质量监督管理中存在的问题包括：监督力度不够、监督方式陈旧、监督人员素质不高等。

针对这些问题，提出以下对策：一、加强监督力度。

通过加大对水土保持工程质量监督的投入，增加监督人员数量，加强对工程现场的检查和监督，确保监督工作的全面性和准确性。

二、改进监督方式。

采用现代化的监督手段，如使用无人机、摄像监控等高科技手段，可以实时监测和记录工程进展情况，便于监督人员对问题进行准确评估和处理。

三、提高监督人员素质。

加强对监督人员的培训和学习，提高其专业技能水平和监管能力，确保监督人员具备全面的专业知识和丰富的实践经验，能够及时发现和解决工程质量问题。

四、加强监督与执法的联动。

水土保持工程质量监督管理应与相关法律法规相结合，加强对违规行为的追责和处罚力度，对违法行为进行及时处理，形成有效的监管机制。

在实施水土保持工程质量监督管理时，还应注意以下几点：一、完善监督管理体制。

建立健全水土保持工程质量监督管理机构，明确监督管理职责，健全相关管理制度，制定行业标准和规范，确保监督管理的科学化和规范化。

二、加强社会参与。

鼓励社会各界积极参与水土保持工程质量监督管理，广泛开展宣传教育活动，增强公众的环境保护意识和责任意识，形成全社会关注和支持水土保持工作的良好氛围。

三、加强信息共享与交流。

建立健全水土保持工程质量监督管理信息平台，加强与相关单位的信息共享，及时掌握工程进展情况，提高监督管理的效果和效率。

四、加强与科研机构的合作。

水土保持工程质量监督管理需要依托科学技术的支撑，加强与科研机构的合作，开展相关研究和技术创新，提高监督管理水平和能力。

水土保持工程质量监督管理是一项重要的工作，需要加大力度和改善方式方法来提高效果。

水土保持工程质量监督管理探讨及对策水土保持工程是指通过科学合理地调控水资源、土地和植被，防止和减轻水土流失，保护生态环境和人类居住环境的工程。

水土保持工程是现代化农业建设的重要一环，也是实现经济快速发展、生态文明建设的关键项目之一。

为确保水土保持工程质量，需要建立严格的质量监督管理制度。

本文将从监督管理探讨及对策两方面进行探讨。

1.管理体制不完善在目前的管理体制下，水土保持工程建设和质量管理职责重叠，责任不明确，管理效果不佳，出现了很多问题。

2.监督质量不够严格在监督水土保持工程施工及维护中，有的地区和单位存在监管不严的情况，对工程质量及时监测不及，管理方式跟不上工程建设速度。

3.施工过程不规范在建设过程中，有时由于工艺不规范、操作不规范、设备不良等原因，导致施工效果不佳，工程质量不过关，后期管理难度增加。

1.加强管理体制改革对于当前的管理体制不完善的问题，要通过完善管理机构、明确职责、分工协作等措施，实现科学高效的管理目标。

建立并严格执行各项规章制度，降低管理成本、提高管理质量。

2.加强监督质量为保证工程质量，必须强化监测与保障体系建设。

采用各种技术手段对工程质量进行全面监测分析，及时发现问题并采取有效措施解决，减少工程质量安全隐患。

3.规范施工流程为保证工程质量，必须严格执行规范化的建设流程，确保施工工艺符合标准要求，在施工现场保证人力、物力、财力的合理配合，提升工程建设质量。

4.优化管理方式对于监管不严、管理不足、人才缺乏等问题，要通过加强培训、提升管理水平，完善工程建设监管管控机制，加强质量监测和管理。

利用大数据等先进技术整合资源，实现信息化管理，提高管理效率和工程质量。

三、结论水土保持工程质量监督管理对于经济和生态可持续发展至关重要。

加强监督管理，建立科学完善、高效便捷的监督管理体系，是实现工程建设规范化、提高工程建设质量的重要保障。

各级有关部门应将其纳入全面考虑，充分认识到水土保持等与生态文明建设相关的问题，并着力创造条件促进其管理的健全与推进。

水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水保[2003]423号2003年3月5日）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为认真贯彻落实水土保持“三同时”制度，切实防治因开发建设活动造成的水土流失，根据国家环境保护总局等六部、局、公司《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》（环发〔2002〕141号）的文件精神，现就进一步加强开发建设项目的水土保持监理工作通知如下：一、凡水利部批准的水土保持方案，在其实施过程中必须进行水土保持监理，其监理成果是开发建设项目水土保持设施验收的基础和验收报告必备的专项报告。

地方各级水行政主管部门审批的水土保持方案，其项目的水土保持监理工作可参照本通知执行。

二、承担水土保持监理工作的单位及人员根据国家建设监理的有关规定和技术规范、批准的水土保持方案及工程设计文件，以及工程施工合同、监理合同，开展监理工作。

从事水土保持监理工作的人员必须取得水土保持监理工程师证书或监理资格培训结业证书；建设项目的水土保持投资在3000万元以上（含主体工程中已列的水土保持投资）的，承担水土保持工程监理工作的单位还必须具有水土保持监理资质。

三、水土保持监理实行总监理工程师负责制，根据项目特点设立现场监理机构，配备各专业监理人员，对水土保持设施建设进行质量、进度和投资控制。

监理单位在监理过程中，应对水土保持设施的单元工程、分部工程、单位工程提出质量评定意见，作为水土保持设施评估及验收的基础。

水土保持工程质量监督管理探讨及对策水土保持工程是指为保护和改善水土资源，减少水土流失和河道淤积，保持土壤肥力和水质安全而进行的一系列工程措施。

水土保持工程的质量监督管理对于确保工程的安全、稳定运行至关重要。

本文将就水土保持工程质量监督管理进行探讨，并提出相应的对策。

水土保持工程的质量监督管理应从前期设计、施工过程到工程验收全程进行管理。

要严格把关设计环节，确保设计符合水土保持要求。

设计人员应充分了解项目的地质、水文等基本情况，合理选择和确定工程措施，确保工程具有科学性和可行性。

设计人员还应深入了解相关政策法规，把握合理的技术标准，确保设计方案的合规性和可行性。

在施工过程中，要加强对施工单位的监管和指导，确保施工按照设计要求进行。

监理单位应加强对施工过程中的各个环节的监督，包括施工材料的采购、进场验收，施工工艺的操作，工程质量的检验等。

还应建立完善的监测体系，对工程施工过程中的各个关键节点进行监测，及时发现和解决问题，确保工程质量的稳定和可靠。

在工程验收环节，要加强质量验收的严格性和权威性。

质量验收应由专业的团队进行，进行严格的抽样检测和现场测试，确保工程质量符合标准要求。

如果发现工程存在质量问题，应及时进行整改和追责，确保问题得到有效解决。

还应建立健全的质量档案记录和保管制度，确保工程质量信息的完整性和可追溯性。

针对水土保持工程质量监督管理中存在的问题，可以采取以下对策。

加强相关政策和技术标准的宣传和培训，提高设计人员、施工人员和监理人员的水平和素养。

加大对施工单位的监管力度，建立健全相应的监管机制，加强对施工质量的抽查和检测。

加强对工程验收的监督和管理，确保验收过程的公正和权威性。

加强技术研究和创新，积极探索新的水土保持工程质量监督管理方式和方法，以提高工程质量监督管理的效果和效率。

2024年水土保持监督管理工作总结2024年是水土保持监督管理工作的关键之年。

在国家加大对环境保护和生态建设的力度下，水土保持监督管理工作面临着新的挑战和机遇。

各级水土保持部门和相关单位在今年紧密围绕水土保持工作的目标任务，认真履行职责，先后开展了一系列的工作，并取得了一定的成绩和经验。

本文将对2024年的水土保持监督管理工作进行总结，并对下一年的工作提出一些建议。

一、总体工作情况2024年，我市水土保持监督管理工作取得了积极进展。

在政府的高度重视和支持下，各级水土保持部门认真履行职责，采取多种措施，加大工作力度，推动了水土保持工作的开展。

具体工作包括以下几个方面：1. 加强宣传教育：通过开展水土保持知识宣传活动、组织举办培训班等形式，广泛宣传水土保持的重要性和工作要求，提高了广大干部群众的水土保持意识，推动了水土保持理念的深入人心。

2. 强化监督检查：对水土流失较为严重的区域，加大监督检查力度，加强对水土保持措施的落实情况进行检查，发现问题及时整改，避免了环境破坏。

3. 完善管理制度：建立健全水土保持管理相关制度和规范，明确各相关部门的职责，提高水土保持工作的规范化和科学化水平。

4. 强化技术支撑：加强水土保持技术研究和推广应用，提供科学的技术指导和支持，为水土保持工作提供技术保障。

5. 加大投入力度：在水土保持工作中增加相应的经费投入，用于水土保持设施建设、人员培训等方面，确保原有水土资源的保护和管理。

二、存在的问题在2024年的水土保持监督管理工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足之处：1. 水土保持意识不够强：一些地方和单位对水土保持工作的重要性认识不够，对水土保持的重要作用和影响力缺乏深刻理解，从而在工作中存在套路化、敷衍了事的情况。

2. 控制措施不够全面：对于水土流失情况比较严重的区域，一些治理措施还不够全面，没有完全覆盖到位，导致水土流失问题没有得到根本解决。

3. 监督检查力度不够：一些地方在监督检查方面存在不足，对于水土保持措施的执行情况缺乏有效监管，导致一些水土流失问题得不到及时整改，进一步加剧了环境破坏的程度。

水土保持工作高质量发展方向与思路探讨发布时间：2023-03-09T06:58:23.420Z 来源：《工程建设标准化》2022年第10月第20期作者：陈贵亮王瑞霞[导读] 水土保持是生态治理的重要措施，是生态文明建设的重要内容陈贵亮王瑞霞平邑县水土保持中心山东平邑 273300摘要：水土保持是生态治理的重要措施，是生态文明建设的重要内容，是反映生态环境质量的重要综合性指标。

进入新发展阶段，水利部提出了推动新阶段水利高质量发展的历史使命、体系构造、目标任务。

我们要认真贯彻党中央国务院和部党组决策部署，紧密聚焦推动新阶段水利高质量发展要求，以强化体制机制管理为核心，全面抓好水土保持各项目标任务落地落实，为建设生态文明、实现美丽中国提供有力支撑。

本文对水土保持工作高质量发展方向与思路进行分析，以供参考。

关键词：水土保持；高质量发展方向；思路引言我国土壤侵蚀分布广泛，范围广泛，种类繁多。

多年来我国水土保持工作取得了显著成效，但总体来看，水土流失量大面广、局部地区严重的状况没有改变，治理质量和成效还不稳固的现状没有改变，经济发展带来人为水土流失压力突出的阶段性特征没有改变；水土保持管理能力、改革创新能力、基础支撑能力还不能完全适应新形势新要求。

要从根本上解决这些问题，必须着力推动水土保持高质量发展。

1水土保持工作新特征1.1注重系统化治理管理通过解决全国生态空间问题，将水生态、水环境和水资源管理结合起来，同时考虑山、水、林、田、湖、草、沙等要素，采取综合治理措施，将保护和治理结合起来。

更加重视整个过程和闭环管理，加强对事中、事后的全面监督，在设计、审查、批准、施工、验收和执行等所有过程中引入监督，并提高监督管理水平。

1.2注重协同融合发展将农村地区的水土保持工作与脱贫、农林、旅游发展、美丽乡村建设结合，将水土保持工作纳入环境基础设施建设和景观规划，建立强有力的发展协同作用，从而实现更好的环境和经济效益。

水土保持监督管理工作主要做法与经验发表时间：2020-06-16T09:18:18.757Z 来源：《工程管理前沿》2020年第6卷3月第7期作者：李桥红1 王帅兵2，*[导读] 在云南省玉溪市开展水土保持监管工作的过程中，采取一系列措施和手段摘要：在云南省玉溪市开展水土保持监管工作的过程中，采取一系列措施和手段，主要包括加大队伍建设强度、积极开展教育培训、完善法律法规、严格贯彻水保方案报告制度、按照法律法规征收两费等，并取得良好成果。

关键词：水土保持；监督管理；主要做法；经验前言水分与土壤对于人类而言都至关重要，前者是生命的源泉，后者是生存的根本，为实现生存以及发展，必须重视水土资源，这是无法割舍的基础资源。

云南省玉溪市存在较为严重的水土流失现象，在工业化与城镇化飞速发展的过程中，云南省大范围开发基建以及资源，基于此由于人为原因而引发水土流失。

通过常年探索，云南省玉溪市以自身实际情况为依据，构建起科学的工作模式，可将其做法和经验归结如下。

1加大机构与队伍建设强度从执法角度来讲，无论是机构还是队伍均至关重要，是其必要基础，在监督执法的过程中，必须做好两项保障工作，一项是配备专门的执法工作者，另一项是执法经费充足。

玉溪市严格遵守水利部13号令，获得编委批准，组建了本市的生态环境监督大队，每个县都组建了中队，在各乡镇构建水保管理站，在全市范围中实现各方面内容的统一，主要包括证件、机构名称以及执法专用车等，大体完成监督机构的体系化建设。

合理配备监督检查员，其中少数为专职人员，多数为兼职人员，两部分人员的数量分别为40名与205名，与此同时引进水保管护工作人员，共659名。

以全体监督检查员为对象，加强培训考核，只有达到标准才可以颁发水土保持监督检查证书。

2积极开展教育培训，配备现代设备从法律层面来讲，执法工作者承担着维护法律的重任，他们的素质与法律实施密切相关。

通过探索水保监督执法的实际情况发现，此项工作具有非常显著的综合性，对执法工作者提出更高要求，不仅需要掌握专业知识与技能，还需要明确相关法律，但是当下许多执法工作者仅仅是专业技术工作者，还不能做好执法工作，仍需一段时间才可适应。

浅谈开发建设项目水土保持监测存在的问题及建议作者：张海燕来源：《中国科技博览》2014年第17期[摘要]当前国家已将资源节约和环境保护确立为基本国策，随着科学发展观的逐步落实，水土保持监测在国家经济社会发展、生态保护与建设中将起到愈来愈重要的作用。

本文主要阐述了水土保持监测工作开展的重要性，提出了水土保持监测中存在的问题，并对加强水土保持监测工作的建议进行了探讨。

[关键词]项目水土保持监测问题建议中图分类号：F28 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）17-0197-02随着我国经济和社会的持续发展，开发建设项目也越来越多，其规模也日益扩大。

而由此造成的水土流失环境问题也日益突出，使得生态环境面临着巨大压力，加强开发建设项目水土流失的监测工作，已成为水土保持监测工作的一个重要方面。

开发建设项目水土保持监测是近年来的一大热点，也是水土保持监测的重要方面。

下面，就加强开发建设项目水土保持监测工作展开探讨。

一、水土保持监测的定义监测（monitoring）是指对某种现象（监测对象）的变化过程进行长期地、持续地观测和分析过程。

在定义中，坚持“长期”“持续”是进行监测的基本要求。

美国对水土保持监测工作较为重视，在早期规定中，要求相关人员每5年进行一次全国性水土保持监测，而现在的时间要求缩短为一年一次；我国对土壤侵蚀进行全国性调查的时间是5～10年进行一次。

水土保持监测的具体界定应根据监测的环境、频率、方法以及内容等来进行。

我国在对黄河流域进行水土保持监测中，尝试着对水土保持监测进行了以下定义：“水土保持监测是利用地面观测、调查、遥感解译和模拟计算等技术手段，周期性，连续收集水土保持信息的工作。

”在黄河流域水土保持监测系统建设项目中，我们主要是以黄河流域内的土城侵蚀及治理作为监测对象，利用一系列技术监测手段，周期性的对土壤侵蚀的因子（模型参数）等进行采集。

二、水土保持监测工作开展的重要性2.1 水土保持工作的重要组成部分水土保持监测是水土保持工作的一项新兴事业，同时也是一项非常重要、技术性强的基础工作。

例析开发建设项目水土保持监督管理工作开发建设项目水土保持工作是控制水土流失、保护水源和维系生态安全的主要途径，芒市近年来水土保持工作以水源涵养发展工作方略为指针，以保护水土资源为中心，依法预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，取得了良好的效果。

但是，通过全市29个水土保持野外调查单元的分析、历年资料及工作经验，针对芒市开发建设项目水土保持现状展开调查分析，水土保持工作仍存在一些问题。

1、芒市概括我市1999年和2004年两次分流域遥感调查水土流失情况，经前后调查结果比较，全市水土流失面积减少22.09km2。

其中轻度流失面积增加112.87km2，中度流失面积减少102.18km2，强度流失面积减少33.93km2，极强度面积减少8.853 km2，侵蚀强度呈现中度和强度流失面积减少，轻强度增加的趋势。

就全市流失地类结构而言，坡耕地占水土流失面积的25.0%，坡耕地土壤侵蚀模数远高于其它地类。

在加强小流域综合治理的同时，充分依靠生态系统的自我修复能力，加快水土流失防治步伐，生态修复是今后水土保持工作的必然选择。

2、芒市水土保持工作现状近年来，芒市水利局认真实施水保法和森林法，采取治理与管理两手抓的做法，加大了水土流失治理和营林造林力度，开展了以坡面水系治理为主，治沟为辅，合理利用土地资源，增加林草面积，建立水源涵养林，对坡耕地进行改造和改良，加强荒山荒坡的治理，改造疏幼林地，25°以上坡耕地逐步退耕还林等水土流失治理工作，从而使芒市的水土流失得到有效遏制。

自1998年以来共实施5条（邦滇河、放马桥河、清塘河、南目变河、南懒河）小流域综合治理工程，现有水土保持措施面积保存为60%以上。

3、当前开发建设项目水土保持工作存在的主要问题3.1水土保持措施落实存在的问题2012年至2013年以来，全市共审批开发建设项目水土保持方案报告表14个，水土保持方案报告书26个。

在已受理相关申报项目中，申报率达90%，项目实施率达90%以上。

开发建设项目水土保持方案的监督管理研究开发建设项目水土保持的方案存在于整个项目的设计、施工与验收当中。

本文对于当下存在的一系列问题，比如不根据批复的水土保持方案同样实施，后续的设计施工监督管理等工作没有落实，还有方案实施不到位。

对此将从多方面加以讨论，进行开发建设项目水土保持方案的监督管理研究。

标签：水土保持；项目；监督管理全国人民代表大会常务委员会于1991年6月29日发布并施行了《中华人民共和国水土保持法》，旨在为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展而制定。

自法律颁布以来，水土保持方案的监督管理有了非常好的成效，开发建设项目水土保持方案的申报审批工作也有很好的进行。

但是水土保持方案的落实情况没有很可观，实施率还是很低，所以急需制定出监督管理的方案。

一、水土保持方案实施的几个方面开发建设项目水土保持的方案存在于整个项目的设计、施工与验收当中，主要有以下几个方面：1.投标和施工合同的管理建设项目的法人应当在想要签订的招标文件和合同时，理应有涉及水土保持方案的施工进程，大致有工程量的安排、工程的实施方法以及工程进度规划等。

2.后续设计监管建设项目的法人在设计项目初步施工图是，应带有水土保持设计的内容，并计算水土保持内容的资金，把水土保持的投资情况，归纳到项目总的投资金额中。

3.工程监督及质量管理要严格监督水土保持设施的质量，及实施进度。

这是工程监督和质量管理的重要部分。

4.竣工验收开发建设项目水土保持方案实施的关键步骤是竣工验收。

总工程竣工验收前，应有县级以上人民政府水行政部门根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的相关规定，和投标时的投标文件以及签订的施工合同上注明的开发建设项目水土保持方案的审批权限，来进行水土保持的竣工验收工作，并且给出验收结果。

5.运行管理建成后的水土保持设施，应当算作主体工程的一部分，并随主体工程一起转交由管理机构一同管理，不得无故拆除、私自修建、恶意损坏，出故障时及时维修。

水土保持工程质量监督管理探讨及对策水土保持工程是指为了保护水资源和土壤资源，在工程建设过程中采取的一系列措施和工程设施。

对于水土保持工程的质量监督管理，可以从以下几个方面进行探讨及对策。

要建立完善的监督管理机制。

水土保持工程质量监督管理应建立起由政府部门、专业机构和社会组织等组成的多方协作的体制机制。

政府部门需要制定相关的法律法规，对水土保持工程进行规范，并加强对工程建设过程的监管。

专业机构需要加强技术指导，确保工程施工符合相关的技术要求。

社会组织需要参与监督过程，发挥公众监督的作用。

要加强对监督管理人员的培训，提高监督管理的效能。

要加强对水土保持工程质量的检测和评估。

在工程建设过程中，应定期开展工程质量检测，以确保工程施工质量符合相关要求。

要进行工程质量评估，对工程的设计、建设和维护等环节进行全面评估，及时发现和解决问题。

要加强对施工人员的培训和管理。

施工人员是水土保持工程质量的关键，他们的技术水平和素质直接影响着工程的质量。

要加强对施工人员的培训，提高他们的技术水平和工作素质。

要建立施工人员的考核和激励机制，激发他们的积极性和创造性。

要加强对水土保持工程的监督和维护。

监督是水土保持工程质量管理的核心环节，要加强对工程建设过程的实时监督，及时发现和解决问题。

要加强对工程的维护和管理，定期进行巡查和检测，确保工程的持续运行和有效发挥作用。

水土保持工程质量监督管理是一项复杂的任务，需要多方合作，从机制建设、检测评估、人员培训管理和工程维护等方面进行探讨及对策。

只有加强监督管理，确保工程质量，才能达到保护水资源和土壤资源的目的，实现可持续发展。

水土保持工程质量监督管理探讨及对策发表时间：2020-06-04T08:00:50.019Z 来源：《防护工程》2020年5期作者：周维[导读] 进一步增强其相应的执法力度，并保证水土质量有质的提高，尽可能地促进环境的绿色良好发展。

云南狄尼环境科技有限公司摘要：随着我国经济的不断快速发展，在水土工程当中，保证具体工程建设的质量并进一步加强其水源的管理才能更好地推进整体水土行业的进步。

根据我们调查研究发现我国目前大部分的水土保持工程在水土资源管理监督上还有一些有待提升之处。

就在这样的背景之下，本篇文章深入探讨了水土保持工程质量监督管理的具体内容，并针对其中经常出现的问题，提出切实有效的改善策略。

关键词：水土保持；监督管理；措施分析随着我国越发强调需要推进依法治国，并且不断加快生态文明制度改进后，在水土保持工程当中则需要根据其具体的资源环境来开展切实有效的质量监督管理，进一步增强其相应的执法力度，并保证水土质量有质的提高，尽可能地促进环境的绿色良好发展。

1水土保持监督管理的重要性在开展水土保持工作的过程当中，一些人所理解的水土保持工程就是尽可能的保障土壤当中的水分不会出现过多的流失，但这其实是整体工程中非常片面的一个任务。

对于水土保持而言，为了尽可能的保证水土的综合养分及水分，就需要考虑到诸多的因素，环境的治理对其具体水土的监管管理都会给水土的整体效果造成极大影响，并且结合现阶段的水土保持法律法规将科学的发展观融入到具体的监督管理当中才能更好的去对水土资源进行有效的维护，进一步的去保证人类与大自然的和谐相处地位。

同时有效的水土保持监督管理还是促进城乡经济发展的重要动力。

进一步的降低水土流失的速度能够极大程度上的提升林草的种植面积，对环境有一定的益处，增加绿植程度并进行复垦回填，这样才能够使人们更好地生存于这一自然环境当中。

2水土保持工程质量监督管里当中出现的一些问题2.1部门之间协调不同存在一定程度上的行政干预在我国所开展的水体保持质量监督管理工作过程当中，一些地方政府一味的强调区块经济的快速发展，将大部分的重心放到了鼓励开发项目建设过程当中。

长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查办法水利部长江水利委员会第一章总则第一条为做好长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查工作，根据《水土保持法》及相关法律法规、水利部办公厅《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》，特制定本办法。

第二条本办法适用于长江流域及澜沧江以西（含澜沧江）流域内大型开发建设项目的水土保持监督检查。

第三条本办法所称大型开发建设项目是指主体工程由国家核准立项、水土保持方案经水利部审批的各类开发建设项目。

第二章监督检查目的第四条切实控制开发建设过程中人为水土流失的发生和发展，减轻人为水土流失危害，保护和改善生态环境，保障经济社会的可持续发展。

第五条支持和促进地方各级水行政主管部门或水土保持管理机构有效开展水土保持监督执法工作，进一步规范水土保持“三同时”制度。

第六条提高大型开发建设项目水土保持对改善生态环境、人民生活质量和促进经济社会发展的成效，总结防治开发建设项目所产生水土流失的经验，树立典型，示范推广。

第三章监督检查内容与材料准备第七条检查内容包括建设单位水土保持方案编报、组织领导、制度建设、方案实施、防治效果、日常管理等方面，每个方面量化为若干条款。

（一）方案编报，内容包括方案编制、方案送达、后续设计、变更报批。

（二）组织管理，内容包括领导机构、办事机构、招标管理、资金管理、宣传教育。

（三）制度建设，内容包括报告制度、审批制度、责任制度、监理制度。

（四）方案实施，内容包括工程措施、植物措施、临时水保措施、监理、监测。

（五）防治效果，内容包括水土保持设施数量、质量、效益。

（六）日常管理，内容包括监督检查、总结统计、资料管理、情况通报。

第八条具体监督检查内容按《长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查内容表》（以下简称《监督检查内容表》）执行，详见附件1。

第九条在对有关开发建设项目进行监督检查时，开发建设单位应准备以下文件：（一）经水利部批复的水土保持方案。