公共政策通论4

公共政策分析4湖北师范大学在线考试及答案公共政策分析4 湖北师范大学在线考试及答案1、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（ D ）。

A.立法决策B.行政决策C.司法决策D.政党政策2、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（ D ）。

A.政策效率B.政策效益C.政策效能D.国应的充分性3、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（ A ）。

A.渐进主义模型B.理性主义模型C.规范最佳模型D.政治系统模型4、公共政策一旦（ B ），便意味着它取得了政治系统的承认，获得了正式的公共性和权威性。

A.可行B.合法化C.合理化D.系统化5、现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用（ C ）。

A.硬技术B.软技术C.韧技术D.高新技术6、集权制与分权制划分的依据是（ B ）。

A.行政领导体制B.中央和地方的权力关系C.经济体制属性D.国家结构属性7、政策评估的价值分析对象确定的总原则是（ B ）。

A.实事求是B.有利于提高政策方案的价值C.便于操作D.有利于政策实施8、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（ C ）。

A.正式评估B.内部评估C.政策监控D.非正式评估9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（ C ）。

A.阶段性周期B.功能性周期C.反复性周期D.结构性周期10、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（B ）。

A.系统议程B.政府议程C.公众议程D.社会议程11、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（ C ）。

A.林德布洛姆B.西蒙C.德洛尔D.戴伊12、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（ B ）。

A.沟通功能B.管制功能C.监督功能D.平衡功能13、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ C ）。

A.拟定政策方案B.评估政策方案C.确定政策目标D.择定政策方案14、以下说法中错误的说法是（ C ）。

国家开放大学《公共政策概论》机考（第四套）参考答案客观题单选题（共20题，共40分）1. 公共政策的本质是（）的集中反映。

A 公共权力B 社会需求C 集体利益D 社会利益2. 公共政策的基本特征不包括（）。

A 整体性B 系统性C 层次性D 超前性3. （）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

A 立法机关B 行政机关C 司法机关D 执政党4. 将公共政策主体划分为官方决策者和非官方决策者是学者（）A 托马斯•戴伊B 古德诺C 詹姆斯•E•安德森D 罗伯特•达尔5. 社会问题的新特点不包括（）A 全球性B 突发性C 多样性D 复杂动态性6. 认为政治文化主要有地区型、依附型和参与型三中类型的是学者（）。

B 德罗尔C 托马斯•戴伊D 阿尔蒙德7. 公共政策的间接客体是（）A 社会问题B 目标群体C 个人问题D 集体问题8. （）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

A 公共政策主体B 政策环境C 公共政策客体D 公共政策主体能力9. 公民的（）直接影响了其参与政治时对政策的解读和利益诉求的表达。

A 宗教信仰B 教育文化水平C 心理文化D 道德水平10. 荷兰经济学家（）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

A 萨拉蒙B 罗威C 林布隆D 科臣11. 第三部门研究的一个核心课题是（）A 公共责任B 公共利益C 公共服务12. 公共政策问题的论证中政策问题的（）是政策问题的最低层次。

A 功能论证B 小论证C 二级论证D 一级论证13. 由政府的决策机构做出的论证是（）A 功能论证B 小论证C 二级论证D 一级论证14. 公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（）A 政策评估B 政策执行C 政策方案规划D 政策终止15. 政策规划的基本精髓就在于（）A 重视感性B 重视理性C 领导者的能力D 正确的政策问题16. 政策过程的中介环节是指（）A 政策制定B 政策评估C 政策执行D 政策问题建构17. 萨巴蒂尔认为（ ）是宣传联盟能够形成的关键要素。

题目：从系统论角度看，（）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。

选项A：公共政策客体
选项B：公共政策
选项C：公共政策主体能力
选项D：公共政策主体
答案：公共政策
题目：（）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

选项A：公共政策主体能力
选项B：公共政策客体
选项C：公共政策环境
选项D：公共政策主体
答案：公共政策环境
题目：公共政策环境的特征不包括（）
选项A：复杂性和多样性
选项B：系统性
选项C：全球性
选项D：互动性
答案：全球性
题目：一个国家的社会状况和自然状况是指（）
选项A：经济社会环境
选项B：政治法律环境
选项C：国际政策环境
选项D：国内政策环境
答案：国内政策环境
题目：人类生存和发展所依赖的各种自然条件的综合是指（）选项A：自然地理环境
选项B：政治法律环境
选项C：经济社会环境
选项D：文化环境
答案：自然地理环境
题目：公共政策环境主要包括（）
选项A：主观环境
选项B：国际政策环境
选项C：客观环境
选项D：国内政策环境
答案：国内政策环境, 国际政策环境。

第一节公共政策系统及其环境1、公共政策的主体——直接参与并主导公共政策的规划、制定、执行、评估与监控的个人、团体或组织。

2、公共政策的直接主体——即公共政策的直接生产者。

主要有立法机关、行政机关、执政党组织以及某些领袖人物。

3、公共政策的间接主体——能够通过压力、舆论等方式，合法地积极参与公共政策的制定，并且能够产生一定影响的组织和个人。

主要有压力集团、在野党和选民。

在野党是指没有执掌或没有参与执掌国家权力，因而其政策纲领、政策主张不能成为公共政策。

民众往往蒹具公共政策主体与客体双重角色。

4、公共政策的客体——公共政策所要处理的社会政治问题（事）及其发生作用的对象（人）。

5、社会问题、公共问题与政策问题的联系和区别：社会问题涉及相当多社会成员或影响较大时转化成为公共问题，公共问题属于政府范围并能进入政策议程时转化为政策问题。

6、公共政策系统由哪七个部分构成？：由信息、咨询、决策、执行、评估、监控、反馈七个子系统组成。

信息系统是公共政策中的一个基础子系统，也是公共政策系统的“神经”系统。

咨询系统俗称“思想库”“智囊”是辅助系统。

决策系统是公共政策系统的中枢系统。

执行系统是公共政策系统与环境直接作用的实践环节。

监控子系统是公共决策系统的一个特殊子系统。

7、“霍布森斯选择”源于一个故事，1913年英国剑桥商人霍布森斯将其所贩运的马匹放出来供顾客挑选，但附加条件是只允许挑选离门口最近的那匹马，这个条件实际上是不让顾客挑选，所以后人讽刺这种没有选择余地的“选择”为“霍布森斯选择”。

8、咨询子系统在公共政策系统中的作用和功能？1、提供预测研究；2、帮助决策系统发现问题；3、政策方案的设计、评估、论证；4、其他政策相关问题的咨询；5、对政策执行情况进行检验、评估。

9、决策子系统在公共政策系统中的作用和功能？确认政策问题；明确政策目标；组织政策方案设计；负责被选方案的选择和最终确定。

10、执行子系统在公共政策系统中的功能和作用？1、为政策方案的顺利实施做准备；2、有效的实施政策方案，包括指挥、沟通、协调等方面的活动；3、总结执行情况。

公共政策概论04任务习题答案公共政策概论04任务一、单选题（共20题，总分40分）1.公共政策是（a）依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。

a、公共政策的核心要素是（a）利益B.权力C.公共D.权威3.直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指（a）a、公共政策主体公共政策对象非正式决策主体执政党4.在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（d）a、公民B.非政府组织C.利益集团D.大众媒体5.受公共政策管制、管制、管制和限制的社会成员被称为（B）a.公共政策客体b.目标群体c.思想库d.政策目标6.（a）构成政策体系运行的外部条件影响和限制公共政策过程。

a.公共政策环境b.全球化c.国际化d.信息化7.国内政策环境中的文化环境不包括（c）A.传统习俗文化B.政治文化c.精英文化D.一般文化水平8.荷兰经济学家（d）是最早试图对政策工具加以分类的学者。

a、 Salamon B.Rowe C.limblon D.kochen9.（c）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

a、管理b.执行C.法规D.限制10.卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（a）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。

a、公共政策分析和规划的初步方法B.公共政策分析导论C.理解公共政策d.《政策分析中的问题界定》（b）的建立是将社会问题转化为政策问题的关键一步。

a.政策问题b.政策议程c.政策目标d.政策对象12.政策方案制定在整个政策过程中居于（d）地位。

a.权威b.重要c.次要d.枢纽13.政策方案评估的重点内容是（b）。

a、 C.风险评估有效性的评估14.完全理性决策模型的理论前提是决策者是（c）。

标准答案1：政府标准答案2：利益标准答案3：公共政策主体标准答案4：大众传媒标准答案5：目标群体标准答案6：公共政策环境标准答案7：精英文化标准答案8：科臣标准答案9：管制标准答案10：《公共政策分析和规划的初步方法》标准答案11：政策议程标准答案12：枢纽标准答案13：可行性评估标准答案14：经济人标准答案15：《执行》标准答案16：评估执行标准答案17：正常利益标准答案18：公共利益标准答案19：精英分析模型标准答案20：庇古"标准答案21：社会分享性的公共利益 ; 组织分享性的共同利益 ; 私人独享性的个人利益""标准答案22：执政党; 立法机关; 司法机关; 行政机关""标准答案23：系统变迁型工具; 激励型工具; 能力建设型工具 ; 命令型工具""标准答案24：以“问题搜索”认定“元问题”; 以“问题陈述”建立“正式问题”; 以“问题感知”体悟“问题情境” ; 以“问题界定”发现“实质问题”""标准答案25：交换 ; 说服; 强制"标准答案26：错标准答案27：对标准答案28：对标准答案29：错标准答案30：对标准答案31：对标准答案32：对标准答案33：错标准答案34：对标准答案35：错标准答案36：对标准答案37：对标准答案38：错标准答案39：对标准答案40：对标准答案41：对标准答案42：错标准答案43：错标准答案44：对标准答案45：对。

第三章1.政策匸体：血找或间按地参弓政策制定过桿的个人、团体或组织：2•政策主体分类：官方决策者和非官方决第者3•官方决策右:立法机关、行政抉策机关、行政执行机关■法院4•非疔方决策者：利范集团•政党.公民个人•大众传媒.思想库5•人众传媲的符点：覆盖率高、信息啟人、影响廊广、冲击力强.6•公民参仃政策过积的途径：以主权者身份•直接投票方代参与贰大问題决策.直接行伙个人权利.通过代议方式.选出代表参与政策制定，间接行使个人权利。

使用威胁芋段.如示威.要工等活动迫使政府修改或废止这•政策：參加政治党派或利益集团.借助团体力磺形响公共政簽的制定。

通过制造社会舆论影响政策导向。

以个人的fciHW动为政箓制宦捉供实iiE依摇或理论指导7•公共政策与环境关系：公共政笫是坏境的产物•二者行布辩证统•关系，公共政策足随着社会的发展和坏境的盅耍而产生的。

公共政策必须适应政笫环境。

政策坏境的发展必然导致公共政策的发展变化，公丿〔政策不足完全消极彼动的.它对政策环境也具有一定的能动作用。

8•政策环境的构成因索（哪些环境因素对公共政第拘成彫响）：地理环境.经济环境、政治传统9政治文化、社会变迁.国际坏境.第四章1 •模型：现实世界部分化.序列化.简单化.抽彖化的代左。

2•八体模型和抽除枳型的区别：其体模型指与原型在形态上几何相似的模型：抽象槐里是语符巧. 图衣、数字等抽象形式反映原电内在联系和特征的模型。

3•评价樓熨的有效性准则：拎列并简化现实、认定匝要层Ifti、符合社会现实、提供有总义的沟通、描导调査与硏兀.捉01—铤的解释.4•传统理性炭型所耍求的放优选捋应具备的条件：把决策行为视为％体行为而非群体行为决策者具有绝对理性决策目标单•、明确和绝対决策者在决策过程中貝备…以贽Z的价值偏好决策过程屮不考毎时间和其他政簞资源的消耗5•理性决策步骤：明购决策n标.提出备选方案.对方宋迥行比较分折、排殍选出最优方案6•传统理性模型障础:决策目标不是单一、明确和绝对的.而是參元.模胸和相对的.人足惜感动物，存在理性缺陷“人处理信息能力有限。

第四章政策过程及其理论模型第一节政策过程与理论模型构建一、什么是理论模型模型就是对原型的抽象与模拟。

有实物模型(如地球仪)和理论模式两种。

所谓理论模型或者概念模型，指的是一组概念或命题按照其相互间的本质联系被组织在一起，从而形成的一组逻辑结构严整的网络框架。

二、模型的认识论意义1、通过解释模型而认识原型的某种本质规定性，对所构模型事物的运行结果和发展趋势做出有效预测。

2、模型是进行科学抽象的重要工具。

3、模型是研究过程中资料搜集和经验观察的指南。

三、公共政策学模型必备的条件1、必须明确把握社会发展方向。

2、必须与宏观政策密切相关。

3、必须建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序和方法的管理科学二者相互交融的基础上。

4、必须对宗教、意识形态等大量非理性因素持客观态度。

5、必须对时间非常敏感，并且具有历史色彩，即具有历史观察的功能。

四、进行公共政策分析时需要借助于模型的原因1、从公共政策学研究的对象与研究过程来看，要求在政策分析之前预先制定出推理程序和前提条件，选择好变量，为此分析者必须设想一个特定的模型。

2、决策程序是根据模型的特征，人为地编制出的政策制定与执行的步骤顺序。

模型通过把决策理论、方法与实践结合起来，形成一个可实施的决策流程图，以此保证决策的科学性。

第二节基于西方经验的政策过程模型一、揭示认识论本质的政策过程模型（一）理性主义模型，又称完全理性模型决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策，即他遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优方案，使用最佳、最适当的手段，达到最大值的政策结果。

理性主义模型的具体运用：①这种模式假定决策者是“理性人”；②理性人的理性主义决策过程。

1、理性主义模型假定决策者是“理性人”，而理性人被赋予以下特征：①当面对多种选择时，他会做出一个决定。

②他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序。

③他的价值偏好会随着时空变化而转移。

④他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者。