浅谈铁路安全文化建设的发展趋势和对策

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果 ,提 高 了职 工 的安 全 意识 和技 术 素 质 。通 过 宣 传 教 育 和
培 训 ,改 变 了职 工 传 统 的 、不 合 规 章 的 思 维 观 念 ,彻 底 打
消 职 工 心 中对 安 全 事 故 存 在 的侥 幸 心 理 。企 业 干 部 的 安 全

建 设 安 全 文化 对 铁 路 安 全 生 产 的重 大 意 义
管理 意 识 也 随 着 时 代 发 展 而 强 化 , 安 全 管 理 工 作 按 照 “ 逐 级 负 责 、专 业 负 责 、分 工 负 责 、 岗位 负 责 ”的 工 作 思 路 进
行 优 化 。但 是 ,这 一 阶 段 的 安 全 管 理 对 职 工个 人 来 说 ,仍
然处 于被动的状态 。
十 年 代 前 ,铁 路 企 业 的 工 种 多 数 作 业 采 用 的 是 人 工 作 业 的 方式 ,只 有 少 数 采 用 机 械 化 作 业 。 由 于作 业 效 率 低 下 ,行 车事 故 频 发 ,职 工 的人 身 安 全 得 不 到 有 效 保 障 。上 世 纪 九
十 年 代 后 ,铁 路 陆 续 使 用 了 先 进 的技 术 设 备 ,通 过 这 些 技
那 么 ,铁 路 安 全 文 化 建 设 要 向 何 处 发 展 呢 ? 笔 者 认 为 ,铁 路 安 全 文 化 建 设 要 向 自律 化 安 全 阶段 发 展 。
好 ,发 生 了事 故 ,人 民 的 生 命 财 产 就 难 以 得 到 保 障 ,人 民 的 根 本 利 益 就 难 以 体 现 ,人 民群 众 就 难 以满 意 ,铁 路 展 示
安全文化作 为一种“ 以人 为本 ” 的全 新 理 念 ,被 铁 路 尝 试 着 植 入 到 自身 安 全 管 理 体 系 之 中 , 以 激 发 职 工 “ 关 注 安 全 、关 爱 生 命 ” 的 本 能 意 识 ,促 进 主 动 安 全 机 制 和 主 动 安
全环境 的形成 。

和 安 全 技 能 培 训 ,使 职 工 真 正 懂 得 违 章 的 危 害 及 严 重 的后
安 全 文 化 是 铁 路 企 业 文 化 的 重 要 组 成 部 分 和 核 心 。铁
路企业 文化以“ 人 民铁 路 为 人 民” 的 宗 旨为 核 心 ,以 人 民利
益 、社 会 效 益 为 “ 制 高点” 。具 体 来 说 就 是 ,服 务 文 化 在 铁
路 企 业 文 化 中 占有 重 要 位 置 。这 是 铁 路 的公 益 性 和社 会 性 所 决 定 的 。安 全 工 作 是 铁 路 生产 服 务 的 重 中之 重 。安 全 不
新 中 国铁 路 安 全 文 化 建 设 , 可 以 粗 略 地 划 分 为 :技 术
安全和体系化安全 两个阶段 。 第 一 阶段 为技 术 安 全 阶 段 。这 一 阶 段 尤 其 是 上 世 纪 九
的“ 血 脉” 的观 点 被 大家 所 公 认 ,不 安 全 的 作 业 条 件 和 行 为
安 全 体主 、综
合治理 ” 的安 全 指 导 方 针 ,树 立 了“ 安全生产大 如天” 、“ 安 全是饭碗工程 ” 的安 全 理 念 ,并 以实 现 “ 管 理 高 标 准 、 设 备
社会公共利益 的一面就难 以实现。
二 、铁 路 安 全 文 化 建 设 的发 展 趋 势
所 谓 自律 化 安 全 阶 段 ,就 是 企 业 的安 全 远 见 和 价值 观
被 职 工 充 分共 享 ;企 业 中 绝 大 部 分 职 工 被 激 发 出 高 尚感 、 自豪 感 、责 任 感 ,能始 终 如 一 地 、 自觉 地 、积 极 地 参 与 到 强 化 安 全 的事 务 当 中 ,主 动 发 现 和 解 决 问题 ,有 效 防 范 安 全 风 险 ,形 成 推 动 安 全 管 理 的 强 大 力 量 ;安 全 是 企 业 组 织
坚 持 将 严 格 管 理 和 人 文 关 怀 相 结 合 ,标 准 作 业 与 劳 动 保 护 相 匹 配 ,通 过 改 变 职 工 个 人 对 安 全 的 根本 认 识 和 对 安 全 价
第 二 阶 段 为 体 系化 安 全 阶 段 ,二 十 一 世 纪 初 至 今 。这

阶段 的 铁 路 安 全 工 作 蓬 勃 发 展 ,基 本 完 成 并 不 断 更 新 着
术 设 备 的 大 量 使 用 ,大 大 减 轻 了职 工 的 劳 动 强 度 ,行 车 安
全 得 到 了 强 化 ,职 工 的 人 身 安 全 也 得 到 了 更 加 有 力 的 保 障。
握 这 一趋 势 ,结 合 铁 路 安 全 工 作 的新 形 势 、新 任 务 、新 特 点 ,坚 持 “ 安 全 第 一 、预 防 为 主 、综 合 治 理 ” 的指 导方 针 ,
【 文化建设】
浅谈 铁路安全 文化 建设 的发展趋势和对 策
冯 天 翔
( 南 昌铁 路 局 福 州 至 平 潭 铁 路 公 司筹 备 组 ,福 建 福 州 3 5 0 0 1 3)
[ 中 图 分 类 号 ]X 9 2 [ 文 献 标 识 码 ]A [ 文章 编 号]1 0 0 6 — 8 2 7 9 ( 2 0 1 3 ) 0 3 ・ 0 0 6 7 — 0 2
被 所 有 人 认 为 是 不 可接 受 的 并 被 公 开 反 对 ,职 工 确 保 安 全 的 主 观 能 动 作 用 被 充 分 调 动 。 因 此 ,这 将 是 一 个 “ 人 人 关 心 生 产 安 全 、人 人 担 负 安 全 责任 、人 人 参 加 安 全 管 理 、人 人确保安全生产” 的阶段 。 这就是铁路安 全文化建设发展的必然趋势 。 基 于 这 一 发 展 趋 势 ,安 全 先 于 一 切 、重 于 一 切 思 想 应 成 为 铁 路 工 作 的基 础 和 企 业 文 明 的 标 志 。我 们 必 须 牢 牢 把