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第一节社会消费性支出的性质 The nature of public consumption一、社会消费性支出的属性(the nature of public consumption)社会消费性支出属于购买性支出，是非生产的消耗性支出，它的利用并非形成任何资产；可是它又是社会再生产正常运行必需的支出。
就其本质来讲，社会消费性支出知足的是纯社会一起需要，正是这种支出组成了财政这一经济现象存在的要紧依据。
社会消费性支出既然是社会的，它所提供的效劳就可为全部公民共共享受，具有明显的外部效应，因为有这一特点，知足这种公共需要和为此而需要的资金的筹措，就要遵循与一样商品互换有所不同的另外的一种原那么。
在财政支出安排上，第一保证这些支出项目必要的支出，是财政工作的职责。
社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证，一国政府不仅要为公民提供国家防务和社会安宁，还要通过法律、行政和社会治理来处置和和谐公民之间的彼此关系，维系正常的社会关系和上午关系。
另外，随着经济的不断增加，政府还必需保证各项社会事业的相应进展，实现经济社会的可持续进展，扩展社会进展空间，不断提高居民的生活质量。
二、社会消费性支出项目(the items of public consumption)第二节行政治理费和国防费Expenditures for state administration and national defenses一、行政治理费和国防费的属性(the nature of expenditures for state administration and national defenses)对内治理国家，对外巩固国防，是国家的大体职能，从而行政治理费和国防费是国家的两项大体支出。
二、行政治理费(expenditures for state administration)（一）行政治理费的组成（二）行政治理费规模转变的一样规律（三）我国行政治理费规模转变和现状（四）我国行政治理费规模居高不下的缘故分析三、国防费(expenditures for national defenses)（一）我国国防政策新世纪新时期中国的国防政策，要紧包括以下内容：(1)保护国家平安统一，保障国家进展利益。
第二节社会消费性支出社会消费性支出属于购买性支出，是一种非生产的消耗性支出，它的使用并不形成任何资产，是为社会再生产的正常运行所必需的。
就其本质来说，社会消费性支出满足的是纯社会共同需要，正是这种支出构成了财政这一经济现象存在的主要依据。
属于社会消费性支出的有行政管理支出，国防支出，社会文教费支出，还有工业、交通、商业、农业、金融等部门的事业费支出。
一、行政管理支出1.定义行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。
包括一般公共服务、外交、公共安全支出等。
根据国际经验，随着经济社会的发展，行政管理支出的比重会不断下降，在目前的财政支出中，减少行政管理支出，降低其在财政支出中的比重，还有很大潜力。
二、国防支出国防费是用于国防建设和人民解放军方面的费用，三、文教、科学、卫生事业费文科卫支出：文科卫支出是文化、教育、科学、卫生支出的简称。
文教科学卫生事业费支出的资金来源在国家财力有限、广大社会公众的收入水平日益提高的情况，全社会用于教育的经费，应该由政府和享受教育的人们共同分担。
文化事业的情况与此相仿。
政府应当为那些有助于普遍提高全民文化素质的教育和文化事业出资。
1993年，中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》明确提出：“财政性教育经费占国民生产总值的比重，在本世纪末达到4％”达成时间一改再改：自2001年起,政府将目标的实现推延到2005年，而在05年，政府又一次将目标的实现时间调到了2010年！基础科学研究（科研成本与运用科研成果所获得的收益不易通过市场交换对称起来）经费就应由政府承担；应用型科学研究（可以通过市场交换来充分弥补成本的科学研究）经费则可由微观主体承担。
卫生事业费中，医疗服务并不一定要求政府出资提供。
卫生服务不可能进入市场交换，而卫生服务的利益是由社会公众无差别地享受的，所以，卫生服务应由政府出资提供。
第三节政府采购一、政府采购的概念及特点政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第七章社会消费性支出------购买性支出之一一．填空1.当社会的消费需求不足以完全吸收掉周期的产出时，行政管理费和国防费的增加，具有增加消费并促进生产的作用；而当社会的消费需求超过同期产出时（供给不足），增加行政管理费和国防费，则具有的效应。
2.行政管理费是由人员经费和两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少、以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。
3.当今，人们越来越认为卫生保健是一种人人应有的权利，而不是一种基于经济基础上的特权。
政府卫生政策的目标包括缓解和消除因对健康形成的不良影响。
4.疾病的风险是最难以确知的，在私人市场上，人们化解风险的方法是购买商业保险，但商业保险的趋利性必然产生“”，即选择低风险的保险对象，而政府的公共卫生服务带有社会保险的性质，让疾病的社会风险在更大的范围内由政府承担，高风险者不受排斥，为劳动者提供了可靠的后盾。
5.文科卫事业在社会经济发展中居于重要地位，财政工作的任务是：一方面要在收支安排上加大投入力度；另一方面要只有将两个方面结合起来，才能有效地支持和促进文科卫事业的发展。
6.行政管理支出是财政用于管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
二．判断1.从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总体上呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。
当然其中有些项目增长较快，相对规模在上升，而有些项目增长较慢，相对规模在下降。
（）2.财政部门必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。
（）3.我国政府依据《中华人民共和国国防法》，保证国防事业的必要经费，将国防费部分纳入国家预算安排，实行财政引导的贷款制度，按《预算法》实施管理，国家费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。
