中央和北京市军转干申论2011年真题

中央和北京市军转干申论2011年真题(总分：100.03，做题时间：90分钟)一、{{B}}注意事项{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)二、{{B}}给定资料{{/B}}(总题数：0，分数：0.00)三、 1．2011年2月19日上午，省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班开班式在中央党校举行。

(总题数：0，分数：0.00)四、{{B}}作答要求{{/B}}(总题数：1，分数：100.00)请你仔细阅读“给定资料”，根据资料对下述表述作出判断。

（分数：100.03）(1).做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

（分数：14.29）A.正确√B.错误解析：[解析] 本题属于判断对错形式的综合分析类试题，这是北京军转干申论考试当中的常见题型。

其本质是以综合分析题的逻辑思维思考给定题目，最终以判断对错形式来展现军转于考生分析过程的推断与评价。

与其他公职类申论考试综合分析题相比，其难度相对较低。

阅读材料1“胡锦涛强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。

在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。

我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境”这段话，可以推出：做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。

因此，判断题第一题是正确的。

阅读“‘十二五’规划明确指出，要创新社会管理体制机制，加强社会管理能力建设，建立健全中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

坚持多方参与、共同治理、统筹兼顾、动态协调的原则，形成社会管理和服务合力。

发挥政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力。

更加注重民生和制度建设，坚持科学民主依法决策，防止和减少社会问题的产生。

”可知：创新社会管理要发挥政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力，同时要注重利用民间组织力量。

因此，第二题错误。

阅读材料3中北京市东城区副区长宋甘澍的讲话“主要是和现有的管理体制相结合，把服务和管理单元做细，没有打乱现有的行政格局。

划分时考虑几个因素：‘网格’不跨社区，以社区边界为基础；按照管理的便利性和工作量，把社区切块，一个社区基本接近3个‘网格’，最多有5个‘网格’，最少有2个。

”可知：网格化管理主要是和现有的管理体制相结合，把服务和管理单元做细，在现有行政格局基础之上，把社区切块分格。

因此，第三题正确。

通过阅读材料5中“东城区监管人员莫非真有‘天眼’?其实，‘天眼’就是东城区政府依托数字城市技术研发的‘万米单元网格城市管理新模式系统’。

2004年，东城区首创‘万米单元网格’；以万米为单元，将各种物件加以统计规范，如灯杆、井盖有多少，一一记录在案，发现问题迅速弥补。

这套系统好评不断，不仅在北京推广，还被26个省份的90多个城市(区)借鉴采用。

”可以推出：东城区政府在实施网格化管理的过程中研发出“万米单元网格城市管理新模式系统”即所谓的“天眼”，实施精细化管理，是为了更好的进行社会管理，营造更好的城市环境。

因此，第四题错误。

(2).创新社会管理要发挥政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，提高服务型管理能力，淡化民间组织力量。

（分数：14.29）A.正确B.错误√解析：(3).网格化管理主要是和现有的管理体制相结合，把服务和管理单元做细，在现有行政格局基础之上，把社区切块分格。

（分数：14.29）A.正确√B.错误解析：(4).创新社会管理模式，实施精细化管理，就是要通过“天眼”掌握居民的一举一动，从而为政府采取及时有效的管理行动提供线索。

（分数：14.29）A.正确B.错误√解析：(5).参照北京市东城区、镇江和舟山的经验，给领导同志写一份参阅材料，要求概述全面、条理清楚，重点说明网格化管理的意义、概念和对社会管理的作用。

字数限制在400以内。

（分数：14.29）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(网格化管理实质上是创新社会管理的一种方式，可以切实维护各群体利益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

网格化管理是一种适应社会发展、满足管理需求的新型社会管理模式，提高了管理效率，节约了社会资源，更好地为群众服务，已经在全国范围内推广开来。

其概念就是保留已有的行政格局，在原有社区的基础上进行划分，把社区切块，每个网格都安排有专门的人员管理，细化管理人员的职责权利，直接将职能部门管理人员下沉，融入社区、“网格”，这种寓管理于服务的精细化管理模式就是网格化管理。

网格化管理效果显著，具体而言主要体现在三个层面。

一是就群众而言，使群众享受到便捷、方便的服务、问题得到有效解决；二是就政府而言，提高了城市管理效率，节约了管理成本，并拉近了干群关系；三是就社会层面来说，改善了城市环境，维护了社会的稳定。

)解析：[解析] 本题属于归纳概括题型当中的概括部分内容的题目。

作答对象：网格化管理的意义、概念和作用。

作答范围：题目要求参照北京市东城区、镇江和舟山的经验，可见，作答此题需要重点阅读的范围是材料2、3、4、5、7、8。

其中，关于网格化管理的意义集中在材料1胡锦涛同志的讲话中：创新社会管理要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

属于概念和意义的要点则集中在材料2、3、4、5、7、8中。

概念的要点：“其实网格管理很好理解，在没有改动原有社区划分的基础上，更加细分了管理人员的职责。

”东城区副区长宋甘澍举例说，以前的分片包干，社区主任走近居民的机会相对减少，想获得一手的社区动态，就要依靠楼门长、社区积极分子，是一种被动的方式而现在，社区主任、支部书记成为网格管理员，管理的区域细化了，就有更多精力做更加深入的了解；“网格化”管理，直接将职能部门管理人员下沉，融入社区、“网格”，打破了上下级关系，跟群众形成了一个有效的问题反映通道。

这是一种精细化管理；其实管理的同时，也是一种服务。

意义的要点：“去年开始，东城区在建国门、东直门、东花市等3个街道试点“网格”管理，实现了“一格一警”。

据介绍，试点以来，通过“网格”收集社情民意信息8400多条，化解矛盾纷争630余起，排除案事件隐患800余起，为民服务做实事6700余件。

” “几个月来，东城区实现同期信访总量和集体访量‘双下降’，万人和百户发案率均保持全市最低水平。

尤其是春节期间，三个试点街道实现安全工作‘零事故’。

全区火警、火灾数量同比分别下降61%、81%，是全市唯一实现火警、火灾数量下降的区县。

根据试点情况，预计本月底，‘网格’管理方式将在其他街道建成。

” 在阅读材料的基础上选择要点，加工要点，并按照归纳概括类试题的基本要求来整理和书写要点。

(6).请仔细阅读下面指挥中心的处置流程，并指出问题，写出修改补充意见。

网格管理员发现所辖区域内的问题，诸如垃圾死角、邻里纠纷、火灾病情等，将信息反馈至社会服务管理综合指挥中心——指挥管理中心管理人员确定责任单位，并派遣至相关责任单位处置——相关责任单位按照指挥中心的指令，按规定组织管理力量到现场进行处置——各相关责任单位对问题处理完毕后，通过数字化系统及时将处理结果反馈给指挥中心——指挥中心进行结案处理。

（分数：14.29）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(问题：网格化管理有一固定的社会事件处置流程——社会事件“发现上报—指挥派遣—处置反馈—任务核查—评价考核—结单归档”的六步闭环业务协同法。

所以，题中所说的相关单位处理完将结果反馈给指挥中心之后，不能直接做结案处理。

修改意见：相关单位处理完将结果反馈给指挥中心，指挥中心通知网格长，到现场核查问题处置情况。

网格长将信息反馈至指挥中心，若上报的核查信息与问题处置标准一致，指挥中心进行结案处理；若未达到处置标准，由指挥中心立案督办。

)解析：[解析] 此题属于办公办文类试题，是目前北京市军转干安置考试较为常见的考查形式之一，主要有：选择、改错、补充内容等。

作答办公办文类试题，一定要审清楚题目要求，往往在作答要求中会给出一些条件，如选择、改错、内容补充，要求军转干考生认真阅读这些条件，以免因非智力因素失分。

此外，考生需注意的是在作答办公办文类试题过程中，必须以贯彻执行能力考查要素为指引，根据题目的要求一一作答。

就本题而言，题目当中给出一个存在问题的处置流程，要求军转干考生找出问题并进行修改。

这其实就是测查军转干考生对贯彻执行流程的把握。

通过阅读材料可知，材料5第四段当中，介绍了“六步闭环”业务协同法，这也就是作答此题需要遵循的。

理解这一点，此题就可以迎刃而解了。

(7).以“从‘网格化管理’说开去”为题，写一篇议论文。

1000字左右。

（分数：14.29）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(从“网格化管理”说开去网格化管理就是一种寓管理于服务、精细化的创新社会管理模式。

这种管理模式以方便群众、服务于民为目标，体现了社会管理的核心要求。

在城镇化快速发展、人口流动性增强、社会矛盾激增的今天，加强和创新社会管理显得尤为重要。

网格化管理模式成功的运作，为加强和创新社会管理提供了参考范本。

创新社会管理必须以服务人民为出发点和落脚点。

创新社会管理就要切实树立宗旨观。

党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量。

社会管理就是对人的管理和服务，说到底就是要做好群众工作。

网格化管理模式之所以能够在全国范围内取得成功，关键一点就是真正做到了服务于民。

以满足人民需求为前提，第一时间解决矛盾、化解灾情，使人民群众可以不出网格就能够接受到各种必须的服务。

所以说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

任何一种社会管理模式，都要能够深入群众，关注各类群体。