地热水、矿泉水姓“矿”不姓“水

水利部办公厅关于《取水许可和水资源征收管理条例》有关规定的意见办政法函〔2006〕441号国务院法制办秘书行政司：你办转来的辽宁省政府法制办《关于对<取水许可和水资源费征收管理条例>有关规定的请示》收悉。

经研究，提出如下意见，请予以考虑：一、关于地下水的范围。

《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）第二条中的“地下水”包括地热水和矿泉水。

水资源包括地表水和地下水，均由水量、水质、水温和水能四个要素组成，具有多种用途和功能。

矿泉水和地热水是地下水的组成部分，只是所含成分和温度不同而已，其开发利用主要遵循地下水的规律。

关于地热水和矿泉水的属性及法律适用问题，国务院法制局经国务院领导同意，曾以《关于矿泉水属性和适用法律问题的复函》（国法函〔1994〕67号）、《关于地下热水属性和适用法律问题的复函》（国法函〔1995〕60号）分别答复过福建省政府法制局和天津市政府法制办，明确地热水和矿泉水具有水资源和矿产资源的双重属性。

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十四条规定：“地下水资源具有水资源和矿产资源的双重属性。

地下水资源的勘查，适用《矿产资源法》和本细则；地下水资源的开发、利用、保护和管理，适用《水法》和有关的行政法规。

”《中华人民共和国水法》第二条规定：“本法所称水资源，包括地表水和地下水。

”第四十八条规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。

”而《取水条例》是规范和调整水资源开发、利用、保护和管理的与《水法》配套实施的重要的行政法规。

据此，地热水和矿泉水属于地下水，应当按照《水法》和《取水条例》的规定，依法实施取水许可制度和水资源有偿使用制度。

二、关于临时应急排水的界定。

《取水条例》第四条第三项中的“临时应急取（排）水”是相对于“长期正常取（排）水”而言的，例如当发生矿井透水事故等突发事件时，为保障安全而紧急加大排水量或改变排水方式的，即属于“临时应急取（排）水”，不需要申请领取取水许可证。

探讨地热水系统及地热水化学特征分析1 引言为进一步开发汶川旅游资源，提升汶川县震后旅游业的整体形象，加速灾区震后重建工作，促进地方经济发展，在“十二五”期间，早日取得研究成果，实现观音庙地热水的开发利用，特开展汶川县草坡乡地热水系数的研究工作。

地热水开发是一项技术含量高，投资风险大，经济效益高的系统工程，只有在充分论证的基础上方能降低投资风险。

本次研究工作，采用了钻探、物探、地形测量、地质和水文地质调查、槽探工程及水质分析等手段，初步查明地热极其外围的地层、构造、岩浆活动情况，地温异常范围，地热水的天然排放量、物理性质和化学成分，地热的地层结构，地热增温率，热储的埋藏深度、岩性、厚度与分布，为地热资源进一步研究与开发远景规划的制定提供了依据。

2 地热地质条件分析2.1 地层条件志留系茂县群第三组（Smx3）是区内重要的含地热水储层，由一套深灰、灰色绢云母千枚岩、绢云石英千枚岩、及结晶灰岩、变质细砂岩和石英岩组成间互层，局部地段夹灰绿色绢云千枚岩与大理岩。

由南西向北东厚度逐渐增大，灰岩层次增多，纯度增高，由砂质灰岩逐渐变为大理岩，向北东至纳普沟一带被断失。

2.2 构造条件观音庙地热地处九顶山华夏系构造、茂汶断裂与薛城-卧龙“S”构造交界地带，属龙门山推覆构造，是盆地与甘、青、藏地块的交汇接触地带。

区域性的深大断裂和次级断裂、褶皱、裂隙构造十分发育，岩浆活动频繁。

也是现代地质构造活动的强烈并突出的区域，为地热水的补给、运移、增温、矿化、储存和排泄提供了有利的条件。

见图1。

2.3 深层地下水水文地质特征大气降水和浅层地下水沿侵入背斜核部的印支-燕山期闪长岩岩脉（1）接触带、褶皱构造裂隙和结晶灰岩的溶隙带下渗补给，渗入地下深部，经深部循环，被深部热源加热之后，地热流体通过控制性结晶灰岩溶隙、结构裂隙等通道及含水裂隙网络上升，受茂汶深大断裂F2阻隔而溢出地表而形成观音庙地热水。

观音庙地热水的热源主要为深部热源，径流通道为志留系茂县群第三组中夹层结晶灰岩溶隙，而上覆的志留系千枚岩盖层起着热屏蔽作用，排泄于志留系茂县群第三组的灰岩中。

《地下水资源储量分类分级》（送审稿）编制说明自然资源部矿产资源储量评审中心二〇二〇年三月目录一、工作简况 (2)二、标准编制原则和确定主要内容的论据 (22)三、主要试验(或验证)的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果 (29)四、采用国际标准和国外先进标准的情况 (30)五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 (30)六、重大分歧意见的处理经过和依据 (30)七、标准性质的建议 (30)八、贯彻标准的要求和建议措施 (30)九、废止现行有关标准的建议 (31)十、其他应予说明的事项 (31)一、工作简况（一）任务来源《<地下水资源储量分类分级>制定研究》课题为国家矿产资源储量技术标准体系建设项目之子项目《矿产资源/储量分类和矿产勘查规范总则研究》下的课题之一，承担单位是自然资源部矿产资源储量评审中心，协作单位是山东省第一地质矿产勘查院、中交铁道设计研究总院有限公司。

《地下水资源分类分级标准》（GB 15218-94）是从供水的角度，为适应地下水资源勘查设计、报告编写、审批、统计，水源地立项、设计，国民经济计划、规划以及水资源开采分配等方面对地下水资源分类分级的需要而制定的，适用范围仅为供水用水源地地下水，未涵盖矿泉水、地热水、地下卤水等地下水资源。

随着社会经济发展对地下水资源的需求增加，要求对地下水资源分类分级进行重新审视和修订。

《地下水资源分类分级标准》修订已列入国家标准2019年制修订计划，计划号20191064-T-334。

（二）起草单位本标准由自然资源部矿产资源储量评审中心、山东省第一地质矿产勘查院、中交铁道设计研究总院有限公司起草。

（三）主要起草人本标准起草组由长期从事水文地质的高级专业技术人员和专家组成，主要起草人为张明燕、于义强、王延涛、张大伟、李玉喜、修艳敏、钱学溥、宾德智、李文鹏、韩再生、刘久荣、王珏、王婉琼、刘建芬。

（四）主要工作过程本课题总体设计于2016年7月通过专家审查。

资料天然地热矿泉水中所含微量元素对人体的作用1、锶锶在饮用矿泉水中的价值锶是人体必需的微量元素，也是地下水中含量较高的和许多饮用天然矿泉水达标的微量元素。

在人体的所有组织中都含有锶，它在人体中的含量为百万分之45。

人体中，99%的锶集中在骨骼中。

锶在人体的主要功能跟骨骼的形成密切相关，是人体骨骼和牙齿的组成部分。

锶还和心脏、血管的功能有间接的关系。

其作用机制主要在于：在肠道内锶离子跟钠离子竞争，从而减少肠道对钠离子的吸收，因而增加了钠离子的排泄；人体内钠离子过多是引起高血压和心血管疾病的重要原因之一。

因此，锶的适量摄入有预防上述疾病的作用。

有人对83例脑血栓患者的头发中8种微量元素的研究表明，头发中的锶、钙、锌比正常人明显偏低，指出适当补充这些元素，对预防脑血栓病有所补益。

锶还与神经和肌肉的兴奋有关，副甲状腺功能不全等原因引起的抽搐病人不仅缺钙，而且缺锶。

因此，临床上曾经用各种锶制剂治疗寻麻疹和副甲状腺功能不全引起的抽搐症。

锶虽然是一个比较稳定、毒性不大的元素，但是过量摄入，在体内积累过多，对机体的正常代谢也会产生不良影响，出现某些病理变化，如关节疼痛、骨骼变形变脆、活动受限等等。

因此，在我国饮用天然矿泉水标准中做了含量限制，饮用天然矿泉水的锶含量不得超过5毫克/升。

根据有关毒理学的研究结果，人常饮锶含量范围为0.5～5.0毫克/升的矿泉水是有益健康的，不会造成不良后果。

2、锂（Li）锂在一般天然水中含量很低，而在某些天然矿泉水中含量较高，是有些饮用天然矿泉水达标的特征性元素。

锂在人体内具有某些生理功能，在肠道、体液、细胞中与钠离子竞争，从而影响体液的电解质平衡。

而钠离子过高与高血压等心血管系统疾病有关，因而和锶一样，适量摄入对防治这类疾病有积极意义。

锂对中枢神经活动有一定的调节作用，能安定情绪，所以，锂盐被用来治疗狂躁性精神病。

我国不少医生把它应用于临床，显示了良好的效果。

锂对多种性感紊乱也有良好的控制作用，还有生血刺激作用，改善造血功能，使中性白细胞增多和吞噬作用增强等。

地热流体评价方法本页仅作为文档封面，使用时可以删除This document is for reference only-rar21year.March地热流体质量评价对地热流体的评价主要包括热水的腐蚀性、结垢、起泡评价，供暖用水评价、水质评价。

（1）理疗热矿水、饮用天然矿泉水、生活饮用水、农业灌溉用水、渔业用水评价理疗热矿水评价：地热流体通常含有某些特有的矿物质（化学）成分，可作为理疗热矿水开发利用，可参考GB11615-2010地热资源地质勘查规范附录E进行评价。

引用天然矿泉水评价：地热流体符合饮用天然矿泉水界限指标及限量指标的，可依据GB8537-1995饮用天然矿泉水标准进行评价。

生活饮用水评价：地热流体可作为生活饮用水源的，应依据GB5749-2006做出评价。

农业灌溉用水评价：低温地热流体在用于采暖供热等目的后排放的废弃水，一般可用于农业灌溉，遵照GB5048-2005对其是否适于农田灌溉做出评价。

渔业用水评价：低温地热水用于水产养殖的，遵照GB11607-1989对其是否符合水产养殖做出评价。

(2)地热流体中有用矿物质组分评价对于高浓度的地热流体，可以从中提取锂、碘、溴、硼等成分，还可以生产食盐、芒硝等，达到工业利用价值。

评价标准参照地热资源地质勘查规范（GB11615―2010）附录D。

（3）地热流体腐蚀性评价对地热流体中因含有氯根、硫酸根、游离二氧化碳和硫化氢等组分而对金属有一定的腐蚀性，可通过刮片试验等测定其腐蚀率，对其腐性作出评价。

（4）热水的结垢评价按公式：H0=S+C+36rFe2++17rAl3++200rMg2++59rCa2+计算锅垢总量。

式中：H0—锅垢总重量（mg/L）S—水中悬浮物含量（mg/L）C—水中胶体含量（mg/L）rFe2+、rAl3+、rMg2+、rCa2+—水中离子含量（毫克当量）。

按公式Kn= Hn /H0计算结垢系数。

式中：Kn—硬垢系数；Hn=SiO2+20rMg2++68×(rCl－＋rSO42－－rNa＋－rK＋)（mg/L），（括号内为负值可忽略不计）H0—锅垢总量（mg/L）。

G B／T天然矿泉水地质勘探规范集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#GB 中华人民共和国国家标准GB／T 13727-92天然矿泉水地质勘探规范Geologic exploration specification ofnatural mineral water1992-10-07发布 1993-04-01实施国家技术监督局发布中华人民共和国国家标准GB／T 13727-92天然矿泉水地质勘探规范Geologic exploration specificationof natural mineral water1 主题内容与适用范围本规范规定了天然矿泉水（医疗、饮用矿泉水、下同）的勘探程度、勘探质量、储量计算、水源地保护、开发技术经济评价及报告编制的基本要求。

本规范适用于医疗、饮用天然矿泉水地质勘探，是天然矿泉水地质勘探设计书编制、工作布置、报告编写与审批的主要依据。

也可供天然矿泉水地质普查、详查工作参考。

2 引用标准GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 8537 饮用天然矿泉水GB ～饮用天然矿泉水检验方法GB 11615 地热资源地质勘查规范3 总则本规范所指天然矿泉水，包括饮用矿泉水和医疗矿泉水。

它是在特定地质条件下形成的一种宝贵的液态矿产资源，以水中所含适宜医疗或饮用的气体成分、微量元素和其他盐类组分而区别于普通地下水资源。

天然矿泉水地质勘查工作，按矿泉水资源勘查工作精度要求的不同，分为普查、详查和勘探三个阶段，勘探阶段之后为开采阶段。

普查阶段为详查工作提供依据；详查阶段为勘探及建设立项提供依据；勘探阶段为水源地建设可行性研究和设计提供依据。

水文地质条件简单、需水量明显小于允许开采量，直接利用单井（泉）的矿泉水勘查，可不分阶段，依据矿泉水水源地建设需要，直接进行勘探阶段工作。

水文地质条件复杂的埋藏型矿泉水勘查，宜分阶段遵循地质勘查工作程序进行。

地下水资源储量分类分级一、关键词1地下水资源groundwater resources埋藏于地表以下，其富水性、水质、水温等可为当前或未来的技术条件利用，具有现实或潜在经济意义的重力水。

注：包括水气矿产中的地下水、矿泉水，能源矿产中的地热水，矿盐中的天然卤水（本标准称为地下卤水）等。

2查明资源Identified resources经过勘查工作已发现的地下水资源。

注：依据其精度，可分为验证的、探明的、控制的三级。

3潜在资源Undiscovered resources根据地质依据和物探、化探预测而未经查证的那部分地下水资源。

注：依据其精度，可分为推断的、预测的两级。

4地下水资源储量reserves of groundwater resources在当前经济技术环境条件下，经过勘查工作，一定程度上查明含水层中的地下水资源的数量。

注：分为储存量、补给量和可开采量。

5储存量Storage储存于含水层或含水系统内水位变动带以下的水量。

6补给量Recharge天然或开采条件下，单位时间内以各种方式进入到含水层中的水量。

7可开采量workable reserves经勘查或经开采验证，当前能够从地下水资源中开采出来的数量，是地下水储存量、补给量的一部分。

又称可采储量（exploitable reserves）。

8允许开采量allowable withdrawal经勘查或经开采验证，在当前经济、技术、环境许可条件下能够从地下水资源中开采出来的那部分数量。

注：允许开采量是可开采量的一部分。

9地下水资源勘查exploration of groundwater resources 以特定的地下水资源为勘查对象，在地质调查、物探、钻探、试验的基础上，通过对开采量或动态观测数据的分析计算，提出不同勘查精度的允许开采量和开采方案。

10区域地下水资源评价estimation of regional groundwater resources以一个水文地质单元、或行政单元为单位，在充分搜集分析前人资料的基础上，通过对开采量的调查和动态观测数据的分析计算，提出这一地区不同级别的允许开采量和推荐开采方案。

附件3XX矿山储量年度报告样式（地热、矿泉水）一、封面、扉页报告封面；报告扉页（其中项目负责人须具有水文地质类工程师或以上技术职称）；报告目录；材料真实性承诺书；审查意见表等，参照地下开采报告格式内容。

二、正文要求（一）前言。

目的任务；工作依据等，参照地下开采报告格式内容。

（二）矿山概况。

位置、交通和自然地理概况；采矿权设置情况；以往地质勘查工作等，参照地下开采报告格式内容。

矿山水文、工程、环境地质情况：简述水文地质、工程地质、环境地质等的变化情况，调查评述Ⅲ级保护区（保护范围）内是否有人类工程活动以及其对地下水的影响，重点调查评述是否有破坏深层岩土的活动。

（三）矿山开采与水质检测1.矿山开采设计及开采情况：参照地下开采报告格式内容。

表1 矿山开采情况对比表2.水质检测：本次测量基准日、工作方法、工作量及质量评述。

检测的内容包括：水位、水温测量，采样测试等。

投入的工作量应列表说明；评述检测工作是否达到有关要求，如采用仪器、方法、精度等。

表2 XXXX年度水质检测一览表3.年度开采计划和完成情况：当年度开采计划及完成情况；下年度开采计划。

（四）探采对比简述矿山资源储量及水位、水温、水质等的变化情况。

与最近一次储量核实报告/地质勘查报告对比变化情况（列表说明）。

表3 探采情况对比表（五）开采资源储量估算1. 开采资源储量估算方法：简要说明本年度开采资源储量统计依据（包括水表安装时间、出水量记录时间、水表型号等），水表示数照片在正文中作为插图。

2.开采资源储量情况。

说明每月开采量和年度开采量（列表说明）表4 本年度矿山开采资源储量统计表（六）结论和建议结论：简述资源储量估算结果，包括：年度开采资源储量、水温、水位、水量及资源储量变化情况。

明确矿山有无超量开采的行为和是否按矿山开发利用方案开采。

建议：存在的问题及矿山资源储量管理、监督管理等方面的建议等。

三、附图1. 主要图件：矿区地形地质图。

2.有关要求：附图应包括坐标网，矿权边界线，其余内容参照勘查规范作相应调整。