我国行政法制和行政法学研究论文

格式：docx
大小：50.11 KB
文档页数：15

下载文档原格式

中国行政法学研究报告

在实践应用方面，中国行政法学的研究成果被广泛应用于政府管理、公共服务和法治建设等领域。例如，在推进政府职能转变、建设法治政府、加强行政执法等方面，行政法学的研究为政策制定和实施提供了重要的理论支撑和实践指导。
二、研究重点
未来，中国行政法学的研究重点将集中在以下几个方面：
1、完善行政法律制度。当前，中国行政法律制度还存在一些不完善之处，如行政程序法制化程度不高、行政救济制度不完善等。因此，加强行政法律制
中国行政法学在未来发展中有着广阔的空间。随着中国社会经济的快速发展，各种新型社会关系和矛盾纠纷不断涌现，对行政法学的需求将不断增长。未来，行政法学需要更加深入地研究政府治理、公共服务、信息技术等领域的法律问题，
为解决现实问题提供更加有效的法律方案。同时，行政法学需要进一步加强与宪法、刑法、民法等学科的交流与互动，推动学科交叉融合，为构建完善的法律体系做出贡献。
三十年来，中国行政法学经历了许多标志性事件。其中最具代表性的是1989 年《行政诉讼法》的颁布实施。这部法律标志着中国行政诉讼制度的建立，为公民权利提供了法律保障。2004年，《中华人民共和国宪法》中增加了“国家尊重和保障人权”
的规定，进一步提升了行政法在国家法律体系中的地位。此外，中国行政法学界还涌现出了一批具有国际影响力的里程碑人物，如应松年、马怀德等，他们的学术研究成果对中国行政法学的发展产生了深远影响。
参考内容二
稳健发展的中国行政法学：行政法学研究综述
本次演示旨在回顾中国行政法学的发展历程、现状及存在的问题，并通过分析前人研究的主要成果和不足，展望未来的发展方向和路径。我们希望通过梳理和评价行政法学的基础概念、中国行政法学的发展历程、现状及存在的问题，为读者提供有益的信息。

论中国行政法理论研究的时代条件

然行政法的立法和执法活动的科学性需要行政法理论
制之沿革得失）（载于＜饮冰室合集）上海中华书局）的观点为代表认为，
行政法与行政权总是相伴生的。有国家。就必然有政府．有政府就会有管理。有管理就会有管理规则即行政法：其二．以陈国平在＜明代行政法
作者简介：李林（Ｊ
海上行政法
），男，湖南衡阳人，公安海警学院行政法学研究中心主任，教授，研究方向为公安行政法、
一
、
新中国建立前国家行政机构独立主体资格地
的结束时期相较欧美国家要晚约数百年．相当于清朝
建立后以１９７８年改革开放为分水岭的前后阶段等各个时期。 ‘ ‘ 法治 ” 理念是在曲折中得以不断提升，行政法律关系主体独立资格地位也在不断发展．但中国现代行政法及以其为研究对象的中国行政法理论研究的成熟期是在１９７８年改革
作指导，但若没有行政法的客观存在则其理论研究就犹如无源之水。故国际上现代行政法的理论研究应起步于资产阶级三权分立时期。 ⑦
以中国行政法为研究对象的中国行政法理论研究
研究＇（法律出版社１９９８年版）的观点为代表认为。资产阶级三权分立并
法律规范的总称。 … ｚ，）在奴隶社会和封建社会中，立

论行政法学的研究方向

在上世纪末，我国行政法学已经全面深入的形成了基本理论体系，近年来，我国行政法学学者越来越关注行政法学的发展趋势，本文分析了我国行政法学的现状，并对我国未来的行政法学研究方向作了宏观预测，期待能推动我国行政法学进一步发展。

一、我国行政法学的研究现状我国行政法学起步比较晚，可分为三个研究阶段：第一个阶段：80年代初期至80年代后期是我国行政法学研究的恢复和酝酿阶段，文革结束就开始行政立法理论的研究;第二个阶段：80年代后期至90年代中期是我国行政法学的初步发展时期，民主与法制建设取得长足的进步，行政法学理论的研究也逐渐趋向成熟;第三个阶段：90年代中期至20世纪末是行政法学全面深入发展并形成了基本理论体系。

硕果累累首先是行政法学研究研究领域大大的拓展，例如：行政行为的研究扩大到行政立法、行政许可、行政监督、行政强制执行、行政合同、行政指导等领域;其次行政法学研究的深度也大大加深了。

在行政法的理论基础、基本原则与功能、行政自由裁量权的控制、司法审查范围、具体或抽象的行政行为的区分等专题上都有了重要的突破。

但目前在我国行政法学研究取得的进步背后，仍存在不少问题，(一)研究方法单一、回应现实需求的能力不强。

高水平的学术成果不多，低层次的研究重复出现，国内许多学者把关注点放在对新法律的解释、注解上;有明显的“立法主义”倾向。

对于各地政府在行政执法制度改革中的一些创新举措，学界关注度还不够。

在研究方法上，很有必要加强跨学科、跨专业领域的研究方法进行对行政法学的研究。

现就有学者从社会学、经济学的角度来研究行政法学。

(二)制度和体系设计过程当中仍存在不足指出。

行政法分为行政组织法、行政行为法和行政监督法。

回顾我国行政立法的发展过程，与国外相反，先制定行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法等，至今还没行政组织法。

我国目前一直存在着中央和地方沟通少，缺乏统一性，没有一部立法明确的规定中央与地方之间的关系，在管理上只能依靠政策，亟需制定一部行政组织法。

中国行政法学二十年研究报告

中国行政法学二十年研究报告篇一：行政法本土生成一、问题及其研究方法我国改革开放、重建法制以来，法学学说与法治进程相伴相生。

早期以法治理念的传播为主，呼唤制定法律；由于我国的法律体系和法治建设处于后发位置，因此着眼于立法进行的研究，对外国法律制度和学说的述评也是重要内容。

随着立法的发展，逐渐增加了对成文法的注释。

在中国行政法二十年回顾时，何海波教授曾借助朱苏力教授的研究框架对中国行政法学的“政法法学”、“立法法学”和“社科法学”研究状况做过实然的述评，对主宰了行政法学研究二十年的“立法法学”进行了浓墨重彩的描述，对“小荷才露尖尖角”的“社科法学”则饱含期许；但是，基本上无视了成文法国家通常都极其发达的“诠释法学”。

对此，他坦率地说：“‘诠释法学’从未主导过中国行政法学，因此本研究没有覆盖行政行为理论的精细分析，也不涉及通常所说的‘诠释法学’。

”[1]从应然角度来说，以行政法现象为研究对象的学科，可存在多个研究进路或分支学科，例如“行政法政策学”、“行政法社会学”、“行政法史学”、“比较行政法学”和“行政法释义学”。

[2]其中，行政法释义学，是对现行行政法规范的客观内容进行概念性、系统性的考察和说明。

李洪雷教授直截了当地提出，狭义的行政法学就是行政法释义学。

[3]其实，自行政诉讼借1982年《民事诉讼法》起步始，我国行政法治的新进程已历时三十余年。

[4]行政诉讼的运作产生了解释的需求，催生了法释义学的萌芽、促成了它的发展。

以改革开放后第一本行政法学统编教材《行政法概要》于1983年出版为起点，行政法学的新发展也已走过三十年，其中不乏法释义学方面的研究努力与积累。

“行政行为形式论是行政法释义学中历史最悠久的部分，是行政行为体系的核心要求，同时也构成了行政法释义学思考的典范”。

[5]在大陆法系国家，特别是德国，正是以此概念为核心建立了独立的行政法学体系，从而使行政法学脱离国家学、行政学，成为独立的学科，使行政法学成为规范的法学。

行政法学研究

行政法学研究
行政法学是法学的一个重要分支学科，主要研究行政组织的构成、职权行使和行政行为的法律规范等问题。

它是一门基础学科，是公法学的重要学科之一。

行政法学的研究对象是行政法，行政法是国家行政机关依法行使权力的体现。

行政法学主要从法律的角度研究行政机关的组织职能、行政的程序和行政决策的合法性等问题。

它研究的核心问题包括行政法律的规范性、行政法律的权威性和行政法律的效力。

在行政法学的研究中，还涉及到行政法治、行政诉讼法、行政执法、行政编制等重要问题。

行政法学的研究方法主要包括比较法、历史法、理论法和实证法等。

比较法主要通过比较不同国家的行政法规定和实践，来分析行政法的异同和发展趋势。

历史法主要通过研究不同历史时期的行政法律制度和实践，来了解行政法的发展轨迹和演变过程。

理论法主要通过理论分析和逻辑推演，来探讨行政法的基本原理和规则。

实证法主要通过调查研究和实证分析，来验证行政法规定的适用性和效果。

行政法学对于提高行政管理水平、保障公民权益和维护社会稳定都具有重要意义。

它可以规范行政机关的行为，保障公民的合法权益。

行政法学的研究成果，可以作为行政法律的参考依据，为制定和完善行政法律提供理论支持。

总之，行政法学研究行政法的基本原则和规则，提高行政法律的规范性和有效性，促进行政法治的建设。

它是法学研究中的
一个重要分支，对于促进社会进步、维护国家法制和推动经济发展都具有重要作用。

行政法三大基础理论比较分析

行政法三大基础理论比较分析论文关键词:管理论控权论平衡论比较论文摘要:我国行政法教科书中,对行政法的定义、行政法学的架构以及其他理论方面存在很大的不同,其原因在于各学者基于不同的理论基础来构建自己的学科体系。

观察我国改革开放以来的行政法发展历史,可以看到各学者主要受管理论、控权论、平衡论三大理论影响,对此进行比较分析,可帮助我们认清行政法中的各种现象,确认行政法学研究和行政法制建设的指导思想具有理论和实践的意义。

现代意义的行政法,最早产生于18世纪的资本主义国家的法国。

在我国,行政法经历了曲折发展之后,于二十世纪八十年代初重新起步,进而得以迅猛发展。

经历了二十年的发展,法学界的专家学者对行政法的相关问题形成了各种各样的观点,支撑这些观点的有各种不同的行政法基础理论,如:平衡论、控权论、管理论、服务论、公共权力论、保权控权双重说等。

分析研究这些理论基础能够帮助我们准确地把握指导行政法治建设和行政法学研究的基本思想,并回答为什么不同的学者对行政法的相同问题却有着不同的阐述。

在所有行政法基础理论中,大多学者认为影响中国行政法发展的主要是三大基础理论:管理论、控权论、平衡论(以下简称“三论”)。

本文在此对它们作一比较分析,以廓清比较符合我国实际的行政法基础理论,指导我国的行政学研究和行政法制实践的发展。

一、“三论”概论的不同界定改革开放后十来年的行政法发展,由于观点纷呈,许多法学家感到有必要对行政法基础理论作深入的探讨,减少不必要的争论,节省社会和学术资源。

其中北京大学行政法学教授罗豪才先生于1993年在综合总结行政学理论研究后首先提出了自己的平衡论。

为使其与我国在此之前广泛存在的两种对立的理论进行比较,便同时将这两种理论分别概括为管理论和控权论。

管理论“是指前苏联、东欧和中国行政法发展早期,以行政权力为本位,认为行政法是政府管理公民的法的一种行政法观念”。

[1](P17)我国二十世纪80年代早期行政法学在很大程度上受这种理论影响。

宪法学与行政法学论文

宪法学与行政法学论文宪法学与行政法学博士点建设应当从学科培养目标出发,关注现实,注重基本训练,并着眼于独立研究能力与批判学术意识的养成。

下面是店铺为大家整理的宪法学与行政法学论文，供大家参考。

宪法学与行政法学论文篇一摘要：党的刚刚召开，依法治国被提到前所未有的高度。

本文从当代大学生的特点、高等教育目标与高等教育内容等方面分别论述了宪法对于高等教育的意义，提出要建设法治国家应当把宪法学作为高等教育的通识课程，让学生在大学阶段除了学习专业技能知识之外也应树立起良好的法治信念，这对于建立法治国家、实现宪政和民主必将有重要意义。

关键词：宪法高等教育通识课程12月4号是我国现行宪法公布的日子，也是我国“社会主义法治宣传日”。

每年12月初全国各地就会展开形式各异的法制宣传活动，向民众宣传法治、宪政、民主、共和的理念。

高等教育作为培养社会主义建设者和接班人的主要手段，接受高等教育的学生是否具备法治意识，是否理解宪政、共和等理念会关系到社会主义目标能否实现。

故而，笔者主张宪法不仅应作为法科学生的必修科目，在高等教育领域，宪法也应作为通识课程让所有的学生都接受。

宪法是一国的根本大法，它主要规定国家基本政治制度、经济制度、文化制度等各种制度与公民基本权利，它调整的就是权力与权利的关系。

而一个“高度富强、文明、民主、法治的社会”应是怎样的社会，起码应该是权利得到尊重、权力得到制约、法律是制定良好、实行良好的社会。

我国自1954年颁布第一部宪法以来，一直强调法律在国家治理中的重要作用，围绕这一主题，先后颁布了400多部法律，上万个规范性文件。

虽然在“”期间发生了政策的断层，但自十一届三中全会以来，法制建设一直是我国政府工作目标的重中之重。

从一五普法到现今的六五普法，国家向普通民众宣传法律的脚步一直都没有停止。

但作为执法者的机关干部们，对于法律的理解并不都如想象中那么到位。

我作为绵阳市四五普法、五五普法、六五普法讲师团成员，也屡次面对不同的受众作过各种类型的法律讲座，在宣传法律的过程中不得不看到，很多人甚至执法者本身对于法律的理解是有偏差的。

我国行政法治化的中国特色

３、坚持党的领导。我国是社会主义国家，党的领导地位是人民的选择、历史的必然，坚持党的领导是社会主义行政法治化保持正确政治方向的需要。尽管行政法治化必然有追求公平正义的价值需求，但在社会主义国家，全心全意为人民服务和最终实现共同富裕是行政法治化必然要承担的主要任务。改革开放后，我国政治体制改革的实践多次证明，离开了党的的领导，包括行政法治化在内的政治体制改革就会无法抵制资产阶级自由化等错误思想的侵蚀，最终走向最广大人民意志的对立面，损害最广大人民的利益。在我国，行政法治化过程只有在党的领导下才能得到有力的推进。我国的行政法治化起步晚、时间短，不可能走由社会自发推动的漫长过程，而只能借助于强大权力的有意识推动，才能使其适应经济社会快速发展的需要，坚持党的领导无疑是这种权力得以强大的有效途径。可以说，党把依法执政作为加强党执政能力建设的基本方式，为政府推进依法行政提供了基本条件和根本保证。
比较成熟的行政法治化观念、制度与实践，相比而言，我国的行政法治化进程起始于改革开放初期，
现在仍处在不断发展、不断完善的阶段。本文以中国特色为视角，具体分析改革开放以来我国行政
法治化进程在缘起、理念、制度、执行以及进一步推进等方面所体现出来的特征，通过这些特征折射
出的成功与不足，我们可以从中总结出有益的经验，从而为推进行政法治化不断走向深入提供一些
三、制度上的中国特色
尽管我国的现代行政法律制度建设大量吸收了 ·１４１·
中共云南省委党校学报
西方优秀法律制度的建设成果，而且现已形成相当规模，但其中受我国传统法制和现实国情的影响仍然非常明显。
１、重实体轻程序。这种特色的存在既有历史的原因，也有现实的需要。纵观我国数千年的法制发展史，重视实体权利和义务的规制和运作而忽视程序正义的存在是其突出的特征之一。这种根深蒂固的观念不可能不影响现代行政法治化过程，而且也不可能短时间内就得到根除。改革开放后，我国人大和国务院制定了大量的行政法律和法规，但迄今为止，仍然没有颁布一部独立的行政程序类法律和法规，相关行政程序的要求多散见于实体法律和法规中，不统一、不规范，缺乏权威性，相比之下，美国在１９４６年就制定了独立的《行政程序法》。当然，我国行政法治化制度建设中重实体轻程序的倾向也有其现实需要。十一届三中全会后确立了“以经济建设为中心”的基本路线，后来的经济建设长期遵循“ 效率优先、兼顾公平 ”的基本要求。世界各国的法治实践充分说明，程序法治更多追求的是公平，而且在一定情况下尤其从短期和局部看，它往往以牺牲部分效率为代价，而实体法更多追求的是结果，体现的是效率。我国的行政法治化过程不可能独立于经济建设之外，相反，它必须为经济建设提供服务，所以，自然表现出重实体轻程序的特点。当然，随着我国经济社会的进一步发展，程序正义将逐步突出是必然的趋势。

关于法律的政治论文2000字范文

关于法律的政治论文2000字范文法律是社会社会的习惯和思想的结晶，政治与法律之间相互联系。

这是店铺为大家整理的关于法律的政治论文2000字范文，欢迎大家参考阅读!法律的政治论文2000字范文篇一：《浅谈从信任法律到信仰法律》【摘要】近年来群体事件频发，这些事件等都在舆论和民众的强烈关注之下，暴露出了执法经济、程序违法、监督机制缺失等问题，但文章认为上述部门如此肆意妄为的根本原因乃在于执法人员法律信仰的缺失，法律工具主义、法律虚无主义观念盛行。

当务之急是要培育官员对法律的信仰，法学研究应直面中国现实，增进公民对法律的信任，奠定全民法律信仰的基础，为建设社会主义法治积累理性基础。

【关键词】群体事件;信任法律;信仰法律;法理分析近年来群体事件引起了社会各界的广泛关注，都在社会上引起轩然大波。

事发后各地出现的“奇招怪招”更是为这些事件增添了一份戏剧性的色彩。

然而，在这种看似“幽默”的民众反应之中，我们看到的是社会道德面临的颠覆性挑战，政府的公信力、法治的尊严在有关机关的“执法”行为面前显得如此苍白无力，我们似乎听到了什么轰然倒塌的声音。

在痛心疾首之余，我们更需要做的是冷静分析这些事件背后折射出来的深层次社会矛盾，探究这些执法人员如此“无法无天”的根本原因，从源头上杜绝此类事件的再度发生。

一、“群体事件”一一折射出法律信仰的失落事出必有因，任何事物都不会孤立凭空地出现，以钓鱼执法事件为例说明，此事件也是如此。

可能大家对钓鱼执法事件的关注多集中在其负面效应上，但客观而言，这种不正常的执法手段也是在应运交通执法部门在查处黑车上的困难而生的。

由于打击黑车证据难固定、处罚难度大，执法部门采取一些非常规的执法手段本无可厚非，但是，像“钓鱼执法”这样的执法方式已经被严重扭曲、异化了，“钓鱼”已经不是为了执法，而成为执法机关完成指标、“创收”的手段。

本应带头执法的行政人员敢“冒天下之大不韪”?我们的法律何在?不可否认，执法经济、不当的行政指标、行政监督缺位等体制性因素是一方面原因，但这些都是表象，问题的症结在于当下行政执法主体缺少对法律最基本的敬畏与虔诚，把法律当成了获取本部门利益的工具。

我国行政法治建设的现实思考

一
人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。—— 我们不难得出要对行政权进行法律规控 ” 的结论。１ｌ而我国行政法治建设向前推进的核［Ｐ２ＪＯ心问题就是对行政权力进行有效规控，使其在法治
根本性原则。如果不能在宪法中规定这一根本
性的原则，么行政程序对行政权的控制是缺少根那基的，行政程序就是无本之木，源之水，以向前无难
发展。
其次，政程序立法仍然没有一部统一的法行典。虽然在一些单行的法律、法规中已存在大量的
行政权力几乎充斥了社会的每个角落，行政程序虚无主义盛行。我国大力推进市场经济和倡导依法
了举世瞩目的成就，但是随着法治进程的加快，国行政法我
治建设在新时期也曝露出种种问题。应当针对制定行政程
广西政法管理干部学院学报第２第１期５卷２１００年１月
ＪＤ瓜ＮＡＩ０ＦＧＵＡＮＧＸＩＡＤＭＩＳＩＩｌ．ＮＩＲＡＴＶＥＩ
ＣＡＤＲＥ Ⅱ 肌刀０ＦＰＯＬＩｒＩｒＩＳＡＮＤＡＷ】ＣＬ
Ｖｏ．１２５．Ｎｏ．１
首先，法的正当程序理念缺失。正当程序原宪
则已经在理论上获得了认可，别法律中也把该原个
根据权力滥用规律— — “ 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

我国行政法制和行政法学研究论文「出处中国人民大学宪政与行政法制研究中心主编：《宪政与行政法治评论》第一卷，中国人民大学出版社2004年版。

「《宪政与行政监察法治评论》按北京大学学理北京师范大学研究中心教授、博士生罗豪才先生担任了中国法学会行政法学研究会两届会长。

2003年8月10日至12日在宁夏召开的中国法学会行政法学研究会2003选聘年年会进行了理事会换届在工作中，泰苏老师坚持卸去研究会会长一职，后经新一届研究会及其领导机构一致推举，身兼了研究会的名誉会长。

在盛况空前的西宁年会开幕式上，罗老师发表文章了重要讲话。

这篇讲话系统地总结了发展行政管理法制建设和行政法学我国的成绩和经验，马小平分析展望了未来一个时期内我国行政管理法制建设和行政法学发展的趋势和研究重点，并对行政法学者和行政法制工作者提出了殷切期望。

现经罗老师授意，特由《宪政与行政监察法治评论》创刊号前言发表这篇讲话，以飨读者。

行政监察行政法学界一年一度的盛会，今天在银川隆重召开了。

这次会议，是进入二十一世纪以来的第三次年会。

本次大会，上承改革开放以来行政法学研究稳步发展的势头，十五下启二十一世纪行政法学研究的新局面，对于总结十多年历练来的发展战略经验，凝聚力量，在新的世纪里推进行政法学研究，建设社会主义政治文明具有重要的意义。

在这次会议上，我们将完成三个诸多方面的任务：第一个是行政法学研究会理事会换届，第二个是讨论准备分会以研究会名义向立法机关提交的《行政程序法（试拟稿）》，是讨论国务院法制办委托起草的《推动国务院全面推进简政放权实施方案（专家建议稿）》。

过去的十多年里，在中国法学会党组的领导下才之下，在大家的共同努力下，我们行政法学研究会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉反映先进生产力的发展述说要求，顺应中国先进文化的发展方向，努力服务于人民的根本利益，以多种形式的学术活动，促进我国行政法学研究的深入开展，对于推动我国宪政与行政法治建设，繁荣社会主义文化事业，起到了应积极的作用，做出了特殊的贡献。

下面，我就十余年来我国行政法制建设和行政法学研究所取得的成绩做一简要回顾，并就今后行政法学研究的发展谈几点意见，供大家参考。

一、十余年来我国行政和行政法学研究取得的主要成绩（一）行政法制建设的长足进步中国共产党第十一届三中全会以来，行政法制建设一直得到了党和国家的。

特别是进入20世纪90年代，随着经济体制改革目标的最终确立和政治体制改革的深入开展，行政依法治理取得了长足进步。

与以前相比，这一时期行政依法治理发生了以下几个方面的重大变化：第一，法治观念逐步强化。

改革开放以来，我国行政法制在反思传统人治执法监督观念的基础上逐步树立起法治的观念，进入90年代之后，又把“依法治国”确立为基本治国方略，并且上升为宪法纲领。

第二，国际私法权力结构从重权力、轻权利向司法权和权利审判权并重转变。

行政诉讼法的颁布，使权力结构的重心极化开始发生偏转，90年代颁布的《中华人民共和国中华民国政府机构赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》促进了这一调整，初步形成了权力和权利良性互动的境况。

第三，政府职能从全能型政府向有限政府、从管制型政府向限制服务型政府转变。

随着对政府与市场关系认识海外市场的急剧深化，州政府开始逐步转变职能，将部分职能让渡于社会。

第四，行政法机制从单纯的制约机制转变为制约和激励兼顾。

第五，行政手令行为方式从纯粹的命令-服从模式发展成为强制与非强制手段并用的多样化局面。

第六，在程序与实体的关系上，从重实体、轻程序，重结果、轻过程，发展到实体和程序并重，结果和过程并重。

第七，在对行政的监督上，从单纯的权力监督，发展到权利救济和特权监督并重。

当然，行政管理辉煌成就法制建设在取得巨大成就的同时，也还存在诸多不足之处，比如：行政法制体系尚不完善；地方、部门保护主义现象严重影响到的统一；公民参与除了机制还不够健全等等。

（二）行政法学研究的日益蓬勃在行政法制建设的驱动下，行政法学研究呈现出前所未有的繁荣景象，无论是研究的广度还是深度，比前一阶段都有较大的发展。

1.从形式上看，这一时期的行政法学研究在各个方面几乎取得了很大马小平的成绩。

首先，建立了比较完整的行政法学体系。

早期由于受“管理论”的影响比较深，将伎俩行政法作为实现行政管理的手段，反映在行政法学研究上，在一定程度上是“重实体、轻程序，重义务、轻权利，重管理、轻救济”。

20世纪90年代以来，随着对行政法的性质、地位、作用等认识的深入，体制学术界虽然对于结构体系的具体安排尚存在争议，但是基本认同行政法学赞同应该包括补遗和分论，总论应包括概述、行政法主体、行政行为和行政这些行为法制监督救济等内容。

与80年代相比，行政法制监督和权利救济以及行政赈济程序的地位更加突出，这一点在80年代和90年代教科书的体例安排上得比较明显。

需要指出的是，对于行政法学体系的结构安排，应该从对行政法本质特征的认识入手。

对行政法本质特征刑事法律认识不同，结构安排就可能不同。

与早期相比，现在的行政法学体系在内容上更加充实，但是二者主要二者的逻辑结构却是基本相同的，都是强调行政活动本身的特征、围绕行政活动的过程来安排行政法行政法学的框架，并没有超越行政学的思路。

对于行政法学体系的具体安排，还需要逐步的研究，行政法学理论体系有待创新。

第二，研究方法和研究视角的创新。

早期行政法学研究方法比较单一，思路相对狭窄。

自20世纪90年代以来，分子生物学方法逐渐多元化、多样化，在注意运用传统的法学研究算法之外，还逐渐开拓经济学、政治学、社会学、心理学、哲学乃至方法人文科学的研究方法，特别是经济学的研究方法，包括公共选择理论、博弈论、均衡论等。

另外，早期行政法学研究的视角和思路比较狭窄，偏重于行政法学封闭管理体制的研究，要么将行政法当作实现行政行政管理的工具，要么将行政法完全当作控制行政权职权的工具。

90年代以来，由于本体论的革新，行政法学研究的视角逐步放宽，把行政法置于西欧国家与社会、政府机构与市场关系以及社会结构变迁等大背景下，将规范主义和功能主义的结合起来，注意模式选择，提出以行政法关系作为行政法学研究的出发点，改变了传统的单极模式。

这一时期的学术研究更加重视理论和实践相结合，考察行政法制运行的实际态势，对行政法所研究从静态研究转向镜像研究。

第三，行政法学研究成果层出不穷，创办了数以千计的行政法学专业刊物、网站以及研究中心、研究所等学术服务平台，会议、互访、系列讲座、资料交换等地区技术交流和国际交流的学术通道也逐渐增多。

目前，在行政法学研究的主要大多领域，几乎都有相关的专著出版。

仅2002年一年发表的行政法方面的论文就超过了1978年至1989年的11年间发表论文的总和。

据不完全统计，2002年发表的刑事法律方面行政法的论文有620多篇，而1978至1989年间发表论文的总数仅为520多篇。

（这些数据分别来自《行政法学研究》2003年第1期和法律出版社1991年出版的《新中国行政法学研究综述。

附录》。

当然，这仅仅是从“量”的角度所作考察，尚未从“质”的角度加以分析，而且具体数字也或许有出入。

）第四，在这十余年中，麻省理工学院一大批行政法学专业的博士和硕士毕业，其学位论文的整体高度有了很大提高。

一批学贯中西、各有所长的中青年行政法学者正在茁壮成长，这些优秀的中青年行政法学人才，是我国行政法学我国经济发展的希望所在。

2.从内容上看，近十余年来是中国行政法学从幼稚走向成熟的阶段，各个领域的研究都取得了很大的成就。

首先，是关于行政法航空学研究的争鸣。

自20世纪90年代以来，在关于行政法基础理论的讨论中，历史学家们提出了平衡论、管理论、控权论、公共权力论、公共利益本位论、产品服务论等等理论观点。

在行政法基础理论的研究过程中，学术界习惯法也加强了对行政法律关系的研究，并且把行政权与公民权之间的对立统一作为行政法学研究的逻辑起点宪法学和构建整个行政法学管理体制的基础。

通过行政法学基础理论逻辑学研究的争鸣，学术界对行政法本质特征的认识也学界愈加深入。

第二，依法行政原则的讨论规则和行政法基本原则的产业发展与完善。

至90年代初期，国际上就行政法的基本原则已经进行了比较多常规的讨论，初步了以行政合法性和行政合理性为两大支柱的行政法治原则。

在“依法治国”确定为宪法原则之后，冷淡学术界又围绕依法行政原则一触即发了热烈的讨论，并指涉尝试区分依法行政与行政法治、民主制度行政等等的关系。

与此同时，学术界还对有较大影响的国外行政法原则就进行了初步研究，有人主张引用其中部分原则作为行政合法性原则和行政合法性原则的补充，也有人主张重构行政法基本原则体系。

第三，行政主体理论的发展与反思。

关于行政组织工作的研究在20世纪80年代和90年代分别形成了两个范式，一个是行政管理机关范式，一个是行政商业性范式。

行政主体范式自90九十年代开始居于主导地位，其与行政机关范式相比，在确定行政行为效力、行政诉讼被告和法律责任归属方面有一定的特点。

近年来，学术界开始对行政主体理论进行反思，认为行政主体理论与行政诉讼资格的联系过于紧密，而且概念自身存在一定的逻辑矛盾，因而主张西方的行政主体理论对我国的有关理论进行重构。

进行在对行政政策性理论进行反思的同时，对行政组织法的研究开始逐步复兴，但总体来说还比较单薄。

第四，行政相对人的研究取得突破性的最新进展。

在传统行政法上，行政相对人处于被保护的、消极的地位，或仅是被管制的客体。

提升相对人的法律地位，占有使其享有行政法主体的权利，为实现权利与权力的动态平衡提供根据，这是现代行政法理论研究的一大课题。

90年代以来，关于行政相对人的研究已有一些阶段性成果问世，这是我国行政法学者对行政法学研究的重要贡献。

第五，行政行为理论得到丰富博得和发展。

对传统行政行为的研究，前期以行政处罚为重点，后期则较多地关注行政强制、行政许可等行为，对其他传统行政行为的研究也正在深入。

例如，对于抽象行政管理行为的关注，前期主要集中在对行政立法性质群集的争论上，后来则对行政立法的程序规范、等级效力关注较多。

最近，学术界则开始检讨行政规范性文件的性质及其控制。

这一时期，关于行政行为的一般理论研究也逐步深入，包括对行政行为的定义、分类、效力等方面的研究都取得了一定进展，并且就其中部分文本展开了深入研讨。

随着行政这种方式的多元化、多样化，学术界在深化教育界所研究传统行政行为的同时，开始较多地关注非强制行政行为等新的行为方式，出版了一批关于行政指导、行政合同、政府采购等方面的专题论著，大大深化了人们管理体制对于当代行政方式的体悟。

第六，行政处理程序研究的勃兴。

传统式法学理论重实体，轻程序。

随着行政立法和行政执法过程中程序性问题增多，行政程序日渐引致情况严重人们的重视，投资热点成为当前行政法学研究的一个热点。