中外行政制度比较

比较英国与美国政治制度的异同。

英国和美国的政治制度有许多异同之处，下面是对它们的比较：1.君主立宪制vs. 总统制：英国采用的是君主立宪制，国家元首是君主（现为女王），而政府首脑是首相。

君主主要是象征性的角色，没有实际的行政权力。

美国则采用总统制，国家元首和政府首脑同为总统，总统既具有象征职能又拥有实际行政权力。

2.内阁制度vs. 分立和平衡：英国的政府是基于内阁制度运作的，内阁成员由选举产生，负责行政事务。

而美国采用分立和平衡的原则，将行政、立法和司法权力分散到三个独立的分支机构（行政部门、国会和最高法院），互相制衡。

3.立法机构：英国的立法机构是议会，由两个议院组成，即上议院和下议院。

上议院（伯爵院）由继承或任命产生，下议院由选举产生。

美国的立法机构是国会，由两个议院组成，即参议院和众议院。

参议院每个州有两个代表，众议院的人数则根据州人口多少而确定。

4.宪法法律地位：英国没有成文宪法，宪法权威主要来源于传统法律和惯例。

美国拥有一部成文宪法，被视为国家最高法律，并赋予了公民基本权利和制度机制。

5.地方自治：英国地方自治程度较高，设有苏格兰议会、威尔士国民议会和北爱尔兰议会，负责各自地区的特定事务。

美国的地方自治程度也相当高，各州有较大的权力范围，可以制定和执行特定的法律和政策。

6.法院系统：英国采用的是普通法体系，法官依据先例进行判决，法官的解释具有一定的权威性。

美国则采用的是法定法体系，法官依据法典和宪法等的规定进行判决，重视宪法解释和个案裁判。

7.选举制度：英国的选举制度采用的是相对多数制和议会制，以普选方式选举国会议员。

美国的选举制度则采用的是简单多数制和独立选区制，以选举人团制度选举总统，并采取单一选区多议席制选举国会议员。

总体而言，英国和美国的政治制度在君主制与总统制、内阁制与分立和平衡、立法机构、宪法地位、地方自治、法院系统和选举制度等方面有明显不同。

这些差异反映了两国的历史传统、制度安排和政治文化的不同。

一、名词解释行政制度: 是指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范和惯例。

中华人民共和国的行政制度是国家根本政治制度和中央地方关系模式的产物，包括全国人民代表大会体制下的中央行政体制、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系以及地方各级行政体制。

世卿世禄制:卿是古代高级官吏的称呼。

世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。

禄是官吏所得的享受财物。

世禄就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。

三公九卿制:三公九卿的中央官制为秦王政接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公，分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。

九卿对丞相负责，按其职能，行使权利。

九卿其实并不止此数，但按韦昭所说的“汉正卿九”，用秦时的官名分别为：奉常，掌管宗庙祭祀，和国家之礼；郎中令，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府，负责皇帝财政；廷尉，负责司法；典客，负责外交和内部少数民族事务；治粟内史，负责粮食和财政；宗正，负责皇室事务。

辅政体制:在中国古代社会中，当君主冲龄之时，在特定的形势下，王朝会出现一种短期的政权构成形式，即临时的特殊政体。

九品中正制: 九品中正制，又称九品官人法，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕为了拉拢士族而采纳陈群的意见。

曹丕篡汉前夕即延康元年(220年)由魏吏部尚书陈群制定。

此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。

它上承两汉察举制，下启隋唐之科举，在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位，乃中国封建社会三大选官制度之一，从曹魏始至隋唐科举的确立，这其间约存在了四百年之久。

公民大会:公民大会(ecclesia)是古希腊城邦和古罗马的最高权力机关。

等级代表君主制:等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。

中外行政制度现状行政制度是一个国家或地区政府机构的组织形式和工作方式的总称，它直接关系到一个国家或地区的政治稳定和经济发展。

中外的行政制度在过去几十年来发生了深刻的变革和发展，本文将从中国和其他国家的角度分析中外行政制度的现状。

中国的行政制度主要由行政体制、行政组织和行政程序三个方面构成。

1.行政体制：中国采取的是社会主义行政体制，即党委领导下的政府行政体制。

中国的行政体制经历了从计划经济到市场经济的转变，目前主要由国务院、地方政府和行政事业单位组成。

2.行政组织：中国的行政组织分为中央和地方两个层级。

中央政府设有国务院和各部委，地方政府则根据行政区划设有省、市、县和乡四个层级。

行政事业单位是行政机关的一种特殊形式，主要负责提供公共服务。

3.行政程序：中国的行政程序包括行政决策、行政执行和行政监督三个环节。

行政决策由国务院和地方政府负责，行政执行则由行政机关负责，行政监督则由社会各界和人民群众参与。

中国的行政制度现状是在政治经济体制的基础上逐步完善的，政府的职能和责任也发生了显著的变化。

目前，中国正在加强行政法治建设，推动政府职能转变和部门职能优化，以更好地适应经济社会的发展需求。

除了中国，其他国家也有不同的行政制度，下面对几个典型的国家进行简要介绍。

1.美国：美国采取的是总统制行政体制，行政权力由总统及其政府行使。

美国的行政机构包括总统、联邦政府和各州政府。

美国注重权力分立和制衡，行政决策和执行可以相对独立。

2.英国：英国采取的是议会制行政体制，行政权力由首相及其政府行使。

英国的行政机构包括首相府、内阁和中央政府部门。

英国的行政决策和执行高度集中，政府具有较大的权力。

3.德国：德国采取的是联邦制行政体制，行政权力由联邦政府和各联邦州政府共同行使。

德国的行政机构包括总理、联邦政府和各州政府。

德国注重权力下放和地方自治，行政决策和执行可以较为独立。

其他国家的行政制度与中国存在差异，但也都是根据各自国情和发展需要进行不同程度的调整和。

竭诚为您提供优质文档/双击可除中西方行政制度差异篇一：中外行政制度比较中外行政制度比较教学单位：经济管理学院年级专业：12级行政管理学生姓名：韩福禄学号：s12120401006任课教师：张明莉提交时间：20xx年7月6日大学生眼中的中西方行政制度差异所谓行政制度，是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。

随着人类社会的不断发展，新的行政制度不断出现并取代原有落后的行政制度。

我们可以通过对这些行政制度的分类比较，找出它们之间的共同特征和本质区别，有助于我们了解行政制度建设实践中的经验和教训，以便在我国行政制度改革的过程中趋利避害，取长补短。

“行政制度”又被称为“政府制度”，其应主要取决于国家权力机关的组织形式、行使国家权力人员的产生方式和国家权力机关之间的关系。

根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上的特征，可以把政府制度划分为五种类型，即内阁制政府制度、总统制政府制度、半总统制政府制度、委员会制政府制度和人民民主制政府制度。

内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。

它是西方国家及其他国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。

以英国为代表的内阁制政府制度具有以下主要特征：强调议会至上、内阁组成独特、国家元首“虚位”、内阁总揽行政权力、政府对议会负责。

总统制政府制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。

大而言之，以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征：总统独立于国会之外、总统一人兼任国家元首和政府首脑、政府与国会完全分离、政府成员与总统是僚属关系、政府不对国会负连带责任。

半总统制政府制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。

大致说来，以法国为代表的半总统制政府制度具有以下主要特征：形式上设有两名行政首脑（总统和总理）、政府不对总统负责而对议会负责、总统掌握实际的统治权，成为国家的权力中心。

中外行政制度比较
外国的行政制度和中国的行政制度当然有许多不同之处，这些不同之
处主要是由于它们使用的政治和法律体系以及其历史背景而构成的。

本文
将比较中国和英国的行政制度。

首先，在中国，行政体系是分割式的。

这是由于中国使用的政治体系
是共产主义政治体系，且有其深远的历史影响。

根据中国的行政制度，中
国的行政部门在各个级别上有不同的职责，以及在机构管理、财政管理和
法律管理方面的分割职责。

例如，中国的中央政府负责国家的长远发展，
而省级政府负责实施政策，市政府负责实施政策，而县级政府负责协调市、县及乡镇三级政府之间的关系。

然而，在英国，行政体系是集体式的。

这是因为英国使用的政治体系
是联合王国政治体系，且有其历史渊源。

英国的行政体系由十四个半自治
的自治区及一个直接管辖领地组成，每一个自治区或领地都有自己的立法
机构，即议会，议会拥有立法、行政和财政权力，各自拥有版权，这是实
行行政分权的重要原则。

此外，中国和英国的行政制度还有一个显著的不同之处：中国的行政
绩效往往受到政府官员的个人表现的控制，而英国的行政效率则受到普遍
的机构制度的限制。

《中外政治制度⽐较》提纲《中外政治制度⽐较》提纲内蒙古党校政治学教研部王虎内蒙古党校研究⽣部年⽉⽬录第⼀讲中外政党体系与国家结构⽐较…………………………第⼆讲中外选举制度⽐较………………………………………第三讲中外代议制度与⾏政制度⽐较…………………………第四讲中外⽴法与司法制度⽐较………………………………第五讲中外监督制度⽐较………………………………………第六讲中国政治制度的特点、优势以及政治体制改⾰的相关思考………………………………………………………………………王虎,男，汉族，内蒙古⾚峰市⼈，中共党员。

中共内蒙古党校、内蒙古⾏政学院政治学教研部副教授，法学博⼠,研究⽅向为政治学。

现主持国家哲学社会科学基⾦项⽬⼀项，已经独⽴主持完成中央党校课题⼆项、校级课题四项，主笔完成中组部课题⼆项。

⽬前已发表各级各类学术论⽂余篇。

年⽉⼊选内蒙古“新世纪⼈才⼯程”的第⼆层次⼈才。

联系电话：，——（办）电⼦邮箱：第⼀讲中外政党体系与国家结构⽐较问题⼀：中外政党体系⽐较近代以来的历史表明，政党在政治舞台上都极为活跃，以不同的⽅式和在不同程度上参与国家政治、经济和社会⽣活，特别是围绕国家政权这个中⼼彼此争⽃，纵横捭阖，对国家和社会的发展产⽣了深刻的影响，构成了近现代史上⼀道纷繁变幻的政治景观。

有了政党，必然形成相应的政党政治，可以说，政党政治和政党制度都是政党的伴⽣物，也是历史的必然产物。

所谓政党政治，从狭义上讲，是指⼀个国家的政权通过政党来⾏使；从⼴义上理解，则是指政党掌握或参与国家政权，并在国家政治⽣活和国家事务及其体制的运⾏中处于中⼼地位的政治现象。

它的基本内涵表现为以下⼏个⽅⾯：⼀是政党以各种⽅式参与政治活动，就国内外政治问题发表见解与政策主张，对国家和社会政治⽣活施加影响；⼆是政党争取执掌国家政权，以贯彻和实现本党的纲领和政策，使⾃⼰所代表的阶级、阶层或集团的意愿上升为国家的意志；三是政党协调和处理⾃⼰与国家及其他政党、社会团体及群众之间的关系。

《中外行政制度比较》复习资料第一章绪论一、行政的基本思考1、行政的概念行政是指国家行政等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益，依照宪法和法律的规定，组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动。

2、行政的特点：（1）国内外学者对“行政”概念的认识是不断发展变化的，具有与时俱进性；（2）行政是国家意义上的组织和管理活动，具有阶级性；（3）行政活动兼具有政治性和社会性；（4）行政活动具有法治性；（5）行政活动具有执行性；（6）社会主义国家的行政管理职能具有特殊性；（7）行政与管理既有相通性，更有区别性。

二、行政制度的主要意蕴1、行政制度行政制度是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。

具体论析：第一，行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。

第二，行政制度内含着相互关联、有序组合的多层次结构。

第三，行政制度与行政思想、行政主体既有区别又有联系。

2、特征行政制度作为人类社会的一种政治现象，与其他社会现象相比，具有如下基本特征：（1）环境制约性，包括社会经济制度的影响和制约、社会政治结构的影响和制约和社会政治文化的影响和制约。

（政治文化是处于政治系统中的行为人对政治传统、政治角色以及与之相联系的政治行为的认知、情感和评价。

）（2）鲜明的阶级性。

行政制度作为一种反映社会阶级关系的国家政治制度，必然具有鲜明的阶级性。

（3）效力强制性。

具体地说，第一，行政制度在具体运作的过程中，以国家的强制力量为后盾，在其管辖范围内具有普遍的约束力，任何个人和单位都必须遵从；第二，行政制度对于行政活动具有强烈的限制作用，它为各种行政活动规定了范围和界限。

（4）形式多样性。

各种不同类型的国家，阶级本质不同，都各有相应的政权组织形式和国家治理方式，以适应统治阶级进行统治的需要。

3、地位和作用行政制度是一个国家政治制度的重要组成部分。

中外市政体制的比较分析什么叫市政体制? 广义的市政职能包括国家在该行政区域内的政治、经济、文化和社会管理方面的事务，是城市政府的重要职责和功能，在市政管理过程中体现为法律、法规和上级政府决定的执行；而狭义的市政职能主要是制成市政府在城市环境、城市规划、城市建设、城市服务和城市管理等方面的职责和功能，同时也包括组织本辖区的政治、经济、文化和社会活动，管理地方公共事务，为城市居民提供优质高效的公共服务。

市政体制的主要形式是市人民代表大会制,市政体制的核心是城市的权力在国家机构、政党组织之间的配置及其相互制约的关系。

一、外国市政体制的类型1、市议会制。

市议会制的主要特征是市议会兼行议决权和行政权，市议会就是市政府。

市议会制的优点是有利于维护市议会的权威性；有利于市议会对城市管理的监督；有利于减少议决机构与行政机构的矛盾，提高管理效率。

它的主要缺点是缺乏一个统一指挥市政府各部门工作的、有实权的市长，而这对于协调各部门的工作，领导执行系统高效率运转，是不利的。

2、议会市长制。

议会市长制的主要特征是市的议决机构和行政机构分设，但市议会在于市长的关系上处于优势地位。

议会市长制的优点是有利于市议会监督市政府的工作；作为市政府工作部门的特别行政机关对市长和市议会双重负责；在西方国家的使者管理中是必较独特的。

它的缺点是市议会对市政府工作不适当的监督，会降低行政效率。

3、市长会议制。

市长会议制的主要特征是市的议决机构和行政机构分设，但市长在与市议会的关系上处于优势地位。

市长议会制的优点是作为城市管理执行系统的市政府，由于有强有力的行政首长的统一指挥，有利于提高行政效率；“首席行政官强市长制”是“强市长制”的健全，对于大城市，既要处理政治关系，又要搞好行政管理，比较使用。

它的缺点是由于市长大权在握，市议会的制约较弱，容易引起市长专权；如果市长不尊重市议会，二者容易产生矛盾。

4、市委员会制。

市委员会制的主要特征是市委员会既是市议会，又是市政府，它兼行市的议决权和行政权。

中外行政制度比较一、引言行政制度是国家政治体制的重要组成部分，直接影响着一国的行政效能和治理能力。

中外行政制度在结构、运作方式、权力划分等方面存在着巨大的差异。

本文将以中外行政制度为研究对象，通过比较中外两种行政制度的特点和优劣，探讨其异同点，为提高我国行政制度的改革和发展提供借鉴和启示。

二、行政制度的定义及特点1. 中央集权制度中国的行政制度采用中央集权制度，即政府扮演着最为重要的角色，决策权、实施权和监督权都集中在中央政府手中。

这种制度能够使国家迅速发展，并高效地执行政策。

2. 民主制度与中国不同，一些西方国家主张民主制度，政府的权力在民主选举中得到分散和监督，决策的合法性和公正性得到更好的保障，但在执行效率方面可能存在一定的局限。

三、中外行政制度的异同1. 权力分立中国的行政制度中，行政、立法和司法权力并不完全分立，行政权力相对较大。

与之相反，美国等一些西方国家的行政权力受制于司法和立法部门的制约，权力的分立更为明显。

这种权力分立能够有效制衡政府权力，保证公民的权益。

2. 行政监督机构中国的行政监督机构主要包括中央纪委和各级监察委员会，负责监督党员干部的行政行为。

而美国等国家则设立独立的行政监察机构，独立于政府内部，独立审计机关进行行政监督。

这种机构的设置能够更好地保证行政行为的公正性和透明度。

3. 参与决策的民众在中国的行政制度中，民众对决策的参与程度相对较低，政府行政权力较为集中。

而在一些西方国家，政府制定政策前需要进行公众听证会或进行民意调查，以保证公众的知情权和参与权。

这种参与决策的方式能够更好地体现民主理念和公众权益。

四、中外行政制度的优劣势比较1. 中央集权制度的优势中央集权制度能够迅速实施政策，加快各项工作的推进速度；政府能够更好地统筹资源，确保国家整体利益；决策效率高，减少了各级政府之间的协调成本。

2. 分权制度的优势分权制度能够制衡政府权力，保护公民的权益；政府更加透明，决策合法性和公正性得到更好的确保；公众参与程度高，提高政策的民主化程度。

《中外行政制度比较》
中外行政制度比较
在全球化的背景下，中外行政制度的比较逐渐引起了社会的重视。

中
外行政制度比较，一方面可以作为发展自身制度的参考，改善自身的劣势；另一方面，也可以为中外合作提供依据。

本文以《马克思主义法律学》中
的“中西法律比较”模式为思路，结合国外相关文献，着重对比中外行政
制度的相关研究成果进行综合讨论。

一、行政组织
1.1中外行政组织的性质不同
中国的行政组织以“行政机关”形式存在，具有统一的行政管理权，
受国家的统一直接指挥，其活动均按照法律、行政法规和行政命令进行，
被视为一种行政体制，受行政机构的直接管理，实行一级主管一级负责的
模式。

而西方国家的行政组织则更侧重于“行政机构”的概念，行政机构
的立法权在一定程度上受到宪法的保护，其活动范围更加广泛，相较之下
更具有公民参与性。

1.2中国行政组织偏重中央集权化
中国的行政组织虽然属于行政体制，但仍归于中央集权化的性质。

在
中央政府和地方政府之间，存在着中央行政机关和地方行政机关的直接对立。

中外行政制度的比较摘要：本文运用比较研究的方法通过对中外房地产制度的比较分析，揭示房产制度改革的必要性。

关键词：中外；房产制度；土地制度中图分类号：d62 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）04-0170-01房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。

房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，在经济学上又称为不动产。

一、国外土地制度（一）土地所有制形式。

土地私有制，现行土地所有制有三种主要形式，即国家所有、公共所有、个人与法人所有。

属于国家所有和地方自治团体所有的土地占国土总面积的35%，属于私有的土地面积占国土总面积的65%，其中，个人所有的土地占57%，法人所有的土地占8%。

（二）土地权利的设置。

设所有权、地上权、赁借权三种。

后两种权利归属于借地权。

（三）土地交易管理制度1、在城市拥有2000平方米以上土地，市区外拥有5000平方米以上土地的所有者在转移出让土地时必须事前申报，购买价格以公示地价为标准确定；2、土地交易许可制。

在土地投机活动集中、地价上涨过快的地区，县地方政府可以设立“限制区域”。

凡是“限制区域”内土地进行交易及其阶格，必须经县地方政府“许可”。

如果私下成交，土地交易合同视为无效，不受法律保护；3、土地交易申报劝告制。

如果交易价格过高影响土地利用，县地方政府可以提出劝告，并向地方政府重新申报。

如果交易双方不听从劝告，可将其劝告内容公之于众；4、土地公示法。

为了在宏观上管理和调控土地价格，外国制定了地价公示法，这种价格是一种旨在控制土地的官方价格，增强政府对土地价格的控制能力，为合理进行土地交易提供依据。

二、国外住房政策住房政策总目标与国民经济发展阶段相适应，与家庭构成以及居住区域的特性相适应，为全体国民提供居住环境良好的住宅。

（一）特点1、重视住宅管理。

外国私房率较高，住宅经济主要由市场机制调节，但是政府仍然比较重视对住宅的管理。

2006级专本连读本科阶段公共管理专业《中外行政制度比较》教学具体安排一、指导思想和目的要求行政制度是一个国家政治制度的重要组成部分。

无论是从国家权力体系或者是国家机构系统、国家的职能的实现层面等而言，关于行政管理的各种法定性规则即行政制度，都是构成国家政治制度的重要内容。

比较行政制度就是以世界各国的行政制度为研究对象的学问。

该门课程的内容主要涉及英、美、法、德、瑞士、日等国以及中国的行政制度，介绍了政府的类型及其特征、各国中央行政制度、地方行政制度、中央与地方的行政关系、政府行政过程等基本理论问题。

学习本课程应坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，讲求科学的方法，把握政府管理的基本概念和基本理论，正确认识资本主义国家行政制度与我国行政制度的本质区别，正确认识各国行政管理的一般性规律与特殊性规律的关系。

开设《中外行政制度比较》课程，有助于学员了解政府管理制度的理论知识，提升对政府制度问题的分析能力；有助于学员探索比较政府制度的学科体系，繁荣马克思主义政治科学；有助于学员借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素，促进我国政府制度的改革和完善。

二、学习书目本课程以商务印书馆出版社出版，张立荣著的《中外行政制度比较》为教材。

三、学习时间本门课程以自学为主，同时辅之以适当的面授教学。

教学总学时96学时。

其中面授辅导20学时（5次）；电教辅导或者教师串讲4学时（1次）；讨论4学时（1次）；自学36学时；作业22学时；复习考试10学时。

四、教学安排教学分三个单元进行。

第一单元（一）学习时数：20学时。

（二）学习内容：第一章、第二章。

（三）学习重点：1、行政的概念；2、行政制度的特征；3、行政制度的地位和作用；4、内阁制政府及其特征；5、总统制政府及其特征；6、国务院制政府及其特征；7、中西方政府制度的区别。

（四）教学安排：面授1次，共4学时；自学10学时；作业6学时。

《中外政治制度比较》教学大纲课程代码：开课学期：学时：40学时学分：教学方式：专题讲授、集中讨论开课单位：经济与政法学院一、课程教学要求：本课程是政治学及其相关专业必修课。

它以政治制度比较研究为内容，着重分析当代中西方国家代议制度、行政制度、选举制度、政党制度等各类政治制度的共性和个性。

目的在于使学生初步掌握比较政治制度的基本知识和相关理论，对中西方政治制度的具体特点和运行机制有进一步的、更为系统的认识和理解，进而对中西方政治制度的有效性和局限性有一个科学的评价，从而对我国具体政治制度改革的基本方向、基本内容、基本环节形成理性和科学的认识。

本课程采取课堂讲授与集中讨论相结合的方式组织教学。

考核方式：专题讨论＋学术论文。

二、课程教学内容：由于中外政治制度比较的内容众多，教学时数有限（40学时），因此，在教学内容上将依据政治学专业的特点和现代民主政治的支柱性内容择其重点组织教学内容。

第一讲绪论本讲从总体上介绍中外政治制度比较的基本概念、研究对象、学科发展、意义作用和研究方法。

教学时数：4学时。

教学重点：中外政治制度比较的作用和研究方法。

教学难点：政治制度的概念主要内容：一、什么是政治制度（1学时）1、中外学界对政治制度的理解2、政治制度与政治体制的关系二、为什么要对中外政治制度进行比较（1学时）1、制度比较擦亮政治的眼睛2、海纳百川，有容乃大；它山之石，为我所用三、怎样进行中外政治制度的比较（2学时）2、研究方法第二讲代议制度比较本讲主要介绍了代议制度的一般理论，中西方代议制度在组织结构、功能效应方面的异同点，代议制度比较对完善中国人民代表大会制度的启迪作用。

教学时数：10学时。

讲授8学时，讨论2学时。

教学重点：中西代议制度组织结构比较，中西代议制度功能效应比较。

教学难点：中西代议制度功能效应比较，中西代议制度比较的启迪作用。

主要内容：一、代议制度基本理论概述（2学时）1、代议制度及其相关范畴2、代议制度的基本特征3、代议制度的基本功能4、代议制度的基本原则二、中西代议制度组织结构比较（2学时）（一）、共同点1、在议员或代表产生方式上，都有各自认可的条件、按一定法律程序经选举产生，并按一定选民比例加基本数分配议员或代表的名额，而且都是届期制。

中外行政制度现状行政制度是一个国家或地区的政府组织和运作的体系和规则的总称。

不同的国家和地区有着不同的行政制度，这些制度的发展受到历史、文化、政治体制等多种因素的影响。

本文将从中外两个方面来探讨行政制度的现状。

1.中国的行政制度基本特点中国的行政制度具有以下基本特点：高度集中的权力、充分发挥党的领导作用、科学决策、民主运行、法治化、公开透明、依法行政等。

中国的行政制度在开放以来发生了许多重要变革，不断适应社会主义市场经济的发展要求。

2.中国的行政管理体制中国的行政管理体制由中央政府、地方政府和基层政府组成。

中央政府负责全国的行政管理，地方政府负责本地区的行政管理，基层政府负责基层社会管理和公共服务。

中国的行政管理体制是一个由上至下的层级系统，各级政府之间有明确的权责关系。

3.中国的行政机构中国的行政机构包括国务院、各省级政府、地方各级政府和各部门、各级政府的直属机构等。

国务院是中国的最高行政机构，负责全国的行政管理工作。

各级政府负责本地区的行政管理工作，各部门负责相关领域的行政管理工作。

4.中国的行政法规中国的行政法规是对行政行为的规范和规定。

中国的行政法规包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章等。

这些法规对政府的权力行使、公共事务的管理等进行了详细的规定，保障了公民的权益和社会的稳定。

5.中国的行政中国的行政是一个持续进行的过程。

的目标是建设法治化、职能优化、服务高效的行政管理体系。

近年来，中国的行政涉及到政府机构、政府职能转变、行政审批制度等方面，取得了显著的成效。

1.美国的行政制度美国的行政制度是典型的分权制度。

美国联邦政府由行政、立法和司法三个独立的机构组成，各自拥有一定的权力和职责。

美国联邦政府负责全国的行政管理工作，各州政府负责本州的行政管理工作。

美国的行政制度注重权力的制衡和分散。

2.英国的行政制度英国的行政制度是典型的议会制度。

英国政府由君主、内阁和议会组成，内阁负责行政管理工作。

中外朝制度中外朝制度是指各国朝廷的组织结构和运行方式。

中外朝制度存在一定的相似之处，但也有很大的差异。

首先，中外朝制度的相似之处之一是都有君主中心的政治体制。

无论是中外，朝廷都是由君主或皇帝负责管理和领导的。

君主在政治决策上起到最终的决定作用，其他官员则根据国家制度分工具体负责不同的职责。

其次，中外朝制度都有类似的官员任命制度。

官员在朝廷中担任不同的职位，其晋升一般通过考试、选拔等方式进行。

无论是中外，官员的晋升和升迁都需要得到君主的批准，并按照一定的程序进行。

另外，中外朝制度中都有类似的官员职位体系。

在中外国家中，朝廷设有不同的官职等级，官员按照级别分工负责不同的事务。

官职等级的设立既是对官员能力和贡献的认可，也是朝廷管理的一种组织架构。

然而，中外朝制度之间也存在很大的差异。

首先，中外朝制度的继承方式不同。

中国古代的朝廷制度一般采用世袭制，即父亲或祖父的官职可以由子孙继承。

而西方的朝制度一般采用选举制，通过民众投票或国家议会的选举产生国家元首。

其次，中外朝制度对于国家行政、军事等事务的分工也存在差异。

中国古代的朝廷制度比较注重行政管理，官员根据自己的职责，负责国家的管理工作。

而西方国家的朝制度则更加注重军事方面的职能，国家元首通常也是军队的最高统帅。

此外，中外朝制度的开放程度也有所不同。

中国古代的朝廷制度相对封闭，几乎所有的权力和权威都集中在皇帝身上。

而西方国家的朝制度相对开放，君主的权力被议会和法律所限制，实行一定的权力制衡。

综上所述，中外朝制度有相似之处，但也有明显的差异。

这些差异主要体现在继承方式、国家行政军事分工和开放程度等方面。

每个国家根据自己的历史、文化和政治需要，形成了不同的朝制度。

《中外政治制度比较》参考资料一、 名词解释1、 违宪审查违宪审查又称宪法监督，是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。

其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。

世界上大多数国家都先后建立了违宪审查制度。

（百度百科）违宪审查（Constitutional review），或称合宪性审查，是指基于权力制衡原则，由释宪机关判断命令、法律或者规章制度是否符合宪法。

对于个人行为的司法审查属于传统司法权，而违宪审查则起源于美国，在20世纪普遍发展起来的维护宪法机制。

（维基百科）违宪审查制度违宪审查制度是重要的宪法保障制度，即由国家权力机关对违反宪法或破坏宪法原则的法律、法令及行政行为进行审查的裁定。

1、违宪审查方式(1)具体的违宪审查(2)抽象的违宪审查(3)由“宪法诉讼”引起的对法律的违宪审查2、违宪制裁方式撤销违宪法律、法令或宣布其无效，这是违宪制裁最基本的方式。

（老师课件）2、 普选制公民依照宪法和法律享有选举权和被选举权。

实行公民普遍参加国家代表机关选举的制度，就是普选制。

在选举中，由选民直接投票选出国家权力机关代表，或由选民选出代表，选举人或代表团，尔后由他们去投票选出国家权利机关代表。

广大选民通过直接选举或间接选举，行使自己的民主权利。

（百度百科） 普选制：是指一国的公民不论其性别种族出身背景财产状况、宗教信仰、教育程度等，一律享有平等的选举权。

3、 比例代表制指根据参加竞选的各政党候选人所得选票，按比例分配议席的一种当选制度。

是各政党所得议席与其所得的票数成正比的一种选票计算制度。

该制度按照各政党所获选票数在总票数中所占比例分配议员席位。

此制与名单提名相结合，以大选区制为基础，一轮投票就可以得出结果。

但由于选民是投各政党所提候选人的票，所以必须先统计各政党所得选票总数，再按比例分配议员席位。

比例代表制使各政党所得选票和所得席位成正比，有利小党发展而且比较客观反映政治组织的实力，但同时容易滋生激进情绪。