行政复议意见书
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行政复议意见书意义行政复议意见书是指在行政复议过程中形成的一份正式文件,主要就受理行政复议申请的合法性、事实核实、适用法律法规等方面进行评析和独立意见陈述的文件。
它在行政复议工作中具有重要的意义,以下就行政复议意见书的意义进行叙述。
首先,行政复议意见书是一份独立的评价和意见陈述。
行政复议意见书相当于独立的第三方评述,它并不属于行政复议机关,而是对行政复议案件进行客观、独立、中立的评价和意见陈述。
因此,行政复议意见书不受任何外部因素的影响,能够保证行政复议工作的公正性和权威性。
其次,行政复议意见书是修正和改进行政行为的重要依据。
行政复议意见书是对行政行为是否合法、是否符合法律法规要求进行评价判断的依据之一,它通过对行政行为的适用法律法规、事实核实以及程序规定等方面的评估,能够发现和纠正行政行为中存在的问题和错误,进而修正和完善行政行为,提高行政效能。
再次,行政复议意见书对行政行为的法律效力具有约束力。
行政复议意见书是在专业法律人员的参与和评述下形成的,具有一定的法律效力。
行政复议机关在审理行政复议案件时,可以根据行政复议意见书对行政行为的合法性和合理性进行判断和评价,对于不符合法律法规要求的行政行为可以进行撤销、变更或者更正,从而确保行政行为的合法性。
最后,行政复议意见书可以保护当事人的合法权益。
行政复议意见书在评述行政行为合法性的同时,也会对当事人的权益进行保护。
一方面,行政复议意见书可以发现和纠正行政行为中的错误和违法行为,保护当事人的合法权益;另一方面,行政复议意见书作为一份正式文件,能够起到约束行政机关的作用,防止行政机关滥用职权和违法行为,保护当事人的利益。
总之,行政复议意见书在行政复议工作中具有重要的意义。
它是对行政行为的独立评价和意见陈述,是修正和改进行政行为的依据,对行政行为的法律效力具有约束力,同时也可以保护当事人的合法权益。
通过行政复议意见书的撰写和评述,能够保障行政复议工作的公正、权威和规范进行。
行政复议答复意见书(精选8篇)行政复议答复意见书篇1答复人:_________________新津县房产管理局地址:_________________东路__________号法定代表人:_________________王__________联系电话_________________申请人__________对我局物业管理所于20__年11月2日所发《限期责令整改通知》的具体行政行为不服,于20__年11月20日津县人民政府提起行政复议。
针对其复议申请,现答复如下:一、事件基本情况二、事实依据和法定依据此致__________县人民政__________房产管理局__________年__________月__________日附件:_________________1、国务院第379号令《物业管理条例》2、建住房[20__]131号令《业主大会规程》3、成房物管[20__]7号《成都市物业管理业主大会规程》4、__________县房产管理局产权产籍监理所的证明行政复议答复意见书篇2被申请人:_________________(名称),住所:_____________,邮政编码:_____________。
法定代表人:_________________(姓名),职务:_____________。
联系人:_________________(姓名),单位:_____________,职务:_____________,联系电话:_____________。
申请人(姓名名称)不服本机关___________年______月______日作出的(体行政行为),于___________年______月______日向(行政复议机关)申请行政复议,根据你机关行政复议答复(__________复答第_____号)的要求,现答复如下:_________________(针对申请人提出的问题作出答复,同时说明作出该具体行政行为的事实依据和法律依据)。
行政复议答复意见书范文(篇一)此文档协议是通用版本,可以直接使用,符号*表示空白。
被申请人:********(名称),住宅:******,邮政编码:******。
法定代表人:********(姓名),职务:******。
联系人:********(姓名),单位:******,职务:******,联系方式:******。
申请人(姓名名称)不服本机关*****年***月***日作出的(体行政行为),于*****年***月***日向(行政复议机关)申请行政复议,依据你机关行政复议答复通知书(*****复答[]第**号)的要求,现答复如下:********(针对申请人提出的问题作出答复,同时说明作出该详细行政行为的事实依据和法律依据)。
此致(行政复议机关全称)附件:1、行政复议答复书一式三份;2、证据名目清单及有关证据材料一式三份;3、法定代表人证明文件一式三份。
*****年***月***日(被申请人公章)行政复议答复意见书范文(篇二)行政复议答复意见书摘要本合同为行政复议答复意见书的范文,包含了摘要和正文两部分。
本合同旨在引导律师编写行政复议答复意见书时(篇二),提供范例供参考。
正文行政复议答复意见书合同编号:[编号]签订日期:[日期]放置公司名称:地址:电话:传真:EmXXl:行政复议机关名称:地址:电话:传真:EmXXl:被复议单位名称:地址:电话:传真:EmXXl:被复议单位负责人姓名:职务:申请人姓名:职务:住址:联系电话:摘要:(在这里写下本行政复议案件的摘要,包括案件的纠纷核心、争议要点,以及行政复议的申请理由和要求等信息。
)正文:根据《中华人民共和国行政复议法》和相关行政法规的规定,在仔细研究、审查和比对双方材料的基础上,本单位对本案进行复议,并就复议结果向申请人及被复议单位作出如下答复意见:1. 行政复议的适用性(在这里列举行政复议适用性相关的法律规定,说明本案件符合行政复议的条件。
)2. 争议焦点的明确(在这里清晰地概述本案的争议核心,明确双方纠纷的重点问题,并引用相关法律条款,阐明行政复议的适用性。
行政复议意见书落实中存在的问题及改进建议行政复议意见书是我国行政诉讼制度中的一种重要形式,用于解决行政机关与行政相对人之间的争议。
它是行政复议的结果,承载着行政复议机关对行政机关行为的评价和指导。
然而,在行政复议意见书的落实过程中,我们也发现了一些存在的问题。
本文将深入探讨这些问题,并提出改进建议。
一、问题分析1.1 落实率低在实际操作中,我们发现很多行政复议意见书的落实率较低。
尽管复议机关提出改正意见,但行政机关往往未能按照要求进行整改。
这可能是由于行政机关对复议机关的意见缺乏重视,或者是行政机关觉得复议机关指导意见不合理。
无论是哪种情况,都会影响行政复议制度的有效运行。
1.2 落实中存在的滞后性另一个问题是行政机关对复议意见的落实存在滞后的情况。
复议机关可能会给出明确的整改指令,但行政机关仍然没有即时采取措施进行整改。
导致意见的落实时间拖延,甚至出现了长时间无法解决的情况。
这种滞后性不仅会消耗行政机关和相对人的时间和精力,也会对行政复议制度的公信力造成负面影响。
1.3 缺乏监督机制当前,对行政复议意见书的落实并没有建立有效的监督机制。
行政机关往往没有对复议机关的意见进行追踪和监测,也没有明确的监督责任。
在缺乏监督的情况下,行政机关也缺乏对复议意见的反馈机制,难以及时发现和解决问题。
二、改进建议2.1 提高行政机关对复议意见的重视为了增加行政复议意见书的落实率,行政机关需要提高对复议意见的重视程度。
在接收到复议意见书后,行政机关应该建立起明确的工作机制,确保每一份复议意见都得到认真分析和整改。
行政机关需要意识到复议机关的指导意见是基于法律法规的,具有一定的合理性和权威性。
2.2 加强复议意见的具体化复议机关在提出整改意见时,需要具体化建议,明确要求行政机关进行的整改措施和时限。
这样可以避免模糊和笼统的整改要求,提高整改的可操作性和落实效果。
复议机关还可以根据实际情况,提供一些建议性意见,帮助行政机关进一步完善行政行为。
行政复议意见书和建议书尊敬的行政复议机关:我是某市某区某某村民,就某某事项向贵机关提出了行政复议申请。
针对此事,我特向贵机关提出以下复议意见和建议。
一、复议意见1.案件事实认定有误在此事中,公安机关对我进行了不当处理。
事实上,我并未参与任何违法活动。
然而,据抓捕人员陈述,他们所提供的证据并没有实际依据,且与我的情况不符。
在此,我要求贵机关重新审查并确切认定事实。
2.执法行为不当抓捕行为中,公安机关的执法行为存在不合规范之处。
首先,抓捕人员没有出示有效的执法证件,违反了执法程序。
其次,在抓捕过程中,他们的言行举止也不规范,对我进行了人身侮辱。
希望贵机关能对这种不当行为进行严肃处理。
3.证据不足公安机关在此案中所提供的证据不足以证明我参与了违法活动。
据我所知,他们所提供的视频监控材料并未准确显示我是违法活动的参与者。
因此,我要求贵机关要严格要求公安机关提供充分的证据,确保证据的真实性和准确性。
4.法律适用错误公安机关在处理此案时,不正确地适用了相关法律法规。
根据我对法律法规的了解,我的行为并未构成违法行为,也不存在犯罪嫌疑。
因此,我要求贵机关对其法律适用错误进行纠正。
二、建议书1.加强执法队伍建设为确保执法行为的合法性和规范性,建议贵机关加强执法队伍的培训,提高执法人员的法律意识和职业道德水平。
同时,加大对执法人员的监督力度,确保他们严格按照法律程序履行职责,以确保公民的合法权益得到保护。
2.完善行政复议制度行政复议是保障公民合法权益的重要途径,建议贵机关进一步完善行政复议制度。
建立一个公正、高效的行政复议机构,确保复议申请得到及时处理和公正裁决。
提供充分的法律援助,帮助申请人维护自己的合法权益。
3.加强对证据的审查建议贵机关在处理行政复议案件时,严格审查所提供的证据。
确保证据的真实性和准确性,避免不实证据对申请人的不当影响。
加大对证据的调查力度,充分保障申请人的权益。
4.加强沟通与协调为了更好地解决行政纠纷,建议贵机关加强与各相关部门之间的沟通与协调。
行政复议意见书和建议书在行政法治的框架下,行政复议意见书和建议书作为重要的法律文书,发挥着独特且关键的作用。
它们不仅是对行政行为进行监督和纠错的有力手段,也是推动行政机关依法行政、提高行政管理水平的有效途径。
行政复议意见书,通常是行政复议机关在办理行政复议案件过程中,针对被申请人或者其他下级行政机关在行政管理中存在的普遍性问题和漏洞,依法提出的改进和完善工作的指导意见。
其目的在于促使行政机关及时纠正错误,加强制度建设,规范行政行为,预防类似问题的再次发生。
行政复议建议书,则更多地侧重于为行政机关提供优化行政管理、提高行政效能的建议和参考。
它可能涉及行政管理方式的创新、行政程序的简化、执法人员素质的提升等方面,旨在帮助行政机关更好地履行职责,服务社会公众。
行政复议意见书和建议书的出现,有着深刻的法治背景和现实需求。
随着社会的发展进步,公民对行政机关的执法水平和服务质量提出了更高的要求。
行政机关在行使职权过程中,难免会出现一些失误或者不足之处。
这时候,行政复议作为一种重要的监督机制,不仅要解决个案中的争议,还要关注行政行为背后的深层次问题。
通过发出行政复议意见书和建议书,能够从源头上预防和减少行政争议的发生,促进法治政府的建设。
在实际操作中,行政复议意见书和建议书的作用不可小觑。
对于被建议的行政机关来说,它们是一份严肃的“整改通知书”。
行政机关必须认真对待,积极采取措施加以整改,并在规定的期限内将整改情况反馈给行政复议机关。
这有助于增强行政机关的责任意识,提高其依法行政的自觉性。
同时,对于广大公民来说,行政复议意见书和建议书的存在,也让他们看到了行政机关自我监督、自我完善的决心和行动,增强了对政府的信任和满意度。
然而,要使行政复议意见书和建议书真正发挥作用,还需要在一些方面加以完善和加强。
首先,要提高行政复议机关工作人员的专业素质和业务能力。
只有具备扎实的法律知识和丰富的实践经验,才能准确地发现问题、提出有针对性的意见和建议。
行政复议意见书和建议书
行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关对其行为、决定、命令等行政行为不服,要求另外的行政机关重新审查和决定的一种法
律纠纷解决机制。
在行政复议的过程中,行政复议意见书和建议书是
必不可少的文件。
一、行政复议意见书
行政复议意见书是行政复议机关对被请求复议的行政行为所作出
的结论,也是行政复议机关履行职责的必要文件。
行政复议意见书一
般由三部分组成:复议请求人的基本情况、复议请求的理由和行政复
议机关的结论。
二、行政建议书
行政建议书是指行政复议机关在复议中针对行政机关的行为提出
的改进或改动性建议。
行政建议书的目的是帮助行政机关更好地理解
其自身行为存在的问题,并给予建议。
行政建议书一般由三部分组成:建议内容、建议理由和建议机关。
三、行政复议意见书和建议书的作用
行政复议意见书和建议书的作用旨在促进行政机关的行政权力的
合法、公正的行使。
对于行政机关的行政行为、决定、命令等有争议
的情况,公民、法人或其他组织可以通过行政复议要求行政机关重新
审查和决定,从而达到保护个人权益和社会公共利益的目的。
总之,行政复议意见书和建议书作为行政复议中重要的文件,不
仅能够帮助复议机关理解请求人提出的问题,更能促进行政机关的行
政行为合法、公正的行使。
因此,应当高度重视行政复议意见书和建
议书的作用,并对其进行有效的运用和维护。
行政复议意见书和建议书尊敬的XXX机关:我行受理了您提出的XXX申诉,依据《中华人民共和国行政复议法》以及相关规定,对于涉及行政复议范围内的问题,我行经过认真审核、充分调查,特向您提出如下行政复议意见书和建议书。
一、行政复议意见书您所提出的XXX问题,我行经过认真审查发现,XXX机关的做法存在不合理之处,因此,我行认为您的申请符合行政复议的要求。
现提出以下行政复议意见:1.关于XXX机关的行政行为不合理的认定:XXX机关关于XXX问题的行政行为存在明显的不合理之处,属于行政违法行为。
您的申请是合法有效的。
2.关于XXX问题的处理建议:XXX机关应当撤销其涉及XXX问题的行政行为,同时给予合理的补偿,并重新作出符合法律法规的决定或者辞退相关人员。
XXX机关还要加强对公务员的法律法规培训,提高行政行为的合理性和规范性。
二、建议书在处理行政复议过程中,我行发现XXX机关在其工作中存在一些问题,现提出以下建议:1.加强公务员培训:公务员是行政机关中最基础、最重要的力量。
提高公务员法律法规的培训、以及管理能力、敬业精神和服务水平等,将是公务员队伍建设中最关键的环节。
2.加强行政程序管理:行政机关应严格按照法律法规的要求开展行政工作。
要坚持程序正义,规范行政行为,从而保障公民的合法权益。
3.主动接受社会监督:加强行政机关与社会之间的沟通和联系,建立公开、透明、互动的机制,接受各方面的监督。
通过建立公民意见反映、信息公开、公众参与等制度,不断改进行政工作,提高行政管理的效能和合法性。
以上是我行的行政复议意见书和建议书,希望XXX机关能够认真对待,并及时重新审议您所提出的申诉。
如有关于我行回复的疑问或者其他问题,请及时与我行取得联系。
此致敬礼!XXX行政复议委员会XXXX年XX月XX日。
行政复议意见书和建议书尊敬的××局:我是××市某某公司的法务顾问,受我公司委托,我对贵局作出的××案件行政处罚决定提出行政复议意见。
我公司认为,贵局在作出处罚决定时存在以下问题:一、证据不足在对我公司进行调查时,贵局没有充分搜集相关证据,仅凭个别证据就认定我公司存在违法行为,这种做法明显违背了行政复议的原则。
根据《行政复议法》第十九条规定,行政机关在作出行政处罚决定时必须充分调查研究,确定事实,掌握证据。
因此,我要求贵局提供充分的证据来支持处罚决定,否则应当撤销处罚决定。
二、程序违法贵局在对我公司进行调查时,并未按照法定程序进行。
贵局没有事先通知我公司,也没有提供相关调查文件和证据,使得我公司无法有效地行使辩护权和申辩权。
根据《行政复议法》第三十九条规定,行政机关在调查取证时应当保障当事人的权益,采取相应的调查措施并告知当事人。
因此,我要求贵局按照法定程序重新进行调查和听证,并在调查过程中保障我公司的合法权益。
基于上述问题,我向贵局提出以下建议:一、充分收集证据在进行行政处罚决定前,贵局应当充分收集相关证据,确保证据的真实性和充分性,以便准确判断当事人的违法行为和责任。
二、严格执行程序贵局在调查取证和作出处罚决定时应该严格依照法定程序进行,保证当事人的合法权益。
事先应当向当事人告知调查事由和目的,并提供相关证据和调查文件,确保当事人有足够的时间和机会进行辩护和申辩。
三、提高透明度和公正性贵局在行政处罚决定公布和执行过程中应当加强透明度和公正性,定期公开处罚事项,接受社会和各方面的监督,以确保行政处罚决定的公正性和合法性。
希望贵局能充分考虑我的行政复议意见,并重新进行调查和裁决。
如果贵局仍然坚持原处罚决定,我公司将不得不考虑进一步采取法律行动来维护自身的合法权益。
此致某某公司法务部日期。
行政复议意见书和建议书尊敬的行政机关:我是某市某某区某某村的村民,特此向贵行政机关提出行政复议意见和建议。
一、申请复议事项的背景及要点我作为村民,就某某区某某村的土地征收问题向贵行政机关提出复议请求。
以下是我提出的要点:1. 涉及土地征收的详细情况,包括土地面积、征收目的、补偿方案等;2. 提供相关证据,证明贵机关在土地征收过程中存在问题或错误;3. 就土地征收给村民造成的经济损失和生活困扰提供详细描述。
基于上述要点,我请求贵机关对该土地征收决定进行复议,并进行相应的调查和核实。
二、复议请求的理由和证据1. 首先,贵机关在土地征收过程中未充分征求村民的意见和建议,违反了《中华人民共和国行政复议法》相关规定;2. 其次,在征收土地面积的确定上存在不合理的情况。
我提供的证据显示,贵机关计算土地面积时存在错误,导致我和其他村民遭受了不必要的经济损失;3. 此外,贵机关未按照相关法律规定和协议约定,就土地的补偿方案与村民进行充分的沟通和协商,给村民造成了困扰和不公正的待遇。
以上理由和证据足以证明贵机关在土地征收过程中存在问题和错误,因此,我请求贵机关对该土地征收决定进行复议,并进行相应的调查和核实,以保障我和其他村民的权益。
三、针对复议事项的建议在进行复议的同时,我也希望贵机关针对土地征收问题提出以下建议:1. 加强对土地征收程序的监督和管理,确保程序的合法性和透明度;2. 提高对土地征收补偿方案和实施过程的监管力度,保障农民的合法权益;3. 建立健全土地征收纠纷解决机制,确保农民的权益能够得到有效保护。
以上是我对行政复议事项的意见和建议,希望贵机关能够认真对待,并进行认真的复议调查和处理。
谢谢!此致某某村村民日期。
行政复议意见书
行政复议意见书
第三人:桑植县瑞塔铺镇东旺坪村委会
法定代表人:朱芳星职务村主任
申请人桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组,不服被申请人桑植县人民政府7月17日作出的《关于桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组山林权属争议的处理决定》,提出行政复议申请。
根据行政复议机关的通知要求,现提交书面意见如下:
一、此案争议山林一直由我村管理,未曾与谁发生过争议,申请人桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组与我村山林权属争议系首次提出。
我村自管理本村集体山林以来,特别是1982“林权三定”,1992年林场承包以来都一直未与申请人桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组发生争议。
我村一直风平浪静地行使集体山林所有权和管理权,有看过20多年山的看山员陈必翠证实。
2005年,瑞市村陈友龙购买东旺坪村集体山林中的木材,高峰村王本发以越界采伐了木材而引发纠纷。
经前任与现任村支书李得任,朱芳升主持处理由东旺坪村补偿王本发林木款500元。
当时李得任并未提出异议,而是指界处理。
2009年我村引资在集体山林枯井边开采石材与高峰村发生界址争议,起初李得任积极参与我村处理争议,而后才是他生平第一次提出李家岗组与我村的山林权属争议。
以前从未提出过,这一点可以在他们的申请书中得以证实。
相信在这以前各级政府和有关部门均未
接到类似申请,因为我村从未接到过参与处理争议的通知。
仅自1982年到现在就已达28年了,正如申请人李得任等提出的按照《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条关于“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的,应视为现使用者所有”的规定,就算申请人有林权证,而我村没有林权证也应为我村所有了。
更何况我村有林权证呢?
二、此案争议山林权属实属我村所有,事实清楚,证据确凿。
从合作化时期有以来,帮发枯井等7块林地一直由我村管理使用,没有固定给李家岗组,有老村支书陈功庭、原李家岗生产队长谷祥楚等证实。
1982年林权三定桑植县人民政府给我村核发了1359号林权管理证。
根据此证记载含盖了帮发枯井等7块林地,这一点从复议申请书第四页第五段第一句描述可得到进一步证实,复议申请人只对办证程序持有异议,对此证记载含盖帮发枯井等7块林地认同。
1992年,在市社教队的主持下,我村山林公开出租承包给我村村民王本柱等四户,无人提出任何异议,公证处也办理了合同公证,合同中明确四址界限含帮发枯井等7块林地。
2005年,瑞市村陈友龙购买我村集体山林中的木材,高峰村王本发以越界采伐了木材而引发纠纷。
经前任与现任村支书李得任,朱芳升共同处理,认同确实越界,由我村补偿王本发林木款500元。
可见当时李得任知晓我村处理变卖集体山林中的木材,与人发生纠纷后也是由村支书朱芳升代表村里补偿王本发林木款500元的,作为复议申请人的主要代表李得任当时并未提出异议。
也就是说他认同帮发枯井等7块林地属我村所有的
事实。
现时过5年后在我村引资在集体山林枯井边开采石材提出异议,用意何在?他这样的反常举动无异于自己打自己的嘴巴,搬石头砸自己的脚!
三、桑植县人民政府给我村核发的1359号林权管理证是正当取得,合法有效。
1982年,李得任任我村村支书,朱传平任我村文书。
据朱传平陈述,当年是李得任委托他填写办理1359号林权管理证有关手续,1359号林权管理证上的李代任是他受李得任委托所签,并加盖了大队公章。
至于签“李代任”是笔误,因为他看李得任任村支书期间自己所签都是李代任,所以也就习惯地写成了李代任。
复议申请书称此证是暗箱操作,他们到2009年才知有此证纯属虚言。
相反现任村干朱芳升、朱芳星一直被蒙在鼓里,不知此证情况。
直到2009年7月27 日,李得任在政府自己提交此证,我村现任村干朱芳升、朱芳星才知实情。
当时李得任提交此证上盖有档案材料证明章,落款日期是一九九七年七月四日,他边交证还边自夸他的捡拾好。
这些都在司法所卷宗里记录在卷。
可见,此证是李得任任职期间所办,并且一直保管着97年从档案馆复制的此证复印件,一直未对此证持有异议并认可收藏。
并非他们所称暗箱操作不知情。
此证一直未被撤消,也未被其他有效证件取代。
因此此证合法有效。
四、两村协议鉴定及镇政府答复情况
2009年6月我村引资在集体山林枯井边开采石材时与高峰村发生界址争议,李得任积极会同我村找镇政府解决。
因乡镇政府无权
因此此案争议山林权属应属我村所有,不应属申请人桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组所有。
综上所述,被申请人认定事实清楚,证据确凿,适用法律得当,维护了法律的尊严,伸张了正义,促进了村级经济的发展。
请求维持被申请人作出的《关于桑植县瑞塔铺镇东旺坪村李家岗组山林权属争议的处理决定》!
此致
张家界市人民政府
第三人:桑植县瑞塔铺镇东旺坪村委会
2010年8月12日星期四
附:提交相关调解情况资料共计份
湖南省实施《中华人民共和国土地管理法》办法
第六条农民集体土地所有权发生争议的,除法律、行政法规另有规定的外,依次按照下列证据确认所有权
(一)集体土地所有证;
(二)土地权属认定书;
(三)家庭联产土地承包合同;
(四)山林所有权证;
(五)“四固定”确定土地所有权的证书、资料;
(六)农业合作化时期确定土地所有权的证书、资料;
(七)土地改革时期确定土地所有权的证书、资料。
《确定土地所有权和使用权的若干规定》
第二十一条农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的,应视为现使用者所有;连续使用不满二十年,或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的,由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。